湖南省冷链物流业发展规划.docx
- 文档编号:612729
- 上传时间:2022-10-11
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:635.61KB
湖南省冷链物流业发展规划.docx
《湖南省冷链物流业发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《湖南省冷链物流业发展规划.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
湖南省冷链物流业发展规划
湖南省冷链物流业发展规划(2020-2025年)
加快发展冷链物流业,是推进农业供给侧结构性改革,提升农业价值链,适应居民消费升级趋势,保障农产品和食品药品消费安全,切实改善民生,促进经济高质量发展的必然要求。
为加速推进全省冷链物流业高质量发展,根据《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发〔2017〕29号)《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔2019〕352号)等文件精神,结合湖南实际,制定本规划。
一、发展现状和形势
(一)发展现状。
1.市场规模稳步增长。
湖南省是农业大省,农产品资源丰富,“三品一标”产品拥有量居全国前列,大宗农产品、特色农产品产量逐年增长。
2018年,水果产量1048.0万吨,蔬菜产量3979.6万吨,畜牧产品653.9万吨,水产品产量266.4万吨。
农产品冷链流通的规模不断增长。
2.基础设施逐步改善。
全省冷链基础设施不断完善,冷链物流基地基本形成。
截至2019年10月,已建成冷库容量348.5万吨,比2014年增长58%。
其中,冷冻库180.4万吨、占51.8%,冷藏库110.3万吨、占31.6%,保鲜库57.8万吨、占16.6%;在建冷库172万吨;农产品批发市场冷库在各类冷库中占比最高。
现有冷藏车2338辆。
3.经营主体不断壮大。
截至2019年10月,全省从事冷链物流相关企业599家,其中规模以上企业70家,以农产品生产加工企业和商贸流通企业为主。
拥有云通、红星、佳惠等农产品冷链龙头企业,涌现出爱尚通程、顺丰优选等特色生鲜电商,长沙展通物流、蜀海(湖南)供应链等重点项目相继落地。
云通物流入围2018年全国冷链企业20强,湖南红星实业入围2018年全国农批市场冷库容量20强。
医药冷链在全国有较强实力,拥有国药湖南、华润湖南、湘潭天士力、郴州凯程等大型冷链物流企业以及康程物流等第三方医药物流公司。
(二)存在的问题。
1.冷链物流市场培育不够。
目前,我省农产品初加工多、精深加工少,一般品牌多、知名品牌少,大多数农产品附加值较低,全程冷链的溢价空间不大,农产品冷链物流有效需求不足,海外冷链产品开拓不够,冷链产业市场规模较小。
据统计,2019年,全省农产品综合冷链流通率仅14%,全口径农产品流通环节腐损率21%。
2.冷链设施供需矛盾突出。
一是设施数量不足。
人均冷库容量小于全国平均水平,冷藏车数量严重不足。
二是设施质量不高。
较多冷库由闲置库房或厂房改建而成,设备老旧,缺乏现代化冷库。
三是设施分布不均衡。
全省大部分冷库集中在长株潭和环洞庭湖地区,设施选址、规模设计、辐射范围等缺乏科学规划,肉类冷库多、果蔬冷库少,大型储藏冷库多、批发零售冷库少。
四是设施利用率不高。
冷库建设与实际需求的匹配度不高,部分冷库利用率较低,个别地区气调库自建成起就处于休眠状态。
产地预冷设施建设薄弱,冷链设施闲置与供给不足并存。
3.龙头企业带动能力不强。
目前,我省大部分冷链企业机械化、自动化、智能化程度较低,大多是为满足自身冷链仓储运输需求而自建自用,第三方冷链企业数量少、规模小、实力弱,缺乏区域竞争力和影响力。
2019年我省入围中国冷链物流百强的企业仅1家,冷链物流缺乏龙头企业带动。
4.信息化标准化水平较低。
目前,我省尚无冷链物流公共信息平台、交易平台和监管平台,冷链过程缺乏有效监控,断链现象普遍,“冰块+棉被”运输方式大量存在。
企业信息化、标准化建设滞后,操作流程不规范,制度化管理缺位。
5.行业发展面临要素制约。
部分地区冷链重点项目用地保障难,支持冷链物流产业发展的金融服务水平不高,行业用电、用能成本仍然较高,冷链配送车辆进城难,冷链物流专业人才紧缺。
表1 湖南冷链物流基本情况
区域
货源种类及规模(2018年)
冷库
(万吨)
冷藏车
冷链
企业
龙头企业
蔬菜
(万吨)
水果
(万吨)
水产品
(万吨)
畜牧产品(万吨)
已建
在建
(辆)
(个)
长沙市
510.6
39.8
9.3
45.6
90
9.6
151
53
红星冷冻、新五丰、云冷投资、长沙海吉星
株洲市
309.8
32.9
9.3
37.3
4
4.6
61
25
唐人神
湘潭市
158.2
7.8
8.9
33.1
25
10.9
715
17
云通物流、玮鸿食品、三旺实业、汇弘实业、时代金阳
衡阳市
230.1
70.1
37.1
110.3
45
23
53
24
白沙洲物流园、衡缘物流
邵阳市
281.1
91.5
10.3
61.7
25.6
6.4
63
20
海盛食品、永绿翔农产品
岳阳市
246.7
53.9
50.7
45.6
22
10.7
206
83
岳阳海吉星、湘北农产品
常德市
322.2
124.0
46.2
38.5
35.2
21.5
231
61
常德国际农产品、佳和冷链、湘佳牧业、大湖股份
张家界市
120.4
18.7
2.8
6.8
5.9
1.49
44
24
绿航果业
益阳市
430.6
55.4
39.6
46.3
20
15.6
196
50
世林食品、益阳味芝元食品、湘北农博城、顺祥冷链物流、益阳海吉星新城
郴州市
308.4
87.4
11.5
54.4
22
14.7
141
109
湘南国际物流园、达达冷链、舜华鸭业
永州市
578.3
154.2
20.3
64.6
11
21.3
29
17
嘉信农批市场、沐林冷链、果秀食品
怀化市
154.5
165.3
8.6
38.2
22
20.1
76
26
佳惠农产品物流园、嵩云禽业、新晃老蔡
娄底市
257.9
71.7
9.3
59.9
10.8
7.7
230
45
湘中果蔬市场、湘中物流园、诚通物流
湘西自治州
70.8
75.3
2.5
11.6
10
4.4
142
45
金凤凰农业、星兴冷链
全省
3979.6
1048.0
266.4
653.9
348.5
172
2338
599
注:
表中冷库、冷藏车、冷链企业数据截至2019年10月。
(三)面临机遇。
1.宏观导向明确。
近年来,党中央、国务院高度重视冷链物流的发展,《国务院关于印发<物流业发展中长期规划(2014-2020年)>的通知》(国发〔2014〕42号)和《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发〔2017〕92号)等一系列政策相继出台。
2019年7月,中共中央政治局会议强调要把冷链物流作为补短板工程的重要内容。
2019年9月,国务院确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,明确将冷链物流设施建设作为重点。
2.增长潜力巨大。
2018年中国冷链物流市场规模3035亿元、同比增长19%,2019年预计3780亿元。
从世界各国发展经验看,当人均GDP超过4000美元、迈向1万美元时,冷链设施建设和冷链物流发展进入高速增长期;当前,我省人均GDP已超过8000美元,冷链物流市场具有广阔的增长潜力。
此外,随着中等收入群体规模不断扩大,大众对于食品新鲜度和安全性有了更高要求,生鲜电商迅速发展,2018年中国生鲜市场交易规模1.91万亿元,2019年预计2万亿元。
据中商产业研究院预测,未来三年生鲜电商市场复合增长率将达到49%,将为冷链物流发展创造新的空间。
3.发展需求迫切。
从自身发展需要看,我省是农业大省,要实现农业大省向农业强省的转变,提升农业价值链,冷链物流必不可少。
从发挥区位优势看,我省地处中部,毗邻粤港澳,生猪年产量在4000万头以上,是粤港澳地区鲜肉、果蔬的稳定供应基地,非洲猪瘟之后,猪肉供应链由“调猪”向“调肉”转变,对冷链物流业发展提出了更高的要求,“一带一部”区位优势亦为我省冷链物流发展带来广阔市场空间。
从补齐设施短板看,冷链物流农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”存在的问题仍较突出,推进冷链物流高质量发展刻不容缓。
二、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持政府引导、企业主导、市场运作,以提升农业价值链、保障农产品和食品药品消费安全、切实改善民生为目标,以提高冷链流通率为重点,以先进技术和冷链设施设备为支撑,以加强监管优化营商环境为保障,构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、高效率”的冷链物流体系,促进冷链物流业高质量发展。
(二)基本原则。
坚持问题导向,补齐短板。
聚焦湖南冷链物流发展存在的市场培育不充分、空间布局不合理、缺乏龙头企业、监管不到位、农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”薄弱等突出问题,着力补齐短板,提升整体发展水平。
坚持目标导向,降本增效。
围绕提升农业价值链、加快农产品进城、促进农业现代化、保障食品药品安全的目标,建立全程可追溯的冷链物流体系,切实降低成本,提升效率,提高冷链产品附加值,扩大冷链产品市场规模。
坚持需求导向,合理布局。
综合考虑交通区位、农业资源禀赋和产业发展潜力,以满足冷链生产、配送、销售各环节需求为重点,细分市场、科学规划、合理布局,建设适应湖南农业现代化发展和居民消费升级需要的冷链物流体系。
坚持政府引导,市场运作。
强化企业市场主体地位,激发市场活力和企业创新动力。
发挥政府在规划、标准、政策方面的引导、扶持和监管作用,为冷链物流业发展营造良好环境。
(三)发展目标。
到2025年基本建成布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的冷链物流体系。
——冷链流通率大幅提高。
果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率达到30%以上,流通环节腐损率降至15%以下。
——冷链物流设施水平明显提升。
冷库容量达到700万吨,产地预冷保鲜设施容量达到50万吨以上,冷藏运输车达到5000辆。
冷链物流的网络化、标准化、自动化、信息化、智能化水平显著提高。
——龙头企业和产业联盟初具规模。
成功引进1-2家国内外冷链行业巨头,依托本地冷链龙头企业组建冷链产业联盟。
引进培育全国冷链物流20强企业3家,星级冷链物流企业20家以上,带动全省冷链物流发展。
——监管体系更加完备。
建成冷链物流监管平台,冷链流通量的60%以上进入监控体系,培育一批全程冷链、全程监控、全程可追溯的示范企业和示范安全产品。
——冷链物流成本大幅降低。
通过规范市场秩序,加强要素保障,提高运营效率,减少不合理费用,冷链物流总费用占GDP比重由0.2%降低到0.17%以内。
表2 湖南省2025年冷链物流发展目标
指标
2019年
2022年
2025年
综合冷链流通率(%)
14
20
30
流通环节腐损率(%)
21
≤18
≤15
冷库(万吨)
348.5
550
700
产地预冷设施(万吨)
6.2
25
50
冷藏运输车(辆)
2338
3500
5000
冷链物流20强企业(个)
1
2
3
星级冷链物流企业(个)
4
12
≥20
冷链流通量进入监控体系比例(%)
/
≥25
60
冷链物流总费用占GDP比重(%)
0.21
0.19
0.17
三、主要任务
(一)完善冷链物流体系。
以果蔬、肉禽水产、中药材和药品领域为重点,依托农副产品批发市场、冷链产品生产加工龙头企业和大型连锁超市等,完善冷链物流体系,扩大冷链市场规模。
1.果蔬冷链物流体系。
重点加强分级、包装、预冷等商品化处理和冷藏运输,逐步提高果蔬产品冷藏运输能力;完善主销区果蔬冷链配送设施建设,依托大型农业合作社,加强果蔬产地
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 湖南省 物流 发展规划
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)