简化优化公共服务流程工作方案doc.docx
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简化优化公共服务流程工作方案doc
简化优化公共服务流程工作方案
篇一:
政务服务综合方案
北京北科光大信息股份有限公司
社区综合办事服务平台
关键词:
政务办事、同区通办、三级联动、同街通办、网上服务大厅、社区综合办事服务
一、概述
政策背景:
贯彻落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》、《北京市社会服务管理创新行动纲要》、《推进社会服务管理创新实施意见》、市经信委网上办事服务向基层延伸等文件精神,通过建设“社区综合办事服务平台”,旨在为居民提供了便利的“一站式”办事服务,促进政府内部协同办公,并简化工作流程、提高工作效率,从而减少居民办事程序,缩短居民办事等待时间,提高居民对政府公共服务的满意度。
项目概述:
“社区综合办事服务平台”是区、街、乡、镇服务大厅面向地区单位和居民的综合服务窗口,主要承担地区政务事项办理、居民事务受理、公益性法律服务、咨询指南、社情民意等职责。
各公共服务事项通过服务大厅窗口提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等服务。
政务办事服务信息化方案实现大厅工作过程的全面电子化,并在互联网上提供办事指南查询、远程受理、网上咨询、政策法规查询等服务,对内实现区-街(乡、镇)-居(社区、村)三级联网办公的协同,对外实现居民事务的“一站式”受理,促进政府内部协同办公,并简化工作流程、提高工作效率,从而减少居民办事程序,缩短居民办事等待时间,提高居民对政府公共服务的满意度。
为进一步加强街道公共服务大厅和社区服务站的对外服务职能,提供方便、快捷的办事服务,一方面扩大事项的受理范围,让居民可以就近申办;另一方面加强区、街、居三级联动能力,实现报送、审批等环节的线上流转。
居民办事需求,主要集中在两点:
一是可以就近办理;一是可以即时办理。
内部工作人员在处理事项时的需求,主要体现在两点:
一是可以线上流转,加强审批的效率;一是减少跑腿代办,加强办结的效率。
目前梳理的街道事项共89项、社区事项71项。
街道事项中除5个备案事项外,共有即办事项70项、代办事项14项。
其中即办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审,需要业务科室审核的,交由业务科室审批并办结;代办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审,需要相应委办局审核的,由大厅工作人员送至委办局审批并办结。
建设意义:
通过建设“社区综合办事服务平台”,实现基层办公的自动化与信息化,有效地改善基层职能机构的工作条件,提高基层职能机构的办公效率,减少工作误差,减轻工作强度和负担,降低基层公共服务的工作成本。
完善电子政务应用和服务体系,使社会管理和公共服务密切结合,促进政府与基层派出机构之间的协同,增强政府公共服务能力。
形成一套适合基层政务服务和社会服务工作的业务规范,利用信息技术把各个业务垂直系统紧密相关的业务要素连接起来,经过优化与重组,构造完整合理、规范统一的业务监督管理体系。
1、梳理改善工作流程,方便辖区百姓办事。
通过对街道公众服务事项的梳理,建立街道公众服务资源目录,改善内
部工作流程,方便居民事务的查询及办理,节省百姓办事所需时间。
2、强化内部协调沟通,提高办事人员工作效率。
通过社区综合服务平台的应用,建立部门间高效流畅的沟通协调机制和工作流转机制,促进办事人员的网络协同,提高办事人员的工作效率。
3、统计分析工作流量,为街道领导提供准确的数据支持。
通过社区综合服务平台的工作流量统计功能,实现办事人员工作量的详细统计,为街道领导提供准确的数据支持,便于领导对办事人员的工作进行督导、考核。
另一方面,通过分析群众的办事需求,为公众服务工作提供科学的指导。
4、延展服务空间、提高服务水平,促进政府公共服务可持续发展。
通过社区综合服务平台的建设,实现街道承办事项、业务流程、办理时限、服务标准的统一,延展了政府公共服务的空间,提高了政府公共服务的水平,促进了政府公共服务的可持续发展。
通过建设“社区综合办事服务平台”,实现“全区通办”和“三级联动”。
行政体制改革和创新服务模式一直是政府深化改革和提升服务的两个重要着力点,而“全区通办”和“三级联动”正是体现政府深化行政体制改革和创新服务模式的极好典范。
“全区通办”打破现有行政审批的局限,将行政审批的受理点由“固定点”扩展到“面”,促进了“单点受理”向“多点受理”的转变,促进了行政审批权由“审批型”向“服务型”的转变,促进了“纵向联动”向“横向联动”的转变。
“三级联动”打破不同层级之间的局限,打破不同系统之间的局限,促进数据“单点聚合”向“多点融合”的转变,促进材料“纸质归档”向“电子归档”的转变,促进“线下审批”向“线上审批”的转变,提高了纵向联动的效率。
“全区通办”和“三级联动”是改革现有办事种种限制与不利因素的有力武器,一旦开启部分事项的“通办”和“联动”,即可以此为出发点,继而扩大应用范围,通过政策调整、技术创新、规范操作,推动行政体制的改革,打造服务型政府,体现执政为民的基本理念。
二、总体架构
本系统总体架构遵循J2EE技术体系思想,以成熟的技术模式实现新型的管理和服务模式,实现java技术支撑应用,并实现支持组件化管理模式,增强模块的复用性。
三、功能
为了加快公共服务体系建设,将建设“社区综合办事服务平台”,旨在为区、街道和社区工作人员提供一套人性化的、先进的信息化系统,通过系统的使用一方面能够改善内部的工作流程,缩短百姓的办事时间,提高百姓对政府服务的满意度,另一方面通过与街道办事处的良性互动和信息传递,顺畅街道各科室的沟通渠道,节省内部通讯成本,提高内部的办公效率。
通过持续不断地服务改进与提高,促进政府公共服务的可持续发展,促进和谐社区、和谐街道建设。
同时本着为辖区居民服务的原则,减少居民办事跑路时间,拟在建设政务服务综合办事系统的基础上构建网上公共服务大厅,提供一个跨越时间、空间的工作平台。
网上公共服务大厅的建设,不仅是社区综合服务平台的一个有力补充,同时也是政府与百姓的一个交流平台,它利用信息网络,延伸服务触角,丰富服务形式,搭建连接政府、居民和社会单位的纽
带,提升服务层次,必将推进丰南区公共服务体系的全面建设。
通过整合社区、居委会、街道各科室,以及为居民、为辖区企事业单位提供各种许可、审批、服务的工作事项,为工作人员提供简洁、实用、高效、安全、人性化的事项受理登记系统,简化居民及企业的办事手续,降低工作人员的劳动强度,提高受理效率,增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。
3.1社区综合办事服务平台
3.1.1业务受理子系统
通过整合街道各科室、街道为民众、企业提供各种许可、审批、服务事项,为工作人员提供实用性强的人性化事项受理登记系统,大大简化民众及企业的办事手续,降低工作人员的劳动强度,提高受理效率,增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。
(1)事项受理
为居民办事进行系统登记,提供受理回执单。
(2)待办事宜
待办事项列表,点击可查看事项主要信息,与用户角色匹配,登陆系统的受理人员只能够看到自己所要处理工作的待办列表。
(3)我的登记事项
“我的登记事项”中,显示登录系统人员的所有登记事项中,已经保存但没有办结的事项。
(4)办事台帐管理
系统可根据事项登记单自动生成办事台帐,提供简单的合计、小计等功能。
(5)个人查询
查询当前用户权限范围内的事项信息。
(6)综合查询
实现跨事项、跨人员、跨范围的查询。
(7)网上预审
打开网上预审页面将会显示出通过网上服务大厅受理的待办事项,网上预审模块中需要
篇二:
优化政务服务环境整改方案
为进一步营造风清气正的政务服务环境,结合自查自纠阶段征求到的意见建议,现提出政务服务中心。
一、中心基本情况xx区政务服务系统主要有xx区政务服务中心、2镇民生服务中心、5个街道市民服务中心,以及村、社区便民服务机构组成,共有对外服务窗口111个,服务人员111人,服务事项105项,其中xx区政务服务中心服务窗口11个,分别是:
人力资源与社会保障局、计生局、卫生局、文化体育旅游局、司法局、就业局、残联、国税局、地税局、公安分局、环保分局。
二、存在的主要问题根据《xx区营造廉洁高效服务优良的政务环境工作实施方案》的要求,通过召开座谈会,发放征求意见表、开通电子信箱、设立意见薄等方式,面向基层和服务对象广泛征求政务服务中心在发展环境方面的意见建议,经过梳理,存在以下几个方面问题:
1、提高窗口办事能力,即能挂号,又能治病;规范窗口服务,确保各个服务窗口人员按时到岗,微笑服务。
2、加强管理,探索双向管理模式,积极健全各项制度。
3、窗口授权不充分,审批程序不够简化;4、办理事项不能一门办理,跑路多,建议实行一门式办公。
三、存在问题的主要根源一是理论学习不够深刻,深度广度把握不够。
虽然平时中心也较为注意学习,但受到窗口单位不能集中学习的约束,导致学习的内容不够系统,尤其是对营造风清气正发展环境的理解上还不够全面。
二是工作作风不够扎实。
在实际工作中,对群众需要没能做到全面了解,只满足于按程序规范办事,在延伸服务上办法不多,缺乏创新精神。
四、整改措施1、加强理论学习,强化服务意识开展多种形式的学习活动,进一步强化服务意识。
一是创新学习方式,充分利用网络广播系统及时组织全体工作人员学习党的各项方针政策、相关法律法规以及各级党委政府文件精神,提高服务群众的能力,提高的行政效率。
二是加强服务型机关建设,坚持每周学习制度,定期组织文明礼议、服务规范培训,开展争创“红旗窗口”、“文明礼仪之星”、等活动,争创文明岗,不断提高机关工作人员的综合素质;定期开展向广大服务对象征求意见建议活动,对发现的问题立说立改,切实解决实际问题,全面提高群众的满意度。
责任人:
xx责任时限:
20xx年12月底2、落实“三减两提高”,优化政务服务环境按照“三减两提高”(减程序、减费用、减时限,提高服务质量、提高服务效率)的要求,对行政审批及服务事项进行再摸底、再精减,切实解决行政审批事项程序繁琐、时限长、办事效率低下等问题,达到行政审批事项更少、程序更简、效率更高、费用更低、时限更短、服务更优。
实现了流程再优化,环节再精简,效能再提升,切实为人民群众提供优质便捷高效的政务服务。
努力提高服务质量,积极推行“文明用语”,切实做到态度热情、和蔼、不超时限,讲效率,求质量,特事特办、急事急办、跟踪服务、专人负责;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。
责任人:
xx责任时限:
20xx年12月底3、提高窗口办事能力,规范窗口服务严格实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。
探索开展部门职能进镇、街道工作,前移服务窗口,方便居民群众办事,强化服务功能,全面推进政务大厅集中审批、办理、收费。
按照审批职能集中、事项集中和人员集中的要求和“应进必进”的原则,将与群众息息相关的相关的行政许可、非许可审批及公共服务事项全部纳入政务大厅及镇(街道)民生(市民)服务中心集中办理。
进一步提高窗口办事能力,确保行政许可事项、非行政许可事项在承诺时限内全部办结,服务态度、服务质量、服务效率进一步明显提高。
结合开展营造风清气正发展环境活动中征求到的意见,推行电子政务建设,建立村(居)民生服务代办点,完善全程代办制度。
实行代办员提供全程免费代办、陪办服务;开展便民信息化系统建设,利用57个村(居)已接通的光纤,开通政务网络广播和网络对讲系统和村(居)信息资源库及场景式动画模拟系统,实现“一门式”办理。
篇三:
优化发展环境工作方案
优化发展环境工作方案
为落实优化发展环境年的各项任务,进一步提高机关工
作效能,优化经济发展和招商引资环境,按照《XX区优化发展环境专项整治活动方案》的工作要求,制定XXX局优化环境发展工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽工作全局,以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点,严格落实责任,强化监督检查,深化源头治理,加大惩处力度,为贯彻实施“围绕一个目标、建设三大区域”发展战略,实现XX区转型发展、跨越发展、和谐发展提供保障。
二、工作目标
通过专项整治活动,强化“发展、责任、创新、求实求效”的意识,把“四个是否”作为这次活动的重要内容和验收标准:
问题是否解决,行政行为是否规范,服务是否到位,企业和群众是否满意。
做到四个突破:
解决企业、群众反映问题及解决自身问题要有新突破,提高服务意识和服务水平要有新突破,规范执法行为和提高行政效能要有新突破,建立优化发展环境长效机制要有新突破。
力争达到五个提升:
驾驭市场经济的能力进一步提升,服务企业的能力和水平进
一步提升,依法行政的能力和水平进一步提升,便民高效的行政效能进一步提升,区域经济发展环境知名度进步一提升。
三、工作任务
1、营造服务企业发展的社会环境。
树立全心全意为发
展服务的意识,坚定不移地鼓励和支持企业的发展。
树立整体意识和全局观念,把改善对企业的服务作为转变政府职能的重点,努力为企业提供更快捷、优质、高效的服务。
2、建设廉政高效的政务环境。
正确处理政府和企业之
间的关系,切实把职能转变到经济调控、市场监管、社会管理、公共服务上来,努力打造开明政府、诚信政府和服务型政府。
一是深化行政审批制度改革,进一步简化程序,提高办事效率。
充分发挥行政审批中心的职能,完善“一厅式”办公,修订审批业务流程,实行一门受理,合并联合审批,有效解决厅内外“两头办公”的问题。
二是帮助企业解决具体困难,真正为企业排忧解难
3、开展民营科技企业情况调查,找准影响企业发展的
技术瓶颈。
加强有关企业与科研院所的联系,搭建技术共享桥梁,形成院企联姻,推动企业技术创新和质量效益的提高。
4、建立公正公平的执法环境。
加强执法队伍建设,强
化服务意识教育,把教育管理作为一项基础性工作,常抓不懈。
坚持在执法中服务,在服务中执法,正确处理执法和服
务的关系,协调好在执法过程中产生的问题和矛盾,创造公正、廉洁、严明的执法环境。
5、加快科技创新体系建设,指导企业建立技术研发机
构,鼓励发明创造,推动自主创新和科技成果转化,提高企业竞争能力。
四、工作措施
1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。
为保证
优化经济发展环境工作能够深入持久地开展,并取得实效,成立优化经济发展环境工作领导小组,由党组书记、局长任组长,纪检组长任副组长,各股室长为成员。
领导小组办公室设在局办公室,领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。
根据区优化办的要求,我局把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系,把工作作风、服务态度,服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容,作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。
2、积极开展优化经济发展环境大讨论,进一步提高对
优化经济发展环境重要性的认识。
在全局开展“优化经济发展环境,树立XX部门良好形象”的大讨论,引导大家找准存在的问题和差距,进而提高对优化经济发展环境重要性的认识,强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念,牢固树立以经济建设为中心,加快全
区经济发展的大局意识,从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。
3、切实加强干部队伍建设。
加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育,使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;牢固树立依法办事,依法管理、依法行政的意识,增强法制观念。
不断通过教育、培训和工作实践,提高干部队伍的整体素质,提高行政效能、服务质量,从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标,努力为群众办实事办好事。
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