版浅谈三超一疲劳违法行为存在的原因及治理对策.docx

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版浅谈三超一疲劳违法行为存在的原因及治理对策

2020版浅谈“三超一疲劳”违法行为存在的原因及治理对策

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（安全管理）

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2020版浅谈“三超一疲劳”违法行为存在的原因及治理对策

备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　2011年11月1日，全国公安交通管理部门启动为期5个月的集中整治超速、超员、超载和疲劳驾驶专项行动。

作为一名基层中队的一线执法交警，结合自身一些道路交通管理工作实际经验，就"三超一疲劳"存在的原因，如何做好为预防重特大道路交通事故开展的"三超一疲劳"专项整治工作谈几点自己的看法，希望和大家一同探求一种更为科学的管理方法来。

　　一、"三超一疲劳"存在的严重危害

　　"三超一疲劳"是导致事故最多的4种突出交通违法行为。

当前，从全国各地查处的情况看，超速是最多的交通违法行为。

就拿查处的重大交通事故来说，超速导致的交通事故居第一位，在今年以来发生的重特大交通事故中占85.4%。

超员也是一种不容忽视的严重交通违法行为，超员不仅容易加重事故后果，在一定程度上也影响到车辆行驶的安全性，从今年全国发生的19起一次死亡10人以上特大交通事故中，客车超员的就有10起。

超载问题仍然严重，久治不绝，甚至出现严重的超载反弹现象，由此而导致的重特大交通事故时有发生。

疲劳驾驶在公路长途客运班线大量存在，今年全国各地发生的19起特大交通事故中，在凌晨和午后疲劳驾驶多发时段就发生了11起。

　　由此可见，"三超一疲劳"是引发重特大道路交通事故的主要因素。

公安部针对超速、超员、超载和疲劳驾驶突出交通违法行为作出重要部署，集全警之力，下大决心，加大打击力度，坚决遏制由"三超一疲劳"导致的重特大交通事故，消除其给社会和人民群众生命和财产带来的危害，显得十分重要。

　　二、"三超一疲劳"存在的原因

　　其一，"三超一疲劳"存在的原因，在于驾驶人法律安全观念浅薄。

现实生活中，一些驾驶人员很少自觉学习交通安全法律法规。

受经济利益驱动，只顾谋求赚钱，"法"在其眼中的地位微乎其微，忽视对道路交通安全知识的学习，驾车只是一心想多赚钱，根本没有从思想上引起对安全行车的重视。

在经济社会中，车主和驾驶人都试图利益最大化。

客车行驶途中，只要有人招手，车主或驾驶人都会"来者不拒"。

因为，一辆客车载十几个人和载几十个人的成本相差无几，而赢利却相差甚多。

此外，一些货运车辆驾驶人明知"机动车载物应当符合核定的载质量"和"严禁超载超限行驶"之规定，为了自己的经济利益而明知故犯。

有的大型货运车辆驾驶人为了追求更多的利益，在装载货物时故意多装，甚至出现"装的越多越好"现象。

客、货运车辆在严重超员超载的情况下行驶，只得采取与交通管理打"游击战"的办法，高速公路查得紧就跑国省道，国省道设立检查站再改为高速，白天查得紧改为夜间跑。

因此导致超速、超员、超载和疲劳驾驶等交通违法行为屡禁不止。

　　其二，管理力量的薄弱使"三超一疲劳"有机可乘。

近年来，各级政府部门出台了较多的整治措施，普遍加大了对超载超限的打击力度，但真正具有超载超限违法行为管理权限的仅有公安交通管理和交通运输管理两个部门，在车辆源头监管上力量十分薄弱，很难行成合力。

公安机关交通管理部门任务繁重，再加之严重的警力短缺，出现路面管控无力现象，很难全面查处"三超一疲劳"交通违法行为。

面对严重的超速、超员、超载和疲劳驾驶违法现象，公安交警部门想了好多办法，采取有力措施，集中开展整治行动，加大路面的管控力度，但由于多数措施无法律依据，杜绝不了超载超限现象的发生。

　　其三，交通安全宣传教育不到位。

近年来，各地交警部门针对超速、超员、超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为，在交通安全宣传教育工作上做了不少文章，每年要组织开展多次集中大型宣传活动，每次行动都要组织警力深入街头、学校、乡村、企业开展多种形式的交通安全宣传。

可是大规模的宣传之后，因为与有关部门协调不够，总是留有"死角"。

尤其是针对个体驾驶人的交通安全教育，仍然是一个"空白"，无法使这些驾驶人接受系统的法规教育，导致这些驾驶人交通安全法律知识缺乏，安全意识淡薄，违法行车得不到有效教育，安全隐患积压严重。

再加之传统的宣传模式已经远远不能满足广大驾驶人对交通安全知识宣传的需求，陈旧的宣传教育方式，几乎无法激发广大驾驶人主动接受教育的积极性，致使宣传教育难于入心入脑。

　　三、治理"三超一疲劳"的对策

　　基层交警部门要找准"三超一疲劳"交通管理中存在的薄弱环节，严密管理措施，强化路面管控，强化源头管理，强化硬性执法，拓展宣传渠道，强化全民意识，建立健全整治"三超一疲劳"的长效机制，努力预防和减少"三超一疲劳"导致的重特大道路交通事故发生。

　　1、强化源头管理。

各地交警部门要结合辖区实际，认真分析研判当地"三超一疲劳"交通违法行为的特点，从中吸取事故教训，引以为戒。

特别是在"三超一疲劳"集中整治专项行动期间，绝不能掉以轻心，要尽职尽责，恪尽职守，严密措施落实，不断强化对客、货运车辆源头管理工作，建立和完善各项管理制度，强化客、货运企业主体责任制的落实，由政府牵头，公安、交通等相关部门积极参与，齐心协力，推进"三超一疲劳"专项整治工作。

　　2、强化路面管控。

各地交管部门要认真分析近年来辖区发生的"三超一疲劳"道路交通事故，特别是要对因"三超一疲劳"引发的重特大交通事故的特点，成因等情况进行分析研判，找出事故发生的原因、规律，并结合辖区道路安全状况和管理中存在的问题，排摸出易发生"三超一疲劳"交通事故的重点路段、重点时段，采取有针对性的巡逻管控措施，科学部署警力，要将警力最大限度地充实到一线路段，强化路面管控承包责任制的落实，坚持24小时巡逻管控，切实做到领导上路，警力下沉，白天见警车，夜间见警灯，提高民警的管事率和对路面的管控能力。

对于重点路段，实行专人专管；对易发事故的时段，加大巡逻管控力度；对客货运重点车辆进行逐车检查登记，从严查处"三超一疲劳"车辆的违法行为，始终保持治理"三超一疲劳"违法车辆的高压态势。

　　3、强化执法力度。

治理"三超一疲劳"要坚持"零容忍"，始终保持高压态势。

各地交警部门要以辖区交通流量大，地位重要的高速公路，国省道为重点路段；以公路客运、货运车辆为重点，扩大重点路段、重点时段管控的覆盖面，确保辖区路段不漏管、不失控，加大对超速行驶、超员载客、超载超限和疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。

通过设置检查站点，路面巡查，区域联勤联动警种协作配合等方式，从严查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等易引发交通事故的违法行为，以强硬的执法手段，做到发现一起，从严从重顶格处罚一起，安全隐患不消除，决不放行，对符合拘留和吊销驾驶证的，坚决予以拘留和吊销，决不姑息迁就，任意放纵，时刻保持对"三超一疲劳"严管高压态势，彻底消除路面交通安全隐患，坚决遏制"三超一疲劳"重特大交通事故的发生。

　　4、加大科技投入，全面排查路面隐患。

整治期间，各地交管部门要针对当前警力严重短缺，道路交通情况复杂，治理"三超一疲劳"任务繁重的实际，加大电子眼、测速雷达、测速车设备等高科技设备的投入，采取固定检测和流动测速的办法，严格管控路面超速违法行为。

要探索试行区间测速模式，发挥路段提示，卡口查处的作用。

要以交通流量大的高速公路、国省道为重点路段开展严格测速检查整治，对于超速50%以上，情节严重的违法行为人，依法吊销机动车驾驶证。

同时，交管部门要主动与当地交通、安监、路政等部门共同研究制定"三超一疲劳"整治方案，完善交通标志、标线、标牌等基础设施，从而主动预防和遏制"三超一疲劳"重特大道路交通事故的发生。

　　5、强化安全宣传教育。

人们常说"车祸猛于虎"，"三超一疲劳"酿成的车祸危害最大，比车祸危害更大的是交通安全意识的浅薄及安全教育的不到位。

治理"三超一疲劳"关键要加强对驾驶人的安全意识宣传教育，尤其要让驾驶人明白"车祸猛于虎"的道理。

各地交通部门要大力拓展宣传渠道，从提高驾驶人交通安全意识着眼，创新宣传模式，适时调整交通安全宣传内容，改变宣传方式方法，强化交通安全宣传手段，结合"三超一疲劳"专项整治行动，在辖区收费站、交通安全检查服务站悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图，向过往司乘人员发放交通安全宣传资料，提醒广大驾驶人严格遵守交通法规；将"文明交通行动计划"宣传活动向企业深入，通过交通安全宣传进企业多种形式，使企业负责人、安全员、驾驶人熟知交通安全知识，提高自觉守法意识，坚决抵制交通违法行为；在对违法驾驶人处罚时做到教育处罚并重，使"安全行车，文明驾驶"的理念深入到每一位驾驶人心中，真正让驾驶人感到交警随时随地在身边，从而进一步提高驾驶人文明驾车的交通安全意识，从源头上杜绝事故隐患。

同时，要充分利用报纸、电视、广播等媒体曝光典型案例，宣讲法律法规，警醒广大驾驶人，自觉遵守交通法规，时刻注意交通安全，有效预防和减少"三超一疲劳"道路交通事故的发生。

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