企业无偿借款的税务处理.docx
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企业无偿借款的税务处理
企业无偿借款的税务处理
发布日期:
2009年08月21日
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问题内容:
A公司用自有闲置资金500万暂借给B公司,时间2个月,B公司到期按协议(不用利息)还给A公司500万,B公司实际也没有支付利息给A公司。
请问,这种情况A公司是否应该按同期银行息或其他方法计算利息收入并缴纳营业税等?
税务机关是否有权核定其利息收入?
二、A公司用银行借款500万暂借给B公司,时间2个月,B公司到期按协议(不用利息)还给A公司500万,B公司实际也没有支付利息给A公司。
请问,这种情况A公司是否应调整相应的财务费用?
如企业没有调整的,税务机关是否有权责令企业调增应税所得额?
回复意见:
您好:
您在我们网站上提交的纳税咨询问题收悉,现针对您所提供的信息简要回复如下:
1、关于无偿将资金让渡给他人使用的涉税问题。
《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令2008年第540号)第一条规定,在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,为营业税的纳税人,应当依照本条例缴纳营业税。
《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(财政部、国家税务总局令2008年第52号)第三条规定,条例第一条所称提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产,是指有偿提供条例规定的劳务、有偿转让无形资产或者有偿转让不动产所有权的行为。
前款所称有偿,是指取得货币、货物或者其他经济利益。
因此,公司之间或个人与公司之间发生的资金往来(无偿借款),若没有取得货币、货物或者其他经济利益,不缴纳营业税。
由于无偿借款无收入体现,因此也不涉及企业所得税问题。
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十六条规定,企业或者外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所与其关联企业之间的业务往来,应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用;不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用,而减少其应纳税的收入或者所得额的,税务机关有权进行合理调整。
即若借贷双方存在关联关系,税务机关有权核定其利息收入并缴纳营业税和企业所得税。
2、关于将银行借款无偿让渡他人使用的涉税问题。
企业将银行借款无偿转借他人,实质上是将企业获得的利益转赠他人的一种行业,因此税务部门有权力按银行同期借款利率核定其转借收入,并就其适用营业税暂行条例按金融业税目征收营业税。
《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定,企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。
据此,A公司将银行借款无偿让渡给B公司使用,所支付的利息与取得收入无关,应调增应税所得额。
上述回复仅供参考。
有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询。
欢迎您再次提问。
国家税务总局
2009/08/21
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根据《贷款通则》(中国人民银行令[1996年2号])第六十一条规定,各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会,不得经营存贷款等金融业务。
企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相融资业务。
《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第247号)第四条第(三)项、第二十二条亦有相应规定,本法所称非法金融业务活动,是指未经中国人民银行批准,擅自从事下列活动:
非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖。
对于非法金融业务活动,由中国人民银行没收非法所得,并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有非法所得的,处10万元以上50万元以下的罚款。
1、1986年1月7日,国务院发布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条“禁止非金融机构经营金融业务”(现已废止)。
2、1995年5月10日,全国人大常委会通过并公布的《商业银行法》第十一条第二款“设立商业银行,应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。
未经国务院银行业监督管理机构批准,任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务”。
3、1998年7月13日,国务院颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二条“任何非法金融机构和非法金融业务活动,必须予以取缔”;第四条“本办法所称非法金融业务活动,是指未经中国人民银行批准,擅自从事的下列活动:
……(三)非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖;……”;第五条“未经中国人民银行依法批准,任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动”。
最高人民法院关于对企业借贷合同 借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复
(法复〔1996〕15号)
四川省高级人民法院:
你院《关于企业拆借合同期限届满后借款方不归还本金是否计算逾期利息及如
何判决的请示》(川高法〔1995〕223号)收悉。
经研究,答复如下:
企业借贷合同违反有关金融法规,属无效合同。
对于合同期限届满后,借款方
逾期不归还本金,当事人起诉到人民法院的,人民法院除应按照最高人民法院法(
经)发〔1990〕27号《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》第四条
第二项的有关规定判决外,对自双方当事人约定的还款期满之日起,至法院判决确
定借款人返还本金期满期间内的利息,应当收缴,该利息按借贷双方原约定的利率
计算,如果双方当事人对借款利息未约定,按同期银行贷款利率计算。
借款人未按
判决确定的期限归还本金的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十
二条的规定加倍支付迟延履行期间的利息。
中华人民共和国最高人民法院
一九九六年九月二十三日
最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复(法复〔1996〕15号)企业借贷合同违反有关金融法规,属无效合同。
对于合同期限届满后,借款方逾期不归还本金,当事人起诉到人民法院的,人民法院除应按照最高人民法院法经发〔1990〕27号《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》第四条第二项的有关规定判决外,对自双方当事人约定的还款期满之日起,至法院判决确定借款人返还本金期满期间内的利息,应当收缴,该利息按借贷双方原约定的利率计算,如果双方当事人对借款利息未约定,按同期银行贷款利率计算。
借款人未按判决确定的期限归还本金的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条的规定加倍支付迟延履行期间的利息。
《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第247号)第四条第(三)项、第二十二条亦有相应规定,本法所称非法金融业务活动,是指未经中国人民银行批准,擅自从事下列活动:
非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖。
对于非法金融业务活动,由中国人民银行没收非法所得,并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有非法所得的,处10万元以上50万元以下的罚款。
企业间资金拆借的司法现状以及变革趋势
作者:
韩式岭来源:
找法网日期:
2010年07月28日
一、企业间借贷的效力认定
企业之间相互借贷,是指银行、非银行金融机构等经营金融业务的企业之外的企业法人相互之间或者企业法人与非法人其他社会组织之间以及双方均为其他非法人社会组织之间,由于一方向另一方给付一定数量的货币,并要求接受给付的一方在约定的期间内归还相同数量的货币,同时支付一定数量的利息或利润而产生的权利义务关系。
对于企业间借贷,目前并没有明确的有关其合法性的法律或行政法规方面的依据,只是存在根据国家有关的金融规章或政策或者有关司法解释所作的一种判断。
司法实践一般认定其为无效。
但法院在认定企业间借贷无效时,由于企业间借贷形式的不同而援引不同的依据。
对于直接以借款合同形式表现出来的企业间借贷,法院一般认为其违反国家有关金融管理法规(即《贷款通则》)而无效
(1)。
但是,可能出于对《贷款通则》效力层次的考虑,有的法院也以《合同法》第五十二条第(四)项之规定,认定其无效。
(2)有的法院也直接以违反《民法通则》第五十八条第一款第五项关于“违反法律或者社会公益”的规定而确认无效。
(3)名为联营实为非法借贷。
法院一般根据出借人有无参与共同经营和承担风险来判断到底是否属于真正的联营合作。
法院在判决书中多援引《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》(法[经]发[1990]27号)。
由于该司法解释相关条款规定“明为联营,实为借贷,违反了有关金融法规,应当确认合同无效。
”因此,司法实践中,有法院也径直以双方协议违反了有关金融法规为由,确认合同无效。
(4)以委托理财形式表现出来的企业间借贷,这类合同一般都有保底条款,受托人无论盈亏均保证委托人获得固定本息回报,应以《合同法》弟五十二条(三)项关于“以合法形式掩盖非法目的的合同无效”的规定,认定该合同无效。
最高院在一起上诉案中确立了上述思路;并且对一审法院以《合同法》弟五十二条(三)、(四)项为依据确认合同无效予以修正。
(5)名为买卖债券(但并未进行债券买卖),实为资金拆借。
也属于合法形式掩盖非法目的。
需注意的是,实践中金融性机构之间的这类实为资金拆借的合同比较常见,法院认定无效援引法律时,则依据《商业银行法》等法律。
(6)此外以投资协议、以货易货和预付购销、融资租赁合同等形式,实为企业之间非法借贷的,一般也按照《合同法》弟五十二条(三)项规定确认无效。
由上可看出,对于企业之间借贷,虽然在确认无效上法院的做法一致,但在援引法律上差别比较大。
这表明确认企业之间借贷效力法律上的缺失。
关于还款协议的问题。
实践中,对于企业之间非法借贷后,当事人又对还款达成协议的,是否应对还款协议效力进行认定有不同意见。
一种意见认为,借款合同本身就包括了借款行为与还款行为,法律和司法解释对无效借款合同的处理,包括了对借款人返还本金以及对出借人进行处罚的规定。
因此,出借人以还款协议起诉的,仍应对借款合同进行审理,由于借款合同无效,还款协议也无效。
一种意见认为,还款协议相对独立,事当事人之间结束原非法借贷关系而达成的协议,并确立了新的债权债务关系,应认定为合法有效。
最高院在“广西进出口贸易股份有限公司于江西省靖安县物资总公司、广西合浦县物资供销公司、广西合浦县物资局化建公司无效联营合同返还投资款纠纷再审申请案”中,认为还款协议因确认企业之间非法借贷所获高息和继续进行借贷,也应认定无效。
(7)因为如将还款协议确认有效,实际上是将当事人因无效借款合同取得的高息以及继续借款合法化,是对认定借款合同无效的否定。
如果到期之后,双方签订的还款协议,不涉及双方借款合同内容(形式上完全独立于借款合同或者实为企业之间拆借而为的合同),由借款人和出借人、或者出借人指定的个人签(将其转化称企业与自然人之间的借款),则是值得考虑的情形。
企业之间非法借贷合同的时效问题。
请求确认其无效的,是否适用时效,理论上一般认为不适用。
但最高院在以副院长溪晓明为审判长做出的一份判决中认为:
“对于合同条款无效的认定,应当通过人民法院或者国家仲裁机关确定,当事人应在其知道或应当知道权利受到损害时两年内,向上述机关提出主张,否则将不受国家法律强制力的保护。
”(8)因合同无效,当事人请求返还原物、赔偿损失(如利息损失)的,怎么适用时效,理论和实践上分歧都比较大。
在企业借贷中,一般出借人都已出借,借款人也支付了部分款项,即双方都有履行行为。
此时的诉讼时效期间,有的法院认为应从裁判确认合同无效次日起算。
(9)如出借人付了款,而借款人没有履行的,怎么适用时效,理论和实践上都有分歧。
有的法院认为诉讼时效从合同约定的履行期届满之日起计算;有的法院笼统认为“合同无效的诉讼时效期间从人民法院裁判合同无效的次日起算。
”最高院认为,“即使合同应当或者事后已经被确认无效的,已履行的一方因对方不履行合同而要求返还财产或赔偿损失的,其行使该项请求权的诉讼时效期间亦应从合同约定的对方履行合同义务的期限届满后的次日计算。
”(10)(在本案中,债务人有还款行为。
)企业之间借款的,有时会签保证合同。
因为主合同无效担保合同也应无效。
这种情形下,保证期间是否适用,值得考虑,也是在诉讼中需要法院解决的。
在“太原市融通信用合作社与山西通宝能源股份有限公司保证合同纠纷案”中认为:
担保合同无效,合同约定的或法律规定的保证期间丧失了法律适用的条件,担保人应在民事责任诉讼时效期间即两年内承担民事责任。
(11)亦即,当事人虽然约定或者按法律规定“保证期间”自主债务届满之日起如一年,出借人在此期间没有向担保人主张,担保人也应承担责任。
二、企业之间借贷的处理
最高院关于处理企业之间借贷主要有三个司法解释(按照法发(1997)15号文件,司法解释采用“解释”、“规定”、“批复”三种形式而且必须经审判委员会讨论通过。
由于三个文件都在97年以前,故本文笼统称之为解释。
)《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的规定》、1996年3月25日最高人民法院《关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答》(以下简称《解答》)、1996年9月23日最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》(法复[1996]15号,以下简称《批复》)。
按照以上规定,对于企业之间相互借贷的以及名为联营、实为借贷的形式,处理时应首先认定合同或者行为无效,借款方应当归还本金。
对于约定已经取得的或者尚未取得的利息,统统收缴。
对于合同期限届满后,借款方逾期不归还本金,当事人起诉到人民法院的,对自双方当事人约定的还款期限届满之日起,至法院判决确定借款人返还本金期满期间内的利息,亦应当予以收缴。
该利息按借贷双方原约定的利率计算,如果双方当事人对借款利息未约定,按同期银行贷款利率计算。
如果借款人也未按判决确定的期限归还本金的,还要按照民事诉讼法第二百三十二条规定加倍支付迟延履行期间的利息。
但是,现在包括过去很长一段时间来,上述司法解释(尤其约定利息的处理和处罚办法)在实践中基本不适用或者被灵活运用。
现在实践中,对于企业之间借贷,法院一般判令归还本金,还要判令支付按同期银行贷款利率或者存款利率计算的利息。
对于约定的利润(或利息)不论取得与否不再追缴,对借用方也不再处以相当于银行同期贷款利息的罚款。
但对于利息的处理,情形比较复杂。
三、对利息的处理
这里的利息,从两个方面来看,一是法院判令借款人支付给出借人资金占用期间的法定利息;另一种是,依照前引司法解释应该收缴的双方约定利息(在没有约定的时,按照法定利息,即同期贷款利率计)。
(一)对约定利息收缴。
收缴约定利息(在没有约定的时,按照法定利息,即同期贷款利率计)是司法解释规定的。
实践中,有的法院已不再收缴。
有的法院仍然收缴。
因为企业间借贷一般以其它形式表现出来,合同一般约定投资汇报率或者固定利润。
就连北京地区的法院,虽然坚持收缴利息,但在这种情况下,也会认为就合同来看,不宜认定为约定利息,而按照同期贷款利率收缴。
对于已经支付给出借人的利润,或者按照投资回报率等计算的部分,法院一般笼统判决充抵本金;也有法院(如广东、江苏等地法院),判令先抵利息,多余部分再抵本金,这样计算上会比较繁琐。
实践中,法院收缴利息之后,一般不再罚款。
对于利息的收缴,之所以实践中出现如此的变化,而罚款更是基本被废弃,主要由于如下的原因:
其一,收缴是计划经济条件下的产物,有失公平,亦容易因利益驱动导致权力滥用。
其二,如按最高人民法院的司法解释处罚则对当事人太重,民事制裁也很难执行。
此外,法院一般也不会去执行。
因为没有立案费用,没有当事人的请求,加之需要法院执行的其它案件很多。
其三,不利于保护债权人的合法权益。
债权人一般情况下已经获得了一部分利润或者利息,如起诉,借款是否完全归还本金尚未可知,而自己得到的部分先要被收缴,实在不利于出借人权利的保护。
(二)关于支付出借人资金占用期间的法定利息
实际上最高院早在1997年2月通过提审作出的一份判决书中,已经明确:
借款人应当返还本金并赔偿占用该款项期间的利息损失。
(12)而且最高院近年来屡次以判例形式确认借款人应支付法定利息。
在“深圳蔚深投资有限公司、广西南宁特种玻璃厂与南宁金融市场证券交易中心、南宁金融市场、中国人民银行南宁中心支行及广西乡镇企业贸易开发公司拆借资金纠纷案”中,一审法院作出第三人开发公司、特玻厂应共同向蔚深公司返还借款本金及利息(利息从出借人付款之日起计至该案生效判决规定的履行期限最后一日止,按中国人民银行同期存款利率计付)的判决,最高院予以了维持。
(13)在“健桥证券股份有限公司于宝鸡钛业股份有限公司委托理财合同纠纷上诉案”中,出借人宝钛公司诉请法院判令借款人健桥公司归还其委托管理的6000万资产(本金),并承担利息损失41万元(按照同期活期存款利率计)。
一审予以支持(已收270万收益款抵充本金),最高院予以维持。
并认为:
“健桥公司和宝钛公司对于合同无效均有过错。
健桥公司作为专业证券公司,其对合同无效应当承担主要过错责任,宝钛公司承担瓷窑过错责任。
对次,原审判决在对返还的5730万元的利息计付上已有体现(即按活期利率),符合法律规定,本院予以维持。
”
(14)由此可见,最高院在处理企业之间借贷案件时,对于应支付给出借人资金占用期间的利息,一般按照利息损失来处理,并且考虑双方过错。
最高院也曾在“广西进出口贸易股份有限公司于江西省靖安县物资总公司、广西合浦县物资供销公司、广西合浦县物资局化建公司无效联营合同返还投资款纠纷再审申请案”中径直判令借款人支付借款本金在资金占用期间的法定利息。
并且承办法官特别指出返还资金占用期间的法定利息,同样是对于当事人非法借贷行为的否定。
(15)大多地方法院径直判令借款人归还本金和同期银行利息。
如《广东省高级人民法院关于审理几类金融纠纷案件的若干意见》(粤高法发[1999]26号):
“对企业之间的非法借贷纠纷案件……当事人除返还本金外,还应支付占用该款期间的利息,但利息全部按中国人民银行规定的同期贷款利率计算。
同时,对出借方已取得的超出银行同期贷款利息部分的款额,应冲抵本金或未付的利息。
”
(16)海南法院也支持返还资金占用期间的法定利息。
如在“国家经济贸易委员会基建修缮中心与海南建成房地产开发公司借款合同纠纷上诉案”中海南高院认为:
“依照法律关于依合同无效取得的财产应予以返还的规定,建成公司应当向修缮中心返还借贷本金,使用该资金期间的费用应参照中国人民银行同期1年期流动资金贷款利率的标准计算。
”
(17)江苏法院持同样主张。
《江苏省高级法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的讨论纪要
(一)》第三十四条规定:
“在无效借款合同中,对于已经偿还的款项中按高息结算的部分,应将超过正常利息的部分冲抵本金。
”
不过,值得注意的,虽然最高院的前述司法解释并没有明确得以废止或修改。
而且,尽管最高又有一系列判例,但我国不是判例法国家,有的地方法院仍然按照司法解释办理企业间借贷:
只还本金,不支付利息。
比如北京法院一般如此处理。
在“北京杰诺仕有限责任公司诉深圳市卢堡工贸有限公司等借款合同纠纷案”中,原告请求:
因《借款合同》无效,请求判令被告一返还占用的原告资金3000万元,并按过错承担原告因合同无效的损失(从实际支付日至2002年9月26日的法定活期存款利息678672.5元)。
但北京市一中院认为:
“因双方当事人对合同无效均有过错,因此应各自承担相应的责任。
杰诺仕公司要求深圳卢堡公司支付因合同无效造成的借款利息损失的诉讼请求于法无据,本院不予支持。
对双方当事人的违法借贷行为,本院将另行制作制裁决定予以处罚。
”
(18)但是,需要注意的是,虽然北京一中院不支持利息损失的诉求,但在诉讼费的分担上,对出借人体现出较大倾斜。
如该案案件受理费人民币163403元,由出借人负担人民币3614元,由借款人负担剩余部分。
合同无效,返还原物及其孳息,按过错赔偿损失本是基本原则。
如前所述,法院处理企业间借贷案件,对于利息部分的处理之所出现如此状况,使得法院在判令返还法定利息时,几乎是进退失据。
究其原因,主要在于,最高院前述司法解释的出台有其深刻的司法政策上的背景。
四、对企业间借贷处理的变革趋势
前文已经提到在实践中,对企业之间借贷处理的一些变异。
目前的司法解释已经逐渐被实践所修正。
而需要关注的是,立法或者司法解释,对企业之间借贷究竟应该或者说会发生如何的变化。
法院确认企业间借贷无效时,一般认为其违反有关国家金融管理法规,即《贷款通则》,其第六十一条明确规定“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务”
在短缺经济时期,要素市场上主要表现短缺的是资金。
在这种情况下,国家需要控制资金总量与流向,所有借贷关系都要通过金融机构办理,企业间只有贸易往来。
这样做的主要考虑是:
第一,资金短缺,各种基金会、标会、高利贷市场等地下经济盛行,非法借贷关系扰乱金融市场,最终还要国家出面处理;第二,在企业高负债、生产资金主要靠向银行借款,而贷款利率管制的情况下,管制利率低于市场利率,受信贷配额限制,能够从金融机构获得贷款的,在利益动机驱使下,必然会借机转贷牟利;第三,较长时期里,企业间“三角债”侵蚀了信用基础,困扰着经济良性发展。
而许多三角债就是因资金借贷形成的。
现在,这样的因素还存在。
不过,现实经济生活已经发生很大变化。
过去强调对企业间借贷加强管理,主要是由于当时国有企业的负债率普遍很高,当时国有企业总体负债率超过90%,企业借贷出去的资金实际是银行贷款。
监管机构无法区分企业借出的是信贷资金还是自有资金,所以对企业之间借贷统统加以禁止。
现在由于资本来源的多元化,企业特别是民营企业、上市公司的负债率已经很低,其资金主要为自有资金。
加之中小企业向银行借贷非常困难,已经对中小企业的发展起到很大的障碍。
因此,实践中一直有人主张对企业之间借贷放开。
实际上,法院判决中经常援引的金融法规《贷款通则》,已经在变革之中。
2003年,央行和银监会公布了《贷款通则》的修订稿,并向有关单位征求意见。
该修订稿已经删除了原第六十一条。
如前所述,最高院在审判实践中,对其发布的有关司法解释已经做出了很大修正。
而在其起草的有关借款合同的司法解释中,最高院也考虑对企业间借贷适当松绑。
2001年11月,高法专门就此问题征求过有关部门意见,建议放开企业间借贷。
高法的理由主要有三个:
第一,企业间借贷普遍存在;第二,《合同法》并没有明确禁止;第三,既然民间借贷已经放开了,再继续禁止企业间借贷,对企业“不公平”。
笼统的禁止或者笼统的放开,都是不符合现实的。
对于如何区别对待,最高院法官朱海年分析认为:
一是对企业之间完全出于自愿地相互支援或协作,利用企业自有资金,无偿地借给其它企业,合同中其他有关内容、款项的来源及用途均合法,对国家的金融市场有百利而无一害,这种借款合同可以认定为有效。
二是考虑到当前国有企业生产经营普遍困难的现实,如果企业以自有资金(可以加以界定)为其他企业解决资金困难或者生产急需,约定的利息与按同期银行贷款利率计算的利息基本相同,这样的企业之间借贷合同或行为的效力,也是可以予以认可的。
三是银行信誉好的企业接受银行信誉差的企业的委托,从银行或者其他金融机构贷款进行转贷给其他企业,中间无加息牟利或者只收取少量手续费的,这种企业间的借贷行为也应当容许,确定有效。
对于这种企业间借贷,借用人逾期不归还借款的,根据民法中返还原物及原物所生孳息的原理,借款方除了要返还本金外,同时应将出借方所要支付给金融机构的借款利息给付出借方。
如果因为借用人逾期不归还借款导致出借人被银行以逾期处以罚息,此责任也应当由借用人来承担。
四是如果企业以套用的银
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