十一届党代会工作报告.docx
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十一届党代会工作报告
开拓创新,奋发争优,加快转型,科学发展
努力铸就矿山经济社会发展新辉煌
——在中共矿山乡第十一次代表大会上
彭炼红
(2011年3月19日)
各位代表:
现在,我代表中共矿山乡第十届委员会向大会做工作报告,请予审议。
回顾过去,倍加珍惜发展成果
从中共矿山乡第十次代表大会闭幕到现在,已有五个年头。
回顾五年来的奋斗历程,我们心中充满丰收的喜悦,胜利的豪情!
五年来,在市委、政府的正确领导下,乡党委团结带领全乡广大干部群众,以邓小平理论和“三个代表”为指导,以学习实践科学发展观统领全局,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神,积极对接市委“一转三化”战略部署,坚持以经济建设为中心,求真务实,开拓创新,攻坚克难,锐意进取,积极应对国际金融危机和百年一遇冰冻灾害带来的冲击和挑战,圆满完成第十次党代会确定的工作目标。
全乡政治大局稳定,经济发展稳步增长,社会事业健康发展,党的建设成效显著,物质文明、精神文明和政治文明建设取得新成果。
——过去的五年,是加快经济转型发展,全力保持经济平衡快速增长的五年。
五年来,全乡上下积极消除国际金融危机、国家宏观调控市场变化、恶劣自然灾害带来的不利影响,化压力为动力,变困难为挑战,科学研判形势,抢抓发展机遇,加快转型发展,实现了全乡经济平稳快速发展。
经济发展成效显著。
2010年度,全乡实现生产总值5.41亿元,年均增长15%,实现财政收入958.51万元,年均增长15%,实现国地两税1118万元,年均增长16%,农民人均年收入由2005年的2584元增加到4153元,年均增长11.2%。
工业生产稳步发展。
全年积极对接市委、政府“一转三化”战略部署,立足现有工业实际,着力支持企业做大做强。
一是合理进行资源整合。
完成了全乡煤炭、锑矿资源的整合工作,关闭了星星煤矿、舟虎冲煤矿、竹山煤矿等三家煤矿,将原物华锑矿、矿山锑矿、振兴锑矿整合成新的物华锑矿,提高了资源开采效率,提升了企业的生产能力,全乡形成了八家煤矿、三家锑矿为主的工业体系网络,工业产业规模化进一步推进。
二是积极贯彻市委、政府关闭整顿涉锑企业决策。
通过周密部署,科学安排,关闭冶炼企业17家,并对关闭整顿之后出现的10家非法小型炼厂进行严厉打击,圆满完成第一阶段涉锑企业关闭整顿工作,有力维护了锑品行业秩序,促进了国际锑品价格上扬,关闭整顿工作获“冷水江市一等奖”。
三是有力化解企业债务。
五年来,通过多方协调,多方举措,化解戴家湾煤矿、物华锑矿等企业债务达500多万元,减轻了企业负担,为企业正常生产经营创造了条件。
四是认真抓好龙头企业建设。
2010年,协助国盛锑业公司做好了申报、环评工作,集采、选、炼为一体的锑品行业龙头企业正在筹建之中,协助原竹山煤矿与中心煤矿进行资源整合,为中心煤矿做大做强奠定了坚实的基础,为全乡“十二五”期间经济发展提供新的增长点。
农业生产不断加强。
一是粮食生产全面加强,乡党委、政府在全面落实中央扶助农业政策,及时发放各种政策性补助资金的基础上,实行以奖代投和粮食生产准入制度,对购买玉米种子、油茶种子和农机具的农户发放补贴,有力地调动了农民的种粮积极性,有效遏制耕地抛荒现象。
2010年度,全乡粮食总产量达5075吨,继续保持稳定增长。
二是农业产业结构调整进一步加强。
高峰村金银花基地通过一年多的建设,已初具规模,现已种植金银花2000多亩,30多万株,成立了昊鑫生态农业公司,实行公司化营运。
高峰村500亩油茶林、肉牛养殖基地、来风村盛源恒丰种养基地已完全建好,樟木村油茶林基地也正在建设之中。
我乡在北片形成了以金银花种植,油茶林种植、肉牛养殖、盛源恒丰种养殖为主的农业产业规模群,我乡农业向规模化、专业化、集约化发展。
三是农业基础设施进一步完善。
五年来,全乡完成了丰收水库防渗防漏的除险加固维修,对部分渠道进行硬化;完成了谭家、官家、樊家、船山、洞下、合心、竹山、恒源、樟木、高峰、来风等村(居)人畜安全饮水工程,解决了5000多人的安全饮水问题。
2008年,投资100多万元对万晏公路二期工程进行了硬化;投入资金150多万元,帮助各村完成村级公路硬化65公里。
2010年,乡财政实行以奖代投,完成通组人行道硬化建设13公里,全乡交通条件得到有力改善。
完成沼气池建设95口,较好地解决了农村再生能源利用问题。
四是林权制度改革工作取得阶段性成果。
全乡已完成了16个村(居)的林权发证工作,进一步明晰了林地产权。
——过去的五年,是高度关注民生民利、促进全乡和谐稳定的五年。
安全生产形势良好。
安全生产关系到我乡千家万户的安宁,乡党委始终坚持把安全生产摆在重要议事日程。
严格按照“安全生产监督从严,企业发展服务从优”的管理理念,严抓企业安全生产主体责任的落实,督促各企业加大投入,积极开展技改工作和质量标准化建设。
全乡7对技改矿井已有6家顺利通过娄底市检查验收,1家通过冷水江市验收,技改工作走在全市前列;煤矿质量标准化建设工作取得长足进展,冷水江市评选的10家标准化煤矿,我乡盐井塘煤矿、马井煤矿、戴家湾煤矿占据3席,娄底市煤矿企业质量标准化建设现场会在盐井塘煤矿召开。
加强监管力度,坚持以驻矿为主,严格落实党政领导联系矿井,驻矿安监员和驻矿干部联合驻矿制度,出台了《安全生产监管流程图》,细化监管职责,明确监管责任,实现安全生产监管工作规范化。
加大隐患治理力度,对重复隐患、重大隐患、不服从监管行为加大处罚力度。
郭家冲煤矿瓦斯抽采成为全市瓦斯治理的典范,目前该矿正在建设全市第一家瓦斯发电站。
加强矿业秩序清整,严厉打击非法开采行为,规范资源开采秩序。
我乡是全市唯一一个无一矿多井生产,无改变矿种出煤,无非法矿生产的“三无”乡镇。
2008年实现安全生产“零死亡”目标,被评为全省“安全生产示范乡镇”,2009年上半年,虽然发生了几起安全生产事故,乡党委及时采取措施,立下决心,铁心治煤,安全生产很快稳住阵脚,2010年再次实现安全生产“零死亡”目标,被评为娄底市安全生产先进单位,获冷水江市安全生产目标管理一等奖。
社会大局和谐稳定。
发展是硬道理,稳定是硬任务。
全乡围绕构建“和谐矿山”的整体要求,全面加强社会治安综合治理工作。
加大矛盾纠纷排查调处工作力度,2010年全乡两次开展“千人大走访活动”,干部深入基层,深入群众,走村串户开展矛盾纠纷摸底排查,发现苗头及时汇报,及时介入,及时调处,变“群众上访”为“干部下访”。
积极有序开展“村为主”活动,每村聘请了专职综治专干,加强村情民意的了解,坚决把矛盾纠纷消除在萌芽状态,控制在乡村两级。
五年来,全乡调处各类矛盾纠纷达300多起。
在北京奥运会、国庆六十周年等特别防护期内,我乡实现零赴省进京上访。
全乡社会大局保持稳定,2008、2009、2010年连续三年被娄底市授予“平安乡镇”荣誉称号。
计划生育有序推进。
2008年全乡计生工作被评为“黄牌警示单位”,2009年是全市计划生育二类单位。
面对计生工作落后局面,乡党委冷静分析形势,从优化计生工作队伍入手,加大优质服务力度和攻坚力度,抓好孕情检查和四术落实,加强社会抚养费征收,全面实施计划生育利益导向机制,把计划生育工作与社会救助工作有机结合,提高农村独生子女保健费,对实行计划生育的家庭,由政府替其缴纳农村合作医疗个人统筹资金。
全面夯实计生工作基础,完善村级基础台账和计生工作网络,切实改善全乡计生工作氛围。
2010年,我乡计划生育工作被评为冷水江市先进单位,取得了突破性成效。
民生得到有力保障。
社会保障体系进一步完善。
投入资金300多万元,建好了乡敬老院,马井村五保之家、恒源村五保之家也都建成投入使用,五保老人的集中供养水平进一步提高,全面推行低保“阳光工程”,切实做到应保尽保;2010年,拨付资金23万多元,帮助受灾群众重建房屋21栋;积极抓好新型农村合作医疗工作和城市居民医保工作参合率,参保率达95%以上。
几年来,我乡群众享受医疗补贴达400多万元,缓解了“看病难”问题。
救灾救济,优抚安置工作取得新的进展,2008年,我乡被冷水江市评为优抚安置工作先进单位和抗冰救灾先进集体。
教育事业均衡发展,免费义务教育覆盖全乡,受教育权得到有效保障。
教育投入逐年增多,办学条件得到进一步改善。
针对边远山区教师难留住的问题,乡财政从2008年9月份开始每月对边远山区教师发放生活补贴,稳定了教师队伍;协助中心学校积极开展教育教学研究,组织了“科学教育质量观”研讨会,全乡教育教学质量明显提高。
大力发展卫生事业。
全乡卫生机构积极落实国家基本药物制度,实行药品零差率销售,返利于民、让利于民,为全乡群众建立了健康档案,建档案达60%,保证了群众享有卫生服务基本权利。
努力推进文化事业发展。
乡机关、水托村、合心村等单位建好了图书室;洞下村、水托村、合心村成立了龙狮队、腰鼓队,其中洞下村龙狮队和腰鼓队在冷水江市庆40周年庆典上荣获一等奖;全乡完成6个村的电视光缆改造,有线电视、网络进入群众家中,人民群众的文化生活丰富多彩。
——过去的五年,是坚持科学指导,全面加强基层党建工作的五年。
1、加强班子队伍建设。
我乡认真完善了党委中心组学习制度,定期组织班子成员集中学习和参加各类培训,学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观理论,不断提高领导班子总揽全局、协调各方的领导能力和科学决策、服务发展的执政水平。
进一步健全党委议事制度,坚持重大问题、重大事项票决制,扩大民主,增进团结。
2、加强基层组织建设。
针对部分村(居)基层组织建设薄弱的现状,结合创先争优活动,多措并举加强基层组织建设。
出台了《矿山乡关于加强村级基层组织建设的决议》,对村级基层领导班子建设、党员队伍建设、民主化建设等方面做出了具体详细的规定,协调了村支两委的关系,突出了村党支部的领导核心作用;全面推行村(居)基层组织绩效考核方法,把创先争优活动开展情况和公开承诺兑现情况纳入每季度对村(居)组织绩效考核的范畴,绩效考核成绩与村(居)干部工资挂钩;积极开展构建城乡一体化创先争优新格局活动,将市委安排的6个市直机关党支部和乡机关、事业单位、企业党支部与全乡16个村(居)党支部进行结对,开展共建共创活动,结对单位为村(居)基层组织服务人民群众提供帮助。
全乡基层组织的战斗力、凝聚力进一步加强,党组织在村级事务管理、党员在群众中的发言权进一步扩大。
3、加强干部作风建设。
乡党委以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为切入点,狠抓干部作风建设,制订了《机关干部考勤登记制度》、《干部驻村联系制度》等一系列作风建设规章制度,形成了以制度管理干部的长效机制。
在机关干部中开展“牢固树立群众观念,增强群众工作本领”的主题活动以来,干部纷纷下到各驻点村挨家挨户地进行走访调查,坚持做到问政于民、问需于民,坚持工作重心下移,干部坚守一线,以顺民意、解民忧、惠民生为目标,变“等百姓上门来办事”为“主动下去为老百姓办实事”,干部工作作风有了很大的改进。
4、扎实推进学践活动与创先争优活动。
2009年学践活动,乡党委精心组织,严标准完成规定动作,高规格做好自选动作,以求真务实的精神,集中全力解决了一批影响我乡经济社会发展和困扰群众生活的实际问题,全乡共解决实际问题109个,我乡的学践活动得到了娄底市委组织部巡视组黄懿斌组长的充分肯定。
2010年开展创先争优活动以来,我乡注重做好结合文章,把创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动整改落实工作与推进全乡中心工作、与共建共创活动、与加强基层组织、与开展便民惠民服务活动有机结合起来,确保创先争优活动开展有内容、有载体、有形式、有目标、有实效。
2010年7月,乡党委组织了红色七月主题活动,开展了形式多样的志愿者服务活动,老百姓反响良好。
我乡开展创先争优活动情况作为冷水江市典型向省委组织部汇报,得到省委组织部郭部长的高度好评
5、开展党代会常任制试点工作。
我乡是省委组织部挂点联系的党代会常任制试点乡镇,从2001年开始进行党代会常任制的探索,曾被中组部《党建内参》刊物重点推介。
通过十年的摸索,在党代会常任制试点工作方面形成了基本的制度框架,但我们不满足已有成绩,大胆创新,勇于实践。
在请示市委研究决定后,在乡第十届四次党代会上,积极稳妥地试行了“党代表前置审议、先议再选”的重大举措,把市委研究的乡长、人大主席提名人选,先提交党代会全体党代表进行民主审议,再提交人大会议选举,进一步扩大了党内民主,为人大会议两位候选人满票当选奠定了坚实的思想基础。
6、加强党风廉政建设。
组织领导干部认真学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中国共产党巡视工作条例(试行)》等廉政建设规章制度,严格执行责任追究制度,全面落实党风廉政建设责任制,坚持重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活制度,促进领导干部在廉洁自律和作风转变做好“带头”,即:
带头体察民情、带头接受监督、带头执行制度、带头勤俭节约、带头管好下属。
加大党员干部违法违纪行为和损害群众利益行为的查处力度,五年来,共立案查处7起,开除党籍4人。
统战工作、宣传工作、武装工作等各项工作均取得新进展,统战工作2009年、2010年被冷水江市评为先进单位,娄底市统战工作现场会和冷水江市统战工作现场会先后在我乡召开;民兵工作多次被冷水江市评为先进单位。
各位代表!
五年风雨兼程,五年春华秋实,五年的发展令人鼓舞,奋斗的历程让人铭记。
我们在困难中保持了平稳发展、在挑战中加快了转型步伐、在奋斗中坚定了信心决心、在实干中铸就了新的辉煌。
回顾五年的工作,历程坎坷曲折,成绩硕果累累,这些成绩的取得,得益于市委、政府的正确领导,得益于广大党员干部和人民群众的团结拼搏。
在此,我谨代表中共矿山乡委员会向关心我们工作的各级领导,向大力支持矿山发展的社会各界人士,向辛勤工作在各条战线的广大党员和人民群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
过去五年,全乡经济社会发展取得了辉煌的成绩,但我们要更加清醒地看到我乡经济社会面临着很多机遇和桃战,我们依然任重而道远,还有一些问题尚需勇敢面对:
一是部分村(居)基层党组织的核心作用发挥不突出;二是计划生育、安全生产、生态环境等方面形势严峻;三是经济结构仍然单一,转型发展步伐不快;四是民生、民利保障的长效机制尚不健全。
着眼未来,科学谋划宏伟蓝图
各位代表,未来五年,是矿山全面落实科学发展观、实现转型发展的关键五年,也是建设社会主义新农村、全力构建和谐矿山的关键五年。
全球经济处于新一轮的增长期,国家中部崛起战略、市委“一转三化”战略和统筹城乡发展整体推进新农村建设战略的推进,为我乡经济发展提供了千载难逢的机遇。
机遇与桃战并存,希望与困难同在,我们一定要认清形势,抢抓机遇,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,把我乡的各项工作全面推向新的水平。
“十二五”期间工作的指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为核心,以“加快转型发展”为主题,以民生保障为出发点,实现经济和社会各项事业新的跨越,努力构建“平安矿山、富裕矿山、和谐矿山”。
“十二五”期间经济社会发展的奋斗目标:
全乡生产总值年均增长13%,财政一般预算收入年均增长15%,农民人均纯收入年均增长15%,计划生育工作争创娄底市先进,安全生产工作杜绝较大安全事故的发生,遏制一般事故,力争零死亡,保住湖南省“安全生产示范乡镇”荣誉称号,继续保持“娄底市平安乡镇”称号。
要实现上述目标,我们在今后五年党委工作中将继续秉承敢于改革创新,善于求变进取的探索精神,以“变”字为核心理念,改变思想观念,改变干部作风,改变经济结构,改变发展模式,大胆改革,努力探索。
围绕上述指导思想和奋斗目标,未来五年内,要着力抓好以下几方面的工作。
一、坚持发展要务,打造经济发展新平台
1、立足现有工业,推动产业集群,做大支持转型产业。
一是进行煤炭资源整合。
在现有八家煤矿的基础上,进一步整合资源,根据地理位置,把全乡煤矿企业整合成3-5家年均产原煤达15万吨的煤矿,力争有一家煤矿年产原煤达30万吨以上,促进煤矿企业上规模,实行规范化运营,提高生产效率,降低安全风险,尽量减少生产成本和管理成本,求取利润最大化;二是做强锑品行业。
以中国五矿集团收购闪星公司为契机,加强与闪星公司的沟通与合作,力争在资源和价格上达成共识,提高锡矿山地区锑品在国际市场价格上的话语权,稳定锑品销售在高价位上运行;抓好国盛锑业公司的建设工作,打造集采、选、炼为一体的锑品行业龙头企业,提高锑品附加价值,为全乡经济发展提供新的增长点;抓好稻草湾地区的锑矿勘探工作,寻找新的锑矿资源,延长我乡锑矿资源开采年限。
把我乡打造成为冷水江市的煤矿企业和锑矿企业的集群地。
2、立足现有农业,加快转型发展,做强做大农业产业。
继续实施发展生态农业、特色农业,加快转型发展的决策,做好做大农业产业几篇文章:
大力发展养殖业,以盛源恒丰种养殖基地为基础,引导我乡一些知名人士成立农业公司,采取“公司+农户”的运营模式,以养殖土鸡、湘中黑猪、黑山羊等品种为主,由公司向农户提供养殖品种,农户代为饲养,公司回收销售的方式,发展农民成为养殖大户、养殖散户,降低市场风险,提高价值效益;大力发展种植业,以高峰金银花基地为中心,逐渐把种植业向全乡各村(居)辐射,各村(居)根据本村实际,寻找适合于本村的蔬菜、金银花、葛根、药材等种植项目,形成规模,提高市场竞争力;大力发展林业,以锡矿山地区防污抗污林造林工程为契机,大兴植树造林,全乡5年时间内完成10000亩植树造林,乡机关、学校、卫生院、各企业必须按乡党委植树造林五年规划完成任务,提倡党员干部、群众义务植树,提供企业、私人租赁、承包林地开展植树造林,在已育林林地管理上,开展封山育林,加强森林防火,积极开展“绿色村庄、绿色公路”创建活动,加快生态修复,实现生态效益与经济效益的共同双赢;稳定粮食生产,继续对粮食生产实行以奖代投,建立粮食生产准入制度,坚决遏制耕地抛荒;大力改善水利,充分利用中央加强水利设施建设的优惠政策,积极衔接,争取项目支持,完成锡矿山地区自来水全覆盖工程,加强山塘、水库、渠道改造维修工作,加强人畜安全饮水工程建设,到2015年底,解决全乡80%以上群众的安全饮水问题。
二、坚持守土有责,确保“三条底线”上水平
1、抓好计划生育工作。
一是更进一步明确计划生育工作责任机制,坚持党政一把手负总责,分管领导亲自抓,驻村干部和村定补干部包干负责的工作责任机制,坚决实行计划生育预否决制度;二是加强计生队伍建设,不断改进工作方法,增加工作责任心,提高服务水平,村计生专干不参加村委会的换届选举,由乡组织对各村(居)计生专干进行考试考核,实行聘任,聘任后的计生专干由乡村两级共同管理,年底进行综合评价,被否决的计生专干将予以解聘;三是认真抓好计划生育普查和四术落实,对普查和四术落实不到位对象,驻村干部和村(居)干部要上门走访,督促落实到位;四是认真抓好村民自治工作,村计生协会要根据本村实际,修改制订切实可行的《村规民约》和《村民自治章程》,提高计划生育工作村民自我教育、自我管理、自我服务水平,为全乡计划生育工作开展营造一个良好的氛围。
2、抓好安全生产。
继续严格执行“安全生产监管从严,企业发展服务从优”的安全生产监管思路。
进一步健全安全生产管理规章制度,严格落实企业安全生产主体责任,督促各企业加大安全生产投入,加强技改和隐患整改;加强监管工作,严格按照《安全生产监管流程图》把监管责任明确到人,实行隐患整改跟踪监管,加大执法力度,加大对重大安全隐患、重复隐患、不服从监管行为的处罚力度;加强安全培训教育,未经培训人员不得上岗,坚决杜绝女职工和未成年人下井作业,从业人员牢固树立安全意识。
3、抓好社会治安综合治理工作。
加强对综治工作和维稳工作的领导,各单位主要负责人是综治工作和维稳工作的第一责任人,综治专干是直接责任人,要切实履行好维护稳定的工作职责,社会治安综合治理工作实行“一票否决”制度;继续实行综治维稳工作“村为主”活动,各单位要加大矛盾纠纷排查调处力度,及时介入,及时调处,发生矛盾纠纷时,各单位主要负责人和综治专干要在第一时间赶赴现场,控制局面,把问题解决在萌芽状态,进一步完善社会治安防控体系,充分发挥治安巡逻队员作用,依法防范和打击违法犯罪行为,增强人民群众的安全感,切实维护好全乡稳定大局。
三、坚持以人为本,实现民生保障新进步
1、抓好交通网络建设。
继续抓好通村公路建设,全乡16个村(居)的通村公路全部硬化,抓好“十二五”规划的通组公路建设;抓好矿温公路和竹山公路的维修改造工作;抓好宝大兴地区避险应急公路的硬化建设;完成乡通往各院落的人行道硬化建设;打破制约我乡经济社会发展的交通瓶颈,打造好乡域范围内半小时交通圈。
2、完善社会保障体系。
继续完善城乡社会救助体系,推行城乡低保“阳光工程”,加大低保覆盖面,抓好乡敬老院的管理,提高服务质量和服务水平;进一步摸清全乡困难户情况,建立乡村两级帮扶制度,做好帮扶工作,把更多的关怀倾注到弱势群体,继续推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障,确保参合率、参保率达95%以上,解决群众“看病难,看病贵”的问题。
四、坚持统筹兼顾,推进社会事业新进展
1、优先发展教育事业。
百年大计,教育为本。
继续坚持教育事业优先发展的战略决策,进一步加大教育投入力度,积极改善办学条件,鼓励学校进行教育教学研讨和改革,加强教育教学管理,提高教育教学质量。
2、支持文化、卫生事业的发展。
着力推进文化建设,建设好乡文化站,积极扶助村级图书室、农家书屋建设,鼓励群众自主成立各类文化协会,继续实施村村通电视工程,加大有线电视覆盖面,不断丰富群众文化生活,让农民群众共享改革发展成果,让文明、健康、科学之花遍布全乡;健全基层医疗卫生服务体系,逐步建立覆盖全乡的基本医疗卫生制度,进一步加强卫生院建设,提高医疗卫生水平。
五、坚持务实创新,开创党建工作新局面
1、进一步加强基层组织建设。
一是选好配强班子,结合今年村支两委换届工作,进一步优化基层组织班子。
严格按照市委的要求,把能够真心实意为群众办实事、办好事、乐于奉献,能够带头致富、带领群众共同致富,受群众拥护的优秀人才通过选举进入村支两委班子,特别是选好配强党支部书记和村委会主任;稳步推进选聘大学生任村官。
二是深入实施“三培双带”工程,把产业带头人培养成党员,把党员培养成产业带头人,把产业带头的党员培养成村组干部,党员干部带头致富并带领群众致富。
三是健全村党支部、党支部书记服务承诺、考核评价机制,实行党支部、党支部书记年初公开承诺、年终群众评议的考核评价机制。
2、进一步加强干部队伍建设。
加强对乡村两级干部的学习培训,提高干部思想素质和文化素养,增强干部的宗旨意识;健全干部管理的规章制度,形成用制度办事、用制度管人的长效机制;继续实行乡村干部绩效考核机制,考核结果与工资待遇、提拔使用挂钩,让“想干事、能干事、干成事”的人有地位,得实惠,让“不想干事、不会干事、干不成事”的人有危机,付代价,用正确的用人机制激励干部。
3、进一步加强党风廉政建设。
坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,积极构建惩治和预防腐败体系,加强党风廉政教育,规范廉政制度建设,健全监督制约机制,加强廉政法制建设,做到教育崇廉、制度得廉、监督促廉、惩治严廉,引导党员干部树立正确的权力观、利益观,形成以廉为荣,以贪为耻的廉政氛围,加大违纪违法案件查处力度,加强对权力运行的制约和监督,全面落实党风廉政建设责任制。
4、进一步抓好创先争优活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。
我们要紧紧围绕“推进科学发展,促进社会和谐,加强基层组织,服务人民群众”的目标扎实推进创先争优活动。
一是把开展创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来,把选好村级组织带头人、提升引领能力、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村和谐稳定贯穿始终,认真落实“一定三有”,全面推行“四议两公开一监督”,深入开展“五好四强”、“勤廉双优”争创活动,加快推进社会主义新农村建设。
通过设岗定责、述职承诺、评选党员示范户等形式,在加快重建、发展生产、增
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