执法资格及法律依据.docx
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执法资格及法律依据
执法资格及法律依据
一、法定行政机关
杭州市质量技术监督局高新技术产业开发区(滨江)分局
法律依据:
1、《产品质量法》第八条第二款;
2、《标准化法》第五条第二款;
3、《计量法》第四条第二款;
4、《消费者权益保护法》第二十八条,第二十九条;
5、《节约能源法》第八条第二款,第十四条,第十八条;
6、《安全生产法》第九条第二款;
7、《清洁生产促进法》第五条第二款
行政法规依据:
8、《特种设备安全监察条例》第四条;
9、《工业产品生产许可证管理条例》第六条;
10、《工业产品质量责任条例》第五条;
11、《标准化法实施条例》第八条;
12、《计量法实施细则》第二十六条;
13、《进口计量器具监督管理办法》第三条;
14、《认证认可条例》第五十五条;
15、《无照经营查处取缔办法》第四条第二款;
16、《农药管理条例》第五条第二款,第十三条;
17、《饲料和饲料添加剂管理条例》第六条,第二十二条;
18、《危险化学品安全管理条例》第五条;
19、《粮食收购条例》第十条第三款;
20、《粮食流通管理条例》第三十六条。
21、《强制检定的工作计量器具检定管理办法》第三条,第四条,第五条;
地方性法规依据:
22、《浙江省标准化管理条例》第四条第一款;
23、《浙江省特种设备安全管理条例》第四条第一款;
24、《浙江省产品质量监督条例》第三条第二款;
25、《浙江道路运输管理条例》第三条第三款;
26、《浙江省渔业管理条例》第四条第二款。
27、《杭州市燃气管理条例》第四条第二款;
28、《杭州市客运出租汽车管理条例》第二十三条第五项;
29.《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》第三条第二款;
部门规章依据:
30、《产品质量申诉处理办法》第二条,第三条;
31.《中国名牌产品管理办法》第二十七条;
32《产品免于质量监督检查办法》第十八条;
33.《产品质量国家监督抽查办法》第五条,第五十四条;
34、《产品防伪监督管理办法》第三条第二款;
35、《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第二十七条;
36、《固定电话机商品修理更换退货责任规定》第二十七条;
37、《微型计算机商品修理更换退货责任规定》第三十条;
38、《家用视听商品修理更换退货责任规定》第二十六条;
39、《能源效率标识管理办法》第六条;
40、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》第六条;
41、《查处食品标签违法行为规定》第十条;
42、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第六条,第七条;
43、《进口计量器具监督管理办法实施细则》第四条第二款;
44、《计量违法行为处罚细则》第三条;
45、《计量标准考核办法》第四条,第五条;
46、《计量检定人员管理办法》第七条;
47、《仲裁检定和计量调解办法》第五条;
48、《商品量计量违法行为处罚规定》第三条第二款;
49、《零售商品称重计量监督管理办法》第十一条;
50、《定量包装商品计量监督管理办法》第三条第二款;
51、《集贸市场计量监督管理办法》第三条第二款;
52、《眼睛配制计量监督管理办法》第三条第二款;
53、《加油站计量监督管理办法》第三条第二款;
54、《计量授权管理办法》第三条;
55、《特种设备质量监督与安全监察规定》第四条;
56、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》第二条;
57、《锅炉压力容器制造监督管理办法》第五条;
58、《气瓶安全监察规定》第四条;
59、《特种设备作业人员监督管理办法》第三条;
60、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》第六条,第十一条;
61、《认证违法行为处罚暂行规定》第二条第二款;
62、《强制性产品认证管理规定》第二十九条;
63、《认证及认证培训、咨询人员管理办法》第五条第二款;
64、《认证证书和认证标志管理办法》第四条第二款;
65、《有机产品认证管理办法》第四条第二款;
66、《商品条码管理办法》第八条;
67、《地理标志产品保护规定》第四条;
68、《无公害农产品管理办法》第五条。
69、《机动车安全技术检验机构管理办法》第三条;地方政府规章依据:
70、《浙江省检验机构管理办法》第四条第一款、第二款;
71、《浙江省组织机构代码管理办法》第五条;
72、《浙江省贸易结算计量监督管理办法》第三条;
73、《浙江省商品条码管理办法》第五条;
74、《浙江省食用农产品安全管理办法》第四条第(六)项;
75、《杭州市组织机构代码管理办法》第四条;
76、《杭州市公共信息标志标准化管理办法》第五条;
77、《杭州市安全生产责任制规定》第六条第二款;
行政执法依据目录
杭州市质量技术监督局高新技术产业卡发区(滨江)分局行政执法依据
一、规范共同行政行为的法律、法规、规章
1、中华人民共和国宪法
2、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
3、中华人民共和国行政诉讼法
4、中华人民共和国国家赔偿法
5、中华人民共和国行政处罚法
6、中华人民共和国行政监察法
7、中华人民共和国行政复议法
8、中华人民共和国立法法
9、中华人民共和国行政许可法
10、中华人民共和国公务员法
11、国家赔偿费用管理办法
12、国务院关于罚款与罚款收缴分离实施方法
13、违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定
14、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
15、行政法规制定程序条例
16、规章制定程序条例
17、法规规章备案条例
18、中华人民共和国行政监察实施条例
19、国务院全面推进依法行政实施纲要
20、浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例
21、浙江省行政处罚听证程序实施办法
22、浙江省行政执法证件管理办法
23、浙江省行政规范性文件备案审查规定
24、浙江省行政许可监督检查办法
25、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
26.杭州市人民政府规章制定办法
27.杭州市政府信息公开规定
28.杭州市重大行政处罚决定备案审查规定
29.杭州市行政执法责任制暂行规定
30.杭州市行政执法错案责任追究办法
、本机关为主实施的法律、法规、规章
序
号
法律、法规、规章名称
制定发布机关
生效日期
负责实施的执法
机构
配合实施的机关
1
中华人民共和国计量法
全国人大常委会
1986.07.01
质量技术监督部
门
无
2
中华人民共和国标准化法
全国人大常委会
1989.04.01
同上
有关行政主管部门
3
中华人民共和国产品质量法
全国人大常委会
1993.09.01
同上
工商部门
4
计量法实施细则
国务院
1987.02.01
同上
无
5
进口计量器具监督管理办法
国务院
1989.11.04
同上
无
6
标准化法实施条例
国务院
1990.04.06
同上
有关行政主管部门
7
特种设备安全监察条例
国务院
2003.06.01
质量技术监督部
门
无
8
认证认可条例
国务院
2003.11.01
同上
无
9
工业产品生产许可证管理条例
国务院
2005.09.01
同上
工商部门
10
工业产品质量责任条例
国务院
1986.07.01
同上
工商部门
11
浙江省标准化管理条例
省人大常委会
2001.10.01
同上
其他有关行政部门
12
浙江省特种设备安全管理条例
省人大常委会
2003.09.01
同上
安监、建设等
13
浙江省产品质量监督条例
省人大常委会
2005.12.01
同上
工商部门
14
产品质量申诉处理办法
国家质检总局
1998.03.12
同上
无
15
中国名牌产品管理办法
同上
2001.12.29
同上
无
16
产品免于质量监督检查管理办法
同上
2001.12.04
同上
无
17
产品质量国家监督抽杳管理办法
同上
2001.12.29
同上
无
18
产品防伪监督管理办法
国家质检总局
2002.12.01
同上
无
19
移动电话机商品修理更换退货责任规定
国家质检总局
2003.11.15
同上
工商部门
20
固定电话机商品修理更换退货责任规定
国家质检总局
2003.11.15
同上
工商部门
21
微型计算机商品修理更换退货责任规定
国家质检总局
2002.09.01
同上
工商部门
22
家用视听商品修理更换退货责任规
疋
国家质检总局
2002.09.01
同上
工商部门
23
地理标志产品保护规定
国家质检总局
2005.07.15
同上
无
24
食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)
国家质检总局
2005.09.01
同上
无
25
查处食品标签违法行为规疋
国家技术监督局
1995.06.20
同上
无
26
中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法
国家质检总局
2005.11.01
同上
无
27
进口计量器具监督管理办法实施细则
国家技术监督局
1996.06.24
同上
无
28
计量违法行为处罚细则
国家技术监督局
1990.08.25
同上
无
29
计量标准考核办法
国家质检总局
2005.07.01
同上
无
30
计量检定人员管理办法
国家计量局
1987.07.10
同上
无
31
仲裁检定和计量调解办法
国家计量局
1987.10.12
同上
无
32
商品量计量违法行为处罚规定
国家质量技监局
1999.03.12
同上
无
33
零售商品称重计量监督管理办法
国家质检总局
2004.12.01
同上
无
34
定量包装商品计量监督管理办法
国家质检总局
2006.01.01
同上
无
35
集贸市场计量监督管理办法
国家质检总局
2002.05.25
同上
无
36
眼镜配制计量监督管理办法
国家质检总局
2003.12.01
同上
无
37
加油站计量监督管理办法
国家质检总局
2002.12.19
同上
无
38
计量授权管理办法
国家技术监督局
1989.11.06
同上
无
39
强制检定的工作计量器具检定管理办法
国家计量局
1987.07.01
同上
无
40
特种设备质量监督与安全监察规定
国家质量技监局
2000.10.01
同上
无
41
锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定
国家质检总局
2002.03.01
同上
无
42
锅炉压力容器制造监督管理办法
国家质检总局
2003.01.01
同上
无
43
气瓶安全监察规定
国家质检总局
2003.06.01
同上
无
44
锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定
国家质检总局
2001.11.15
同上
无
45
特种设备作业人员监督管理办法
国家质检总局
2005.07.01
同上
无
46
认证违法仃为处罚暂仃规疋
国家质检总局
2002.12.15
同上
无
47
强制性产品认证管理规定
国家质检总局
2002.05.01
同上
无
48
认证及认证培训、咨询人员管理办法
国家质检总局
2004.08.01
同上
无
49
认证证书和认证标志管理办法
国家质检总局
2004.08.01
同上
无
50
有机产品认证管理办法
国家质检总局
2005.04.01
同上
无
51
商品条码管理办法
同上
2005.10.01
同上
无
52
机动车安全技术检验机构管理规定
同上
2006.05.01
同上
无
53
能源效率标识管理办法
国家发改委国家质检总局
2005.03.01
质量技术监督部
门
发改委
54
浙江省商品条码管理办法
省人民政府
2002.01.01
同上
无
55
浙江省组织机构代码管理办法
省人民政府
1998.03.01
质量技术监督部
门
机构编制、民政部门
56
浙江省贸易结算计量监督管理办法
省人民政府
1997.05.13
同上
工商、物价部门
57
浙江省检验机构管理办法
省人民政府
2002.07.01
同上
其他有关部门
58
技术监督行政处罚委托头施办法
国家技术监督局
1996.09.18
同上
无
59
技术监督行政案件办理程序的规疋
国家技术监督局
1996.09.18
同上
无
60
技术监督行政案件审理工作规则
国家技术监督局
1996.10.01
同上
无
61
技术监督案件听证工作规则
国家技术监督局
1996.10.01
同上
无
62
技术监督案件现场处罚规定
国家技术监督局
1995.12.08
同上
无
63
质量技术监督检验检疫行政许可委
国家质检总局
2004.07.01
同上
无
托实施办法
64
质量技术监督罚没物品管理和处置办法
国家质检总局
2001.03.22
同上
无
65
质量监督检验检疫行政执法证件管理办法
同上
2003.04.01
同上
无
66
质量监督检验检检疫行政执法监督和行政执法过错责任追究规定
同上
2003.12.31
同上
无
67
杭州市组织机构代码管理办法
市人民政府
199867
质量技术监督部
门
无
68
杭州市公共信息标志标准化管理办
法
市人民政府
1998.11.30
质量技术监督部
门
无
三、配合其他行政机关实施的法律、法规、规章
序
号
法律、法规、规章名称
制定发布机关
生效日期
配合实施的执法机构
为主负责实施的机关
1
节约能源法
全国人大常委会
1998.01.01
质量技术监督部门
节能工作主管部门
2
消费者权益保护法
全国人大常委会
1994.01.01
同上
工商部门
3
安全生产法
全国人大常委会
2002.11.01
同上
安全生产监督管理部门
4
清洁生产促进法
全国人大常委会
2003.01.01
同上
经贸部门
5
无照经营查处取缔办法
国务院
2003.03.01
同上
工商部门
6
农药管理条例
国务院
1997.05.08
同上
农业部门
7
饲料和饲料添加剂管理条例
国务院
1999.05.29
同上
农业部门
8
危险化学品安全管理条
例
国务院
2002.03.15
同上
经贸部门
9
粮食收购条例
国务院
1998.06.06
同上
粮食部门
1
0
粮食流通管理条例
国务院
2004.05.26
同上
粮食部门
1
1
浙江省道路运输管理条例
省人大常委会
2006.01.01
同上
交通部门
1
2
浙江省渔业管理条例
省人大常委会
2006.04.01
同上
海洋渔业部门
1
3
浙江省食用农产品安全
管理办法
省人民政府
2003.09.
25
同上
农业部门
1
4
无公害农产品管理办法
国家质检总局农业部
2002.04.29
同上
农业部门
1
5
杭州市客运出租汽车管理条例
市人大常委会
1991.2.1
质量技术监督部门
客运出租汽车管理机构
1
6
杭州市燃气管理条例
市人大常委会
1998.12.01
质量技术监督部门
燃气行政主管
1
7
杭州市蔬菜农药残留监督管理条例
市人大常委会
2003.2.1
质量技术监督局
安全生产监督管理部门
1
杭州市安全生产责任制
市人民政府
2004.1.1
质量技术监督局
农业部门
8
规定
行政执法职能及其法律依据
一、行政监管
杭州市质量技术监督局高新技术产业开发区(滨江)分局行政监管(共35项)
(一)、组织产品质量监督抽查
法律依据:
1、《中华人民共和国产品质量法》第十五条第一款“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。
抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。
监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。
县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。
法律对产品质量的监督检查另有规定的,依照有关法律的规定执行。
”
2、《浙江省产品质量监督条例》第十六条“对产品质量实行以监督抽查为主要方式的监督检查制度。
监督抽查的重点是:
(一)可能危及人体健康和人身、财产安全的产品;
(二)影响国计民生的重要工业产品;
(三)消费者、有关组织反映有质量问题的产品;
(四)用于评价产品质量指数的代表性产品。
监督抽查由县级以上质量技术监督部门根据法律和国家有关规定组织实施。
法律对产品质量的监督抽查另有规定的,依照有关法律的规定执行。
监督抽查的结果省质量技术监督部门应当在省主要媒体上公告。
县级以上质量技术监督部门应当根据监督抽查的结果,建立产品质量指数分析评价、产品质量安全预警与整治制度。
”
(二)防伪技术产品监督检查
法律依据:
《产品防伪监督管理办法》第十六条:
“国家质检总局对防伪技术产品质量实施国家监督抽查,地方监督抽查由县级以上质量技术监督部门在本行政区域内组织实施。
”
(三)对工业产品生产许可企业的监督检查
《中华人民共和国工业产品生产许可管理条例》第三十六条:
“国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。
”
第三十七条:
“县级以上工业产品生产许可证主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例的行为进行查处并可以行使下列职权:
(一)向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况;
(二)查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。
第四十一条“国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依法对企业进行监督检查时,应当对监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。
公众有权查阅监督检查记录。
(四)、对标准实施情况监督检查
法律依据:
1、《标准化法》第十八条“县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。
”
2、《标准化法实施条例》第八条第六项“省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作,履行下列职责:
(六)对标准实施情况进行监督检查”。
3、《浙江省标准化管理条例》第三十二条“质量技术监督行政主管部门负责对本行政区域内标准的实施情况进行监督检查。
”
(五)地理标志产品监督管理
法律依据:
《地理标志产品保护规定》第二十二条“各地质检机构对地理标志产品的产地范围,产品名称,原材料,生产技术工艺,质量特色,质量等级、数量、包装、标识,产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况,产品生产环境、生产设备,产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。
”
(六)对上市蔬菜农药残留的检测监督
《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》第四条农业行政管理部门负责农药经营的监督管理、蔬菜生产过程中农药使用的监督管理以及蔬菜农药残留的检测监督工作,并对蔬菜用地的农药残留程度进行监测,对农药残留超标的蔬菜用地,应当及时提出调整方案。
质量技术监督部门负责上市蔬菜农药残留的检测监督工作,并根据实际情况及时调整有关蔬菜农药残留的标准。
工商行政管理部门负责上市蔬菜农药残留的监督管理
(七)对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查
法律依据:
《安全生产法》第五十六条“负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在15日内依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
”
(八)对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察法律依据:
《特种设备安全监察条例》第五十一条“特种设备安全监督管理部门依照本条例规定,对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察。
对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监察。
”
(九)对锅炉压力容器制造许可企业检查
法律依据:
《锅炉压力容器制造监督管理办法》第一十六条“发证部门的安全监察机构和企业所在地安全监察机构应按规定对制造企业的证书使用、生产条件、产品质量状况及其管理等情况进行检查。
制造企事业必须接受检查。
(十)机电类特种设备产品质量监督抽查
法律依据:
《特种设备质量监督与安全监察规定》第二十六条第一款“各地质
量技术监督行政部门应当根据本地区的实际情况,按照上级质量技术监督行政部门的安排,对特种设备组织定期或者不定期的产品质量抽查。
”
(十一)对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查
法律依据:
《特种设备质量监督与安全监察规定》第四十七条第三款“国务院特种设备安全监督管理部门应当组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。
县以上地方负责特种
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- 执法 资格 法律依据
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