最新质量技术监督局检测业务综合楼项目可行性研究报告.docx

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最新质量技术监督局检测业务综合楼项目可行性研究报告

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称：

金秀瑶族自治县质量技术监督局检测业务综合楼

2、建设性质：

新建

3、建设单位：

金秀瑶族自治县质量技术监督局

单位负责人：

覃武飞

4、编制单位：

柳州市建晟咨询有限公司

（二）可行性研究报告编制依据及范围

1、编制依据

（1）《城市道路及建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001，J114-2001）；

（2）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

（3）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；

（4）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；

（5）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；

（6）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；

（7）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/16-2008）；

（8）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

（9）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）；

（10）《广西公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；

（11）《来宾市统计年鉴》（2008年）；

（12）建设单位提供的基础数据及用房需求。

2、编制范围

（1）项目背景；

（2）项目建设的必要性；

（3）项目建设内容及建设规模；

（4）场址选择及建设条件；

（5）工程技术方案；

（6）节约能源；

（7）环境保护；

（8）安全卫生与消防；

（9）组织机构及人员配置；

（10）项目实施进度；

（11）投资估算及资金筹措；

（12）工程招投标方案；

（13）社会效益评价；

（14）结论与建议。

（三）项目概况

1、拟建地点

项目拟建地点位于金秀县城瓦厂垌开发区内。

2、建设规模

本项目建设总建筑面积为1200m2，其中业务用房建筑面积860m2，办公用房建筑面积340m2；道路及硬化865m2，绿化797m2，围墙及大门180m。

3、项目总投资

本项目总投资200.00万元。

4、主要技术经济指标

主要技术经济指标见表1-1。

表1-1主要技术经济指标表

序号

项目名称

单位

数量

备注

一

净用地面积

㎡

1992.28

2.9884亩

二

建筑占地面积

㎡

330

三

总建筑面积

㎡

1200

四

总投资

万元

200.00

五

资金来源

1

申请上级补助资金

万元

110.00

2

县财政配套资金

万元

60.00

3

业主自筹资金

万元

30.00

六

道路及硬化

㎡

865

七

绿化

㎡

797

绿化率40%大于30%

八

建筑密度

16.56%

小于32%

九

容积率

0.60

小于2.0

十

停车位

个

10

（四）建议

1、加强组织领导、成立机构、指定专人负责本项目建设。

2、切实做好项目建设规划及前期工作。

3、加强协调，争取各级政府和有关部门的支持。

二、项目建设的必要性

（一）项目建设的背景

金秀瑶族自治县位于来宾市的东北部，地处北纬23°40′～24°28′、东经109°49′～110°27′之间。

北接荔蒲县和鹿寨县，南与桂平市和武宣县接壤，西部与象州县毗邻，东部和东南部与蒙山县和平南县相接。

县境内东西宽62.4公里，南北长93公里，总面积为2518平方公里。

县城区西南距广西首府南宁市240公里，西北距柳州市81公里，东北距桂林市130公里，东南距梧州市135公里。

金秀瑶族自治县全县辖3镇7乡，总人口15.2万人，其中瑶族占34.8%。

全县森林面积329.35万亩，年产水量达25.7亿立方米，是广西最大、最重要的水源林区。

金秀瑶族自治县近几年来在县委，县政府的带领下，全县紧紧围绕“生态立县、旅游强县、农业稳县、工业富县、科教兴县、依法治县”为核心，吸引大批客商前来投资，全县社会和经济持续快速发展。

2007年全县生产总值10.66亿元，同比增长15.6%，其中，第一、二、三产业增加值同比分别增长4.6%、19.5%、25%；财政收入完成0.65亿元，同比增长23.3%；社会固定资产投资完成4.81亿元，同比增长37.3%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同比增长17.5%；城镇居民人均可支配收入1.25万元，同比增长20.6%；农民人均纯收入2332元，同比增长14.8%；人口自然增长为7.21‰。

金秀瑶族自治县质量技术监督局成立于2002年，办公地址位于金秀镇公德路3号。

下设办公室、综合管理股、食品股、法规股、稽查大队和计量所。

总在编人员19人，其中监督局11人，计量所8人。

质量技术监督局主要职能:

（1）宣传、贯彻和实施国家、自治区有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章，在自治区质量技术监督局的领导下，负责本行政辖区内的产品质量技术监督和行政执法工作。

（2）负责本行政辖区内的产品质量监督检查。

负责产品质量仲裁的检验、鉴定；负责生产领域的产品质量监督管理，依法查处属于生产环节引起的产品质量问题。

（3）贯彻落实《质量振兴纲要》。

实施提高质量水平的发展规划和意见，推广先进的质量管理经验和方法。

推进“名牌战略”的实施。

会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查。

依法负责防伪技术产品推广应用的监督管理工作。

协助管理本辖区工业产品生产许可证工作。

（4）负责本辖区标准化工作。

负责企业标准备案；监督标准的贯彻执行；推行采用国际标准和国外先进标准和管理本辖区组织机构代码和商品条码工作。

（5）负责本辖区计量工作。

推行国家法定计量单位和国家计量制度。

建立和管理本辖区计量标准、标准物质；实施量值传递和计量器具的强制检定；规范和监督商品量的计量行为。

（6）协助管理和监督本辖区质量认证认可工作。

监督、管理质量认证机构、认证咨询机构和认证、咨询人员，协调与监督实行强制性管理的安全认证。

依法监督管理本级质量检验机构，对与质量技术监督相关的社会中介组织实行资格认可和监督管理。

（7）负责本辖区锅炉、压力容器、压力管道、电梯起重机械、场内机动车辆、客运架空索道、游乐设施及防爆电器等特种设备的安全监察监督工作；对锅炉、压力容器及有关特种设备实施进口监督检查。

（8）拟定、实施本辖区质量技术监督事业发展规划。

协调各行业的质量技术监督工作；负责质量技术监督科技工作；负责质量技术监督的宣传、教育、培训、信息工作；实施相关专业的职业资格工作。

管理下属单位，指导挂靠的学会、协会工作。

（9）协助管理和指导本辖区质量技术监督系统的组织、纪检监察、劳动人事、思想政治教育、党建、工青妇、机构编制、经费、资产、计划、审计等工作。

（10）依法承担本辖区日常性的行政执法工作，受理本辖区涉及计量、标准化、产品质量等问题的投诉及举报；负责质量技术监督各类行政案件的调查取证、实施现场处罚、执行行政处罚决定。

（11）承办自治区质量技术监督局和当地行署（人民政府）交办的其他事项。

计量所主要职责：

（1）宣传贯彻执行计量法律法规，负责对本行政区域内计量器具的制造、修理、销售、使用进行监督管理。

负责全县企、事业单位、个体工商户计量器具的检定、测试和校准工作；

（2）建立本县社会公用计量标准，进行量值传递；

（3）对强制计量器具进行强制检定；

（4）承担政府计量部门下达或委托的仲裁检定，调解计量纠纷；

（5）为用户提供大宗物料计量称重公正服务。

金秀瑶族自治县质量技术监督局自成立以来一直在原计量所建于1984年的职工住宅楼内办公（职工住宅楼总面积510m2，其中用于办公为257m2）。

由于办公场所是在职工住宅楼内，各功能布置无法满足各项业务开展的需要，而且办公楼已使用多年,现已出现墙体断裂，地基下沉现象，经建设部门鉴定已列为危房。

按照金秀县城镇规划总体要求，实行土地功能分区，合理配套土地和用地规模，形成基础设施一体化，减少各种资源的浪费，需拆除质量技术监督局现有的办公楼，并把土地划拨给金秀县民族中学。

综上所述，本项目是在这样的背景下提出的。

（二）项目建设的必要性

1、项目建设是金秀县城镇规划的需要

根据金秀县城镇规划总体要求，实行土地功能分区，合理配套土地和用地规模，形成基础设施一体化，减少各种资源的浪费，需征用质量技术监督局原有的办公用地，并将办公楼进行拆除，把土地划拨给金秀县民族中学，要求质监局搬迁到瓦厂开发区建设新的业务综合楼。

2、项目建设是改善金秀县质量技术监督局办公条件和业务用房不足的需要

金秀县质量技术监督局自成立以来就一直在原计量所建于1984年的职工住宅楼内办公，办公面积为257m2。

由于办公场所原为职工住宅楼，功能布置不合理，十分拥挤，无法满足现在各项业务工作需求，质监工作难以开展。

而且办公楼已使用多年,现已出现墙体断裂，地基下沉现象，经建设部门鉴定已列为危房。

项目建成后，将使质量技术监督局办公用房拥挤，功能布置不合理的问题得到解决，为全体干部职工提供一个良好的工作环境。

3、项目建设是提高金秀县质监工作效率的需要

金秀县质量技术监督局作为金秀县的质量技术监督部门，担负着整个金秀县的食品、特种设备、计量器具等质量技术监督工作，任务繁重，而目前现有的办公条件很难更好的提高质监工作的力度，质监工作效率比较低。

项目建成后，金秀县质量技术监督局的办公环境得到改善，各职能部门得到合理安排，各司其职，质监工作效率得到更大的提高。

随着城镇建设的快速发展，为了适应金秀县的社会经济发展以及新时期质监工作的发展需要，加强金秀县质监队伍的建设越来越显得尤为重要，基础设施建设更应进一步加强。

因此，加快金秀县质量技术监督局检测业务综合楼建设是十分必要的。

三、建设规模和建设内容

（一）建设规模

根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999]2250号），本项目总建筑面积为1200m2，其中办公用房建筑面积340m2，业务用房建筑面积860m2。

编制人员按19人计算，人均办公用房建筑面积为17.89m2，符合规定。

（二）建设内容

综合楼各楼层功能设置

1、办公用房面积合计340m2；

二层、三层设置办公用房建筑面积340m2，包括质量技术监督局办公室、文印室、储藏室、档案资料室、楼梯、走道、卫生间等。

2、业务用房建筑面积合计860m2。

一层设置业务用房建筑面积330m2，包括大厅、砝码室、衡器检定室、压力表检测中心、天平检测中心、电能表检测中心、机械室、走道、楼梯、卫生间等。

三层设置业务用房建筑面积320m2，包括食品检测中心、八角检测中心、样品室、楼梯、走道、卫生间等。

四层设置业务用房建筑面积210m2，包括培训中心、茶叶检测中心、样品室、楼梯等。

四、场址选择及建设条件

（一）场址现状

1、地点与地理位置

项目选址位于金秀县城北区瓦厂垌开发区内。

项目的场址选择在此，可直接利用县城建成区现有的基础设施条件，周边大气环境质量优良，供水、供电、医疗、通讯等基础设施齐全，地理位置优越。

2、场址土地权属及占地面积

拟建业务综合楼场址土地使用权属于金秀瑶族自治县质量技术监督局所有，土地获得方式为行政划拨供地，实际建设用地面积为1992.28m2（约2.9884亩），用地性质属于办公用地,项目选址符合金秀县城镇规划要求。

（二）建设条件

1、地形地貌地质

场址地形为东高西低，地上无构筑物。

项目场址无断裂层经过，属寒武系粉砂岩、细砾岩夹页岩地层。

参照周边已有建筑资料，目前尚未发现不良地质现象，地质条件可满足项目建设需求。

2、气候

金秀县季节性气候变化很明显。

夏季湿润多雨，冬季干冷少雨。

又因县内多山，海拔较高，地形复杂，从而使瑶山具有显著的热带山地气候特点，即冬暖夏凉，阴雨天多，日照少，温差大，气候的垂直变化和水平变化都较明显，有“隔岭不同天”之说。

年平均气温17℃，县城极端最低气温为零下5.6℃，县城极端最高气温为25.1℃。

年降雨量在1015～2280mm之间，平均降雨天数190.5天，是广西多雨地区之一。

年均无霜期为331天。

雨季一般集中在4～9月，5～8月以东南或偏南风为主，其余月份以北风或东北风为主，由于无霜期长对本项目施工有利，但夏季多暴雨、天气炎热给施工造成一些影响。

3、地震

金秀县地处较为稳定的华南准地台，至今地震震级均小于5.5级，本区域构造运动相对较为微弱，周边地区的地基相对稳定。

据《中国地震烈度区划图》（1990年）地震动峰值加速分区小于0.05g，地震烈度在6度以下，项目拟按6度设防。

4、给排水　

开发区城镇给排水配套设施正在实施中，项目建成后即可投入使用，施工临时用水可从50米处城镇供水系统接入。

项目给排水条件可满足项目建设需求。

5、供电　

开发区城镇供电配套设施正在实施中，项目建成后即可投入使用。

项目临时供电线路可从50米处城镇供电系统接入。

项目供电条件可满足项目建设需求。

6、交通条件

项目选址位于金秀县城北区瓦厂垌开发区内，西面距项目区约80米处有金秀—头排二级公路经过。

交通条件能满足项目建设需求。

7、场地条件

本项目场址位于金秀县瓦厂垌开发区内，场址为高差较大的地块，高程在758～763米（黄海高程）之间。

场址内有足够的场地供施工时堆放材料及搅拌物料，施工场地条件可满足建设要求。

8、建材　

本项目所需的材料均可在本地解决，水泥、钢材可在鹿寨或柳州采购，木材可通过本地木材公司或木材站购买。

本地的砖、瓦、灰、砂、石均有专门企业生产，可按施工需要就地解决。

本地沙石料资源相当丰富，可通过由当地企业组织人员开采供应，也可以由施工队伍向有关部门申请就地开采供应。

五、工程技术方案

（一）设计原则

1、贯彻国家有关政策规范要求，建筑、结构、供水供电、暖通、采光等设计满足规范，并达到有关节能设计要求。

2、尊重城镇规划和区域规划要求，强调空间与环境的完美结合，同时在设计上注重当地的地域特色和行业特点，体现人文关怀，创造和谐人居环境。

3、满足经济、美观、适用的设计原则，努力实现节能、节地、节水、节材、环保的建设目标。

4、功能分区、布局合理，使用管理方便，满足单位使用要求。

（二）总平面布置

总平面沿开发区规划道路设2个入口，主入口设置在场址北面规划道路旁，次入口设置在场址南侧，交通流向明确。

综合楼布置于场址的南端，北侧主要布置绿化及露天停车场。

由项目区内道路和绿化带区分，整个平面布置合理，可满足使用需求。

（三）建筑方案

1、建筑平面设计

综合楼根据使用要求设置三层（局部4层），有利于不同机构办公及业务开展需要，主入口设在北面靠规划道路。

各层功能布置如下：

一层布置大厅、砝码室、压力表检测中心、天平检测中心、电能表检测中心、衡器检定室、机械室、走道、楼梯、卫生间等共330m2；

二层布置办公室、文印室、储藏室、前室、楼梯、走道、卫生间等共330m2；

三层布置食品检测中心、八角检测中心、样品室、楼梯、走道、卫生间等共330m2。

四层布置培训中心、茶叶检测中心、样品室、楼梯等共210m2。

2、立面设计

业务综合楼共三层（局部四层），一层层高3.6m，二至三层层高3.3m，四层部分层高3.3m，建筑总高13.5m。

建筑造型采取具有瑶族特色风格，利用建筑线条凸显人文主义与现代主义相结合的精神，在色彩上则采用协调的色系互相搭配，适当的冷暖对比使建筑和人有亲和感。

建筑外墙采用涂料。

总体外观造型力求创造出一种宁静、庄严而兼具地方民族特色的建筑风格。

3、结构工程

本项目为三层（局部四层），建筑属低层建筑，其结构形式拟采用砖混结构。

建筑结构安全等级均为二级，设计使用年限50年；

建筑基础形式在下阶段根据地质勘察结果确定。

4、装修工程

（1）外立面装修

外立面墙裙采用花岗石装饰，外墙推荐采用涂料，经过各类外墙涂料的分析比选及实际使用要求，推荐采用丙烯酸酯外墙涂料，丙烯酸酯外墙涂料的耐久性好，不易变色、粉化、脱落，与基体之间的粘接牢固，施工时受环境温度的影响小，施工方便，可采用涂刷、滚涂和喷涂等方法进行施工。

缺点是对基层的要求高（含水率不得大于8％），且易燃、有毒，在施工时应注意采取适当的保护措施。

（2）室内装修

各楼层入口台阶及门厅为防滑地面砖；楼层楼面均为普通防滑地砖；墙面为环保涂料；卫生间墙面为防水瓷砖到顶；公共走道、楼梯间为饰面地砖；天棚为水泥砂浆顶棚，面刷大白浆。

（四）配套设施工程

1、给排水工程

（1）给水工程

水源：

在城镇供水管网未完善之前项目拟采DN50供水管道从50米外城镇供水系统接接入供水,在城镇供管网建成后供水由城镇供水管网接入，采用城镇自来水管网直接供水。

室内给水总管采用PE给水塑料管，给水支管采用PP-R给水塑料管，室外给水管采用埋地给水塑料管。

供水方式：

本项目供水方式设计为下行上给式。

用水量：

根据建筑面积、使用功能及楼层用水总人数确定日最大用水量为：

2m3/d，最大小时用水量为0.3m3/d。

（2）排水工程

本项目排水系统采用雨污分流制和污废分流制。

室外排水管应根据场地地形标高、排水流向、尽可能自流排除为原则。

排污排水系统排水定额按日用水量的90%设计。

楼面雨水应设置溢流口和溢流管，雨水斗等收集汇入立管，场地雨水经雨水口收集后排入城镇管网。

（3）消防工程

消防工程遵循“预防为主，防消结合”的设计原则，保证设计的安全适用、技术先进、经济合理。

消火栓系统：

消防供水采用DN50水管由城镇市政供水管前级阀门接入，室外设置2个消火接合器，室内每层设置1个消火栓。

干粉灭火器：

楼内每层设置干粉灭火器设置点，每个设置点设一具手提式灭火器。

2、供电工程

（1）电源　

开发区城镇供电配套设施正在实施中，项目建成后即可投入使用。

项目临时供电线路可从50米处城镇供电系统接入。

（2）照明

室内照明主要采用Ts节能型日光灯及各种节能光源灯具，并在一些公共部位如楼梯等，设置节能自熄开关。

另按建筑防火规范的要求，在电梯间、公共通道主要出入口等部位设置应急照明灯。

各场所照明照度标准根据规范相应要求进行设计。

灯具的控制采用成套型暗装开关。

3、防雷及接地

项目按第二类防雷标准进行防雷设计，利用建筑物结构作为防雷接地装置。

电气接地和防雷接地共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆。

低压配电采用TN－S系统，电气装置正常不带可导电部分均应接地保护。

4、绿化工程

本项目要结合整个开发区总平进行绿化，楼房前后空地，道路两侧，零星空地种树、种草、种花进行环境的美化,绿化面积为797m2，绿化率40%。

六、节约能源

节约能源是资源有效配置的手段之一。

项目建设及运营过程中，通过认真贯彻执行国家节能政策，实现节能生产，降低能耗指标，从而达到降低成本，提高经济效益的目的。

建筑物使用过程中的能耗主要是建筑采光、供水、供电等方面能耗;

（一）设计依据

1、《民用建筑热工设计规范》（GB50176－93）；

2、《公共建筑节能设计标准》（GB50189－20055）；

3、《民用建筑节能规范》（JGJ26-95）；

4、《广西公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）。

（二）节能措施

1、建筑节能

本工程位于金秀县，属于夏热冬暖域区，建筑设计尽量使房间获得自然通风及采光，以节约能源。

减少外墙的面积，屋面做隔热处理，以避免能耗。

（1）在总平设计上结合选择良好的朝向，采取合理的建筑群布置，获得良好的自然通风。

（2）外墙采用隔热保温复合外墙，保温隔热效果好。

外墙外保温层施工必须满足《外墙保温工程技术规程》（JG144-2004、J408-2005）要求。

（3）外窗气密性要求达到4级，即每小时每米气渗透量不应大于2.5m3，且每小时每平方米气渗透量不应大于7.5m3。

（4）屋面采用挤塑聚苯板为隔热层，节能效果好。

（5）采用国家推荐的保温、隔热性能良好的建筑材料、节能高效的电气器材。

合理确定供电导线截面，安装供电计量仪表。

（6）本项目投入使用后，要制定相关的节能制度和措施，搞好节能管理工作，以达到节能的目的。

2、照明系统的节能措施

（1）拟选用T5荧光灯、节能灯配电子镇流器，消除频闪和噪音。

凡属于已公布的淘汰的机电产品均不选用；

（2）配电尽量作到三相负荷平衡；

（3）灯具尽量一灯一控，或按使用条件和天然采光情况分组控制。

3、节水措施

本项目用水量不大，主要是办公生活和绿化用水。

但也应尽量节约用水，避免造成不必要的浪费。

主要措施为：

（1）合理确定供水压力。

（2）供水接入管道及分支管道按规范装设阀门及水表。

（3）厕所用水设计考虑采用自动闭合式冲水阀门。

（4）要设专门维修人员，及时维修设备，防止跑、冒、滴、漏的现象，特别是防止长流水的发生。

（5）经常对有关人员进行节约用水的教育。

七、环境保护

（一）项目建设与运营对环境的影响

1、项目建设过程对环境的影响

项目施工期间对环境产生影响有：

水土流失、植被破坏、运输车辆及施工机械噪音、施工人员的生活污水及施工过程中产生的生产废水、废气、施工人员的生活垃圾及施工过程中产生的建筑垃圾、施工地面烟尘等。

2、项目运营对环境的影响

（1）项目运营过程中产生的生活污水和生活垃圾。

（2）装饰面散发有害气体，油漆、涂料、胶合板涂料等。

（二）环境保护

本项目规划设计、实施和运营的全过程，都应严格按照国家和地方有关法规、规定和要求展开。

1、建筑设计和运营环保措施

采用新型墙体材料，避免使用实心粘土砖而造成对耕地的消耗。

采用环保型油漆、涂料和装饰材料，减少有害气体对人体的伤害。

设置垃圾收集站和垃圾箱。

对固体垃圾进行分类收集，然后运至环卫管理部门指定的垃圾回收站，使生活垃圾得到及时处理。

绿化植树。

采用立体绿化技术，在室内和平台上种植对室内空气净化能力强的植物，且较多的选用本地物种。

2、施工环保措施

（1）合理安排施工

为了避免施工过程由于雨水冲刷造成的水土流失影响项目区的生态环境，施工期尽量避开雨季。

处理好建筑垃圾和生活垃圾。

施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。

施工期建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋等。

施工期间的生活垃圾以有机类废物为主，其成分为塑料袋、一次性饭盒、剩余食物等。

以上垃圾应按环保部门要求进行分类集中后运送指定地点处理。

（2）处理好生活污水和施工产生的污水

施工期间的生活污水主要是施工人员吃饭、洗衣、洗澡和粪便等在生活过程中产生。

施工期生活污水需经隔油处理后排放。

在施工期还将产生少量的废水，主要是施工过程中产生的水泥浆水。

另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。

应分别经沉淀、除油等专业处理后排放。

（3）雨水和污水分别排放

由于金秀县属亚热带气候，雨量充沛，因此施工期间必须考虑雨水的排放。

规划区域的雨水、经过处理的生活污水和废水应分别排放，施工人员的临时生活污水经化粪池处理后方可排出。

（4）加强车辆管理，适时在场地和路面上洒水

施工期间的大气环境影响只要是施工过程中产生地面扬尘和施工机械设备排放的尾气。

由于项目用地开阔，在采用一定的污染防治措施的情况下，不会对周围环境造成不良影响。

防扬尘措施主要对施工场地即使洒水，同时对出入工地的大型运输车量进行严格管理，避免周围路面污染。

3、水环保措施

（1）生活污水处理

生活污水须经过污水管道收集后送入污水处理设施进行处理，达到《水污染物排放限值》一级标准后排放。

为了生态环境和空气质量，近期污水处理设施采用埋地式。

远期污水则进入城镇污水管道