办学体制机制创新与校企合作制度建设.docx

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办学体制机制创新与校企合作制度建设

办学体制机制创新与校企合作制度建设

一、建设基础

学院在多年的办学实践中，形成了“依靠行业，服务社会，育才树人，追求卓越”的办学理念，坚定不移的全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展之路，走内涵发展之路。

（一）建立了“院、系、专业”三级校企合作管理体制

1.学校内部建立了三级校企合作组织机构

建立了院、系及专业分级管理、分级负责的校企合作管理体制机制，成立了校企合作指导理事会、系校企合作办公室和专业建设指导委员会三级组织机构。

2.制定了一系列校企合作管理制度和实施办法

先后制定了《学院产学合作管理办法》、《校企联谊会议制度》、《学院产学研合作教育暂行规定》、《关于依托行业和企业加强专业建设的指导意见》、《专业建设理事会工作章程》、《校内外实习实训基地管理办法》、《学生顶岗实习管理办法》、《教师企业实践制度》、《双师素质教师培养工作的实施意见》、《产学研结合工作考核办法》等校企合作管理制度，规范了校企合作相关质量标准和工作要求。

3.合理运用校企合作专项经费

近三年，学校到账订单、定向合作培养资金1100万元并纳入年度财务预算管理，建立了校企合作项目资金管理和使用制度，确保专项资金用于订单培养、定向培养人才培养模式改革、与企业共同开展技术改造、产品研发、科技攻关和科技成果转化以及校企合作工作中的奖励，保障校企合作工作的正常开展。

（二）初步形成了“政行企校”四方联动的校企合作运行机制

1.建立了政府主导下的校企合作政策保障机制

政府鼓励校企合作的政策。

省级相关税收、工伤保险政策，市级相关政策

学院规范校企合作的文件。

制定了规范校企合作管理的文件、协议文本等，指导学校与合作企业按照法律法规要求，签署合作协议，进一步规范合作行为，保证了合作各方的合法权益，建立了科学合理的校企合作评估指标体系。

强化了统筹校企合作的功能。

牵头成立了市旅游职业教育集团，建立了政府有关部门、行业组织、企业、学校共同参与、协调推动的工作机制。

秦皇岛市教育局、市人保局、市商务局、市旅游局、市科委、市发改委等行业主管部门根据地区经济发展战略和产业布局，积极推动校企合作培养高技能人才规划，加强信息引导和服务，搭建了学院与知名企业合作对接的平台。

2.建立了市场导向的校企合作利益驱动机制

初步建立了优秀人才输送机制。

深化“三对接一贯穿”的工学结合人才培养模式改革，积极推进基于工作过程和典型工作任务的任务引领型课程改革，完善“练岗、轮岗、顶岗”三位一体的实践教学模式改革，开展创新竞赛活动，培养“零对接”的优秀人才，增强企业参与合作的吸引力。

初步建立了技术服务体系。

成立应用技术研究机构和产学研创新团队，加强服务企业生产经营的能力与意识培养，形成了技术咨询服务、技术改造、技术引进及推广、调整优化工艺结构等技术服务方式。

建立了以服务企业促发展的联动机制。

一是联合知名企业，举办企业产品技术、企业文化专题讲座；二是与企业联合举办企业冠名的职业技能竞赛活动；三是在社会实践中增设企业产品营销内容，为企业赢取直接利益；四是在对外交流活动中，展示企业相关信息和合作业绩，扩大企业影响；五是学校有限购买合作单位的产品，优先安排合作单位的工程项目，为企业增加直接利益。

3.建立互惠共赢的校企共担人才培养机制

建立了校企合作的课程与教材开发团队。

依托神龙公司、秦皇岛轴承、旺前集团、东芝公司、正大公司、秦皇岛市中心医院、秦皇岛市一医院、中医院等大型企事业单位，组建课程和教材开发团队，按照基于工作过程的课程开发思路课程进行整体设计和制定课程标准。

建立了校企双向兼职制度。

学校有组织选派优秀骨干教师和管理人员参与企业兼职，与企业合作开展项目研究与技术攻关、产品开发和营销策划,为企业创造直接价值和经济利益；学校有计划聘请企业领军人物和技术能手担任系（院）管理干部和实践教师共同参与教育教学过程，并从经费、培训、管理、服务等方面建立有效机制，发挥校企双方各自优势共同承担人才培养任务。

实施了校企双向培训计划。

学校充分发挥教育职能，主动为企业员工和中层干部开展技术、知识水平和素质提升培训；有组织有计划安排青年教师到企业一线，进行顶岗实践锻炼和技术培训，提升青年教师的双师素质和实践能力。

开展了校内外生产性实训基地共建。

利用学校拥有的学生人力资源，企业拥有的技术及设备资源，实施有效结合，在企业地域共建校外生产性实训基地；按照教育规律和市场规则，学校提供场地和管理，企业提供技术、设备和师资支持，以企业为主组建校内生产性实训基地。

灵活开展了人才订单培养。

实施订单培养，学校根据企业技术需求，制定工作教学计划，为企业需求人才“量身”，完成培养的学生随后进入相应企业实现就业。

（三）构建了“四级融合”的校企合作模式

紧密依托秦皇岛市支柱产业，全面加强校地、校企、校校合作，初步建立起“政府推动、行业对接、校企融合、项目嵌入”的四级校企合作模式。

在不同层次上均有成功的范例。

（四）校企合作取得较好成效

先后吸引企业投资、政府专项扶持资金等2000余万元，与首钢、哈动力、天威集团、富士康集团等知名企业共建教学实训基地项目、推订单式培养；与万豪动漫集团、秦皇岛市龙腾集团等企业或行业组织共建校内实训基地，实行产学结合，师生共训。

建立了xxx个稳定的校外实训基地。

二、建设目标

（一）以合作育人，全面提高人才培养质量为根本目标，以办学体制机制改革为突破口，创新办学体制机制，建立市、学院、系三级开放式、立体化合作办学体制机制和保障体系。

（二）进一步明确和落实“政行企校”责权利，推进政府加大办学的支持力度，促进行业企业深度融入人才培养全过程，营造学校和教师积极参加的合作环境，建立“政行企校”四方联动机制。

（三）加强校企合作工学结合制度建设，推动政府落实发展职业教育的相关政策，联合行业制政行企校协作管理制度，创新学校人事分配与社会服务管理机制，建立政府统筹、部门合作、市场调控、校企互动的利益分配机制，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的长效运行机制,保障校企合作的可持续性。

（四）发挥三级理事会作用，搭建“产教合作、创新创业、合作教学管理平台”三类平台，以数控技术、物流管理、酒店管理、计算机应用技术等4个专业实体化建设为重点，将其建成为校企合作体制机制创新的实验区、人才培养模式改革的示范点和社会服务的窗口。

引领地方职业教育科学健康发展，提高高职人才培养质量，构建现代职业教育体系，满足地方产业转型升级和经济发展需要。

三、建设内容

（一）建立“政行企校”四方联动的三级理事会办学体制

1.推动建立政府主导的“合作办学理事会”

（1）科学构建理事会。

建立由市政府牵头、行业、企业、学校四方成员共同参加的“市级合作办学理事会”。

理事长由市长担任，分管副市长与学院院长任副理事长。

理事会设秘书处作为日常办事机构，根据工作需要，设立人才培养、人力资源、基地建设与学生就业、技术服务、教育培训、经费筹措等6个工作组，和6个行业（区域）院级校企合作理事会（即二级理事会），市政府秘书长任理事会秘书长，学院副院长任副秘书长。

三级理事会结构图见3图1-1-1。

理事会理事由市政府、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、教育局及工信局、旅游局等行业主管部门，行业协会代表，紧密型合作企事业单位，学校等组成。

（2）明确合作办学理事会主要职责。

制订理事会章程及有关制度，明确各成员单位责权利；定期召开理事会会议、专题会议或合作论坛，通过理事会会议形成相关决议、制度、协议等；建立制度落实各自的工作任务，发挥理事会在政策推动、资源整合、规划指导、经费筹措、基础建设等方面的决策、咨询、协调、监督和推动作用，扩大社会和行业企业对学校办学的参与度；指导学院根据地方经济社会发展和产业结构升级要求，引领行、校、企三方共同研究制定学院建设发展规划；推进学校与行业企业在人才培养、产学研合作、工学结合、毕业生实习与就业、科技开发等方面的全方位合作，为社会和行业企业提供优质服务。

6个工作组的主要职责是：

——人才培养工作组：

负责研究行业、产业事业发展规划，根据行业企业高技能人才需求，指导学院制定发展规划、专业建设和调整规划，定位专业人才培养规格，推进政府出台促进校企合作培养高技能人才的相关制度和措施。

——人力资源工作组：

负责协调、落实校企之间兼职教师聘任、在职教师实践锻炼，规划“双师型教师培训基地”、“兼职教师储备基地”建设等工作。

——基地建设与学生就业工作组：

负责校内外实习、实训、就业基地的规划与建设，提供人才需求信息、指导毕业生就业等工作。

——技术服务工作组：

在科技攻关、技术研发与服务、先进技术推广应用与成果转化等方面负责校企之间的协调、规划、组织与实施。

——教育培训工作组：

负责组织、协调社会与行业企业员工培训的具体实施等。

——经费筹措工作组：

负责办学经费与项目经费的筹措与管理、检查与审计等。

（3）建立理事会内部运行机制。

在进一步明确理事会成员各利益主体责任、权利和义务的基础上，逐步建立《理事会成员选任制度》、《理事会会议与报告制度》、《理事会议事制度》、《理事会监督制度》、《理事会工作小组运行管理办法》、《校企合作基金会章程》等制度，确保理事会每年召开一次全体会议，不定期召开专题会议，规范理事会的运行；强化合约意识与责任意识，切实提高执行力，重点规范信息共享、人员配备、工作机制、互派教师、接纳就业、合作研发等方面的行为；设立校企合作奖励基金，建立行之有效的长效机制；建立目标责任制，制定考核标准与规则，落实工作任务，细化工作方案，把目标责任完成情况作为各成员单位业绩考核的依据。

2.建立行业（区域）主导的6个院级校企合作理事会（或职业教育集团）

（1）组建行业（区域）校企合作理事会。

由行业（区域）牵头，成立由行业管理局、北戴河新区管委会、市经济技术开发区管委会、行业协会、龙头企事业单位、科研机构和学校相关系等组成的行业（区域）4个行业校企合作理事会（工业和信息行业、物流行业、旅游与服务行业、高新技术产业）、2个区域校企合作理事会（北戴河新区、市经济技术开发区），（即二级理事会），具体负责与专业大类（专业群）相关的合作事宜。

行业校企合作理事会主任由行业主管部门的行政主要负责人担任（见3表1-1-1）。

3表1-1-1行业（区域）校企合作理事会成员

序号

理事会名称

对应专业及专业群

成员单位

行业（行业主管部门、协会、学会、科研机构）

企事业单位

学校

1

物流行业校企合作理事会

物流管理专业及专业群

商贸系

2

旅游职教集团

酒店管理专业及专业群

旅游系

3

装备制造业校企合作理事会

数控专业及专业群

机电工程系

4

高新技术行业校企合作理事会

计算机应用技术专业及专业群

……

……

信息工程系

5

经济技术开发区校区合作理事会

学院相关专业

市经济技术开发区

相关企事业单位

秦皇岛职业技术学院

6

北戴河新区管理会校区合作理事会

学院相关专业

北戴河新区管委会

相关企事业单位

秦皇岛职业技术学院

（2）明确行业（区域）合作理事会主要职责。

各行业理事会在市级理事会的指导下，寻求校企合作互利共赢最佳结合点，组织、协调、指导专业群与行业企业合作的具体事宜。

包括：

指导专业调整与编制行业、产业发展规划，研究人才培养规格与引入行业技术标准，统筹指导行业内实习实训基地建设，统筹与安排行业职业培训，统筹学校教师实践与提供行业优秀兼职教师等，使学校专业设置适应产业结构调整，教学内容适应职业岗位需要，人才培养目标适应行业企业用人需求。

（3）建立理事会内部运行机制。

制订《校企合作理事会章程》、《校企合作理事会议事制度》，进一步明确成员单位的责任和义务，建立行业理事会例会制度，确保至少每学年召开一次理事会议，保证工作有序开展；