温岭市个人建房规划管理的几点思考.docx
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温岭市个人建房规划管理的几点思考
温岭市个人建房规划管理的几点思考
建房造宅是农民生活中一件大事,不仅直接事关农民的切身利益,而且事关新农村和美丽乡村建设。
特别是随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,改善居住条件成为广大农民群众迫切的愿望。
但在个人建房过程中,近年来也普遍存在着规划管理与现实需求之间的矛盾和问题。
2011年以来,温岭市共批准个人建房约8000间,能直接通过规划验收的约为2000间,其余6000间要么经处罚后予以验收、要么干脆不能验收,说明了在相关规定与群众要求之间,存在着较大差距。
如何顺应民意,优化个人建房规划管理和服务工作,是摆在政府和规划管理部门面前需要认真研究的一个重要问题。
一、个人建房概况
随着农村经济的发展,农民对住房的要求也越来越高,从仅能够遮风避雨转变为追求宽敞、明亮和舒适。
与此同时,农民住房与城市接轨的步伐也在不断加快,有许多住房已从单纯的户住宅演变成了商业住房,用于出租增加收入,连房屋朝北的原储藏室也变成了住人的房间。
尤其在城中村、泽国、大溪、横峰、城北等工业经济发达、外来人口集聚的地方,出租民房是农民群众增加收入的重要来源。
群众在建房时,往往考虑一层分二间,前后间均充分利用,由此也直接影响了群众建房的理念,想方设法多建房屋,多争取面积。
比如,政策规定房屋只能前挑1.5m,就是为主卧室多做面积,但群众要前后间均出租使用,就要充分考虑北侧的有效使用。
所以农民房屋式样的演变,不是不够住,而主要是更高需求和经济利益在引导。
根据目前规划规定,城区民房占地11m×3.6m,垂直投影不超过47㎡,村镇民房占地12.5×3.m,垂直投影不超过55㎡;夹层高度不超过2.2m不计算面积,超过2.2m就计算面积;阁楼檐口高度不超过2.2米不计算面积,超过2.2m计算面积;房屋非临街的允许前挑1.5m,其他方面不得前挑,临街的允许前后挑,但不得超过1.5m;房屋非临街的檐口高度为12.6m,临街的为13.2m;日照间距正南向为:
前后幢间距÷前幢檐口高度≥1.15,侧向按规定折减。
现在个人建房从违法的总体情形来看,普遍是轻微违法,属于在规定的土地面积上拉高夹层、缩短阁楼以留出平台空间、前挑变前后挑等,导致实际面积与原审批不一而违法。
当然,对超宽建设、大幅拔高住宅高度等恶意行为,影响周边规划实施的,是严重的违法情形,相对比例较少。
二、个人建房存在问题探析
从当前来看,个人建房存在的主要问题是建设面积与审批面积不一致的问题。
这里面有许多因素,有政策层面的因素,有规划规定本身跟不上时代发展的因素,也有村民自身的因素。
就规划规定层面而言,主要存在有以下几个方面问题:
1、面积。
阁楼和夹层是最多的违法行为所在。
一般在审批时面积未计入,而实际建房时群众违规建设,实际测量时计算了面积导致超面积,认定为违法。
从住宅的实际使用看,阁楼、夹层属非常规的使用功能和空间,可以不计入常规的面积计算范围。
阁楼和夹层可以作不确权处理,允许村民在规定范围内自主决定如何建设,可以超2.2m,也可以建得长一些或短一点,只要符合整体上的规定。
、前后挑。
目前村庄规划编制时,幢距为14.5m,檐口高度设计为12.6m,符合1:
1.15要求。
要求只能前挑1.5m,从住宅功能看是合理的,但从房屋充分利用的角度看是不合适的。
村民建房时往往选择了前后挑,但这样就会影响北幢已建房屋的日照,验收时不予通过。
如全村统一改前挑为前后挑,不影响规划实施。
但12.5m的进深不好设计,除掉楼梯2m、前间6m,后间就只有4.5m且带卫生间,作为住人的房间就显得很局促。
如加大进深就又突破了市政府关于总用地面积城区47㎡、村镇55㎡的规定。
、阁楼。
规划要求檐口高度不得高于2.2m,否则在测绘规范上要计算面积。
村民因屋顶平台上住人和充分利用的需要,建房时抬高了阁楼檐口,导致北幢日照间距不足。
从技术上分析,朝南平台不影响规划实施,朝北也可以抬高到2.2m以上,但应符合图1中a≥1.15b,这样就不影响后幢的日照。
另外,民房预防火灾,应该有逃生通道,而火往往是从底楼开始着的,能开启的阁楼可以作逃生通道用途。
、夹层。
一般在审批时,夹层高度为2.2m以下,从实际使用情况看,2.2m的确过低,光线暗,空间压抑,使用不便。
实际建成底层为2.4m+2.4m的式样,则导致底层高度为4.8m,如按12.6m总高度减去底层高度,则上面三层每层高度为/3=2.6m,层高过低。
所以群众建房时往往上面三层实际建成还是2.8m,造成超高建设。
如果把规划高度拔到4.8+2.8×3=13.2m,就直接导致前后幢日照间距不能满足1:
1.15的要求。
三、个人建房的定性和违法处理
农民建房是农民资产的集中体现,要予以保护。
在当前“三改一拆”大环境下,除非特别严重的违法情形要予以拆除,对于细微违法的,能合法化的尽量予以合法化。
农民建房在本身上属于国家给予农民的住房保障,按人口比例应份所得,又基于政策、规定本身有不符合实际使用要求的地方,在政府对其违法建设行为的处理上,不应等同于商业、房地产等经营性的开发,即使农民建房是国有划拨土地,也不应该按“销售平均单价或者市场评估单价”来处理。
对轻微违法的,要从宽处理;对超宽、超高建设的,应该在满足结构安全、消防安全等的前提下,征得周边有影响群众的同意后,予以从重处罚。
四、几点建议
1、日照间距。
群众对日照很注重,1:
1.15的幢距控制较好地保证了日照间距。
同时,温岭土地很稀缺,村庄规划总用地毕竟有限,既要房子建得高,又要日照间距不减少,显然是不太现实。
如要房子建得高,则必然要牺牲日照间距。
这样的话,群众个体的经济利益是增加了,但群众整体的日照间距就减少了。
村庄规划属于村民公约范畴,如果村民代表会议和建房户均愿意,可以以村规民约的方式,适当减少日照间距,但最小不得小于1:
1,这样也就很好地解决了前后挑、夹层加高、阁楼等问题。
从功能优化的角度看,檐口高度13.2m是相对合理的,既保证了房屋的使用功能,又对北幢日照影响很少。
其他经营性建筑对民房的间距还是要保证1:
1.15。
、房屋进深。
作为出租使用的民房,要前后2个卫生间,较为理想的尺寸是前6m后5m,这样从单间来看,功能布局就相对完整实用。
目前城区民房是11m加1.5m前挑,为12.5m,放到13m就功能更完整,变成了前后挑各1m,见图2。
乡镇民房12.5m加1.5m前挑,不宜再放。
这里要注意保证日照间距,先要解决好前一个问题。
、突破间的概念。
目前温岭的民房过于规整,看上去都一样,显得呆板,并且开间3.6m过窄,使用不便。
房屋建设应该因地制宜,在边角地可不规则设计,如5×7.5m,引导民房回归户住宅的本质,创造良好的居住环境和使用空间。
甚至可以试点以块为单位进行民房设计,农户拿一块地自行设计,创造各具特色的民房式样。
、式样和风格。
在规划设计上,要引导村民进行个性化设计,在总高度和占地面积不突破的情况下,结合地形与个人爱好,创造多样式、色彩丰富、错落有致的美丽乡村。
在优化过程中,要注意政策的延续性。
已大部分按原有政策实施的地块要延续原政策,独立地块可按优化后政策实施,夹层和阁楼原不计算面积的现也不宜登记为确权面积,否则群众利益相差太大。
要注意保护已建的合法产权的各项权利,不能说已同意优化就可不管他人的合法权益。
目前,放开阁楼和后挑规定已在城西街道进行试点,群众反映良好。
对能放宽管理、优化服务的,宜以政策文件下达,以便执行。
对政策文件下发之前的违法户现已同意优化的,因与审批不一致,按规定予以从轻处理。
上文已完。
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在2016年乡村换届动员暨集体谈心谈话会上的讲话
同志们:
根据上级统一安排,乡镇党委换届在今年6月底前完成;县(市、区)党委换届于9月底完成;市乡人代会要放在(下半年)12月底前召开。
也就是说:
乡镇党委换届(党代会)走在前头,下半年集中进行乡镇政府(人代会)暨村级组织换届工作。
经乡党委研究:
自今天开始,拉开我乡乡村换届工作的序幕。
为了确保此次乡村换届依法依规组织实施,借此机会重点讲以下两个方面的意见:
一是简要传达“3.17”xx市有关换届纪律专题谈心谈话会精神
二是结合我乡实际就如何抓好乡村换届工作强调几点纪律及要求
一、xx市换届工作相关会议主要精神
3月17日,xx市委在共事堂召开了市乡领导班子换届纪律暨专题谈心谈话会。
市委蒋书记就依法、规范、平稳推进党委领导班子换届提出了四点要求:
一要牢记政治责任,深刻把握换届要求;
二要强化政治担当,清醒认识当前形势;
三要执行铁的纪律,确保换届风清气正;
四要坚决服从换届大局,正确对待进退留转。
市纪委书记(文春涛同志)就贯彻落实中央、省、市相关会议部署,严肃换届纪律强调了以下三点意见:
1.把招呼打在前面,把纪律喊响喊醒!
2.把监督做在前面,把责任落地落实!
3.把执纪挺在前面,把问责逗硬顶格!
到会的市人大、市政协、市组织部领导也分别就人大代表、政协委员换届选举以及今年市乡领导班子换届的时间节点暨人事安排讲了具体的意见。
二、关于我乡乡村两级换届的纪律要求
今天,我们召开这个会议,既是换届工作的动员部署会,又是一次集体谈心谈话会。
乡村换届工作是全乡人民政治生活中的一件大事,也是事关xx未来3——5年发展的关键,更是关系到在座各位以及xx全乡8000人民切身利益的大事!
人人参与、责无旁贷,既要正确行使人民赋予我们当家作主的权力,又要本着对党、对组织、对人民负责的态度共同把干部选准选好。
因此,我们不仅仅通知了所有乡村干部、单位负责人、退干支部负责人,同时,也通知了5个重点贫困村的“第一书记”一并参加今天的会议。
目的是把上级的精神传达好、贯彻好、落实好,确保xx乡村换届工作平稳顺利推进、不出现任何差错失误!
下面,我着重强调四点:
第一、把规矩顶在头上。
党的十八大以来,从中央到地方都在强调:
规矩立在先,纪律挺在前。
要求全体共产党员必须讲规矩、学规矩、懂规矩、守规矩,在党言党、在党为党、在党忧党,共产党人的一言一行都必须遵守政治规矩。
说到底就是要坚持党管干部的原则,换届过程中更是要落实好党的民主集中制(“四个服从”),不发任何“杂音”,通过法律程序实现党的意志、实现组织意图。
随着修订后的“两条例,一准则”(《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》)相继颁布实施(前面,天茂书记已经组织大家再次学习了相关《准则》和《条列》),今年,更是把政治意识、规矩意识、纪律意识提高到了前所未有的高度。
希望今天参会的党员干部,特别是各个支部的书记,一定要切实担当起从严管党治党、依法依规换届的政治责任。
第二、把纪律记在心上。
刚才,xx书记领学了“九个严禁和九个一律”的换届纪律规定,为什么中央纪委、中央组织部今年出台的1号文件(中组发〔2016〕1号)——《关于加强换届风气监督的通知》,专门强调换届纪律问题?
大家都明白:
这就是针对我党近年来两起性质非常恶劣、影响极其深远的案件——湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案而制定的。
其中:
湖南衡阳破坏选举案,依法终止了749名省、市、县人大代表资格,先后分两批给予466人党纪政纪处分;南充拉票贿选案,所涉及到的477人全部受到严肃处理,给予开除党籍、开除公职处分并移送司法机关处理的33人,给予撤销党内外职务以上处分的77人,给予严重警告并免职、严重警告、警告或行政记大过、记过处分以及免职处理267人,诫勉谈话、批评教育100人。
这是极其惨痛的教训!
对整个南充而言,是一场不折不扣的政治灾难!
它必然会产生严重的社会恶果并造成难以挽回的经济损失。
自从南充拉票贿选案发以来,几乎所有的监督、检查、审计都把南充(当然也包括xx)排在首位,大家都把南充盯得更紧、看得更牢、管得更死了。
因此,xx书记刚到南充就曾反复讲过一句话——“南充,在加快发展、转型发展、科学发展的关键时刻,重重地摔了一跤,栽了一个大跟头,摔得很重、栽得很惨,对南充未来的负面影响以及带来的巨大损失将不可估量!
!
”
今天,我们组织大家再次学习《南充拉票贿选案警示通报》,就是要让大家从内心深处感到震撼、得到教育、受到警醒!
!
“铁打的营盘流水的兵”。
既然换届,就必然会有干部交流、新老更替,人员有进有出、干部有上有下,这也是一个地方持续发展的需要。
在座各位,特别是乡党委领导班子成员,要带头遵守政治纪律,要带头遵守换届纪律,正确对待个人的进退留转:
职务晋升了的同志,要戒骄戒躁、谦虚好学(我们的执政能力不可能随着职务的升迁就自然而然地提升);退下来的同志,要心态平和、发挥余热(不要台上台下成了典型的“两面人”,人前人后背上“两张皮”);留在原岗位的同志,要履职尽责、善抓善管(不要干了几年就成了“老油条”,此次换届中没有交流或提拨就心灰意冷,甚至自暴自弃);岗位转换的同志,要积极进取、多岗锻炼(不要认为我这辈子工作了几十年就只会这一门,其他啥子工作都不想干、不愿干)。
今天,是一次集体谈心谈话会,我先把招呼打在前头:
这次换届,xx的领导班子毫无疑问会有人事调整变动,同时,接下来乡党委成员的分工也将作相应的调整,部分机关中层干部也将轮岗交流。
无论涉及到谁,都必须严守党规党纪、坚决服从换届大局、自觉接受工作安排!
这次换届,一方面乡镇领导班子将增设职数、配齐配强(按7——9名配备);另一方面拓宽了选人用人渠道(从年轻的事业干部、大学生村官、村支部书记、“第一书记”这四类人员中择优选拔部分人员,直接进入乡镇领导班子)。
组织没有选择你,并不说明你就干得不好。
因为,岗位始终是极为有限的,只能好中选优、优中选强。
对我们的年轻同志而言,机会还多得是。
绝不要急功近利,更不能胆大妄为、以身试法。
当然,我们在座的其他同志也决不允许搞所谓的“圈子文化”、老乡情结、哥们义气、拉帮结派,一定要深刻汲取身边血的教训,xx前些年在选举方面也出现过一些问题,大家至今恐怕都还记得很清楚(xx片区、xx片区的个别乡镇,一些通过非法手段当选的干部最终要么“丢了饭碗”,要么进了监狱)。
今年,全国上下都在关注南充的换届,都在监督南充的选举(就连市乡人大代表、政协委员换届的提名推荐工作,都必须在党的领导下依法开展)。
在如此高压态势之下,如果还敢顶风违纪,简直就是“不见棺材不掉泪”!
不论以哪种方式干扰和破坏正常的换届选举,都必须一查到底、从严从重查处!
等会儿,我们还将组织大家签订严守换届纪律的《承诺书》,要让纪律意识真正入脑入心,要让违纪追责有根有据。
至于下半年即将开展的村级组织换届,我已经反复讲过:
当前正处于精准扶贫、脱贫攻坚的决胜时期,坚持“大稳定、小调整”。
除了不想干事、不愿干事、不能干事的必须调整外,其他的原则上都要留任。
因工作需要调整退职(或在选举中落选)的干部,要正确对待人事调整、正确对待选举结果,不要怨天尤人、心怀不满,要深知“党的事业需要新老更替,一代接一代代代相传”“人生七十二行,行行出状元”;继续留任的干部,要适应管党治党新常态,面对当前及今后艰巨的脱贫攻坚目标任务,更要主动担当、大胆作为;在选举中新起用任职的干部,乡党委、政府、纪委将陆续开展专题培训(学党章党规党纪、学业务服务技能、学为官做人处事)。
因此,请大家稍安勿躁,干部要能上能下、顺其自然。
第三、把责任扛在肩上。
依法依规推进换届选举是确保组织意图顺利实现、维护一方稳定发展的需要。
各支部书记要切实履行好管党治党的政治责任,切实担负起换届工作的主体责任;乡纪委、村纪检员更要把自身的监督责任落到实处(衡阳、南充这两个案件中,党的书记和纪委书记都因失职渎职被追责,甚至收监坐牢)。
前面,天茂书记已经宣读了相关文件,乡党委组建了8个换届工作指导组,就是要确保人人肩上有担子、个个身上有压力,希望每一个指导组的同志即日起认真履职尽责、迅速开展工作,全面摸排调研、加强督促检查、及时反馈情况,确保整个换届工作风清气正、圆满成功。
或许大家都还记得,刚来xx工作不久,也是在这里,我给大家讲过:
xx的昨天(曾经辉煌)、xx的今天(发展滞后)、xx的明天(任重道远)……一个地方良好的党风政风、优越的发展环境等,人人都是主人翁、主力军,个个都是实践者、推动者,每一位党员干部更应该珍惜并带头从我做起。
在这次换届选举过程中,任何支部(或指导组)因工作疏忽失职而出现问题,任何个人为了一己之私而置纪律责任于不顾,都可能败坏xx的对外形象,都可能影响xx今后的健康发展。
因此,该追究责任的要坚决追究到人,该严肃处理的要坚决逗硬顶格!
第四、把工作抓在手上。
同志们,2016年是“十三五”开局之年,又是脱贫攻坚的决胜阶段。
“一步落后就会步步落后”!
我们有的同志往往一听说要换届了,听说又有人员变动了,听说又要调整工作岗位了,就自己给自己减压,耍起“换届假”来了,就在那里等待观望、无所事事了。
这只能说明你还没“醒神”、还在“抓梦脚”,还不了解什么是“新常态”,更不能适应新常态。
那就只能被“淘汰出局”!
同志们,“一日之计在于晨,一年之计在于春”。
今天已经是3月底了(说这话已经有点迟了),但如果不抓紧,再一晃这一年中上半年又喊过完了。
无论换届也好(换人也罢…换位也罢),工作不能断档、不能缺位、不能减速。
今年的三大中心工作——精准扶贫、换届选举、确权颁证,各驻村乡干部、村支书主任、“第一书记”要牢牢抓在手上,随时随地跟踪督办,不要“平时不烧香临时抱佛脚”,检查来了、年底到了,才来弥补到时有搞不赢。
要统筹兼顾抓好当前,特别是基层党建、“清单”工作、村账乡管、信访安全、国防建设、狂犬免疫、防洪度汛、小春管理、大春栽插,等等。
要一手抓换届,一手抓工作,“两手抓两不误两促进”;要分线作战、分类管理、分岗定责,不要“眉毛胡子一把抓”;要相互配合、协调推进,不能顾此失彼、推拖绕躲!
谢谢大家!
在全市纠风工作座谈会上的讲话
去年以来,我市纠风工作在市委、市政府领导和省政府纠风办的具体指导下,认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作、纠风工作会议精神,根据上级工作部署,结合我市实际,以解决损害群众利益的突出问题为重点,坚持标本兼治、纠建并举的方针,把开展专项治理和加强教育、健全制度结合起来,加强组织协调,强化监督检查,工作不断向纵深发展,各项工作取得新的成效。
一、多措并举,扎实推进治理教育乱收费工作
各地各有关部门继续把深入治理教育乱收费作为纠风工作的重点之一,认真履行职责,抓好工作落实。
一是全面落实免收学杂费政策。
积极推进农村义务教育经费保障机制改革,各级政府不断加大教育经费投入力度,从去年秋季学期开始,提前对全市符合条件的**.2万名义务教育阶段学生免收杂费,各级财政补助总金额****.5万元。
二是健全完善制度规定。
去年,市教育局先后出台了《关于进一步规范教育收费行为的意见》、《关于进一步规范面向中小学生举办的节假日兴趣特长培训活动的意见》等,通过制度进一步规范教育收费行为。
三是继续强化监督检查。
市、县两级政府对各地和各级各类学校落实义务教育阶段免收学杂费政策、执行收费公示制度、规范办学行为等,组织开展督促检查,监督政策落实,规范收费和办学行为,有效减少了乱收费行为的发生。
四是继续组织开展创建活动。
在**、**、**、**四个区已获得规范教育收费示范县(市、区)荣誉称号的基础上,继续组织开展创建活动。
目前,崇安、惠山两区已通过市级检查验收。
二、综合治理,着力纠正医药领域的不正之风
针对社会反映强烈的热点、难点,坚持从加强制度建设、规范医疗服务行为、推进社区卫生服务、深入治理商业贿赂入手,多措并举,努力缓解群众“看病难、看病贵”难题,切实纠正医药领域的不正之风。
一是严控医疗费用,减轻群众负担。
制定出台了《关于提高医疗质量,控制医疗费用增长,减轻病人负担的若干意见》,进一步扩大大型医学检查报告单通用制,积极推进单病种限价管理工作,制定降低常见病、多发病医疗费用规定。
各级医疗机构普遍实行收费公示、费用清单、费用查询等制度。
二是积极推进社区卫生服务。
加强对《关于进一步加快发展社区卫生服务的意见》、《关于加快推进社区卫生服务八项重点工作的决定》等落实情况的检查监督,促进社区卫生服务健康发展。
目前,城区已建成23个街道社区卫生服务中心,95个社区卫生服务站,农村建成社区卫生服务中心、站800个,以街道为单位社区卫生服务中心覆盖率达100%。
三是推行药品招标采购,集中让利患者。
全市集中招标采购药品合同金额***36.73万元,让利患者***5.49万元;采购高值医用耗材和大型设备****9.65万元,节约资金**82.03万元,减轻了患者的医药费用负担。
三、强化监督,巩固治理公路河道“三乱”工作成果
各地区各有关部门坚持把依法行政、文明执法、规范执法行为等作为监督的重点,切实加强工作联系,努力形成工作合力,通过制度规定、强化监督等,保持源头预防和治理工作力度。
去年,我市相继出台了《关于开展规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》、《2006年全市治理车辆超限超载工作意见》、《关于在全市范围内集中治理外挂汽车船舶的实施意见》等,对专项治理工作进行部署,落实各项工作要求。
为提高依法行政、文明执法理念,规范执法行为,每年市纠风办都会同市交通局、公安局等职能部门组成联合检查组,采取听汇报、明查暗访等方式,对公路、河道执法人员的执法行为开展督查,注意发现苗头性、倾向性问题,了解掌握相关情况,并以适当方式进行反馈,督促职能部门及其工作人员认真进行整改,有效防止产生新的不正之风。
四、上下联动,深入开展民主评议政风行风活动
根据上级工作部署,市及各市(县)区纠风办切实加强与卫生、教育行政主管部门的协调配合,分别成立了由职能部门主要领导任组长,纠风办、文明办等分管领导参加的行风评议活动领导小组,明确专人负责日常工作。
结合卫生、教育行业特点,选好聘强评议代表,保证评议工作高起点开展。
采取听汇报、召开座谈会、组织广场评议等方式,全方位、多层次考评卫生、教育系统政风行风建设情况,并通过组织召开评议大会,集中反馈评议意见,督促卫生、教育系统政风行风建设再上新台阶。
在组织开展重点行业政风行风评议的同时,各地区还结合各自实际,进一步扩大评议活动范围,推动部门和行业作风建设。
据统计,去年全市各级共有***个部门开展了民主评议政风行风活动,涉及窗口单位和基层站所***个,采纳群众意见和建议2***条,促进单位采取整改措施***多条。
五、加强监督,认真解决群众反映强烈的问题
各地各部门继续深入开展机关作风建设活动,坚持“谁主管谁负责”原则,认真履行监管职责,创新机制,健全制度,完善载体,强化监督,着力解决群众反映强烈的办事不公、效率不高、损害群众利益等突出问题,促进各级机关进一步转变观念、转变职能、转变作风。
市纠风办根据承担的职能,把加强机关作风建设与加强机关效能建设有机结合,充分发挥机关效能监察投诉中心作用,加大举报投诉自办和跟踪督办比例,严肃查究相关人员的责任,深入推进机关作风与效能建设。
****年,市机关效能监察投诉中心共受理群众各类投诉***件,办结率98.1%。
通过对群众投诉问题的调查,有效制止和查纠了一些部门及其工作人员工作效率低、服务态度差、工作方法简单等损害群众利益的行为,推进了机关作风与效能建设,有效提高了机关工作效能。
六、加强指导,稳步有序推进政务公开工作
各地各部门围绕打造“阳光政府”,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,坚持把群众普遍关心、涉及群众切实利益的问题作为政务公开的重点内容,完善公开机制,规范公开内容,创新公开形式,不断提高政府工作透明度。
根据全省政务公开工作部署,市政务公开领导小组办公室制定了《关于做好****年政务公开工作的通知》,进一步明确年度工作重点,并从加强组织领导、健全工作制度等方面提出要求;通过印发《市政务信息公开目录编制说明》,指导各地各部门政务公开目录编制工作;通过
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