客运西站扩建可研12521改.docx
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客运西站扩建可研12521改
武义县汽车客运西站扩建工程
可行性研究报告
浙江泰宁建设工程管理咨询有限公司
二○一一年十一月
编制单位:
浙江泰宁建设工程管理咨询有限公司
工程咨询资质:
乙级
资质证书编号:
工咨乙11220060109
编制人员名单
项目负责人:
刘华龙注册咨询工程师、注册会计师、注册造价工程师
编制:
刘华龙注册咨询工程师、注册会计师、注册造价工程师
龚剑锋注册咨询工程师、高级工程师、注册造价工程师
章建军注册咨询工程师
陈赛琴教授级高级工程师
倪连生高级工程师
杨育杭高级工程师
目录
第一部分报告正文
第一章总论……………………………………………………1
第二章项目建设的必要性……………………………………7
第三章客流量的初步测算和项目建设规模…………………19
第四章项目选址和建设条件………………………………21
第五章建设方案……………………………………………27
第六章公用工程……………………………………………33
第七章环保、消防和节能…………………………………40
第八章劳动安全……………………………………………49
第九章项目管理……………………………………………57
第十章项目进度计划和招投标………………………………60
第十一章投资估算及资金筹措………………………………62
第十二章经济评价…………………………………………67
第十三章结论和建议………………………………………69
第二部分附件
1、《关于武义县汽车客运西站扩建工程项目建议书的批复》
(武发改〔2011〕81号)
第一章总论
一、项目概况
项目名称:
武义县汽车客运西站扩建工程
项目业主:
浙江省武义县汽车运输总公司
法定代表人:
陈华南
建设规模:
总建筑面积15040m2
投资规模:
总投资9857万元
项目选址:
原武义县客运西站及其北侧地块
二、项目业主概况
浙江省武义县汽车运输总公司是国家道路旅客运输二级企业,是集城市公交、班车客运、旅游客运和旅游服务、汽车修理为一体的国有独资企业,是武义县的骨干道路运输企业。
公司现有员工384人,拥有各类营运客车184辆。
公司下设客运分公司、公交分公司和汽车保修厂等五个二级生产单位,以及武义县旅游集散中心、浙江武义温泉旅游运输有限公司等全资子公司。
自2004年起,企业连年被武义县人民政府授予“纳税先进单位”荣誉称号,被评为“省级治安安全单位”、“省级模范职工之家”和“省AAA级道路客运企业”。
2008年2月,县汽运总公司被金华市运输管理处评为“三星级汽车站”,被浙江省交通厅授予“文明汽车站”。
2010年,总公司在县交通局的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“安全生产,优质服务”这两个工作重点,积极应对客运经营模式转变带来的新要求、新挑战,上下齐心、通力配合,更新观念、创新管理,突出重点、真抓实干,努力降低经营成本,不断提高企业效益,全面完成本年度各项目标任务,取得了较为显著的成绩。
三、项目建设背景
1、进入21世纪以来,随着武义县经济的健康快速发展,人民生活水平持续稳步提高,迫切需要加快城区客运站场资源整合,提升客运站场服务社会主义新农村能力。
2010年,武义县全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”发展战略,沉着应对金融危机对经济运行所带来的严峻挑战,着力保增长、调结构、促稳定,全县经济运行迅速恢复活力并超过金融危机前水平,民生继续改善,社会和谐稳定。
据《2010年武义县国民经济和社会发展统计公报》显示,2010年全县经济发展较快。
全县生产总值127.09亿元,其中:
第一产业增加值11.49亿元,增长4.0﹪;第二产业增加值73.03亿元,增长16.2﹪;第三产业增加值42.57亿元,增长13.0﹪。
全县人均生产总值达到37729元(按户籍人口计算),按2010年年均汇率折算为5573美元。
2010年全县农业生产平稳,高效生态农业、特色产业发展较快。
全县实现农业总产值17.58亿元,按可比价格计算比上年增长4.3﹪,农林牧渔业增加值11.49亿元,剔除价格因素,实际增长4.0﹪。
农业生产条件继续得到改善。
通过对清溪口、教隆寺等15座山塘水库除险加固,源口、东垄等中小型灌区节水改造,河道整治、农村饮用水安全工程等水利基础设施建设,武义县防御自然灾害能力得到进一步提高。
年末农业机械总动力19.14万千瓦,增长4.2%。
大力实施“工业强县”战略,完善应对金融危机的系列政策措施,着力调结构,降能耗,促增长,工业经济高位运行,经济效益大幅提高。
2010年全县完成工业增加值64.73亿元,增长15.7%,增幅位居全市第一。
全县规模以上工业企业597家,实现工业总产值318.97亿元,增长38.7﹪;实现利税总额23.12亿元,同比增长64.8%,其中利润总额11.57亿元,同比增长95.6%,从业人员劳动报酬达19.40亿元,同比增长50.9%。
全县工业区建设成效显著,开发区和工业功能区面积累计达20.77平方公里,工业区内现有工业企业1358家,竣工企业1285家,竣工率为94.6%。
区内企业实现销售产值332.69亿元,同比增长34.9%。
建筑业发展加快。
资质以上建筑企业建筑施工面积364.72万平方米,增长35.9%。
完成房屋竣工面积178.34万平方米,增长56.9%。
实现总产值21.76亿元,增长61.6%。
全年实现建筑业增加值8.29亿元,增长21.4%。
2010年全县固定资产投资较快增长。
全社会固定资产投资52.36亿元,增长24.5%。
限额以上固定资产投资50.42亿元,增长27.8%,增幅比上年提高19.7个百分点,增速创近五年来新高。
投资结构优化,第三产业投资力度加大,投资额14.3亿元,增长22.7%。
全年实现社会消费品零售总额45.66亿元,增长17.6﹪。
2010年武义县旅游业较快发展。
以“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”为发展目标,旅游功能设施得到完善,旅游发展环境得到优化,重点项目建设进展顺利。
全年接待国内外游客289.96万人次,增长30.1%;旅游总收入21.86亿元,增长30.5%;景点门票收入7848万元,增长58.0%。
2010年,武义县财政收入保持较快增长。
全年一般财政预算总收入达到16.72亿元,增长16.4﹪。
其中:
地方财政收入8.87亿元,增长20.8﹪;地方财政支出15.85亿元,增长24.5﹪。
民生支出保持增长,其中教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务等项支出分别比上年增长11.5%、97.5%、37.5%、3.6%、31.9%。
城乡人民生活水平稳步提高。
据权威部门抽样调查,农村居民人均纯收入7678元,比上年增长14.2﹪;城镇居民人均可支配收入17744元,比上年增长14.1﹪。
全县已创建省级东海文化明珠乡镇10个,市级东海文化明珠乡镇6个。
已成功举办了第三届全国桥牌混双公开赛和全国汽车、摩托车场地越野锦标赛,还举办了六次非官方组织的全国性钓鱼、山地自行车越野邀请赛。
总之,在各级党和人民政府的领导下,全县人民创新创业,主要经济社会指标实现或超过了年度目标。
综上所述,武义县经济的健康快速发展,城乡居民生活水平的持续稳步提高,对客运站场服务社会主义新农村能力提出了较高的要求,本项目的建设已是迫在眉睫。
本项目位于原武义县客运西站及其北侧地块,总用地面积35130m2(含扩建用地25066m2),总建筑面积15040m2。
本工程完工并投入使用后,势必加快城区客运站场资源整合,进一步提升客运西站服务社会主义新农村的能力,方便农村群众出行。
2、武义县委、县政府的关心和支持给本工程的建设创造了良好的环境。
2011年4月,《武义县人民政府关于印发2011年武义县政府投资项目计划的通知》(武政发〔2011〕34号)和《武义县人民政府关于印发2011年武义县重点建设项目计划的通知》(武政发〔2011〕35号)已分别将客运西站扩建工程列入其中,其工程建设必将得到武义县各级政府和有关部门的大力支持和协助。
四、可行性研究报告的编制依据和范围
1、编制依据
(1)《中华人民共和国道路交通安全法》
(2)《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT200-2004)
(3)《中共武义县委关于制定武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
(4)《政府工作报告》(2011年3月6日在武义县第十四届人民代表大会第五次会议上)
(5)《武义县人民政府关于印发2011年武义县重点建设项目计划的通知》(武政发〔2011〕35号)
(6)《武义县人民政府关于印发2011年武义县政府投资项目计划的通知》(武政发〔2011〕34号)
(7)《关于武义县汽车客运西站扩建工程项目建议书的批复》(武发改〔2011〕81号)
(8)武义县城总体规划
(9)浙江省武义县汽车运输总公司提供的有关资料
(10)武义县汽车客运西站扩建工程《工程咨询服务协议书》
2、可行性研究的范围
本可行性研究工作以武义县汽车客运西站扩建工程为研究对象,以项目建设的必要性、项目选址和建设条件、建设方案、实施进度、投资估算、经济评价为研究重点,主要有以下内容:
(1)技术分析:
包括项目建设规模、总体布局、公用配套设施、建设进度等;
(2)经济和社会效益分析:
预测项目的经济和社会效益,分析项目的可行性。
五、主要经济技术指标
工程主要经济技术指标见下表:
主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
总用地面积
m2
35130
(一)
扩建用地面积
m2
25066
(二)
场地硬化
m2
19470
(三)
建筑占地面积
m2
7800
二
总建筑面积
m2
15040
(一)
站务大楼
m2
3500
(二)
地下车库
m2
3200
(三)
汽运(司乘)综合楼
m2
5810
(四)
辅助用房
m2
2080
(五)
换乘长廊
m2
450
三
容积率
0.43
四
建筑密度
22.2%
五
绿地率
15%
六
项目总投资
万元
9857
七
项目建设期
月
35
第二章项目建设的必要性
一、本项目的建设是贯彻执行党中央、国务院、交通运输部以及省、市、县各级政府和部门有关发展国家交通事业的法律、法规、政策和指示的需要。
《中华人民共和国道路交通安全法》第四条规定:
“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
”
《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT200-2004)规定了汽车客运站的术语和定义、车站类别、主要功能、站址选择、设施设备、级别划分、建设要求等。
本标准规定:
汽车客运站是公益性交通基础设施,是道路旅客运输网络的节点,是道路运输经营者与旅客进行运输交易活动的场所,是为旅客和运输经营者提供站务服务的场所,是培育和发展道路运输市场的载体。
本标准规定,车站的主要功能有运输服务功能、运输组织功能、中转、换乘功能、多式联运功能、通讯、信息功能和辅助服务功能等。
《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT200-2004)根据车站设施和设备配置情况、地理位置和设计年度平均日旅客发送量等因素,将车站等级划分为五个级别以及简易车站和招呼站。
其中有关二级车站的要求是:
设施和设备符合JT200-2004表1和表2中二级车站必备各项,且具备下列条件之一:
(1)日发量在5000人次以上,不足10000人次的车站;
(2)县以上或相当于县人民政府所在地,如无5000人次以上的车站,可选取日发量在3000人次以上具有代表性的一个车站;
(3)位于省级旅游区或二类边境口岸,日发量在2000人次以上的车站。
此外,《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT200-2004)还对各个级别汽车客运站的设施和设备、交通安全、消防、环境保护与绿化美化、站级验收等分别作出了相应规定。
2011年4月发布的《武义县人民政府关于印发2011年武义县政府投资项目计划的通知》(武政发〔2011〕34号)和《武义县人民政府关于印发2011年武义县重点建设项目计划的通知》(武政发〔2011〕35号)已分别将客运西站建设工程列项,本项目的实施也是落实上述两个县政府文件的需要。
二、本项目的建设是提升武义县交通运输事业发展后劲,满足武义县不断发展的交通运输保障需求,贯彻落实《中共武义县委关于制定武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的需要。
武义县经济社会的快速发展是武义县交通运输事业发展的推动力,而武义县交通运输事业的发展又是武义县经济社会持续发展的有力保障。
改革开放以来,武义县交通事业迅猛发展。
1992年,金温铁路开工建设。
该工程全长24.96公里,横贯白洋街道和履坦、泉溪、桐琴3个乡镇34个行政村。
1998年6月,首发温州至杭州客运列车从温州站开出,金温铁路全线正式通车,从武义可以直达北京、上海、南京、武汉、贵阳、哈尔滨、广州、南昌、阜阳等全国大中城市。
改革开放以前,武义通往外界只有两条砂石公路。
交通末梢地区的武义,全县人民改善交通的愿望极其迫切。
2002年12月18日,总投资7.79亿元、横贯武义的金丽温高速公路全线建成通车,使武义公路建设实现从普通型向高等级飞跃,打通了武义与全省、全国快捷连接的口子和通道,使武义原先的交通区位劣势得到了根本性的改变。
此后数年间,武义又先后完成330国道武义段改建工程、43省道(永武线)武义段改建工程、44省道(上松线)武义段改建工程、武丽线(武义至新宅段)改建工程、金华十八里至武义公路工程(武义段)、双路亭入城口改造工程……县域“两纵六横”的交通网络和“东北部地区15分钟、全县1小时交通圈”基本形成。
2003~2006年,武义县在省、市的大力支持下,通过“上级政府、部门补一点,村集体出一点,群众自愿筹一点,企业、个体户捐一点”的融资渠道,多方筹措,千方百计募集资金,累计投入康庄工程建设资金3.03亿元,完成工程502项,共计1282.85公里;投入农村公路“安保工程”建设资金994.6万元,完成安保工程建设372.35公里;全县建成农村客运停靠站239个。
至此,全县所有行政村都实现道路硬化,通上等级公路,如期实现公路通达率、硬化率均达100%的目标,提前实现村村通公路。
交通的发展带来了百业俱兴。
改革开放30年,凭借便捷完善的交通,武义迅速融入长三角,工业经济迅猛发展,温泉旅游声名远播,城市建设日新月异,人民生活蒸蒸日上,呈献出繁荣和谐的新气象。
随着交通大动脉的畅通,武义与发达地区的时空差距骤然缩短,“洼地效应”急剧放大。
永康、义乌、以及“长三角”和“珠三角”,乃至日本、韩国和台湾地区,越来越多的经济要素流入武义。
“洼地效应”很快又激发“鲶鱼效应”和“整合效应”,外来企业全面激活武义当地企业,并与本地企业相互竞争,合作共赢,促进武义工业迅速做大做强,延伸了产业链。
交通大发展使武义的旅游业从无到有,迅速发展。
武义山川秀美,历史悠久,自然山水和人文旅游资源十分丰富。
但是,由于交通落后,武义的旅游资源一度不为人知。
随着金丽温高速公路和杭金衢高速公路全线通车,武义到上海只要3个半小时,到杭州只要2小时,到永康只要15分钟。
交通的发展,武义的山水名胜逐渐崭露头角,引得上海、杭州等大城市的游客纷至沓来,“温泉名城,休闲武义”的口号也越叫越响。
现在,全县上下正认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”的总体目标,大力实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”的发展战略,围绕养生旅游发展主线,着力打造“北部温泉度假养生游”、“中部丹霞探古养生游”和“南部生态风情养生游”三大旅游组团,积极培育乡村旅游,旅游经济成倍增长。
“十一五”期间,全县接待游客由57.54万人次增至289.96万人次,旅游业总收入从4.03亿元增至21.86亿元,分别年均增长38.2%和40.2%,被命名为国际养生旅游实验基地、中国温泉养生生态产业示范区、浙江省旅游经济强县和浙江省十大生态旅游名城。
2003年,省委、省政府提出了实施乡村康庄工程。
经过四年的努力,到2006年,全县累计投入康庄工程建设资金30303.70万元,完成工程项目502个共计1282.85公里;共投入农村“安保工程”建设资金994.60万元,完成安保工程建设372.35公里,全县建成农村客运停靠站239个。
所有行政村都道路硬化,通上了等级公路,全县等级公路通村率达到100%,通村公路硬化率100%,康庄工程如期实现“双百”目标。
乡村康庄工程的全面实施,使全县18万农民直接受益。
一条条平坦的通村公路为地处山区的广大农民打开了山门,助推着新农村建设迈上前景广阔的康庄道!
《中共武义县委关于制定武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出要“增强基础设施保障能力。
按照共建共享和现代化、网络化要求,进一步加强城乡基础设施建设,重点打造交通、能源、水资源、信息“四大网络”,充分保障经济社会发展需要。
以外通内畅为目标,推进城际干道、城区道路、快速通道的规划与建设,建立城乡一体化的公共交通体系,加快形成以高速公路和铁路为主骨架,以公铁枢纽为节点,干线公路、农村公路为基础,干支相连、城乡畅通的现代化综合交通网络。
因此,本项目的建设是提升武义县对内交通运输事业发展后劲,满足武义县不断发展的交通运输保障需求,贯彻落实《中共武义县委关于制定武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的需要。
三、本项目的建设是改善武义汽运总公司、武义汽车客运西站运行环境,切实提高客运西站服务水平,提升武义旅游城市形象的迫切需要。
据武义汽运总公司企业档案记载,1951年11月16日,浙江省交通公司接管1933年就从事武义汽车运输的商办金永武汽车股份有限公司,设立浙江省交通公司武义站;1954年9月更名为浙江省交通厅公路运输局武义站;1965年1月划建为浙江省汽车运输公司武义汽车站;1989年1月管理下放,成立金华市汽车运输总公司武义分公司;1993年4月管理体制改革后,更名为浙江省武义县汽车运输总公司。
经过不懈的探求和努力,武义汽运总公司现已发展成为集班车客运、城市公交、旅游客运、汽车修理和旅游服务为一体的综合性道路运输企业。
在改革开放初期,武义汽车站只有8辆客车、320座位,日发车35班次。
经过改革开放三十年、特别是近十年的飞速发展,目前武义汽运总公司已拥有大中型客车共计187辆、5232座位,日发车586班次;分别增长了23倍、16倍和17倍。
在总车辆数中,中高级车达到138辆,占74%。
年完成客运量和客运周转量也从1978年的85.5万人次、1518万人公里,增长为目前的1467万人次、23974万人公里,分别增长了17倍和16倍。
在车辆数大幅度增加的同时,武义汽运总公司的客运线路也从1978年的13条境内营运线路、193公里的营运里程增至目前的55条县内外营运线路、2675公里的营运里程,分别增加了4倍和14倍。
同时武义汽运总公司还开通了18条、总长达153公里的城区、城乡公交线路。
三十多年来,武义汽运总公司的站场建设也取得了很大发展。
1978年时坐落于县城北门头的武义汽车站,占地仅3000余平方米,再加上上茭道、杨家、王宅、桃溪和宣平等乡镇小站,总计占地面积也不过5000余平方米。
随着经营发展的需要,车站站场几经扩建、新建,建设规模也不断增大。
现武义汽运总公司已拥有两个二级站——客运中心站、客运西站,一个三级站——宣平车站、一个简易站——客运东站,总计占地面积51190平方米、建筑面积5260平方米。
三十多年来,在武义经济、社会不断发展的大环境下,武义汽运总公司也得到了迅猛发展,并在这一发展历程中不断更新、调整、扩大道路运输经营以服务于武义经济、社会建设,很好的发挥了道路运输的社会基础服务作用。
多年来,武义汽运总公司针对道路运输市场环境的发展变化以及武义经济、社会发展对道路客运业提出的新要求,转变思路、开拓创新,提出了围绕客运主业、做精做强客运主业的发展战略,使企业重新焕发生机。
近10年来,武义汽运总公司累计投、融资5100余万元,报废、淘汰、更新和新增各式客运车辆总计256辆。
对30余条县境内客运班线进行了改造,使武义的农村客运逐步实现了公司化运营;对18条跨县以上班线、特别是对杭州、宁波、温州和义乌班线进行了快客化改造,实现了车辆高档化、运营标准化、服务规范化。
武义汽运总公司通过对原城区小面包车的改造,2001年10月正式开通城区公交车。
经过几次更新与调整,目前武义汽运总公司已拥有公交车60辆,公交线路18条,形成了覆盖城区、辐射近郊、通达工业园区和近郊旅游景区的公交网络。
武义汽运总公司在巩固、做强客运主业的同时,也积极拓展客运相关行业的市场份额。
近年来,根据武义“旅游富县”的发展战略,依托于自身的客运资源优势,投资设立了浙江武义温泉旅游运输有限公司和武义县旅游集散中心有限公司两个全资子公司。
2004年,武义汽车客运西站设立。
目前,该站总计占地面积约10064平方米,建筑面积约1897平方米;有站前广场1680平方米,停车场3440平方米;发车位7个,每个占地30平方米。
能停靠各类客车约70辆、1300座位,日发车200班次。
这一站场规模和布局,在当时虽然满足了武义经济社会发展的需要,而且也极大地完善和加强了武义城市基础设施的服务功能,但随着武义县逐步深入贯彻“打造中国温泉名城,构建东方养生胜地”的总体目标,大力实施“工业强县、开放兴县、生态立县、旅游富县”的发展战略,武义县交通运输事业迅猛发展,下列矛盾日益凸显:
1、现有的客运西站用地规划偏小,场站设施服务能力已接近饱和,无法为新发展的交通运输事业提供更好的服务。
2、站场布点与不断扩大和增加的城区面积、城市交通流量不相适应。
2001年县域行政区划调整后,原桃溪滩乡辖区并入壶山街道,新增的公交车辆也停在西站。
西站的停车位已日趋紧张。
3、近几年,在武义县城西区片及周边,工业园区、功能区越建越多,这些园区内企业对公交等城市公共服务设施要求越来越迫切。
目前该区块已有壶山街道黄龙工业区、王宅古马山工业区等,今后还将建设“武义县城西省级现代农业综合区”。
武义县城西省级现代农业综合区座落在武义县城西,整个综合区形成“三区、四园”的总体格局。
即茶叶主导产业区,蔬菜主导产业区、粮经轮作区(粮食功能区)以及蜜梨精品园、上端头食用菌精品园、郭浦朱食用菌精品园和畜牧精品园。
该综合区功能定位为高效生态农业示范样板、现代农业科技应用平台、新型农民教育培训场地和农业经营主体创业平台,项目规划期限为2011—2013年。
该项目建成后,对公交服务的需求必将进一步上升,对目前已略显紧张的客运西站接待能力势必形成更大的压力。
4、武义县西部既有牛头山国家森林公园、大红岩、寿仙谷、刘秀垄、石鹅湖等10多处省市县级景区,也有拥有“太极星象村”之称的俞源等中国历史文化名村,具有得天独厚的天然养生环境,而客运西站正是诸多武义县西部旅游景区的始发站,不及时扩建已无法为全国各地的游客提供更好更全面的交通运输服务,对宣传武义、扩大武义知名度、提升武义总体形象不利。
5、客运西站还是武义县对丽水特别是松阳、遂昌等县市交通的始发站。
随着对上述地区往来交通的迅猛发展,客运西站的扩建已是迫在眉睫。
客运西站站前广场现状
客运西站公交车停车场地现状客运西站出租车停车场地现状
因此,要认真分析客运西站现状与城市建设、交通发展之间的矛
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