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安全生产应急预案全套资料
安全生产事故应急预案
(编制依据:
GBT29639-2013)
预案编号:
预案版本:
审核人:
批准人:
编制单位:
***有限责任公司
修订日期:
2019年01月01日
附件17:
******公司总平面图.....................................................................................-92-
附件21:
******公司安全风险分布图...........................................................................-96-
一、总则
根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理局令第17号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的规定,结合我公司的实际情况制定事故应急救援预案(包括生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训和修订等),配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的规定,我公司制订有针对各级各类可能发生的事故和所有危险源的“综合应急救援预案”、“专项应急预案”和“现场应急处置方案”,明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1.1编制目的
鉴于本公司在生产过程中存在多种易燃易爆、有毒及腐蚀性物料,一旦发生意外泄漏或事故性溢出,有可能造成人员伤害或财产损失。
为预防和减少我公司在储存、生产过程中意外事件的发生,控制、减轻和消除火灾、爆炸、中毒和窒息等安全事故引起的危害及造成的损失,规范生产安全事故的预防和应对活动,提高处置各种生产安全事故和风险的能力,保护员工、相关方和人民群众生命和财产安全,保护环境,保障并维护社会稳定,使本单位在面对各类生产安全事故时,能及时予以控制,防止重大事故蔓延,有效地组织抢险和救助,能够快速反应、有效控制和妥善处理,减少损失,尽快修复和重建损毁设施,恢复正常生产生活秩序,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案主要编制依据如下:
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号(2007年)
(2)《中华人民共和国安全生产法》主席令第13号(2014年)
(3)《中华人民共和国消防法》主席令第6号(2008年)
(4)《中华人民共和国职业病防治法》主席令第81号(2017年)
(5)《中华人民共和国防震减灾法》主席令第7号(2008年)
(6)《中华人民共和国环境保护法》主席令第9号(2014年)
(7)《中华人民共和国水污染防治法》主席令第70号(2017年)
(8)《中华人民共和国大气污染防治法》主席令第31号(2015年)
(9)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号(2007年)
(10)《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号(2013年)
(11)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)(2009年)
(12)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)
(13)《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总应急〔2016〕88号)
(14)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
(15)《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发(2006)24号
(16)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
(17)《建筑设计防火规范》(GB50016)2012年
(18)《工业企业总体平面设计规范》(GB50187)2012年
(19)《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号)
(20)《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第140号)
(21)《XX省突发事件应对条例》XX省人民代表大会常务委员会公告第10号
(22)《XX省安全生产条例》XX省第十二届人民代表大会常务委员会34次会议修订
(23)《危险化学品名录》(2016版)
(24)《XX省****安全生产事故灾难应急预案》宜府办发〔2007〕
(24)《****危险化学品特大事故应急救援预案》宜府办发〔2003〕66号
(25)《****安全生产事故灾难应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于******公司生产、储运过程火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息、环境污染等生产安全事故,和因自然灾害引发的生产安全事故等次生灾害。
根据事故的发展趋势动态,调整事故级别,以不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。
根据危险危害程度分析评价,事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为:
Ⅰ级(社会级)、Ⅱ级(厂级)、Ⅲ级(车间级)、Ⅳ级(班组级)。
1.4应急预案体系
分析确立公司生产、管理过程中的突发因素和危害因素,结合生产实际,建立公司生产安全事故综合应急预案、锅炉压力管道压力事故专项应急预案;的本公司应急预案体系。
在公司无力抢险救灾的事故扩大时,需启动《****安全生产事故灾难应急预案》,本公司预案需在上级预案的统一协调下配合上级领导机构预案的实施。
1.4.1生产安全事故综合应急预案
从公司层面上综合阐述处置事故的应急管理方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类生产安全事故灾难的纲领性、综合性文件。
1.4.2专项预案
建立一项专项预案,即锅炉压力管道压力事故专项应急预案。
专项预案是针对具体的事故类别、主要危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的重要组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,明确表述应急救援程序和具体应急救援措施,并作为综合应急预案的附件。
1.4.3现场处置方案
现场处置方案是针对具体专项预案的分解,是指向特定生产场所、设施、装置、设备、岗位所制定的应急处置措施。
具有简单、具体、针对性强的特点。
与事故相关的人员应熟练掌握,应知应会。
并通过经常性应急演练,做到迅速反应、正确处置。
本预案建立五类现场处置方案:
①**、****、****泄漏现场处置方案;②危险化学品中毒现场处置方案;③蒸、精馏工艺火灾爆炸应急处置方案;④仓储火灾应急处置方案;⑤****尾气泄漏应急处置方案。
本预案属安全生产事故应急救援预案,经评审、备案后纳入当地安全生产监督管理部门的安全生产事故应急救援预案。
1.4.4应急救援体系图(见附件1)
1.5应急处置基本原则
以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;
统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;
协调有序、运转高效;依靠科技、提高素质。
工作原则实施要求:
①以人为本,确保人身安全原则。
当突发事件发生时,以人的生命安全为首要考虑,除防范措施及组织到位的必要应急抢险人员以外,一般员工要求熟悉厂区避灾路线,不主张超能力范围的抢险任务;在应急救援过程中,同样以人身生命安全为首要救援目标,其次是车间设备与财物。
②量力而行,注重程序原则。
在事故(件)发生后的第一时间,严格按程序规定开展抢险救灾工作,在预案规定的框架下灵活机动,不擅作主张,脱离预定程序。
注重事态的危险程度、影响范围,以及发展和实时评估,不盲目抢险,从而导致事态扩大及人员伤亡事故的发生。
在抢险救灾过程中,根据事件危害性质、影响程度以及波及的范围,依照相关信息报送的原则,严格按程序向上级主管部门及政府职能部门报告。
③控制危害,突出高效原则。
处置突发事件的第一手计划是控制事故扩大蔓延,不因抢救危险区域财产而导致危害越过控制线,造成扩大。
在控制危害的同时注重高效原则,做到救险与控制的平衡。
④视情求助,及时通报原则。
对灾害可能超过公司应急机构的救援能力范围,或者灾害有可能失控蔓延,影响周边安全时,社会利益优先。
应立即向社会、政府职能部门求助,并及时如实向外通报灾害情况及可能的发展趋势,不得隐瞒谎报,造成处置误导,延误战机。
二、事故风险描述
2.1公司概况
2.1.1基本情况
******公司坐落于XX省****工业园区****,厂区占地面积约177.16亩,主要以生产医药中间体为主要产业,公示涉及****、****、****、****建设项目,已于****年***月**日经****工商行政管理局批准成立,于2015年10月22日经****发展和改革委员会批准立项(******字[****]**号),其中一期项目****生产项目目前已基本安装完成,且设备已经过试压。
已公司现有职工80人,其中管理及工程技术人员20人。
本次应急救援预案涉及产品为****建设项目。
公司****生产装置使用的危险有害物质主要原料有:
****、**、****、****、氢氧化钾等,其中**为中闪点易燃液体,****、****挥发的气体易燃;氢氧化钾为碱性腐蚀品;****为第6.1项毒性物质,挥发出的气体可能会含有剧毒的光气。
产品****虽未列入《危险化学品名录》(2015版)中,但该物质因闪点低,属高度易燃品。
原料涉及具有可燃、助燃等特性的主要危险化学品有****、**、****等,可能出现火灾、爆炸的危险性。
一、****产品生产工艺具体如下:
2.1.2企业地理位置及周边环境(图见附件2)
******公司选址在XX省****工业园,厂区东面衔接****,该道路距离试生产厂区的T16甲类仓库约27.13m,且道路对面有一路杆高10m、10kV南北走向的高压线和园区预留空地,该高压线距离试生产车间T12甲类厂房约48.2m;南北围墙外均为预留空地;偏东北面围墙外隔****为****,两厂区围墙相距>50m;西面围墙外为****,试生产项目的公用工程区主要集中于厂区西侧,高速公路距试生产项目的甲类车间T12车间、T22储罐区分别约为143.04m、131.55m。
厂区四周均设置实体围墙与外界隔开。
因此,生产车间对周边社区基本上没有影响。
与周边的安全间距符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014的要求,厂址无不良地质条件,无文物保护区和风景区、居民区、商业中心、学校,也没有车站、码头公共设施,周边500m范围内无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点。
表2.1******公司周边环境情况
序号
方位
门或围墙
周边环境
距离
1
东
厂区围墙、人流门、物流门
****(路外为园区空地)
>20米
2
西
全面围墙
****
>100米
3
南北
围墙
(园区空地)
--
4
东北角
围墙
****厂区围墙
>50米
2.2事故风险描述
2.2.1事故风险种类与等级
根据公司涉及危险物料进行分析:
①根据易燃液体的贮运特点和火灾危险性的大小,《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001年修订版)将其分为甲、乙、丙三类:
甲类:
闪点<28℃;乙类:
28℃≤闪点<60℃;丙类:
闪点≥60℃。
②根据易燃液体闪点高低,依据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)将易燃液体按闪点分为下列三类:
第1类:
低闪点液体,闪点<-18℃;第2类:
中闪点液体-18℃≤闪点<23℃;第3类:
高闪点液体≥23℃。
易燃液体的危险特性
①易燃性闪点越低,越容易点燃,火灾危险性就越大。
②易产生静电易燃液体中多数都是电介质,电阻率高,易产生静电积聚,火灾危险性较大。
③流动扩散性。
**(闪点:
28℃)属于易燃易爆性液体,依据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)将易燃液体的分类,**的危险类别位3.3类属高闪点易燃液体。
但依据《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001年修订版)将**分类为3.2类中闪点易燃液体。
****属3.3类高闪点易燃液体。
且具有火灾、腐蚀性危险性。
****、****属于6.1类毒害品,具有中毒危险性。
氢氧化钾、液碱属于8.2类碱性腐蚀物,具有腐蚀性危险性。
根据公司生产工艺过程特点、设备性能、危险化学品特性以及周边环境影响,运用预先危险分析法(PHA)定性分析公司涉及危险化学品的爆炸性、可燃性、毒性的固有危险程度危险、有害因素分析,本公司工艺流程中涉及的危险化学品数量、浓度(含量)、状态和所在作业场所(部位)及其状况(温度、压力)情况分析,本公司事故风险种类有火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等。
主要事故风险为火灾、爆炸、中毒、窒息。
通过预先危险(PHA)分析可知:
公司存在火灾、爆炸、中毒等潜在事故因素。
事故的危险程度分级:
火灾、爆炸其危险等级为Ⅳ级(灾难性的)、中毒窒息、触电其危险等级为Ⅲ级(危险的);腐蚀、灼烫等级为Ⅱ级(临界的)。
2.2.2风险程度与影响
本公司生产过程中存在着易燃易爆、有毒物质,主要的危险物质**、****、****、****、氢氧化钾。
生产设备、工艺使用大量的设备、管道、阀门,一旦因操作失误或工艺参数控制不当,容易造成设备设施、阀门或管道中的危险物的大量泄漏和喷溅,轻则引起火灾甚至爆炸;重则造成人员伤亡。
在生产过程中,严格控制工艺参数,防止危险物料泄漏引起的火灾、爆炸、人员中毒等事故显得尤为重要。
引发爆炸的条件是:
爆炸品(内含还原剂和氧化剂)或可燃物(可燃气、蒸气或粉尘)与空气形成混合物和起爆能源同时存在、相互作用。
引发火灾的三个条件是:
可燃物、氧化剂和点火能源同时存在,相互作用。
本建设项目爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后,可能引发爆炸、火灾事故的条件见下表2-2。
表2-2危险及存在场所所出现泄漏后爆炸、火灾事故的条件
火灾、爆炸事故条件
内 容
备 注
爆炸品
无
易燃易爆物
挥发出的**、****、****气体
如果泄漏后气体遇火源发生延迟点火,存在发生蒸气云爆炸的危险
氧化剂
空气中的氧
可燃物
**、****、****、****等和其它可燃材料的包装物
可燃物如果泄漏后气体遇火源发生延迟点火,存在发生蒸气云爆炸的危险
点火源
1、机械火源:
如摩擦、撞击、绝热压缩等。
2、热火源:
蒸汽、导热油管道高温表面。
3、电火源:
电气火花、静电火花、雷电等。
4、化学(或物理)火源:
明火。
在输送、使用过程中,如果以上易燃易爆危险化学品泄漏后遇上表中点火源或强氧化物质遇有机物、还原剂等,将立刻引发火灾事故。
2.2.3重大危险源分析与结果
对****产品生产过程中使用所有品种原料的储存使用量进行分析:
其中第3.2类中闪点易燃液体**储存于甲类储罐区,最大储存量为60³;生产过程中每吨****按批次使用**的单耗量为0.705T。
****为液态,包装方式为桶装,储存于T20丙类仓库,最大储存量30T;生产过程中每吨****按批次使用****的单耗量为2.21T。
****为固态,包装方式为桶装,储存于T16甲类仓库一分区,最大储存量30T;生产过程中每吨****按批次使用****的单耗量为1.977T。
****为液态,储存于甲类罐区,最大储存量60m³,其物质具有中毒危险性,生产过程中每吨****按批次使用****的单耗量为0.12T。
氢氧化钾为固态,包装方式为桶装,储存于T20丙类仓库,最大储存量为100T,生产过程中每吨****按批次使用的氢氧化钾单耗量为1.3997T。
另有辅助料三苯氧磷为固态,包装方式为桶装,储存于T20丙类仓库,最大储存量10T,生产过程中每吨****按批次使用的三苯氧磷单耗量为0.08T。
液碱为液态碱性腐蚀品,储存于酸碱罐区,最大储存量60m³,生产过程中每吨****按批次使用液碱的单耗量为2.42T。
根据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》对公司厂区****生产装置使用及储存的危险化学品和重点监管的危险化学品工艺行重大危险源辨识,******公司第一期的****生产项目未构成危险化学品重大危险源。
2.2.4本公司主要危险源和危险部位划分分类
1、主要危险目标及危害因素
1号目标:
锅炉;2号目标:
****精馏釜;3号目标:
****母液精馏釜;4号目标:
***精馏釜;5号目标:
原料仓库、罐区和罐区泵房。
表2-3公司内主要危险和有害因素
序号
单元与场所
危险危害因素类别
火灾
爆炸
触电
机械伤害
物体打击
车辆伤害
起重伤害
高处坠落
容器爆炸
灼烫
中毒窒息
淹溺
噪声
高温
T12****车间
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
3
T12车间配电室
√
√
√
4
T16原料仓库
√
√
√
√
√
√
√
5
T20半成品仓库
√
√
√
√
6
T22储罐区及泵棚
√
√
√
√
√
√
√
√
√
7
T38冷冻空压机房
√
√
√
√
√
√
8
T37锅炉房
√
√
√
√
√
√
√
√
9
T30中心配电房
√
√
√
√
10
T31污水处理站
√
√
√
√
√
11
T25循环水池、消防水池、T29事故应急池、T28中央控制室、消防水泵房
√
√
√
注:
打“√”的为危险危害因素可能存在。
2、危险化学品所在作业场所(部位)及其状况
危险化学品所在作业场所(部位)及其状况见表2-4。
表2-4危险化学品所在作业场所(部位)及其状况表
序号
装置(设施)名称
温度
(℃)
压力
(Mpa)
危险品名称
介质状态
1
****工段
98-110
常压
****、氢氧化钾
液态、固态
2
****工段
40-100
常压
**、****、三苯氧磷、****
液态、固态
3
****工段
5-100
常压
氢氧化钾、****组分、****
液态、固态
3、主要危险目标
公司危险目标见表2-5。
表2-5危险目标
序号
危险目标
所涉及危险化学品
危险化学品数量
固有危险
备注
1
锅炉
—
—
火灾、爆炸
—
2
****精馏釜
****、氢氧化钾
****2.21T;氢氧化钾1.3997T
中毒、火灾、爆炸
—
3
****母液精馏釜
**、****、三苯氧磷、****
**0.705T;****1.977T;三苯氧磷0.08T;****0.12T
中毒、火灾、爆炸
—
4
****精馏釜
氢氧化钾、****组分、****
氢氧化钾1.3997T;****0.12T
中毒、火灾、化学灼伤
—
5
原料仓库及
储罐区、泵房
**、****
**0.705T;****0.12T
中毒、火灾、爆炸
—
本项目发生火灾、爆炸危险的可能性如下:
1)生产车间
(1)公司生产过程中所用的原料大多具有可燃性,如果**加入速度过快、搅拌不均以及冷却效果达不到要求,反应速度过快,致使设备内温度升高,大量**物料气化,压力升高,造成装置冲料泄漏或大量气化物料泄漏到空间形成爆炸性混合物,遇火源发生火灾、爆炸。
(2)生产过程中使用到搅拌,如果搅拌速度控制不当或设备无导静电设施,可能产生静电积聚,由静电火花而引起火灾、爆炸事故。
(3)**液体装卸、输送、加料过程中造成反应釜、计量罐满溢泄漏,挥发出的可燃气体和空气接触变成爆炸性混合气体,遇火源发生火灾、爆炸事故。
(4)生产过程中的设施、设备、容器密闭性差,而**又容易挥发,生产时**物料挥发到空气中,在空气中达到爆炸极限,遇点火源引起火灾爆炸。
(5)蒸、精馏反应为加热催化反应,防止温度过高,蒸、精馏釜主要靠夹套内的循环水和普冷盐水来控制其反应温度,馏出液经过冷凝器进行冷却,冷凝器的冷却采用深冷盐水进行温度控制,可控制温度低于零下,因此危险性不大,但如果由于建设项目在蒸馏反应过程中,冷冻机出现故障,或者馏出液经冷凝器进行冷却时出现结冰堵塞现象,导致反应釜温度升高,压力随之升高,从而会发生爆炸事故。
(6)生产过程中使用的电气设备较多,如机电设施、控制开关等,在爆炸区域内未按防爆要求进行选型和安装,运行过程中可能因电火花而导致火灾爆炸事故。
(7)在生产过程中,因员工不熟悉工艺要求而进行操作,容易因操作失误造成反应剧烈而引发事故。
(8)生产过程的污水(包括设备洗涤用水和地面冲洗用水)排到污水池处理,水中夹带有多种易燃物质,在污水沟、池中挥发积聚,可能会发生火灾、爆炸事故或人员中毒窒息的伤亡事故。
2)仓库
(1)桶装物料在装卸、贮存过程中因碰撞、鼓包等原因造成包装容器损坏泄漏,引起燃烧。
(2)仓库内温度过高,密闭包装容器中物料汽化或受热分解,造成内部压力高,容器损坏泄漏。
(3)桶装、袋装物料堆垛不稳或堆垛过高,发生摔落造成包装损坏。
(4)受外部火灾影响或电气火灾、雷击影响,发生火灾、爆炸事故。
3)罐区
(1)公司设有储罐区,储存物质有**、N,N二甲基苯胺、液碱等。
根据物质理化特性,用防火堤相隔,储罐间均保留安全距离。
若管理不善,造成物料泄漏,泄漏物料挥发出的气体与空气形成爆炸性气体,与火源、高温物体,可能会造成火灾、爆炸事故。
(2)可燃物料在卸料前,未进行静电接地,卸料过程中,流速过快,静电积聚,可能导致静电放电而引起火灾、爆炸事故。
(3)输送物料的管道若遇腐蚀、法兰连接密封不严、跨接不良等,可能导致可燃物料泄漏,遇火源、高温物体等引起火灾、爆炸事故。
(4)储罐液位计等安全附件失效或破裂,导致可燃液体发生外泄,遇高热、点火源,引起火灾、爆炸事故。
(5)储罐、管道破裂,可燃液体泄漏,流体与设备破裂口处发生摩擦产生静电,若遇设备、设施静电接地不良等,可能因静电放电导致火灾爆炸。
2.2.5严重程度与影响范围
本公司一号危险源目标是锅炉。
锅炉是一种密闭的压力容器,在高温和高压下工作,具有爆炸的危险。
一旦操作不当发生爆炸,将摧毁设备及建筑物,造成人员伤亡,甚至引起火灾,后果不可设想。
1)如锅炉房因操作不当等其它,泄漏发生燃烧爆炸造成人员伤亡程度和影响范围不可估量,根据对蒸汽云爆炸模型对泄漏形成爆炸事故进行计算得出可能出现的最严重的事故涉及范围如下表2-6:
表2-6蒸汽云爆炸超压冲击波对人体和建筑物的伤害破坏半径
距离(m)
冲击波超压
ΔP0(MPa)
破坏与伤害影响情况
51.1
0.235
大型钢架结构破坏,绝大部分人员死亡
63.9
0.126
防震钢筋混凝土破坏,小房屋倒塌,大部分死亡
79.9
0.07
木建筑厂房房柱折断,房架松动或砖墙倒塌,人员重伤或死亡
111.8
0.043
墙大裂缝,屋瓦掉下,人员中等伤
175.7
0.0205
墙裂缝,人员轻伤
191.7
0.018
窗框损坏,轻微损伤
2)锅炉为密闭的压力容器,在高温高压下工作,在使用过程中操作不当,可引起爆炸。
还原车间内压力容器(反应釜)在生产过程中涉及的物料危险性类别第1类易燃液体,在生产过程中使用不当会与空气混合能形成爆炸性混合气
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