安徽省老工业基地调整改造规划.docx
- 文档编号:6029524
- 上传时间:2023-01-03
- 格式:DOCX
- 页数:27
- 大小:42.90KB
安徽省老工业基地调整改造规划.docx
《安徽省老工业基地调整改造规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安徽省老工业基地调整改造规划.docx(27页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
安徽省老工业基地调整改造规划
安徽省老工业基地调整改造规划
研究报告
(征求意见稿)
安徽省发改委地区处
安徽省经济研究院
二○一一年三月
目录
一、基本情况1
(一)发展历程和历史贡献1
(二)发展基础与面临困难3
(三)优势与机遇6
二、指导思想、发展目标8
(一)指导思想8
(二)发展目标8
三、产业发展与结构调整9
(一)传统优势产业优化升级9
(二)新兴产业发展培育13
(三)特色产业集聚区发展15
(四)衰退和落后产能退出16
(五)积极发展现代服务业17
四、城市功能的综合提升21
(一)老工业基地城市布局调整21
(二)老工业区调整改造22
(三)城市基础设施提升改造22
五、社会事业与民生问题24
(一)社会保障24
(二)教育、医疗卫生、文化24
(三)人才与科技支撑体系26
(四)棚户区改造28
(五)其他特殊民生问题29
六、节能减排与生态环境保护30
(一)节约能源与温室气体减排30
(二)发展循环经济30
(三)加强资源节约与管理31
(四)城市生态保护和环境污染治理32
七、政策建议33
附录35
附表一35
附表二38
附表三39
附表四40
安徽省老工业基地调整改造规划研究报告
一、基本情况
我省老工业基地,主要包括合肥、淮北、淮南、蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等八座地级市。
其中,合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆市属于长江流域,淮北、淮南、蚌埠市属于淮河流域。
2009年末,八市国土面积共3.97万平方公里,占全省28.5%,全国0.4%;常住人口2258万人,占全省36.8%,全国1.7%。
(一)发展历程和历史贡献
1、发展历程。
我省老工业基地工业起步较早,1863年,曾国藩在安庆建立安庆军械所,生产出全国第一台蒸汽机和第一艘机动船。
1876年,芜湖成为华东最早的通商口岸,一批民族工业相继兴起。
新中国成立后,我省老工业基地的工业,主要有四个来源,一是建国初期接收的官僚企业,二是经过社会主义工商改造的私人企业,三是从沿海地区内迁的企业,四是当地恢复扩建的工矿企业。
“一五”期间,老工业基地工业进一步发展,新建、扩建了铜陵有色金属公司、淮南煤矿、安徽造纸厂等一批重点骨干企业。
从上海内迁了部分轻工业企业,主要分布在合肥、芜湖、蚌埠、安庆等城市。
“二五”期间,国家在八个市重点投资了37个项目,相当于建国以来国家投资安徽项目的一半。
1965年以来,为适应战备需要,我省老工业基地开工建设了一批具有军工性质的“小三线”企业,新建、扩建了一批民用企业,包括铜陵市钢铁厂、安徽省东风塑料厂、蚌埠平板玻璃厂、安庆石化总厂炼油厂等。
改革开放以后,我省老工业基地工业得到进一步发展,逐渐形成了钢铁、有色、化工、建材、汽车、家电、机械等特色产业。
2、历史贡献。
我省老工业基地为当地经济建设和社会发展做出了巨大贡献。
上缴大量利税。
蚌埠市到2005年,累计上缴省和中央财政达222.5亿元;铜陵市到2009年,累计上缴313.8亿元;安庆市到2006年,累计上缴300多亿元,是国家对该市企业投资的25倍。
无偿或平价提供大量产品。
老工业基地为国家经济建设和改善人民生活无偿或低价提供了大量能源、原材料、机械等产品。
铜陵市生产的铜产品占全国市场的三分之一,仅三年调整时期,就生产铜料3.9万吨、粗铜3.9万吨、铁精砂41.万吨。
淮北市从1958年到2004年累计产煤6.35亿吨,累计发电1302.5亿千瓦时,为华东各省市和中南地区提供了大量廉价的煤炭资源和电力资源。
输出大量技术人才。
我省老工业基地为其它地区输送了大量业务骨干,仅铜陵有色第一冶炼厂就为国家培养和输送了3500多名有色冶金专业人才,有力地支持了其它地区有色金属工业的发展。
山东、福建、湖南等省的煤管局以及阜新、鹤岗、北京、阳泉、大同等矿务局的总工程师,曾经由两淮煤矿调出的工程技术人员担任。
缓解社会就业压力。
八市国有企业吸收了大量人员就业,缓和了当时的就业矛盾。
马钢职工到1980年代末达到10万人,2004年,马钢部分主辅产业剥离后,仍有职工6.4万人。
铜陵市工业企业2009年从业人员达到14万人,带动相关产业就业人数达22万人。
蚌埠市1980年代工业企业职工总数达到22.7万人。
(二)发展基础与面临困难
经过长期的不懈努力,我省老工业基地取得了较大的成绩,具备了一定的经济实力。
1、经济总量显著增强。
2009年,八市完成国内生产总值6297.1亿元,实现财政收入480.0亿元,实现工业总产值8745.5亿元,固定资产投资总额5721.3亿元,分别占全省的62.6%、55.5%、65.7%、61.8%,已经成为我省区域经济发展的领头羊和主力军。
2、产业结构得到调整。
八市产业结构由“一、二、三”逐步演变为“二、三、一”,产业结构得到优化,形成了汽车、装备制造、煤电化、铜材深加工、钢铁、石化等传统优势产业和以电子信息、生物、新材料等为先导的高新技术产业,工业产值占到全省工业的70%以上。
3、国企改革取得突破。
八市紧紧抓住改革、调整、创新、管理等关键环节,做了大量扎实有效的工作,国有企业经济效益和运行质量显著提高,国有经济总量进一步增加,竞争力进一步增强。
2009年,我省八个老工业基地城市共有国有及国有控股企业437个,占全省60%;完成工业总产值4276.5亿元,占全省80%。
4、对外开放不断扩大。
2009年,八市外贸进出口总额128.2亿美元,实际利用外资27.9亿美元,分别占全省的61.8%、82.0%、71.9%,形成了以合肥为“龙头”,以皖江流域和淮河流域为“两翼”,以老工业基地城市为重要节点的对外开放格局。
5、城市建设不断加快。
2009年,八市市区年末总人口878.3万人,占全省的45.0%;城市建成区面积925.7平方公里,占全省的63.8%;城市用自来水普及率达到100%,城市燃气普及率达到90%,每万人拥有公共交通车辆、人均城市道路面积均高于全省平均水平。
6、生活水平不断提高。
马鞍山、铜陵、芜湖、合肥4市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入位居全省前列。
2009年,四市城镇居民人均可支配收入高出全省平均水平3000元以上,农村人均纯收入高出全省2000元以上。
淮北、淮南、蚌埠、安庆四市城乡居民收入也高于全省平均水平。
但是由于体制、基础和管理等原因,我省老工业基地面临的问题日益突出,主要表现为:
1、结构调整难度较大。
我省老工业基地产业结构单一,严重依赖矿产资源。
2009年,淮南、铜陵、马鞍山、淮北、芜湖的轻重工业比分别是3.3:
96.7、5.1:
94.9、9.4:
90.6、21.1:
78.9和29.5:
70.5,而全省是30.9:
69.1,全国是29.5:
70.5,工业重型化特征明显。
2、调整改造资金不足。
我省老工业基地基础设施建设、矿区改造、下岗人员安置、社会保障以及接续产业发展等方面需要大量资金,如铜陵有色为发展接续产业,未来五年就需投资350亿元。
由于这些老工业基地上缴利税比重高,留利较少,自身积累不足,仅依靠自身力量很难解决奖金缺口。
3、资源保障能力不足。
铜陵、马鞍山、淮南、淮北等老工业基地,同时也是资源型城市。
经过长期开采,这些城市的煤炭、铜矿等资源濒临枯竭。
我省铁矿石产量仅能满足省内钢铁生产需求量的20%左右,70%以上依赖进口;铜矿的自给率在10%以下,90%以上依赖进口;淮北煤炭可采储量为4.8亿吨,仅可采13年。
4、生态环境难以恢复。
能源和矿产资源的长期开采和加工,导致老工业基地城市生态环境质量明显下降,淮南采煤沉陷区面积已经达到130平方公里,占全市总面积的5%。
淮北采煤塌陷土地近200平方公里,未治理土地133平方公里,治理任务相当艰巨。
铜陵是全国典型的二氧化硫和酸雨“两控区”之一,酸雨频率常年在60%以上。
(三)优势与机遇
我省老工业基地具有自然资源、科教资源、交通区位、工业配套等多方面的比较优势,未来的发展潜力巨大。
1、资源禀赋良好。
矿产、土地、水等自然资源较为丰富,长江、淮河的岸线条件良好,经济承载空间较大。
人口密集,人口总数为全省的四分之一强,具有广阔的市场腹地。
土地成本约相当于长三角的三分之一,劳动力成本约相当于二分之一,生产成本较低。
拥有大批熟练掌握生产操作技术的中高级技师和产业工人。
2、交通优势明显。
老工业基地城市是我省重要的交通节点,高速公路、干线铁路、航空线路和长江黄金水道为骨架的综合交通网日臻完善。
京沪高铁完成全线铺轨,合蚌、合福、宁安等快速铁路及安庆长江铁路大桥、铜陵长江公铁两用大桥、合肥新桥国际机场正在建设,将极大地改善八市的交通条件。
3、科技水平优势突出。
八市科教资源占我省的70%,拥有中国科技大学、中科院合肥分院、蚌埠玻璃工业设计研究院、芜湖华东光电技术研究所等一批重点科研院所。
我省40多个重点实验室,40多个国家及省级工程技术研究中心,也主要分布在八市。
4、发展平台日趋完善。
老工业基地城市新区建设和老城改造不断加快,城市框架迅速拉开,八市已成为我省城市建设最好、城市化水平最高的地区。
我省的9个国家级开发区,全部分布在八市;全省81个省级开发区,有37个分布在八市,具有加快工业发展的良好平台。
5、产业加工配套能力强。
我省老工业基地拥有世界级水泥生产基地、国家级汽车生产和出口基地、国内重要的煤炭及深加工基地、铜基材料精深加工基地和优质铸管生产基地、内河船舶及家电等装备制造业基地、非金属矿及制品生产基地。
发达的物流和金融服务业也为工业发展提供了良好的配套条件。
当前和今后一段时间,国内外产业转移深入推进和长三角区域发展分工合作不断深化,有利于老工业基地工业结构的优化和调整;国家坚持扩大内需战略,实施区域发展总体战略和主体功能区战略,推动经济布局逐步从沿海向内陆延伸,有利于老工业基地整体振兴;工业化城镇化加速推进,消费结构加快升级,持续投入效应不断释放,有利于老工业基地转变发展方式,推动产业结构升级;皖江城市带承接产业转移示范区和加快皖北地区发展战略的实施,合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设扎实推进,有利于老工业基地加快调整改造步伐。
综合判断,未来五到十年是我省老工业基地的黄金发展期,加快发展的机遇前所未有。
建议国家加大对我省老工业基地的支持力度,帮助我省老工业基地加快振兴。
二、指导思想、发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面转型、加速振兴为主线,着力加快传统产业升级,发展战略性新兴产业,建立现代产业体系;着力推进老工业区调整改造,加快城市新区建设,提升完善城市功能;着力建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,发展接续替代产业,加快资源型城市转型;着力推动下岗职工再就业,完善社会保障体系,切实保障和改善民生,努力把老工业基地建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域和结构优化、功能完善的现代产业基地。
(二)发展目标
“十二五”时期的具体发展目标是:
综合经济实力进一步增强。
经济保持又好又快发展,在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上,实现人均地区生产总值比2010年翻一番,主要指标增速位居全省前列。
结构调整取得重大进展。
传统产业进一步优化升级,衰退产业逐步退出,新兴产业快速突破。
自主创新能力增强,企业技术装备水平进一步提高。
国有企业改制基本完成,形成一批具有较强竞争力的优势企业。
城市功能显著提升。
老工业区调整改造基本完成,交通、电力、通讯、市政等基础设施进一步完善,城市功能品位明显提升,综合承载力显著增强,形成布局合理、特色鲜明的城市空间发展格局。
可持续发展能力明显增强。
循环经济初具规模,资源利用效率显著提高。
主要污染物排放总量得到有效控制,淮河、巢湖重点流域水污染和两淮沉陷区治理成效显著,生态环境质量明显改善。
社会发展水平明显提高。
下岗职工基本得到妥善安置,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。
就业再就业持续增加,城镇登记失业率控制在5%以内。
棚户区改造基本完成。
城乡居民人均收入进一步提高,人民生活明显改善。
三、产业发展与结构调整
(一)传统优势产业优化升级
经过50多年的发展,我省老工业基地逐步形成了冶金、煤炭、装备制造、汽车、化工、家电、食品、纺织服装、建材九大传统产业,培育了马钢、奇瑞、江淮、安庆石化、海螺水泥、淮南矿业、淮化集团、淮北矿业等一批国内知名企业。
通过不断推进企业技术进步,加快产业结构调整,传统产业规模持续扩大,冶金、装备制造、汽车、家电等产业产值已超过千亿元,钢材、精炼铜、汽车、冰箱、彩电、洗衣机、空调等的产量在全省乃至全国都占有较大比重。
但是我省老工业基地城市传统产业存在着技术含量不高、产品结构不优、产业链不长等诸多问题。
在“十二五”时期,应加快对传统产业的改造升级,以规模化、集群化、品牌化、信息化、低碳化为导向,坚持自主创新和承接产业转移并举,鼓励先进和淘汰落后并举,促进传统制造业向高端化转变。
到2015年,实现产值1.8万亿元。
冶金。
加大以结构调整和节能减排为中心的改造力度,淘汰落后产能,重点发展优质钢材、特钢产品,铜、铝精深加工产品和有色金属新材料。
推进马钢等与省内外相关企业实施联合重组,加快合钢搬迁改造。
提高废杂金属再生利用水平,建立铜陵废铜拆解加工园。
推进合肥铝厂节能环保改造,适时发展铝电联营。
大力推进矿产资源合理开发。
建成全国重要的精品钢材和有色金属冶炼加工基地。
煤炭。
按照打造大基地、培育大集团的思路,继续推进两淮大型煤炭基地建设。
加快煤炭产业升级和安全改造,提高煤炭回采率和资源综合利用水平,加强采煤沉陷区生态治理。
建设芜湖港煤炭储配中心,规划建设铜陵煤炭储配中心。
鼓励煤炭企业赴省外和境外开发煤炭资源。
汽车。
全面提升品牌影响力,提高整车产品质量,重点发展商用车、乘用车、重型车、专用车、新能源车等整车产品,加大中高档轿车比重。
推进奇瑞、江淮、华菱等自主品牌汽车骨干企业联合重组,引进世界知名零部件配套商和国内汽车零部件生产龙头企业,构建完善的汽车制造及零部件配套体系。
加快芜湖、合肥、马鞍山等汽车及零部件产业基地建设,巩固和提升在全国的地位。
装备制造。
加速规模扩张和结构升级,加强核心技术和系统技术研发,培育自主品牌。
大力发展具有比较优势的工程机械、电工电器、机床、泵阀、环保节能设备等行业,积极发展冶金、水泥、煤炭、石化等行业大型成套设备,鼓励发展高性能船舶及新型船用机械制造。
化工。
进一步提升原油加工能力,延伸石油化工产业链,加快推进安庆原油加工炼化一体化改扩建和化工园区建设。
加快传统煤化工向新型煤化工转变,建设两淮新型煤化工基地。
积极培育精细化工、盐化工、生物化工、硫磷化工、日用化工、橡胶轮胎等,推动产业向高端化发展。
家电。
加强研发能力和配套能力建设,提高冰箱、空调、洗衣机、彩电中高端产品比重,提升区域品牌知名度。
积极发展各类小家电。
推进研发、生产、营销一体化,建成全国重要的家电产业基地。
食品。
积极培育龙头企业,加快创建知名品牌,建设安全原料基地,重点发展水稻、小麦、油料、肉类、水产品、乳制品、茶叶、果蔬等精深加工产品。
建成全国重要的食品工业基地。
纺织服装。
积极承接产业转移,加快产业集聚步伐,培育自主品牌,促进棉纺业“精细化”、服装鞋帽箱包业“品牌化”、产业用纺织品业“特色化”、家用纺织品业“配套化”发展。
加快安庆、芜湖、马鞍山、铜陵等纺织服装基地建设,形成若干龙头企业及一批主业突出的特色产业集群。
建材。
围绕节能环保加大结构调整力度,坚持“上大压小”发展水泥,大力发展新型干法水泥。
积极发展非金属矿精深加工及改性材料,突出发展新型节能环保墙体材料、装饰装修材料及卫生陶瓷产品。
建成一批非金属矿深加工产业集群。
专栏一传统产业各市发展重点
冶金。
马鞍山、合肥钢材深加工产业;铜陵、芜湖等铜及铜材深加工产业;合肥铝深加工产业。
煤炭。
两淮煤炭基地。
汽车。
芜湖、合肥、马鞍山等汽车及零部件产业基地,安庆、蚌埠等汽车零部件产业集群。
装备制造。
合肥、马鞍山、蚌埠工程机械产业;合肥、芜湖等电器设备产业;马鞍山、铜陵等冶金设备产业;淮南、淮北煤机装备产业;安庆、芜湖、马鞍山等船舶制造产业;合肥、芜湖水泥设备产业;合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、蚌埠等环保设备产业。
化工。
安庆石化产业;淮南、淮北煤化工产业;合肥、铜陵、马鞍山、蚌埠、芜湖等特色化工产业。
家电。
合肥、芜湖家电产业。
食品。
合肥、淮南、淮北、马鞍山、芜湖、安庆农副产品加工及食品、饮料制造产业;芜湖、合肥、蚌埠烟草产业。
纺织服装。
安庆、芜湖、合肥、淮北纺织服装产业。
建材。
安庆、芜湖水泥及新型建材产业;蚌埠玻璃及新型建材产业;淮北水泥、陶瓷及新型建材产业。
(二)新兴产业发展培育
近年来,我省老工业基地新兴产业也得到了较大的发展,在电子信息、新能源、新材料、先进装备制造、节能环保、生物医药等领域具有一定的产业基础和特色,涌现了铜陵精达、芜湖海螺川崎、合肥京东方、蚌埠丰原生化等一批在行业中技术处于领先地位的优势企业,呈现出良好的发展态势。
“十二五”时期,我省老工业基地应抓住机遇,加快产业结构调整升级,大力培育发展战略性新兴产业。
按照领军企业—重大项目—产业链—产业集群—产业基地的思路,促进电子信息、节能环保、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、公共安全产业快速发展,力争到2015年战略性新兴产业产值突破7000亿元,形成若干支撑老工业基地未来发展新的支柱产业。
电子信息。
重点发展新型显示、智能家电、集成电路、软件和物联网,积极发展与重大整机项目相配套的数字化音视频、船舶电子、汽车电子、矿用电子、电子材料及新型元器件产业,打造中国(合肥)国家级新型平板显示产业基地,建设合肥语音产业基地,形成一批电子元器件产业园区。
节能环保。
重点发展节能环保装备、节能产品,促进资源综合利用和循环利用,发展节能环保服务,建设芜湖、马鞍山绿色照明产业基地,加快合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、蚌埠等节能环保设备基地建设。
新能源。
重点发展光伏、生物质能源、洁净煤、核电和风电,加快新能源产业研发、制造和示范应用,建设合肥光伏、蚌埠光伏及生物质能源基地。
生物医药。
重点发展生物制药、现代中药、生物育种等产业,配套发展医疗器械以及医药包装、医用材料等产业,做大做强蚌埠、芜湖、合肥生物医药产业基地。
高端装备制造。
重点发展数字化、柔性化及系统集成的重大基础装备,工业领域重大成套技术装备,新型基础零部件,提升合肥工程机械、两淮煤机装备、宜芜马船舶、芜湖大型铸锻件、马铜冶金装备等装备制造基地。
新材料。
重点发展高性能金属材料、硅基材料、膜材料、纳米材料、碳纤维材料、新型显示材料、复合材料及特种材料等,培育和打造铜陵铜基新材料产业基地、马鞍山高性能铁基新材料产业基地、安庆化工新材料产业基地。
新能源汽车。
重点发展纯电动汽车、混合动力汽车、小排量节能汽车,积极开发新能源客车、乘用车和专用车,加快发展动力电池、高性能电机、电控系统等关键零部件,打造合肥、芜湖新能源汽车产业基地,促进新能源汽车整车产业化。
公共安全。
重点发展通讯安全、生产安全、食品安全、信息和交通安全等产业,促进量子通信技术产业化,建成具有重大战略意义的信息安全堡垒,打造合肥公共安全产业基地。
专栏二新兴产业各市发展重点
电子信息。
合肥新型平板显示、集成电路、智能语音、软件等产业;芜湖汽车电子、元器件、量子信息等产业;蚌埠新型显示、集成电路、电子元器件等产业;马鞍山汽车电子及元器件、软件等产业;淮南、淮北矿用电子;安庆船舶电子、汽车电子及电子元器件等。
节能环保。
合肥、铜陵、蚌埠、马鞍山、芜湖节能环保装备;合肥、芜湖、铜陵、马鞍山LED产业;淮南淮北煤炭综合利用。
新能源。
合肥、淮南、安庆、马鞍山、铜陵、蚌埠光伏太阳能产业;淮北、蚌埠生物质能源产业。
生物医药。
蚌埠生物制造及生物医药产业;合肥、马鞍山生物医药及生物育种产业;芜湖、淮北生物医药产业;淮南生物医药及医药包装产业。
高端装备制造。
合肥、芜湖数控机床、轨道交通;合肥高端工程机械;淮北、淮南高端煤机装备;安庆、芜湖、马鞍山特种船舶、马鞍山、铜陵高端冶金装备。
新能源汽车。
合肥、芜湖新能源汽车产业。
新材料。
铜陵铜基新材料;安庆化工新材料;马鞍山铁基新材料及磁性材料;合肥、淮南特色新材料。
公共安全产业。
合肥公共安全产业基地。
(三)特色产业集聚区发展
我省老工业基地共有9个国家级开发区,37个省级开发区和一批特色鲜明的产业集聚区,这些园区已成为带动老工业基地城市产业结构调整升级的重要载体。
“十二五”期间,各园区依托自身优势和产业基础,进一步明确园区产业定位和发展方向,选准主导产业,推动关联产业和要素集聚,完善产业链,发展产业集群,形成园区特色品牌。
加强基础设施和公共服务设施建设,完善配套条件。
提高入区项目质量和投入强度,建立园区项目用地退出机制,强化污染治理和清洁生产,建设资源节约型和环境友好型园区。
积极探索园区合作共建。
创新园区管理体制,建立精干高效的管理队伍。
加快园区整合、扩容、升级,力争建成合肥经开区、合肥高新区、芜湖经开区等一批产值超千亿元的特色园区,建成淮南煤化工产业基地等一批特色鲜明的专业化园区。
“十二五”期间,各市重点培育的特色产业集聚区见附表1。
(四)衰退和落后产能退出
“十二五”期间,我省老工业基地将以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点,按照国家和我省产业政策和相关规定,加快淘汰落后产能,努力为企业发展腾出空间。
加大奖励惩罚力度,对完成淘汰落后产能任务较好的地区和企业,在资金、土地、融资等方面给予倾斜;对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,暂停对该地区项目的环评、核准和审批;对未按要求淘汰落后产能的企业,依据有关法律法规责令停产或予以关闭。
制定实施主要用能产品能耗限额标准,对达不到能耗限额标准的落后产能坚决予以淘汰。
切实加强对落后产能企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查。
充分发挥市场机制作用,提高落后产能企业成本,推进资源性产品价格改革,提高土地使用价格,实行差别电价,提高差别电价加价标准。
研究制定职工安置措施,认真落实安置政策,通过多种渠道、多种手段,促进淘汰落后产能企业职工再就业。
2011年我省老工业基地落后产能淘汰具体计划见附表2。
(五)积极发展现代服务业
加快我省老工业基地现代服务业发展对调整老工业基地产业结构、提升城市功能、促进经济发展方式转变等具有重要意义。
“十二五”时期,我省老工业基地城市应大力发展金融、物流、科技等生产性服务业,促进服务业与工业的融合,强化服务业对产业发展的支撑作用;大力发展休闲旅游、商贸流通、房地产、社区服务业等就业吸纳能力强、市场需求大的生活性服务业,不断推动城市服务功能提升。
结合我省老工业基地城市自身发展特点,大力发展服务外包、文化创意、会展经济等新兴服务业。
物流业。
统筹规划,合理布局,完善快速铁路、高速公路、航空、现代港口等基础设施,加快形成高效快捷的现代物流体系。
大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心。
积极培育引进第三方物流企业。
加快推进公共物流信息平台建设,促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。
加速融入长三角物流圈。
将合肥、芜湖建成全国重要的物流枢纽,建设蚌埠、安庆等区域性物流中心,支持其他城市建设物流基地。
金融业。
支持现有金融机构提高服务水平。
推进地方金融体系建设,做大做强徽商银行、国元证券、华安证券等地方金融机构,深化农村信用社改革,积极发展农村银行、村镇银行、社区银行、资金互助社等金融机构和小额贷款公司等新兴金融组织,进一步发展壮大证券、期货、信托、金融租赁等金融业态及担保、典当等融资服务机构。
积极引进国内外金融机构设立分支机构和后台服务机构,加快合肥全国金融后台服务基地和区域性金融中心建设。
加快
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安徽省 工业基地 调整 改造 规划