上虞市总工会.docx

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上虞市总工会

上虞市总工会

2004年以来，我们按照省委组织部、省总工会《关于在全省开展县、镇乡、基层工会“三级联创”活动的实施意见》精神，牢固树立创建省级先进县（市）总工会为目标，始终把握“党建带工建、工建强党建”的总体要求，突出“抓基础、重实干、强维权、求规范”的工作主线，与时俱进，创新发展，努力推进工会工作新跨越，使全市工会工作展现了新的活力，出现新的气象，取得了新的成绩。

目前，全市建有基层工会1183个，涵盖企业2774个，职工总数16万名，工会会员突破15万名。

通过三年的创建活动，我市先后建成了全国模范职工之家1家，省级模范基层工会10家，绍兴市级模范基层工会62家，上虞市级模范基层工会84家，省级示范乡镇工会6家，绍兴市级示范乡镇工会12家。

2004年，市总工会主席杨长根被授予全国新建企业工会组建先进个人。

市总工会先后被评为浙江省职工经济技术创新优秀组织单位、浙江省工会工作创新优秀奖、浙江省农民工会工资支付专项检查先进单位、浙江省总工会再就业先进集体、浙江省职工技协先进集体、浙江省“安康杯”竞赛优秀组织单位待荣誉称号。

连续七年被绍兴市总工会年度考核为一等奖和特等奖。

一、领导重视、保障有力，为工会工作创新发展提供保证。

上虞市委一直来十分重视工会工作，把工会工作纳入市委、市政府工作大局来考虑，把工会组织看作是凝心聚力共创和谐的中坚力量，从政策、机制、组织、经费等四方面给予了大力支持，为工会工作顺畅进行提供了保证。

突出表现在“四个方面”：

一是政策保证。

“三级联创”活动以来，市委不断加强对工会工作的领导，把工会工作融入“大党建”的范畴，以“党建带工建，工建促党建”，形成了与党建工作统一规划、统一部署、统一检查、统一考核的格局。

市委、市政府先后制订下发《关于进一步加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》《关于加强全市工会维权工作的意见》以及《市人民政府办公室关于深入贯彻工会法，进一步支持工会工作的通知》《关于建立市政府与总工会联席会议制度的通知》和《关于开展劳动关系和谐企业活动的实施意见》等文件。

这些政策性文件的出台，为工会工作创新发展营造了良好的工作环境。

二是机制保证。

市委从强化制度、协调运作入手，确保工会工作摆上位置。

形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工会工作机制，连续几年把非公企业工会组建、建立非公企业厂务公开制度等工会重点工作等入市党代会工作报告，作为党建工作加以推进。

并把工会工作纳入市委、市政府对乡镇（街道）党群工作考核和总体工作考核，有力地推进工会重点工作的顺利完成。

三是组织保证。

为加强非公企业工会组建的力度，市委专门发文成立非公企业工会组建领导小组，由市委党群副书记兼任组长，市委常委会每年听取工会工作汇报，市委主要领导多次到市总工会调研了解。

市人大、政协还就贯彻落实《工会法》，先后二次深入到企业进行调研督查。

同时市委十分重视工会干部的培养使用，建立工会干部后备名单。

先后有2名镇乡工会干部推上了领导岗位。

配强配优乡镇（街道）工会班子。

目前全市21个乡镇（街道）都配备了专职副乡镇级工委主任或工委副主任，落实了待遇。

四是经费保证。

为切实加强工会经费收缴力度，市委协调市地税局对机关事业单位工会经费实行财政划拨，每年收缴额达100多万元以上。

市财政专项补助100万元，帮助市总易地新建了建筑面积为4880平方米的职工学校和市总办公大楼。

此外，市财政每年还划拨50多万元，用于困难职工慰问和劳模管理经费以及经济技术创新活动专项基金。

二、精心设计，规范运作，为工会规范化建设注入新的活力。

面对新时期工会工作的新变化，上虞市总工会按照“夯实基础，创新发展”的方针，以“三级联创”为抓手，在提高工会组织覆盖面的基础上，更加重视工会规范化建设质的提高，做到精心设计，规范运作，努力推进工会工作新跨域。

具体突出在以下几个方面：

（一）联系实际，制订规划。

浙江省委组织部、总工会《关于开展县、镇乡、基层工会“三级联创”活动的实施意见》下发后，一方面我们会同市委组织部，就如何开展这项活动，进行了认真的研究和部署。

联合下发了《关于开展市、乡镇、基层工会“三级联创”活动的实施意见》，建立了“三级联创”活动领导小组，切实加强对“三级联创”活动的领导。

另一方面，我们结合上虞实际，制订了三年创建规划，要求通过三年的努力，市总工会达到省先进县（市）总工会的创建目标，50％以上的镇乡（街道）工会达到省、市、县示范乡镇工会的创建目标，20％以上的基层工会达到省级模范基层工会和绍兴市、上虞市级模范基层工会的创建目标。

（二）创新载体，落实措施。

为了进一步激发乡镇（街道）和基层企业工会干部对“三级联创”的积极性，通过设计载体，落实了五项联创措施。

一是进一步抓好宣传发动，营造良好的工作环境。

利用多种会议和多种途径，广泛宣传发动，提高各级工会干部和企业经营者及职工对“三级联创”的认识，做到有声势、有行动、有步骤。

二是进一步完善创建内容，细化量化创建标准。

开展以“五查五看”为主要内容的检查督促，促进创建内容、创建标准的不断深化和完善。

三是落实责任、严格考核。

为了确保“三级联创”任务的圆满完成，把“三级联创”工作列入乡镇（街道）工会干部的年度考核，对市总机关干部建立“六个一”联系制度，落实每个干部包乡镇街道、包2-3家创建单位，以及市总领导干部包片的工作责任制，完成“三级联创”任务好坏，列入机关干部年度考核的主要内容，以务实的作风一级抓一级，层层抓落实。

四是建立有效的激励机制，保证创建工作落到实处。

为调动乡镇街道、基层工会创建积极性，我们采用创建达标奖励制。

凡是创建成功的基层工会奖励600-2000元不等的现金，用经济手段进一步推动创建工作开展。

五是在创建方法上实行“三制联动法”。

即：

创建目标制、验收申报制、达标奖励制，就是说创建定目标，验收搞申报，达标给奖励，把创建工作不断引向竞争机制。

由于措施有力，使“三级联创”取得了实实在在的效果。

（三）树立典型、加强指导。

市总工会在创新载体、落实联创措施的基础上，进一步发挥典型示范的导向作用。

在争创过程中，重点抓好“三个环节”：

首先，率先垂范，作好表率。

市总工会提出了“抓活动、增活力、起作用、创品牌”，努力按照先进县市七条标准严格要求自己，一步一个脚印抓落实。

力争在2006年创建省级先进县市总工会一举成功。

其次是以点带面，树好典型。

我们在普遍调查摸底的基础上，确定了四个乡镇街道10个基层工会，作为市总工会“三级联创”活动的典型，加以培育和推广。

并召开“三级联创”经验交流会，介绍了经验，起到了较好的推动作用。

再次是落实措施，加强指导。

在试点的基础上，我们不断强化对联创工作的指导，具体从四个方面入手：

一是建立了由4位市总领导为组长，部室负责人为副组长的工作指导组，分片组开展指导。

二是建立片组例会制度，每2-3个月汇报交流情况。

三是由市总机关干部每星期将联系乡镇情况交流汇报，并用《通报》形式向各乡镇（街道）通报。

四是及时召开乡镇（街道）工委主任会议，对工作进度缓慢的乡镇帮助分析原因，提出解决办法。

（四）查漏补缺，总结提高。

市总工会根据“创建目标制、验收申报制、达标奖励制”“三制联动”的要求，对每年已上报的创示范乡镇工会和争创模范基层工会的企业，开展以“五查五看”为主要内容的查漏补缺工作。

“五查五看”的主要内容是：

一查工会组织健全，看班子是否配全配齐；二是查制度建设，看岗位职责是否落实；三查活动情况，看作用是否有成效；五查工会经费拨缴，看工会独立建账有否按规定上解经费。

通过“五查五看”，使创建单位进一步看到存在问题，做好查漏补缺工作，不断巩固创建成果，取得了实实在在的效果。

三、强化职能、务求实效，努力实现工会工作新发展。

在推进基层工会规范化建设中，市总工会始终把“强化职能，务求实效”这一主线，作为一切工作的出发点和落脚点，以强烈的责任意识和服务意识，从建机制、办实事入手，指导基层工会积极完成工会各项重点工作，以求真务实的态度和开拓创新的精神，不断增强基层工会组织的战斗力，努力实现工会工作新跨越。

（一）夯实基础，工会组建实现全覆盖。

按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，把加强基层工会组织建设摆在了工会整体工作的重中之重来抓。

不断加大建会力度。

按照发展新建、剥离单建、改制重建的方针，加大了对工业园区、重点规模企业、外资企业和商贸服务行业的工会组建力度，三年来，共新组建工会427家，职工入会53280人，居绍兴市组建前列。

2005年4月绍兴市工会组织工作会议暨“三级联创”活动表彰会在我市召开，并总结推广了我市三级联创和组建工作的做法和经验。

（二）立足发展，劳动竞赛开创新天地。

组织块状经济比较发达的乡镇（街道）开展技术比武是我们上虞的品牌。

三年来，我们市总工会先后与崧厦、丰惠、汤浦等镇人民政府以及建筑业管理局联合举办伞件技能、劳保用品、铜管行业和建筑企业扣件式钢管脚手架技术大比武活动，去年又有14个乡镇（街道）与重点骨干企业联手开展了技术大比武活动。

既提高了职工技能素质，又扩大了企业的知名度。

2005年度市总工会被浙江省总工会授予经济技术创新活动组织优秀组织单位。

为配合开展“节约型社会”活动，市总还发动全市非公企业职工积极开展以节约一块煤、一度电、一滴水、一升油等“十个一”增产节约活动为主要内容的合理化建议月活动。

三年来，群众性经济技术创新活动载体丰富，形式多样，成效显著。

全市共有40000多人次参加岗位练兵和技术比武，开展技术革新309项、技术发明127项、技术攻关和技术开发324项，创经济效益6000多万元。

全市共提合理化建议35000余条，为企业创经济效益1000多万元。

去年还参加绍兴市总组织的钳工、化学检验工、维修电工三个项目的技术大比武，取得了个人一、二、三等奖并荣获团体第一名的好成绩。

三年来，我们不断弘扬新时代劳模精神，组织开展上虞市劳动模范评选表彰活动。

40名市级劳模受到市委、市政府的隆重表彰。

推荐全国劳模1名，全国五一劳动奖章1名，省级劳模5名，绍兴市级劳模13名。

同时加强日常的劳模管理工作，组织疗休养、健康检查和慰问工作，扩大了工会的影响力，推动政府出台了关于市劳模评选、管理实施细则。

编纂了反映劳模风采的《劳动者之歌》一书，还为各级劳模订阅《工人日报》和《浙江工人日报》，受到了劳模信的普遍赞赏。

（三）依法维权，服务职工形成新格局。

一是大力推行厂务公开。

全市已有200多家企事业单位实行了厂务公开。

二是完善了职代会制度。

全市有150家非公企业或基层工会组织建立职代会制度，每年都召开了职代会，有88家实行民主评议干部制度。

三是大力推行集体合同和工资协商制度。

到目前，全市非公企业工会组织实现了工资协议和集体合同全覆盖。

四是强化了安全生产和劳动保护工作。

为保护广大职工生命和财产安全，市总配合市直有关部门每年开展安全生产大检查，上街集中宣传了《安全生产法》，建立安全生产监督组织，举办安全生产培训班，并建立劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，有效地维护了职工的合法权益，维护了社会稳定的大局。

与此同时，我们还积极组织企业参加了“安康杯”竞赛活动。

据统计，全市有1200多家非公企业，近80000名职工参加了“安康杯”竞赛活动，通过竞赛，有效地增强了职工的安全意识，提高了企业的经济效益。

（四）关爱职工，帮扶工作取得新成效。

三年来，市总工会牢固树立“大维护、大帮扶”的工作思路，不断加大“三个时段、三个看到”的工作力度，形成了送温暖工程“四季如春、节日加温”的工作机制。

据统计，全市工会系统在两节期间，为3000多名困难职工和特困劳模送去慰问金达270多万元。

在金秋助学活动中，有1070名在校学生得到了资助，金额达33.29万元。

另外，我市的“1+1”互助基金助职工的经验得到了绍兴市总的推广。

市总还成立了职工维权服务中心，21个乡镇（街道）建立了职工维权服务站，469家重点骨干企业设立维权服务点，同时设立劳动争议调解员469名，外来员工联络员266名，形成了维权服务新格局。

维权服务体系建立以来，已接待上访求助职工1500余人，对300多困难职工建立了档案，实行了电脑化管理。

在促进下岗职工再就业工作中，我们积极开展“四送一助”（即送信息、送政策、送技能、送岗位、助创业）活动，建立职介所1个、培训基地2个，培训下岗职工3000多人，安置600多人。

（五）注重素质，职工队伍建设有了新提高。

为积极调动广大职工的积极性和创造性，三年来，我们在全市工会系统中开展了以提高职工素质为主要内容的“创学习型组织，做知识型职工”活动，组织职工进一步掀起学理论、学管理、学法律、学科学文化和岗位技能的热潮。

据统计，全市三年中共有60000多职工参加了各类教育培训。

按照绍兴市委、市政府《关于建设文化强市的实施意见》，开展了树立一种企业精神，唱响一首企业之歌，建造一处职工文体活动场所，成立一支文艺骨干队伍，创办一个企业自办刊物（网站）的“五个一”企业文化建设年活动。

去年“五一”前夕，市总工会还成功举办了一场“五月的鲜花”大型职工文艺晚会，反响较好。

各乡镇（街道）、系统（局）工委及基层工会在“三八”、“五一”、“国庆”、“春节”等重大节日期间广泛开展了喜闻乐见的文化体育活动。

通过一系列活动，进一步把广大职工的思想统一起来，精神振奋起来，提高了职工队伍整体素质。

（六）加强管理，自身建设有了新发展。

三年来，我们着力于提高工会干部队伍的“大局意识、学习意识、创新意识、服务意识”和构建“能力工会”的目标，不断加强工会干部队伍的自身建设。

一是建章立制促规范。

修订和完善了市总机关16项制度，继续推行市总机关干部“六个一”联系制度。

加大了对乡镇（街道）、系统（局）、产业工会的考核力度，使考核标准进一步细化，考核内容进一步完善，考核重点更加突出，工作职责更加明确，有效地推动了各项工作的落实。

二是学习培训促提高。

每年市总组织乡镇工委主任赴外地学习考察或业务培训。

各乡镇（街道）、系统（局）工委还用以会代训的形式，分批分期对重点骨干企事业单位的500多名工会主席进行了一次业务培训。

通过多层次的培训，提高了我市工会干部的业务工作水平和整体素质。

三是综合推进促发展。

三年来，我市工会经费收缴力度不断加大，收缴面进一步扩大，工会经费稳步增长。

2006年，收缴工会经费首次突破500万元大关。

上解绍兴市总工会经费167.17万元，同比增长11.68%。

在收缴好工会经费的同时，各级工会财务管理进一步加强，各项财务制度进一步健全。

市总经审委加强对本级和基层工会经费审查，确保收好、管好、用好工会经费。

工会信息宣传声势进一步加大，去年全市有90余篇新闻信息被省、市、县级新闻媒体及工会报刊所录用，进一步扩大了工会的知名度。

工会教育文化事业有了长足的发展。

市总职校2006年新招全日制中专班124人，业余大专班52人。

全年在校学生达325人。

市工人文化宫2006年举办书画、围棋、象棋、舞蹈等各类文娱活动15次，来宫参加活动人次达10余万人，丰富了职工的业余文化生活。