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乡镇年度主要工作总结和工作计划
乡镇年度主要工作总结和工作计划
2014年以来,我镇按照县委、县政府年初的决策部署,团结和带领广大干部群众,坚定不移地抓好各项工作落实。
2014年,全镇实现农村经济总收入31065万元,同比增长6.7%;农业总收入26381万元,同比增长6.9%;工业总产值6120万元,农村人均纯收入达6905元,同比增长6.4%。
实现财政总收入2747.85万元,同比增长7.6%,现将各项工作情况总结如下:
一、2015年主要工作及成效
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动
我镇党的群众路线教育实践活动于2014年2月正式启动,我镇领导班子及党员领导干部、机关企事业单位、村、“两新”组织党组织及党员,其中15个村党组织、9个机关企事业单位党组织,3个“两新”组织党组织,共27个党组织,921名党员,扎实参加了群众路线教育实践活动。
在整个活动中,我们按照上级党委部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,坚决反对“四风”,抓紧抓实抓牢活动各个环节,聚焦聚神聚力推进各项工作,活动取得了明显成效。
自群众路线教育实践活动启动部署以来,镇领导班子充分发挥带头作用,围绕上级精神集中讨论学习5次,深入到基层调研50次,到党代表工作室接访群众听取意见30次,收集关系群众切身利益问题等意见建议34条,梳理汇总形成综合意见建议23条,为群众办结实事23件,投入资金40多万元。
查摆出领导班子“四风”方面存在的问题16项;各基层党组织结合实际,深入开展活动,集中讨论学习达75次,给流动党员、特殊群体党员送学上门达87次。
通过这次活动,广大党员干部思想受到深刻教育,践行群众路线的自觉性不断增强,干部工作作风与精神面貌明显好转,批评和自我批评的传统得到弘扬,解决了一些关系群众利益的突出问题,有力遏制了“四风”蔓延势头,建立健全了一批改进作风工作机制,党的基层基础不断夯实,教育实践活动得到了广大人民群众的普遍认可。
另外,结合路线活动的开展,我们积极推进领导干部驻点直接联系服务群众工作。
我镇积极开展“下、住、访”主题活动,同时根据我镇行政村的数量,以驻村工作组为单位组建了15个驻点工作联系服务团队,团队由镇驻村班子成员担任组长,每个团队不少人于3人,团队成员人数共50人。
团队驻点安排在每周二的上午或下午,时间不少于半天,除急难险重情况外,每个成员不得缺席。
同时要求每个团队所有成员每周到农户家蹲点住晚开展1次以上夜访,到村小组召开1次座谈会;每年开展1次专题调研,并需形成调研书面报告。
(二)稳步推进农村综合改革工作
1、严格按照程序发展党员
严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求,将发展党员工作列入了重要议事日程,建立健全了工作制度,规范了工作程序,坚持层层抓落实,切实加强了对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。
2014年共发展党员16名。
2、顺利完成村级“两委”换届工作
按照县的部署和要求,在县换届办的具体指导下,我镇及时成立换届工作机构,积极做好摸底调查,制定切实可行的选举实施工作方案,按规定抓细抓严准备阶段、宣传发动阶段、选民登记阶段、投票选举阶段、健全完善和验收阶段各项工作任务,于2014年3月21日顺利完成了村“两委”换届选举工作,实现支书、主任“一肩挑”100%,村委、支委交叉任职100%。
一批有群众基础、有知识、有文化、真心为民办实事的年轻干部选进了“两委”班子,村干部精神面貌和工作作风焕然一新。
3、村、组“三资”管理不断加强
2014年4月,镇“三资”中心根据先前对村组的“三资”清理情况,与各村、组签订《“三资”委托监管管理代理协议》、《村组账务移交清单》。
根据村、组在资金管理上的实际情况相应建立了《农村集体资金管理制度》,规范村组的资金管理。
完善村委会、村小组备用金领取流程和手续,基本建立起对村组资金管理上的“收支两条线”,更有效地发挥对集体资金使用的监督。
在全镇15个村委会和324个村小组的“三资”委托监管代理、村组账镇代理工作的基础上,设立并实现村组账镇代理账户的建立与运行机制,根据村组实际情况建立397套账。
在“三资”交易方面,共计受理并完成委托交易31宗(其中集体小额工程建设31宗)。
4、社会综合服务工作进一步完善
2014年以来,我镇经常邀请县社会综合服务中心领导对我镇社会综合服务中心工作人员及各村代办员进行业务培训和业务指导,不断提升他们的服务意识和业务水平。
同时坚持以制度抓管理、以创新抓服务、以纪律抓落实,做到“管理到位、办件到位、服务到位”,不断提高办事效率和服务质量,各项工作得以落实。
2014年,我镇社会综合服务中心,共受理各类事项17760件,其中即办件16006件,承诺件1754件,已办结17726件,平均每日受理80件,办结率99.80%,群众满意率达100%。
(三)计生工作有效开展
我镇坚持“以人为本,优质服务”等新时期计生工作理念,努力完善全员人口信息数据库系统,确保人口计生工作顺利推进。
2013年10月-2014年9月,我镇共有已婚育龄妇女8646人,全年共出生673人,其中计划内出生585人,计划生育率为91.77%;人口出生率为15.01‰;出生人口性别比为106.19;共落实“四术”602例,其中上环262例,结扎266例(其中纯二女结扎62例),采取补救措施74例,其他各项工作均按照市、县要求正常开展。
(四)信访维稳工作得到强化
一是做好《广东省信访条例》的宣贯工作,最大程度地发挥综治信访维稳中心作用,受理、交办、转送信访人提出的信访事项,做好群众来信来访接待工作,依法维护信访人的合法权益。
对于群众来维稳中心反映的土地纠纷问题、生产生活问题等5宗信访事项,做好登记并及时给予答复和稳控工作。
二是承办上级交办处理的信访事项,协助处理重要信访事项。
2014年,成功调处上级信访部门交办转送的5项信访事项,并与4人签订息访罢诉书。
三是严格落实各村矛盾排查“每周一报”制度,做好镇情、村情研制及时化解各类矛盾纠纷。
截至目前,成功调处重要矛盾纠纷信访新旧案件7宗。
(五)扎实做好“扶贫双到”工作
我镇高度重视扶贫工作,在XX区帮扶单位的大力扶持下,探索开拓“挂扶单位+合作社+贫困户”的帮扶模式,其中西樵镇政府帮扶的田心、坑边、龙家、荣岗4个村与旭峰养殖合作社达成协议,在本村成立旭峰养殖合作社分社。
挂扶单位通过投入一定比例的资金,向贫困户发放鸡苗和饲料,合作社则按照协商的保底价格收购贫困户的成鸡,确保贫困户成鸡的销路。
目前四个分社养鸡存栏量达9万多只,年产值达900万元;XX区发展规划和统计局帮扶长富洞村成立陶富中草药种植合作社,引导农户种植黄桅仔70亩、折瓜制种20亩、火星果5亩,年收益达16万元。
另外,XX区挂扶单位投入200万元帮助挂点村入股水电站(其中投入田心、坑边、龙家、荣岗、宫花、长富洞村各30万,投入立夏村20万),有效提高村集体收入水平。
同时挂扶单位还投入大量资金帮助挂扶村建设吃水工程、修路建桥、发展种养业等,为挂扶村群众解决一系列实际困难。
(六)大力建设民生工程
1、提高反季节蔬菜质量水平。
2015年,我镇以创建国家级蔬菜质量安全示范区为契机,依托益民、惠鲜两个蔬菜专业合作社的辐射和带动作用,引导群众种植反季节蔬菜。
2、强力推进农村土地确权颁证工作。
2015年以来,我们结合本镇实际,迅速制定《确地界到社(组)、确面积到户工作方案》,将镇班子领导分工挂点细化到村、组,领导干部积极进村入户开展调查摸底工作,在做好充分调研、反复酝酿的基础上,我镇以荣岗村18个村小组作为试点,认真开好户代表会议,做到100%尊重群众意愿,确保户代表100%到会方可召开会议,并由户代表书面签字一致同意“确地界到社(组)、确面积到户”的确权模式再开展相应的土地确权工作。
通过召开户代表会议、表决确认、外业人员实地勘察勾画测量、内业上图以及公示等程序,确定村小组总耕地面积,以二轮承包底册为基数,将耕地按农户二轮承包面积所占比例确面积到户。
至目前为此,已有179个村小组召开了户代表会议,同意确地界到社(组)、确面积到户的方式进行农村土地确权,面积约2.72万亩,将有效破解土地“细碎化”问题。
3、着力提高社会保障水平。
一是做好低保户、五保户的核定上报工作,严格落实低保户、五保户救济金的发放,使其生活问题得到了基本保障,扩大了社会保障范围。
2014年,我镇新增低保户71户,五保户6户,二是认真做好医保、社保政策的宣传、办理工作,使群众因高额医疗费用而看不起病的问题得到了极大的缓解,从而提高社会保障水平。
截止目前,全镇36700人购买2015年新农合,100%完成新农合缴交任务,2014年全镇新型农村医疗保险报销504人(异地报销),报销总额2203280.83元。
另外,新农保缴交工作也达到全县平均水平。
三是及时办理和发送社会保障卡,并积极做好相关的宣传解释工作。
4、搞好美丽乡村建设。
我们在直接联系服务群众工作过程中了解到墩二村群众改善乡村卫生环境、建设美丽乡村愿望强烈情况下,积极引导该村党支部和村民理事会践行群众路线,在征得全体村民同意的前提下,帮助该村规划建设“村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦”美丽乡村。
在村民理事会的协调主导下,墩二村发动本村群众将全村164间砖瓦房屋和45间猪、牛舍推倒拆平,实行整村统一规划建设,经过大半年的建设,目前该村在建的楼房有45栋(其中42栋已完成一层或以上楼体封顶,3栋在建),建成标准篮球场和羽毛球场各1个、150平方米文化室1间、文化长廊80米、农具房4间,建成排污渠道60多米。
已投入建设资金约600多万元,组织村民筹工筹劳1045工日。
预计该村将在今年年底前全部建起45栋颜色划一的联排小别墅及功能齐备、环境优美的生活小区。
目前,我镇领导班子成员正深入到各村、深入群众了解村情、民情,计划从每个村委会选取2个群众热情高、村民理事会协调有力的自然村作为试点开展美丽乡村建设,通过试点的辐射带动作用,逐步向全镇324个村小组铺开美丽乡村建设工作。
5、积极推进创强工作。
我镇自2015年7月10日召开创强动员大会以来,各项工作都密锣紧鼓地开展。
一方面,不断加大对教育的投入,积极改善办学条件,合理科学规划学校布局调整,优化整合教育资源配置。
计划撤并16个教学点的小学五、六年级学生到中心小学就读,中心小学办成寄宿制学校。
规划保留初级中学1所、完全小学3所、教学点16个、幼儿园1所。
另一方面,加大投入,改善办学条件。
主要通过对全镇中、小学及各教学点开展翻新旧教学楼、改造校园教学区和运动场等工程建设,共维修教学楼21幢,新建寄宿楼1幢并即将投入使用,安装教学平台功能场室20间,购置一批教师办公电脑、教育教学仪器设备、体育器材、消防设备等,以满足教育教学的需要,营造良好的育人环境。
另外,纪检、工青妇、安全生产、市政、城建、科教文卫等各项工作都取得新进展。
通过扎实开展各项中心工作,使广大人民群众真正得到了实惠,有效地促进农村社会和谐稳定。
2015年,我镇的各项工作在县委县政府的正确领导下,通过认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,解放思想,努力工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的困难和问题:
一是我镇群众生活水平仍然比较低,农民增收渠道不多,大多靠外出打工维持正常生产生活,群众“发展意识滞后”问题严重,如何紧扣绿色生态发展镇功能定位、积极引导群众发展种养业、增加经济收入,需要我们去认真探究。
二是领导干部直接联系群众还不够到位,部分干部仍欠缺为人民服务的宗旨意识,没有及时掌握村情民意,致使一些基层矛盾没有得到及时化解,影响大局和谐。
三是我镇外出务工人口有2万多,外出人员的行踪难以掌握,开展计生“四术”、“双查”等工作难度较大,投入经费多。
四是土地确权方面,虽然我镇已有179个村小组同意“确地界到(社)组、确面积到户”的确权模式,但因群众传统观念根深蒂固,普遍要求土地无论肥瘦、都要平分,因而剩下的100多个村小组土地资源整合难度大。
针对存在困难和问题,我们将攻坚克难,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,在今后工作中认真加以解决。
二、2016年工作思路
2016年,我镇将以党的十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,攻坚克难,推进各项工作全面提升。
(一)抓好党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”工作。
切实按照既定的党政班子整改方案以及制度建设计划,对照任务书、时间表、责任人,开展整改工作和制度建设工作,确保路线教育取得实实在在的效果。
(二)继续推进特色农业发展。
一方面,积极配合县有关部门的工作安排,对我镇的出口蔬菜种植基地进行更加科学有效的管理,力争在达到县申报国家级出口蔬菜质量安全示范区的要求,切实提高蔬菜质量,提升蔬菜专业镇发展水平。
另一方面,依托我镇三大产业区(中部反季节蔬菜及粮食作物种植区,南部、西北部牛羊养殖区,东北部温氏产业区)的总体规划,大力发展种养业,促进农业产业化、现代化发展。
(三)推进人口计生工作。
一是加强整顿镇村干部工作作风,营造浓烈计生工作氛围。
二是宣传好单独二孩政策,同时抓好二孩结扎尤其是纯二女结扎以及社会抚养费征收工作,对育龄群众形成自觉落实政策氛围。
三是加强服务,尤其是在依法行政工作中通过主动介入、细致工作,努力改善干群关系,营造和谐环境。
四是协调部门,强调与计生兼职沟通联系,主动处理商讨寻求双方工作平衡点,促进双方工作协调开展。
(四)抓好信访维稳工作。
一是继续宣传贯彻落实《广东省信访条例》,坚持落实各村矛盾排查“每周一报”制度,促进矛盾排查常态化,做到未雨绸缪;二是加大部门间的联动,力争“小事不出村、大事不出镇”,全力维护社会和谐稳定,为我镇经济社会各项事业的发展营造良好发展氛围;三是全面推进创平工作,充分调动社会各界和人民群众的积极性,形成平安创建人人参与、共建共享的生动局面,创出人民满意的平安xx。
(五)继续抓好土地资源整合工作。
确保按时按质按量完成土地确权颁证工作任务,同时依托置换整合后的土地资源,有针对性地推进土地向该产业带的种养大户、农民专业合作社、家庭农场等方向流转,不断引导土地零碎生产向集约生产方向发展,并积极引入相关企业,发展现代农业,为我镇农业发展注入新鲜活力,不断提高土地产出率,促进农业增效,农民增收。
(六)继续推进美丽乡村建设。
积极引导村委会和村民理事会抓好墩二村的建设进度和施工质量,确保按原定建设方案有步骤推进。
同时做好试点村的典型宣传工作,充分发挥其示范带动作用,引导其他村因地制宜、积极开展美丽乡村建设。
(七)统筹发展其他社会事业。
继续抓好统计、安全生产、工青妇、武装、档案、宣传等各项工作,推进社会事业全面发展。
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