农作物种子管理行政处罚自由裁量基准.docx

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农作物种子管理行政处罚自由裁量基准

农作物种子管理行政处罚自由裁量基准

序号

违法种类

法律依据

违法严重程度分解

违法情形

羁束性要求

自由裁量标准

1

品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的

《中华人民共和国种子法》第七十二条品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

轻微

伪造数据1项或者出具虚假证明1份

责令改正，有违法所得的，处没收违法所得。

对单位处五万元以上六万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。

一般

伪造数据2项或者出具虚假证明2份

责令改正，有违法所得的，处没收违法所得。

对单位处六万元以上八万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下罚款。

严重

伪造数据3项以上或者出具虚假证明3份以上

责令改正，有违法所得的，处没收违法所得；由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

对单位处八万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下罚款。

2

侵犯植物新品种权的

《中华人民共和国种子法》第七十三条第五款县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

轻微

货值金额不足一万元

责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子。

处一万元以上十万元以下罚款

一般

货值金额一万元以上不足五万元

处十万元以上二十五万元以下罚款

严重

货值金额五万元以上不足十万元

处货值金额五倍以上八倍以下罚款

特别严重

货值金额十万元以上

处货值金额八倍以上十倍以下罚款

3

假冒授权品种的

《中华人民共和国种子法》第七十三条第六款假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

轻微

货值金额不足一万元

责令侵权人停止假冒行为，没收违法所得和种子。

处一万元以上十万元以下罚款

一般

货值金额一万元以上不足五万元

处十万元以上二十五万元以下罚款

严重

货值金额五万元以上不足十万元

处货值金额五倍以上八倍以下罚款

特别严重

货值金额十万元以上

并处货值金额八倍以上十倍以下罚款

4

生产经营假种子的

《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款　违反本法第四十九条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

轻微

货值金额不足二千元

责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。

处一万元以上三万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处三万元以上十万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处货值金额十倍以上十五倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款

5

生产经营劣种子的

《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款　违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

轻微

货值金额不足二千元

责令停止生产经营，没收违法所得和种子。

处五千以上三万以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处三万以上五万以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。

处货值金额五倍以上八倍以下罚款。

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额八倍以上十倍以下罚款

6

未取得种子生产经营许可证生产经营种子的

《中华人民共和国种子法》第七十七条第一款第一项　违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处货值金额三倍以上四倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款

7

以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的

《中华人民共和国种子法》第七十七条第一款第二项　违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处货值金额三倍以上四倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款

8

未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的

《中华人民共和国种子法》第七十七条第一款第三项　违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处货值金额三倍以上四倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款

9

伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的

《中华人民共和国种子法》第七十七条第一款第四项　违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：

（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处货值金额三倍以上四倍以下罚款。

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款

10

对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的

《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第一项　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；

轻微

货值金额不足五千元

责令停止违法行为，没收违法所得和种子。

处二万元以上五万元以下罚款

一般

货值金额五千元以上不足一万元

处五万元以上十万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处十万元以上十五万元以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处十五万元以上二十万元以下罚款

11

推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种的

《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第三项　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：

（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；

轻微

货值金额不足五千元

责令停止违法行为，没收违法所得和种子。

处二万元以上五万元以下罚款

一般

货值金额五千元以上不足一万元

处五万元以上十万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处十万元以上十五万元以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处十五万元以上二十万元以下罚款

12

对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的

《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第四项　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：

（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；

轻微

货值金额不足五千元

责令停止违法行为，没收违法所得和种子。

处二万元以上五万元以下罚款

一般

货值金额五千元以上不足一万元

处五万元以上十万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处十万元以上十五万元以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处十五万元以上二十万元以下罚款

13

对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的

《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第五项　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：

（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。

轻微

货值金额不足五千元

责令停止违法行为，没收违法所得和种子。

处二万元以上五万元以下罚款

一般

货值金额五千元以上不足一万元

处五万元以上十万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

处十万元以上十五万元以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处十五万元以上二十万元以下罚款

14

未经许可进出口种子的

《中华人民共和国种子法》第七十九条第一款第一项　违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：

（一）未经许可进出口种子的；

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。

处货值金额三倍以上四倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款

15

为境外制种的种子在境内销售的

《中华人民共和国种子法》第七十九条第一款第二项　违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：

（二）为境外制种的种子在境内销售的；

轻微

货值金额不足二千元

责令改正，没收违法所得和种子。

处三千元以上一万元以下罚款

一般

货值金额二千元以上不足一万元

处一万元以上三万元以下罚款

严重

货值金额一万元以上不足二万元

责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。

处货值金额三倍以上四倍以下罚款

特别严重

货值金额二万元以上

处货值金额四倍以上五倍以下罚款