副市长在全市工业开放型经济工作会议上的讲话.docx
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副市长在全市工业开放型经济工作会议上的讲话
副市长在全市工业、开放型经济工作会议上的讲话
一、团结奋进、顽强拼搏,XX年全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设成绩喜人
XX年是极不平凡的一年,是在全市工业和开放型经济发展史上写下浓墨重彩的一年。
一年来,全市上下始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以工业经济为主体、项目建设为中心、招商引资为关键、园区开发为重点,积极化解土地、资金、用工紧张等瓶颈制约,加强领导,精心组织,强势推进,全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设取得较好成效。
(一)工业经济在科学发展中高位运行。
发展速度不断加快。
全年完成全部工业产值650亿元,同比增长41%,其中规模工业产值305亿元,同比增长44%。
企业规模不断扩大。
全年新增定报企业100家,总数达620家;新增亿元企业25家,总数达65家,林洋公司年销售收入突破20亿元,并在美国纳斯达克成功上市,募集资金超过亿美元。
产业结构不断优化。
电动工具、船舶修造、精细化工、精密机械、电子信息、新能源等优势产业在规模工业中的占比达%,同比提高个百分点;高新技术产业产值占规模工业产值的比重达%,同比提高个百分点。
新创建名牌产品17个,其中林洋KD牌电表荣获“中国名牌”称号。
(二)项目投入在攻坚克难中强势推进。
面对项目建设中遇到的诸多困难和矛盾,全市上下坚持从实际出发,创新工作思路,努力在破解难题、化解矛盾中抢占先机,在整合资源、放大优势中加速发展,项目建设呈现强劲的发展势头。
投入增长速度快。
全年完成工业投入116亿元,同比增长%,其中规模工业投入103亿元,同比增长52%。
项目单体规模大。
全市共实施500万元以上工业项目714个,计划总投资342亿元,其中超亿元项目55个,项目平均单体规模达到3258万元,同比增长11%。
项目投入结构优。
在全市投资500万元以上项目中,机械电子、医药化工类项目364个,计划总投资139亿元,分别占总数的51%和%。
重特大项目进展顺利,总投资10亿元的惠港重工、亿美元的林洋新能源、10亿元的龙源风电、亿元的启亚船务等一批超亿元重特大项目已开工建设。
在南通市XX年工业投入综合考核中,我市荣获第一名。
(三)利用外资在负重奋进中翻番增长。
面对招商引资竞争日趋激烈的严峻形势,全市上下视挑战为机遇、变压力为动力,牢牢锁定全年奋斗目标,创新思路,团结拼搏,奋勇争先,全市利用外资实现新突破,XX年我市荣获南通市利用外资综合考核第一名。
全市共新批外资项目131个,增资扩股企业35个;累计新批工商登记注册外资亿美元,同比增长%;经商务部确认的注册外资实际到账亿美元,同比增长%。
林洋新能源新增注册外资万美元、实际到账外资万美元,成为我市历史上第一个总投资超亿美元和外资到账规模最大的企业。
(四)园区建设在共建共用中优势凸现。
全市上下始终把园区作为招商引资主阵地、项目建设主战场,凝心聚力、共建共用,加快建设、全新打造。
“一区三园”共完成基础设施投入亿元,其中经济开发区完成亿元、滨海工业园完成亿元、滨江精细化工园完成2亿元、城北工业园完成亿元。
完成新批工商登记注册外资亿美元,注册外资实际到帐亿美元,分别占全市的%和%。
共实施投资500万元以上工业项目224个、完成投入工作量亿元,分别占全市总量的%和%。
(五)江海开发在资源整合中加速启动。
全市上下坚持把沿江沿海作为最具潜力、最具活力、最具前景的区域,全面整合各类资源,加速启动开发建设。
大唐吕四港电厂一期工程、电缆过江通道初步设计方案都顺利通过专家评审,2个5万吨级综合海运码头全面开工建设。
龙源风电、华能风电项目正有序推进。
大唐电厂东侧围垦工程全面展开,西侧60平方公里的滩涂围垦物理模型试验研究工作正在进行。
沿江船舶工业带总体规划编制已经完成,“一横三纵”主干道路工程、电力通讯等配套基础设施建设稳步推进。
(六)组织程度在创新实践中不断提高。
市专门成立市工业、开放型经济、园区、港口开发建设总指挥部,下设总指挥部办公室、吕四港开发建设办公室、船舶工业建设办公室及六个工作组,抽调精兵强将集中办公,高强度、快节奏组织推进。
深入开展“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”百日夺标竞赛活动,全力掀起招商引资、项目建设新热潮。
健全和完善一系列工作机制,在招商引资上建立完善了日统计、周汇报、旬公布、月讲评、季考核等工作制度,在培大扶强上建立健全了工业经济季度联席会议制度、专题办公会议制度、重点企业排名公布制度,在项目投入上实行了定期分析制、现场推进制、挂图作战制、集中会办制等制度,有力推进了各项工作的顺利开展。
在充分肯定成绩的同时,我们也十分清醒地看到,全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设工作中还存在一些不足和问题。
主要表现在:
一是工业经济虽得到较快发展,但经济总量偏小、规模工业占比偏低的矛盾依然存在。
二是项目投入虽数量不断增多、质量不断提高,但推进速度有待进一步加快。
三是园区、港口开发建设步伐虽不断加快,但功能配套有待进一步加强,土地等瓶颈制约依然十分突出。
四是组织程度虽不断得到提高,但工作合力有待进一步增强,等等。
对于这些问题,我们必须正确认识、认真对待,并在今后的工作中努力克服解决。
二、统一思想、明确责任,全面增强实现工业、开放型经济率先跨越的紧迫感和使命感
市委十一届三次全体(扩大)会议发出了“跨越长江、率先崛起”的进军号令,要求在时空、思想、理念、发展等四个方面实现“跨越长江”,在经济总量增长、质量提升,江海开发、江海产业带建设,实际利用外资、扩大对外开放等十个方面实现“率先崛起”。
这既是一个目标、一个追求,更是一种责任、一种使命。
工业和开放型经济作为全市的主体经济、龙头经济,理应在“跨越长江、率先崛起”这一历史征程中勇挑重担、多作贡献,努力实现率先跨越。
1、工业和开放型经济要实现率先跨越,最首要的必须在招商引资上实现率先跨越。
招商是前提,是基础。
只有通过招商引资、扩大对外开放,才能更有效地参与国际国内市场开发和经济合作,进一步扩大全市经济总量、增强经济实力;才能更广泛地利用国内外资本,加快项目建设,积聚经济发展后劲;才能多渠道、多形式地引进国内外先进的技术和管理经验,更好地促进经济质量的全面提高,推动经济结构的战略性调整。
各地招商引资的成功实践也充分证明:
无外不活、无外不快、无外不高、无外不强。
一个地区要实现跨越式、超常规发展,招商引资最直接、最有效、最关键。
我们XX与苏南先进发达地区的差距,首要的还是在招商引资上的差距。
这几年XX经济社会的快速发展,主要得益于我们扩大对外开放、大力招商引资;全市“跨越长江、率先崛起”宏伟目标的实现,还是离不开招商引资这一重点和关键。
没有招商引资的突破,就没有全市工业、开放型经济的突破;没有招商引资的率先跨越,就没有全市工业、开放型经济的全面跨越。
2、工业和开放型经济要实现率先跨越,最根本的必须在项目投入上实现率先跨越。
项目是中心,投入是根本,投资是拉动经济增长的主要动力。
只有把投入抓紧、抓实、抓好了,经济社会才会实现超常规、大跨越发展。
这几年我们始终坚持把投入放在十分重要的位置,工业投入从XX年的19亿元增加到XX年的116亿元,增长了近5倍,年均增速达57%。
大量的投入促进了全市工业经济的快速发展,全市规模工业企业数从XX年的272家增加到XX年的620家,亿元企业从XX年的18家增加到XX年的65家,规模工业销售收入从XX年的亿元增加到XX年的298亿元。
如果没有项目的支撑、投资的拉动,工业发展就是无米之炊,大跨越、大发展更是无从谈起。
今后我市工业、开放型经济要实现率先跨越、率先崛起,最根本的还是在项目、在投入。
3、工业和开放型经济要实现率先跨越,最关键的必须在绩效产出上实现率先跨越。
招商引资、项目建设是前提、是手段,绩效产出是我们追求的最终目标。
贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,好主要就是体现在应税销售、入库税收快速增长等绩效产出上,体现在亿元企业、规模企业、名牌产品培育上,体现在产业结构优化、产业层次提升上。
从现实需要看,“十一五”期末全市财政收入要实现50亿元,年均递增必须达到%,工业、开放型经济必须勇挑重担,应税销售、入库税收等必须持续快速增长。
我们也只有在这些绩效产出指标上实现了率先跨越,才可以自豪地说我们XX“跨越了长江”,在苏中实现了“率先崛起”。
我们提出工业和开放型经济实现“率先跨越”,是基于对目前发展形势的科学判断、发展时机的正确把握和对XX发展优势的充分估价。
从外部形势看,经济全球化浪潮风起云涌,区域经济一体化日益加剧,世界范围内资产重组方兴未艾,国际产业资本加速向发展中国家转移,尤其向中国长三角集聚的趋势十分明显;江苏省、南通市明确提出要把沿江沿海开发作为一个重大战略来实施,这些都为既有江又有海、且处在长江三角洲洲头的XX提供了很好的战略机遇。
近年来国家虽然加强了宏观调控,特别是土地控紧,对我市招商引资、项目投入等方面带来较大影响,但宏观调控坚持的是“控制总量、优化结构、区别对待、有保有压”,强调的是科学发展、和谐发展,遏制的是重复投资、低效投入,对于高科技、高产出、低能耗、低污染产业,仍是积极鼓励、大力支持,这为我市加快产业结构调整,加快培育机械电子、船舶修造、生物医药、新型能源等新兴特色优势产业带来了千载难逢的发展环境。
从内生条件看,崇启大桥已经批准立项,即将开工建设,标志着XX将全面进入大桥经济时代,融入上海一小时都市经济圈指日可待,XX将成为国内外客商关注的焦点、投资的热点。
XX在中国社会科学院最具发展潜力的中小城市100强排名中名列第三,就是一个最好的证明。
同时XX有着丰富的江海资源和坚实的工作基础,随着内外部条件的不断改善,将释放出巨大的发展能量。
今年春节前,总投资亿元的惠港造船技改项目、总投资9亿元的春和LPG液罐工程项目相继开工建设,总投资250亿元的大唐电厂、总投资9800万美元的五常纸业等一批重特大项目都在正常有序推进。
更为骄傲的是在这几年跨越奋进的征程中已经锻炼出一支目光高远、意志坚定、作风顽强,想做事、能做事、做成事的干部队伍。
所以我们在这个时候提出工业和开放型经济,特别是招商引资、项目投入、绩效产出实现“率先跨越”,既是对客观形势的准确把握、对XX实际的充分估价、对XX未来的美好展望,更是体现了百万人民攀高争先、跨越奋进的壮志豪情,表明了全市各级干部跨越长江、率先崛起的信心和决心。
XX年全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设工作的指导思想是:
全面贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,牢固树立“工业立市、园区兴市、攀高争先、跨越奋进”发展理念,坚持以科学发展观为指导,跨越长江、率先崛起为主题,按照“注重集约、着力做大、加快转变、扩大开放、突出创新、推进统筹”的总体要求,以通道建设为契机、江海开发为主线,以扩量提质为目标、增强竞争力为核心,以项目建设为中心、有效投入为根本,以招商引资为重点、利用外资为关键,以园区建设为载体、组织领导为保证,深入开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”活动,奋力实现全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设新跨越。
总的奋斗目标是:
实现“双翻、双高、三突破”。
“双翻”,即新培育规模企业200家、新培育亿元企业40家,都实现翻番增长。
“双高”,即招商引资水平有新提高,利用外资总量力争进入江苏省10强,综合考核名列南通市前茅;项目投入水平有新提高,工业投入总量、增速确保南通六县(市)第一。
“三突破”,即平台建设取得新突破,框架进一步拉开,基础设施建设全面推进;港口开发取得新突破,码头、航道、重大项目都有实质性启动;企业上市工作取得新突破,再培育上市企业2家。
全年确保完成工业总产值880亿元,增长40%,其中规模工业产值450亿元,增长49%。
完成工业投入实物工作量160亿元,增长%,其中规模以上项目完成实物工作量140亿元,增长33%。
完成新批工商登记注册外资10
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