福田区民生净福利暨社会发展监测报告.docx
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福田区民生净福利暨社会发展监测报告
2007年度福田区民生净福利暨社会发展监测报告
2007年福田区认真落实民生净福利指标体系,把改善社会民生福利作为工作的根本出发点和最终落脚点,以改善民生作为考核执政绩效的指挥棒,强力推进社会管理“三大体系”和民生净福利“三大平台”建设,全区环境更美好、居民生活更宽裕、社会发展更和谐。
一、民生净福利指标落实良好,社会全面发展
2007年民生净福利指标体系中收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等五个方面均取得较好成绩。
应届大中专毕业生就业比例、财政性教科文卫体支出占财政支出比例、职工培训人均学时数等9个指标均比上年水平有所提高;居民人均可支配收入增长率、零就业家庭户数、人均公共图书馆馆藏图书量等9个指标与上年持平;社会捐赠款、社会保障和就业支出占财政支出比例、财政性公共基础设施建设支出占财政支出比例等3个指标有所下降。
经初步测算,福田区民生净福利指数102.2,稳步上升。
但由于我区民生净福利总体水平处于较高平台,增长压力较大。
表12007年福田区民生净福利指标落实情况表
指标名称
单位
发展水平
发展速度
备注
福田区民生净福利指数
%
102.2
以上年为100
居民人均可支配收入增长率
%
9.5
96.0
﹡基尼系数
-
0.35
――
﹡主要农产品质量安全监测超标率
%
2.33
――
﹡药品安全抽样合格率
%
96.2
――
达到Ⅰ级和Ⅱ级空气质量天数
天
348
100.9
﹡主要饮用水质达标率
%
98.07
――
交通事故死亡率
万分之一
0.54
131.5
逆向指标
城镇登记失业率
%
2.08
101.0
逆向指标
零就业家庭户数
户
0
100
保持在“0”水平
应届大中专毕业生就业比例
%
75.15
110.7
﹡社会保险综合参保率
%
95.0
――
﹡劳务工工伤保险参保率
%
96.4
――
﹡劳务工医疗保险参保率
%
92.3
――
社会保障和就业支出占财政支出比例
%
4.6
90.2
社会捐赠款
万元
180
21.9
不稳定
财政性教科文卫体支出占财政支出比例
%
34.46
115.4
财政性环保投资经费占财政支出比例
%
1.12
141.7
上年基数较小
财政性公共基础设施建设支出占财政支出比例
%
14.8
70.1
人均受教育年限
年
11.85
100.9
职工培训人均学时数
学时
36
116.1
人均公共图书馆馆藏图书
册
2.41
100
说明:
表内数据为我局初步测算结果。
指标体系中带“﹡”的基尼系数、主要农产品质量安全监测超标率、药品安全抽样合格率、主要饮用水质达标率、社会保险综合参保率、劳务工工伤保险参保率、劳务工医疗保险参保率等7个指标考核时均采用全市水平数据,目前全市数据未公布,该指标为2006年数据,计算总指数时,均视为与上年持平。
1、居民收入水平持续增长
居民人均可支配收入增长率与上年基本持平,全区(包括户籍和非户籍家庭,下同)年人均可支配收入28870.96元,增长9.5%,剔除价格因素实际增长5.2%,其中居民总收入仍以工资性收入为主,占70%,同时证券牛市带动居民财产性收入攀升,占居民总收入4%,增幅高达145.1%。
年人均消费性支出19492.20元,上升4.4%,继续呈现收支两旺的态势。
2、安全水平稳中有升
通过有力的措施治理安全隐患,防事故保安全,火灾事故死亡人数首次为零。
2007年全区共发生交通、火灾、生产安全等各类安全事故共318宗,直接经济损失197.12万元,下降38.0%;交通事故死亡率为万分之0.54,死亡65人,下降20.7%。
采取专项整治严肃查处食品药品监管工作中的违法违纪行为、全面落实食品安全监管条例和食品安全监管责任制等措施,主要农副食品安全水平进一步提高。
药品零售企业、医疗机构、药品购进和销售渠道、药品分类的管理和监测进一步加强,药品安全紧急事件快速反应机制逐步健全,有效提升了市民安全用药系数。
辖区空气质量优于上年,总体保持良好水平。
空气中二氧化硫及二氧化氮浓度较上年明显下降,空气优良率上升0.8个百分点,节能减排、加强污染源监管收到实效。
特别是我市从2007年开始先后强制执行国III车用油和机动车排放国III标准,使空气质量明显好转。
主要地表水质有所改善,饮用水源地水质达标率比上年提高1.1个百分点,水质保持良好。
河水的治理工程开始见效,主要河流水质尚达不到V类水质标准,但达标率提高4.4个百分点。
声环境质量基本保持稳定。
各类功能区中,居民区上升0.5个分贝,混合区和交通干线分别下降2.0和3.1分贝。
由于环境监督管理力度的加强,以及噪声达标区的创建与复查,控制了声环境质量的恶化。
福田凤塘河口红树林修复示范区项目稳步推进。
3、劳动就业、困难救助和社会保障三大平台运转顺利
大力建设三大平台,突出关注弱势群体,促进社会公平。
全年开发公益性就业岗位731个,共促进4108名登记失业人员实现再就业,比上年增加0.44%;就业登记失业率全年维持在2.08%,下降0.02个百分点;年末实有登记失业人数2241人,下降22.3%。
每个街道全面建立1个以上的再就业基地,有效解决就业困难人员实现就业、再就业的问题。
社会保障各项业务走上制度化、规范化轨道,各项保险业务全部纳入电子监控系统,其中养老保险实现全覆盖,医疗保险、综合医疗险、住院医疗险和劳务工医疗保险的覆盖面逐步扩大。
全年共检查用人单位564个,涉及人数87854人。
至年底,福田社保分局已征收基金21亿元,占全年工作任务的120%,单位参保数12268个,增加682个。
正常参保各险种人数均比上年增加(详见下表)。
表2福田区社会保险参保情况统计表
单位:
人
参保人数
险种
2007年
参保人数
2006年
参保人数
增加人数
增长速度
(%)
养老保险
347308
311219
36089
10.4
医疗保险
366474
322499
43975
12.0
工伤保险
354015
319895
34120
9.6
失业保险
262981
251087
11894
4.5
生育医疗保险
123682
110273
13409
10.8
社会福利和慈善事业健康发展。
全年为优抚对象发放慰问金和财物金约160万元,动员社会各界力量捐款180多万元,捐物20多万件,为3129户次困难家庭提供46万元的廉价物资。
成立“爱心超市”,700多户受惠。
开展“关爱行动”组织辖区企业为低保家庭捐赠,让300多户低保户享受到13项专项帮扶政策,基本解决生活问题。
4、民生投入继续加大,公共服务水平显著提高
全区社会公共事业投入327779万元,占一般预算支出80.8%,增加6.5个百分点,其中投入民生净福利领域219872万元,增加2731万元,增长1.3%。
财政性教科文卫体支出占财政支出34.46%、财政性环保支出占财政支出1.1%,分别增加4.6和0.9个百分点。
基础教育均衡优质发展,办学质量不断提高。
教育信息化体系不断完善,红岭中学喜获首届区长质量奖。
辖区共有中小学校88所,幼儿园126所,新增5所。
2007年秋季,红岭中学、福田中学等学校继续扩大招生规模,增加2700个学位,在一定程度上缓解了学位紧张的问题。
初中毕业生的整体升学率达到95%以上,全区共有教职工13975人,在校学生148397人。
社区教育不断深入。
“科普进社区”活动蓬勃开展、学习型城区建设、文化特色品牌创建卓有成效:
一是社区论坛品牌,定期在社区举行主题论坛;二是福田英语节品牌,充分利用8个街道的8个英语广场,组织开展好各种英语学习教育活动;三是读书月品牌,精心设计各种主题读书活动,通过书香机关、书香社区、书香家庭等系列评选活动,提升辖区人文氛围;四是社区学院、社区学院分院、社区学校三级学习教育体系不断完善。
医疗卫生服务体系日臻完善。
辖区共有各类卫生机构361家。
医院门诊诊疗人次963.7万人次,增长1.9%;平均每一诊疗人次医疗费133.3元,下降7.9%。
2007年福田区新建并启用社区健康服务中心20家,有效缓解卫生资源配置不合理的问题。
目前我区共建成88个社区健康服务中心,基本实现“一社区一中心”,完成73万人次的公共卫生服务和143万人次的基本诊疗服务,占全区诊疗服务总量的52%,社康中心平均费用较全区平均门诊费用低44%,为合理引导群众就医、解决“看病难、看病贵”问题发挥了重要作用。
公共文化基础设施不断完善。
全年投入1.4亿元加强文化体育设施建设,白沙岭文化馆分馆竣工,新落成5个社区图书馆,基本建成福田文化网,群众文化活动丰富多彩。
组织各类文化活动700余场次,成功举办全国群星奖舞蹈复赛、“鹏城金秋”社区艺术节开幕式等大型文化活动,《邻里谣》等一大批文化精品获得全国大奖,推动了福田文艺创作的繁荣。
各项体育事业发展良好。
辖区全民健身活动蓬勃开展,共举办914场次各类体育健身活动,参与人数近4万人次。
竞技体育硕果累累,取得第七届市运会奖牌和总分第一的好成绩。
成功承办“2007国际田联竞走挑战赛暨全国竞走锦标赛”,辖区运动员获得金牌。
体育设施不断完善。
黄木岗网球中心投入使用,景田网球中心和莲花体育中心建设工程进入尾声,为街道、社区安装一批室内外健身器材,积极推动福田和南园两个街道创建广东省“城市体育先进街道”,辖区累计建成240条健身路径、480张乒乓球台和969片场地。
5、人口计生服务水平不断提高
户籍人口政策生育率在高水平上保持稳定,减少政策外怀孕、阻止政策外生育和加大查处政策外生育工作力度加大,流动人口计划生育率大幅提高。
2007年流动人口政策生育率达到90.2%,增加10.4个百分点,圆满完成上级考核指标。
6、城中村环境持续改观,中心城区整体形象提升
渔农村改造项目全部完成,岗厦河园片区改造积极推进。
城中村上沙、沙嘴、水围、沙尾村、石厦村水环境综合治理项目已完工,城中村物业租赁经营转型试点完成。
2007年底出租屋管理面积达1850万平方米,增长6%。
城市环境进一步美化。
全年投入2.7亿元用于城市环境综合整治,“穿衣戴帽”等工程顺利完成。
城市园林绿化总面积4744.15公顷,公共绿地面积970公顷,增长12.1%,建成区绿化覆盖率43.9%,上升0.2个百分点。
2007年推出5个以簕杜鹃为主题的精品社区公园,总面积21500平方米,建设生态风景林361公顷。
全区共有23家单位和小区评为“园林式、花园式”达标单位,使我区的居住生活质量有新的提升。
7、社会治安环境持续好转,社会治安满意度不断提升
深入开展社会治安综合整治,巩固完善网格化防控体系,推进社会治安电子防控体系建设,严厉打击各类犯罪活动,“两抢”、“两盗”案件大幅下降,八类暴力性案件发案率全市最低,全年累计立刑事案件12156宗,下降9.7%,刑侦能力不断提高,命案破案率居全市第一。
大力整治、处罚违规娱乐场所、出租屋业主,打击黄赌毒犯罪活动,全年累计查处52369宗,上升20.5%,治安基础环境大为改善,群众安全感普遍增强。
充分发挥普法在社会生活的基础性作用,着力提高市民的法律素质,扩大普法的覆盖面,建立普法长效机制,为全社会的持续稳定、和谐发展奠定了基础。
全年共办结各类公证总数39488件,增长47%;对1941宗案件提供了法律援助,其中,刑事类法援1395宗,增长90%;民事类法援537宗,增长95%;行政类法援9宗,增长89%。
二、存在的问题和建议
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