非公有制企业党建考察报告模板.docx
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非公有制企业党建考察报告模板
非公有制企业党建考察报告模板
**年8月9日,汪洋书记在新华社《国内动态清样》刊载的《**市非
公企业党建工作实践的调查与思考》一文上作了批示。
为落实汪洋书记批示
精神,学习借鉴**市非公企业党建工作经验,11月13日至17日,市委组织
部、市委新经济社会组织工委组织市、区县两级新经济工委(社会工委、非
公经济工委)的同志和部分非公企业党组织负责人共30人,组成学习考察
组,由市委新经济社会组织工委副书记别和带队,赴**进行了学习考察。
学
习考察组与**市及其瑞安市、乐清市社会工委进行了交流座谈,听取了他们
的情况介绍,收集了他们开展非公企业党建工作的有关资料,并实地考察了
嘉利特.荏原泵业有限公司(中日合资)、瑞立集团有限公司、正泰集团公司
和德力西集团公司,鹿城区蒲鞋市街道的非公有制企业党建工作情况。
现将
学习考察情况报告如下:
**市非公企业党建工作的基本经验
改革开放以来,**在全国率先发展个体私营经济和股份合作制经济,
到目前,全市有个体工商户22万户,民营企业13万多家,非公有制企业数
量、工业产值、上交税收、从业人员分别占全市的99%、96%、75%、80%,
创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。
非公有制经济已经成为**事
业发展的主要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推进城市
化的重要基础、经济发展的活力源泉。
适应非公经济发展的需要,**市
较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。
大体经历了两个阶段:
**年
以前为外延发展阶段,主要是“扩大党的工作覆盖面”,在条件具备的地方,
建立各种形式的党组织,使非公有制企业的党建工作从无到有;**年年初至
今为内涵发展阶段,主要是探索解决非公有制企业中的党组织扮演什幺角
色、起什幺作用的问题。
(一)以“敢闯敢干、敢为人先”的**精神狠抓
非公企业党建工作 “敢闯敢干、敢为人先”是**精神的集中体现。
这种精
神既是**经济社会发展的内在动力,也是**加强非公企业党建工作的内在动
力。
凭着“敢闯敢干,敢为人先”的精神理念,**人不但创造了“**模式”经济
奇迹,而且还创造了非公企业党建工作的骄人业绩。
他们率先发展私营企业
主入党、大胆推荐党政领导干部到非公企业党组织任职,一步到位建立起
市、县(市)、镇街三级非公企业党建工作机构,闯过了一个又一个非公企业
党建工作的难关,把非公企业党建工作一步一个脚印地不断向前推进。
**
年,他们又创造性地设计并大力实施了“建设活力和谐企业”的非公企业党建
工作的新思路,以此作为非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体,从
而解开了长期困扰非公企业党建工作的三大难题:
“总目标”明确了党组织朝
什幺方向做的目标定位难题;“总任务”解决了党组织做什幺的具体功能难
题;“总载体”找到了党组织怎幺做的方法途径难题,从而独辟蹊径地构建了
一套非公有制企业党建工作的完整体系。
这一创新得到了党建专家的充分认
可,引起了高端媒体的密切关注,得到了中央组织部的鼓励支持。
新华社专
门采编了系列报道,中组部组织局会同党建音像出版社专门在**拍摄了“活力
和谐企业建设”党建电教片,中央党校党建部主任、世界政党比较研究中心主
任王长江教授系统调研后撰写了长篇调研报告,将于近期提交中央高层参
阅。
(二)以共同利益的价值取向引领非公企业党建工作 加强非公
有制企业党建工作,核心在于发挥党组织的作用,关键是要增强企业抓党建
工作的“内源动力”,使党建工作成为企业的内在需求。
**市委在调研中发
现,非公企业所有制结构的特殊性,决定了企业党组织、企业主和企业员工
都有各自的价值取向,这些价值取向表现形式不同,看起来很不协调,有时
甚至形成尖锐的矛盾和冲突。
但通过深入分析后,他们认识到,企业主追求
成本最小化和收入最大化,其实质就是加快企业发展,创造更多的利润;企
业职工追求自身福利最大化,就需要与企业主共同努力,把企业做强做大;
党组织追求组织建设目标,其落脚点也是推动非公有制经济又快又好发展,
三者的价值取向,完全可以在异中求同。
企业主、职工和党组织三方价值取
向的共同之处,就是企业共同的价值基础。
在此基础之上,他们明确提出,
党建工作目标必须得到党组织、企业主和企业职工三者的共同认可,必须既
符合党组织的要求、又符合企业主的要求、也符合企业职工的要求,必须具
有党和国家利益、社会利益、个体利益的一致性。
根据共同价值基础的
内在要求,在调研和试点的基础上,**市委提出把建设“活力和谐企业”作为
非公有制企业党建工作总目标,同时,把“活力和谐企业”定义为:
企业发展
充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好。
从而,有效地解决了各
方的思想困惑,把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一股绳,形成了
抓党建工作的“内源动力”。
企业主普遍意识到党建工作是为促进企业发展服
务的,是企业必不可少的重要组成部分,思想上的“疙瘩”解开了;党务工作
者跳出了“就党建抓党建”的框框,找到了工作着力点,工作起来也得心应手
了;职工感受到党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用,对
党组织更加拥护了。
现在,**规模以上的非公企业,绝大多数是要求上级党
组织来帮助建党组织、要求推荐高素质的党务干部,党员和员工大都积极支
持建立党组织、开展党的活动,各级党委政府更是实打实的去促进非公企业
党建工作,全市形成了抓非公企业党建工作的浓厚氛围。
(三)以明确
具体的功能职责定位非公企业党建工作 **市委赋予非公企业党组织政策
导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团等
七项功能,并指导非公企业党组织正确履行职责。
一是抓企业主这一关键要
素,切实加大对业主的引导力度。
以“党组织和董事会理论学习联合会议制
度”为平台,畅通党组织与企业决策层的沟通渠道,寻找党的方针政策、法规
要求与生产经营实际的结合点,使企业在法律法规框架内谋求更大的发展。
充分发挥经济管理部门的教育监督管理协调职能,加强对业主的教育引导,
为构建“活力和谐企业”创造良好条件。
自提出“建设活力和谐企业”目标以
来,全市已新增企业党组织920个,286名企业主积极向党组织靠拢。
二是
抓企业文化建设,积极培育团队精神。
开展“和谐与党建”、“我为和谐企业做
什幺”、“讲奉献、爱员工、筑和谐”等讨论活动,积极培育企业精神;开展
精神文明创建活动,主导企业先进文化;抓好企业党校、企业网站、企业报
刊和职工活动中心等文化阵地建设;开展知识竞赛、职工运动会等活动,营
造团结进取的文化氛围,培养“爱企如家”的团队意识。
三是抓人才工作,强
化企业智力支撑。
积极探索强党与兴企相结合的途径,通过党爱人才、党荐
人才、党聚人才,帮助企业最大限度地利用人才资源。
协助企业制定人才政
策,引导企业完善人才激励措施,并建立党组织班子成员联系企业人才制
度,定期安排企业主与人才谈心交心,稳定企业人才队伍;以党校、团校为
依托,帮助组织各类知识讲座和业务培训、技术比武、评选“金牌员工”、技
术标兵等活动,把党员培养成敢于争先的强手,应用科技的能手,全市党员
科技管理骨干占到非公企业党员总数的65%;建立党员优秀人才和非党员优
秀人才信息库,实行动态分类管理,并建立企业党组织参与企业干部推荐考
察制度和企业后备干部档案,及时向企业和上级党组织推荐优秀人才。
四是
抓协调利益关系,实现企业劳资和谐。
通过大力开展关爱员工活动,积极引
导企业开设“节日食堂”、“自助厨房”、“一帮一”结对帮扶、建立帮扶基金等
措施,解决员工困难,凝聚人心;通过健全职代会,劳、资、工会三方面工
资福利集体协调等制度,构建利益协调机制,妥善协调劳资矛盾和薪酬纠
纷,维护员工合法权益;通过建立党组织书记、业主谈心接待日制度、民主
恳谈会制度,开展“员工在我心中”等活动,构建员工反映意见机制,为企业
提“金点子”,化解员工积怨。
五是抓科学发展,增强社会效益。
在创造良好
的就业环境上着力,开展以关爱民工为主题的“和馨行动”,在劳动用工等方
面切实维护民工的合法权益,在子女入学等方面给予更多的人文关怀,让外
来民工真正融入**。
全市签订集体合同非公企业占已建工会企业的70.6%,
员工与企业签订劳动合同率达85%,员工投保率达63%。
在加强企业间的合
作上着力,按照“行业相近、地域相邻、数量适中、方便工作、促进发展”的
原则,开展企业党建联合共建工作,达到了社会治安联防、思想工作联做、
公益事业联办、文明企业联建、党员教育联动。
在引导企业参与公益事业上
着力,引导业主成立了“民营企业慈善基金”,目前基金已达15亿元。
在建立
以工促农机制上着力,组织规模以上非公企业与贫困农村开展“千企千村共
建”活动,培训农村劳动力并将他们吸收为企业员工。
在引导企业依法经营上
着力,广泛宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导企业树立科学发展观,
遵守法律法规,合法经营。
(四)以科学系统的目标任务体系驱动非公
企业党建工作 **市委系统设计了非公企业党建工作目标,在“发展充满活
力、内部关系融洽、外部环境友好”主要特征下面,提出了具体的子目标和一
整套活动载体,推进了非公企业党建工作向纵深发展。
一是围绕“企业经济效
益好”谋划活动。
建立企业党组织与企业决策管理层“共谋发展机制”,不断
提高企业管理层领导科学发展的素质和能力;建立“党组织班子与董事会成员
双向例会”制度,经常性地加强沟通交流,努力解决企业发展中遇到的困难和
问题。
二是围绕“人才队伍培养好”设计活动。
组织实施“素质提升计划”,提
高企业员工的思想素质和业务水平;组织实施“党员人才工程”,建立优秀人
才与党员、员工联系制度,不断壮大党员人才队伍;定期组织知识讲座和技
能培训,不断提高员工的业务技能;组织党员、员工技术攻关,开展小创造
小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动,提高企业科技创新能力。
三是围
绕“企业文化氛围好”组织活动。
实施“品牌文化战略”,创建“文明企业”,不
断提高企业的文明程度。
四是围绕“安全生产管理好”安排活动。
实现刚性制
度约束和柔性管理相融合,建立安全生产长效机制,牵头组织开展“平安企
业”创建等活动,最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。
五是围
绕”员工利益维护好”开展活动。
牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念,
开展“谈心接待日”活动,及时掌握员工的思想动态;建立“党员调解小分
队”,做好思想政治工作;建立员工互助基金,定期组织“送温暖献爱心”活
动,解决员工的实际困难。
六是围绕“社会责任履行好”筹划活动。
组织实施
“反哺社会工程”,动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业,组织开展扶
贫帮困活动,提高了企业社会美誉度。
(五)以健全完善的制度机制保
障非公企业党建工作 一是建立党建工作网络。
在市、区县(市)、镇街三
级设立了市委社会工作委员会,挂靠在党委组织部,由组织部分管组织工作
的副部长(镇街党委分管副书记)兼任书记,分别配备了专职副书记和5名
专职工作人员。
市级工委工作经费市财政保证工作所需,区县(市)、镇街工
委本级财政每年给予不低于50万元的工作经费,使“两新”组织党建工作有专
门机构管,有专门人员抓,有专项经费用。
二是完善一系列长效制度。
市委
市政府联合下发了《关于认真贯彻〈公司法〉,建立非公有制企业党组织活动
保障机制若干问题的意见》,对企业党组织活动经费、场所、时间提出了具体
要求,明确规定非公企业党组织活动经费,不低于员工年度工资总额千分之
八的比例。
建立了非公企业党建工作联席会
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