关于成立行政服务中心管理办公室的请示.docx
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关于成立行政服务中心管理办公室的请示
关于成立行政服务中心管理办公室的请示
关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示
市领导:
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发【XX】12号)精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求,大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。
为确保市政务大厅的正常、高效能运转,拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室),实行公务员管理,一套人马两块牌子的行政管理模式。
一、建立市行政务中心管理办公室的必要性
(一)全面落实科学发展观,构建和谐社会的重要体现
构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。
政府改变行政管理方式,以人民群众的利益为出发点,服务于民,是实现和谐社会的重要体现。
成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体,是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带,是为百姓办实事的平台。
(二)提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段
党的十六大提出深化行政体制管理改革:
进一步改变管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
中共中央、国务院(中办发【XX】2号文件要求,把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。
目前,我市行政审批及服务事项约560多项,每年受理行政审批事项60多万件,每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等,切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。
急需成立市政务中心管理办公室,对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督,提高办事效率,改变机关作风,拉近政府与人民群众的距离,为百姓做实事。
(三)成立市行政务中心管理办公室大势所趋,迫在眉睫
建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神,符合行政审批制度改革的大趋势,符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。
目前,全国已成立市行政服务中心管理机构约XX多家,本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室(公共资源交易中心管理办公室),省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立,而且运行良好,效果显著,我市也正在积极的筹建中。
目前,我市政务大厅主体大楼已进入内部装修,硬件建设即将完工,行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成,成立市行政服务中心的主客观条件均已具备,大势所趋,迫在眉睫。
二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案
为进一步提高办事效率,确保行政服务大厅的运行,做好行大庆市政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)的组建工作,结合我市的实际情况及外地市的成功做法,特提出机构组建方案。
(一)组建遵循的原则
以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标,以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点,着眼于体制和机制创新,推行集中审批,加强公共服务,提高行政效率,服务于建立和谐大庆的战略目标。
(二)行政管理模式及主要职能
大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易管理办公室),正处级,一套人马两块牌子,实行公务员管理。
为确保运行的流畅,由大庆市监察局协管一年。
管理范围:
市政务大厅、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心;协调、监管未进驻政务大厅而单独设置服务窗口的市级政府部门的审批行为。
主要职能是:
(1)根据国家、省、大庆市行政审批制度改革工作的部署,具体承办深化行政审批制度改革工作;
(2)根据法律法规和行政规章的规定,审核行政审批事项的增减,并负责按有关程序报批、对外公告和组织实施等具体事宜;
(3)负责对进驻政务大厅的单位人员的审批及服务等业务进行管理;对其组织生活进行管理;对其业务行为进行监督;对其在本单位选拔任用提出建议。
(4)负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。
(5)负责制订中心的各项规章制度、管理办法并组织实施。
(6)负责对市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心的市场建设和发展的总体规划、统筹协调、政策引导、业务
工作的管理。
(7)负责各公共资源四个中心的干部任免、录用、调配、培训、工资、考核、交流、专业技术职务等人事管理工作。
(8)负责各政务大厅的资产管理,并对大厅的资产实行社会化经营运作。
(9)引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。
(三)机构设置及职责
大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易管理办公室)为正处级,人员共21人,实行公务员管理。
办公室设主任1名,正处级;副主任3名,副处级;纪检组长1名,副处级;内设综合科5人,正副科长各一名;公共资源管理科5人,正副科长各1名;信息科3人,正科长一名、监督投诉科3人,正科长1名。
1、业务综合科
主要负责中心综合协调、政务、督办、接待、人事、财务、后勤管理等工作,具体职责是:
⑴承担中心日常工作,联系落实中心内外事务活动。
⑵负责中心的公文处理工作。
⑶管理和使用中心的印章、介绍信。
⑷负责日常会议的会务准备、材料整理、文稿起草等工作。
⑸负责组织中心的政治和业务学习。
⑹负责中心的车辆调度。
⑺管理中心的人事、财务、工资和集体福利等。
⑻负责抓好中心后勤、卫生、安全保卫等事务。
⑼负责中心的档案管理工作。
⑽负责中心接待工作。
⑾负责各政务大厅的资产管理,并对大厅的资产实行社会化经营运作。
⑿完成领导交办的其他工作。
2、公共资源管理科
主要是负责对四个交易中心及进驻大厅单位的业务管理。
具体职责是:
⑴负责各窗口及窗口工作人员的业务指导。
⑵组织制订公共资源交易市场管理的各项规章制度。
并履行对各公共资源市场工作运行的管理。
⑶负责各窗口行政审批和服务项目的确定及项目管理办法的制定和调整。
⑷负责联办事项的组织协调和部门之间的业务衔接,检查落实联办结果。
⑸负责协调各部门现场办公及现场勘察。
⑹负责对中心业务人员的培训。
⑺负责中心人员的考勤,业务考核等项工作。
⑻完成领导交办的其他工作。
3、监督投诉科
主要是受理对进驻中心单位及四个中心办事人员违反有关法规、条例等投诉的接办、调查、核实等项工作。
具体职责是:
⑴对进入中心的窗口单位及工作人员进行现场管理、综合考评。
⑵负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为监督及绩效考核。
⑶对各窗口单位审批事项进行全过程跟踪、督查,充分发挥监督作用。
⑷受理公民、法人和其它社会组织对入驻中心单位及窗口工作人员、公共资源交易市场工作人员违法违纪行为的投诉举报,查证后呈报中心领导。
⑸对中心行政审批、服务效能进行绩效考核。
⑹引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介机构的行为。
⑺负责领导交办的其他工作。
4、信息科
主要负责“中心”计算机局域网管理、日常维护及培训。
具体职责是:
⑴负责中心电子政务建设的统一规划和资源整合。
⑵负责中心计算机网络的信息保密安全和宣传普及工作。
⑶负责中心各联网单位办公服务系统的安装、调试、维护,确保正常运转。
⑷负责为中心各联网单位联通外部互联网及维护。
⑸负责中心政务网站建设及维护。
⑹负责电子显示屏的播发。
⑺完成领导交办的其他工作。
妥否,请批示。
市行政服务中心推进组
二〇〇七年二月一日
时光荏苒,xxxx年度转瞬之间又到了岁末。
回顾过去一年的工作历程,在公司及分厂的正确领导下,在化工、包装工段的支持下,我们检修班组全体员工齐心协力,奋勇拼搏,圆满的完成了公司及分厂交给的各项检修工作。
实现了技改项目完成率100%,日常检修工作完成率100%,为公司的奋斗目标做出了显著的贡献。
硝铵分厂检修班现有员工名,岁以下青年名,青工比例占%,其中具有本科学历人,大专学历名,高级技工人,技师人。
整个班组主要以年轻化、学历化、多面化为基础构成,始终充满朝气和青春活力!
在即将过去的一年里,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、安全方面
我们检修人员除了严格遵守公司及分厂的各项规章制度,并且认真学习公司的安全报,始终坚持“安全第一,预防我为主”的方针,搞好员工的安全知识培训。
在安全生产方面做到了以下几点:
第一,从思想上认识到安全生产的重要性;第二,提高检修技术能力,熟悉各种设备的安全操作规程;第三,发扬良好的团结协作和相互监督的精神。
所以只有端正了自己的思想作风,树立起了“安全重于泰山”的责任意识,熟练掌握了安全专业知识。
我们才能做好各方面的安全防范措施。
我们检修人员作业的场合是处在易燃、易爆、高温、腐蚀的场所,因而时时刻刻都存在着危险,所以我们在作业不但需要团结协作,而且需要同事支持和监督。
xxxx年里,在我们检修人员的共同努力下,化工、包装工段的监护下,班组的安全形势取得了有目共睹的成绩,班组实现了全年“零事故”,没有发生过一起人身轻伤以上安全事故。
二、生产方面
巡检工作:
我们检修班组制定了详细的巡检制度,推行“人人都是设备的主人”的管理理念,在大型设备及易损设备上实行分片负责,做到了设备到人,责任到人。
在巡检工作中,对发现设备故障的员工,我们检修班组给予一定的奖励,因而在早上巡检中,我们检修人员用耳朵去听设备是否异常响动或噪音大,用眼睛去观察设备是否损坏、松动,用手去感触设备是否高温缺油或震动。
所以我们检修人员用自己的慧眼、聪耳、巧手为设备正常运行提供了强有力的保障。
日常检修工作:
在设备厂长及检修班长的带领下,我们检修班组发扬实干加巧干的精神,使得日常检修工作有条不紊的开展着,并且出色的完成各项检修任务。
我们检修人员在炎热的夏季,钻进多孔工段温度高达50℃滚筒干燥器里面焊接隔板和筒体裂痕,每一次焊接完成出来,我们检修人员都像洗过一次“桑拿浴”一样,全身湿完。
我们检修人员在易燃、易爆、腐蚀等恶劣的环境中,克服重重困难,按质按量的拆检粉硝工段的中和器。
我们检修人员在时间紧,工作量大的情况下,发扬艰苦奋斗、团结的精神和争着干、抢着干的作风,仅用9天的时间独立完成包裹机拆卸和回装工作,为设备的长期运行提供了强有力的保障。
我们检修人员不但有过硬的技术,而且有能吃苦,能战斗的优良作风,让硝铵分厂各项工作跨上新的台阶。
技改项目工作:
我们检修人员紧围绕着公司的发展大计,根据公司及分厂的要求,制定了周密的技改计划,并保质保量的完成任务,使分厂的技改紧张、有序的进行。
在公司的领导下,我们检修人员独立完成了多孔工段1#离心式抽风机和4#鼓风机,使得多孔的产量由原来的80吨/班到现在的吨/班。
在包装工段,我们检修人员新安装了新库水平皮带,使得库房堆保量增加,利于转包。
在粉硝工段,我们多增加安装了2台真空泵和完成改进结晶机锅门等技改项目,使得粉硝的产量由原来的h/m3到现在的h/m3。
我们检修人员本着爱岗敬业,干一行爱一行的精神,为公司的发展做出了自己的贡献。
三、节能降耗及现场卫生管理方面
我们检修班组深刻领会公司的节能降耗精神,积极响应公司的口号,从“节约一个螺栓,一个螺帽,一个垫片”做起,努力降低成本,为分厂降低能耗,节约材料。
我们检修班组在强化班组管理,提倡不铺张,不浪费的节约方针。
在满足生产及安全要求的前提下,使用废旧的钢管、阀门、弯头等,为公司和分厂节约材料,提高了公司的能源使用率,降低了企业运行成本。
检修班组在现场做工完成之后,做到了“工完,料尽,场地清”的要求,及时的清理现场,使现场看起来清洁,美观。
在检修班组,我们以高标准来要求自己,坚持天天打扫卫生,不乱扔垃圾及废料,让我们检修人员时刻处于一个整洁,温馨的环境中。
四、班组活动方面
我们检修班组积极,主动的参与公司及分厂的各项集体活动,并在检修班组开展相互学习的热潮,提高员工的技术能力和综合素质。
我们检修班组积极的参加了公司举行的职工气排球比赛,并助分厂取得了“第三名”优异成绩。
我们检修班组乐观,主动的参加分厂举行的“庆国庆,迎中秋”的烧烤活动,与化工,包装工段密切交谈,搞好关系,为以后的检修工作,打好坚实的基础。
同时,我们检修班组自己也开展相互学习,相互促进的学习活动,使我们检修人员的技术上一个新的台阶。
五、未来展望方面
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我们检修班组端正作风,发扬团结互助、艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,以乐观、积极的精神面貌迎接新的检修和技改项目,并以过硬的本领来完满的完成工作,为公司及分厂做出自己最大的贡献。
创先争优工作开展以来,x市团区委积极落实中央和x市党群共建创先争优工作会精神,按照区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,在全团下发了《关于在共青团基层组织中深入开展创先争优活动的工作方案》和《关于深入开展创先争优活动的通知》,积极发扬党有号召,团有行动的优良作风,充分发挥共青团组织桥梁、纽带、生力军、突击队的作用,深入开展创先争优工作。
一、突出四个一,创先争优工作深入人心
按照区委创先争优指导思想,结合x市区实际,在广泛征求各层次意见和建议的基础上,制定出《关于在共青团基层组织中深入开展创先争优活动的工作方案》,对基层团组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,团区委也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的四个一争创局面。
一是突出一个明字,在青年党员中树立正言行、严律己的思想作风,并设立征求意见箱,秉着公开、透明的原则,结合自己的职责任务和岗位实际,接受群众监督和领导点评。
二是突出一个紧字,团区委要求所有青年党员干部在紧字上做文章,在自己的职责和岗位上当模范、作表率,争做优秀共产党员,并把创先争优活动与三化两区青年行动计划紧密结合,二者兼顾,取得实效。
三是突出一个宣字,解决活动氛围不深厚的问题。
通过龙乡青年网站、信息等形式进行宣传,加强信息报送,使创先争优活动人人皆知,为创先争优活动营造了浓厚的氛围。
四是突出一个改字,解决好作风转变问题。
团区委要求青年党员在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,解决一些在党员干部中存在的突出问题。
二、突出四个主题,创先争优工作落到实处
x市团区委根据共青团系统各单位实际和青年党团员岗位特点,围绕党政中心工作,确定活动主题,设计活动载体,取得了一定效果。
一是乡镇(街道)团组织以青年献力建家乡为主题,以普法宣传、职能培训为手段,倡导新的生产生活方式,引导农村青年成长成才。
广泛开展志愿服务活动,设计环境维护、旅游咨询等内容,充分发挥青年党团员在农村工作中的作用。
积极参与家乡建设,为推进新型城市化进程贡献力量。
其中,窦店镇团委根据地区发展实际,以创先争优活动指导拆迁工作,号召全镇青年开展三比三看活动。
一是比干劲,看谁投身拆迁的热情更高。
二是比团性,看谁的生力军作用发挥更明显。
三是比效率,看谁拆迁进度更快。
团组织的生力军作用在拆迁一线充分体现,截止目前,拆迁任务已基本完成。
二是城区系统团组织以青年聚力筑和谐为主题,广泛开展便民活动,引导系统内青年党团员争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。
深化党员干部作风年活动,通过团员先锋岗、党员示范窗口等发挥青年党团员作用,切实改进作风,提高服务质量和水平。
公安分局团委以积极唱响一个主题,充分借助两个载体,做到三个结合,突出四个特色为主线开展,一二三四唱响创先争优主旋律。
通过开展青年争先进,团员当先锋主题评比活动,群众的满意度大幅度提升,获得全市局排名第四的好成绩,民警违法违纪案件下降50%,收到感谢信40封,锦旗107面。
三是学校团组织以青年齐力助提升为主题,组织开展比师德师风、赛教学教研活动,引导青年教职工教书育人做楷模、服务发展当先锋,切实提升教育水平,夯实三化两区建设人才基础。
区教委在全系统开展赛师德、当楷模岗位比武活动,以此提高了青年教师的教学水平,营造了努力争当先进的良好氛围。
四是两新团组织以青年合力促发展为主题,把创先争优活动与引导青年爱岗敬业、诚实守信、弘扬职业文明等活动有机结合起来,建立行业诚信体系,建设企业和谐文化,通过党团员责任区、团员先锋岗等形式发挥青年党员和共青团员的作用。
活动中,x库尔科技有限公司团支部开展贯彻文化、渲染精神争优征文活动,鼓励青年为企业发展献计献策。
组织优秀青年能手评选活动,鼓励技术创新,大大节约了企业成本。
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