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春运工作方案
2018年春运工作方案
按照北京市委、市政府、市交通委有关做好春运工作的相关要求,市交通执法总队将在春运期间全力开展规范运营秩序、打击非法运营行为、加强运输安全监管、做好应急处突等保障工作,为广大人民群众营造安全、可靠、便捷、平稳的春运交通运输环境秩序。
为此,特制定工作方案如下:
一、组织保障
成立由市交通执法总队总队长、书记任组长,副书记、副总队长任副组长,各处(室)处长(主任)、各执法大队大队长、装备信息中心主要负责人为成员的春运交通运输环境秩序保障工作领导小组。
二、工作目标
全力保障机场、火车站、省际客运站、重点公交枢纽场站、轨道交通车站等重点地区和进出京主要道路沿线交通运输环境秩序良好,全力监管出租汽车、省际客运、旅游客运、危险化学品运输等行业营运秩序,严厉打击各类非法运营行为,确保运输市场安全有序、非法营运问题得到有效控制,为广大人民群众营造安全、和谐、祥和的春运道路运输环境秩序,为全国两会交通运输环境秩序保障工作打牢基础。
三、保障工作重点
(一)重点监管地区
全市机场、火车站、城区10个省际客运站、进出京主要道路等。
(二)查处严重违章
严查出租汽车严重违章、省际、旅游客运违章经营、危险化学品运输等机动车非法营运行为。
(三)应急处突工作
加强信访投诉和便民电话受理工作;做好维护行业稳定和应对恶劣天气条件下机场、火车站乘客滞留等突发事件的处置工作。
四、工作措施
(一)启动专项勤务,加强重点地区管控
(二)开展集中专项整顿,净化交通运输环境秩序
(三)加强客流进出京高峰时段监管工作
(四)全力维护春节黄金周期间市场秩序
(五)大力开展联合执法,共同打击各类违法违章行为
(六)加强郊区县联动、形成整体监管网络
(七)完善各项应急预案,做好应急处突工作
(八)加强投诉受理和维护行业稳定工作
(九)加强工作督查、确保措施到位
五、工作要求
(一)提高认识、精心组织。
充分认识此项工作的重要性,紧密结合辖区实际情况,进一步细化各项措施,认真组织落实,扎扎实实地做好春运期间的交通运输环境秩序保障工作。
(二)深入一线、靠前指挥。
坚持深入执法一线,及时发现和解决春运保障工作中遇到的问题,确保工作开展顺利。
(三)文明执法、罚教结合。
坚持文明执法、规范执法,注重利用科技手段取证。
对一般性违章采取批评教育的方式,对严重扰乱运营秩序、危害运输安全、侵害群众利益、影响行业形象的违法违章行为要坚决依法予以查处。
(四)加强协作、互利共赢。
做好协调联动工作,形成监管合力,确保整个春运期间秩序良好。
(五)做好信息沟通和反馈工作。
各地级以上市人民政府,省春运工作联席会议各成员单位,各有关单位:
2018年春运从1月26日开始至3月6日结束,共计40天。
为做好春运各项准备工作,确保2018年春运工作的顺利开展,现将有关要求通知如下:
一、深化认识,切实加强春运组织领导工作
春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。
做好春运工作,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要举措。
广东是全国春运的主战场,春运工作任务艰巨,责任重大。
省委、省政府高度关注春运工作,今年2月21日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省春运办呈报的《2018年春运工作小结》上批示:
工作做得很好,成绩来之不易。
发扬成绩,争取明年在以人为本搞春运上,能够有更多的创新,让春运更加人性化。
各地、各有关部门和单位要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和省十一次党代会的精神,从建设幸福广东的全局出发,充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性。
现在,距离春运开始还有两个月的时间,各地、各有关部门和单位要提早部署,集中力量,周密谋划,加强协调配合,扎实做好春运各项准备工作。
各地要坚持属地管理的原则,成立由政府主管领导挂帅,铁路、交通、民航、公安等部门参加的春运领导机构,全面负责本地区的春运工作;各地、各有关部门和单位要成立春运工作办公室(建议设在交通运输部门),负责春运的综合协调工作,及时协调处理各类突发事件和各种突出问题。
春运组织领导机构的设置工作要在12月20日前完成。
二、突出重点,科学编制春运组织方案和应急预案
各地、各有关部门和单位要提早做好客流调查工作,加强对客流结构、数量和高峰时段的预测分析,注重地区之间、部门之间、各种运输方式之间的有序衔接,结合各客运站场的候乘和发送能力,优化运力配置,用好用足运能,认真编制春运组织方案。
同时,要认真总结近年来春运工作的经验,最大程度地预防和减少不确定事件的发生,制定并进一步完善春运应急预案,建立科学预测、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制。
各地、各有关部门和单位要在12月底前完成春运组织方案和应急预案的编制工作,并适时组织演练。
广州、深圳、东莞等市要针对节前客流集中的特点,结合本地区的实际情况,将主要客运站场的候乘点延伸,在春运组织方案和应急预案中设置展馆、体育馆、学校等区域作为应急安置点,建立完善的部门联动机制,科学确定启用时机和突发客流疏导方案,确保在突发事件发生时,及时疏导旅客到应急安置点候乘,避免旅客在客运站场大量集中滞留。
省交通运输厅、公安厅和韶关、清远市要认真编制好粤北地区恶劣天气情况下运输组织的应急预案,提高应对雨、雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的能力,做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作。
三、拓宽渠道,推进铁路售票组织工作
广铁集团要继续完善外来工团体票、学生团体票和电话订票、网络售票方案,及早出台2018年春运售票方案,大力推进节后返程票的预订工作,拓宽旅客购票渠道,最大限度地设置售取票点,分散购票人流;同时,要酌情考虑减少节前广州、深圳、东莞等地区铁路客运站的窗口售票,避免购票客流与乘车客流的重叠集中。
各地、人力资源社会保障部门、教育部门要大力配合铁路订票、售取票的组织工作,在售取票点设立和管理、规范核发企业用工凭证、学生订票组织等方面下功夫,为铁路主渠道售票创造良好的外部环境。
四、齐抓共管,夯实春运安全基础
安全工作是春运工作的重中之重,各地、各有关部门和单位要坚持安全第一、预防为主的原则,利用春运开始前的这段时间,集中力量开展安全大检查和交通设施安全整治。
各地要组织公安、交通运输和安全生产监管部门进行安全大检查,发现问题及时整改;省春运工作联席会议各成员单位要组织检查组,配合全省安全生产大检查工作,深入到春运的重点区域、重点站场进行督察指导;各运输企业要加强对运输设备的日常维护和检查,确保车船、飞机及相关设施处于良好状态,同时加强对广大驾驶员和乘务人员的安全教育培训。
请各地、各有关部门和单位按照上述要求,认真做好2018年春运的各项准备工作,并于12月底前将春运组织领导机构及人员名单、联系电话(手机、传真)、春运准备工作的进展情况、客流预测、春运组织方案和应急预案、存在的主要问题及需要省协调解决的事项等报省春运办(省经济和信息化委)。
附件:
春运组织领导机构联系表
广东省春运工作联席会议办公室(代章)
2018年11月21日
2018年春运工作从1月26日开始至3月6日结束,共计40天。
为确保春运期间运营工作安全、有序、平稳,现根据国家发展改革委《关于认真做好2018年春运工作的通知》、市春运办《关于认真做好2018年春运工作的通知》和局春运工作领导小组《关于印发〈2018年春运工作方案〉的通知》以及以人为本,安全第一,组织有序,优质便捷的春运工作指导原则,结合总公司实际,特制定本方案。
一、组织领导
为切实做好2018年春运工作,总公司成立由总经理任组长、分管领导任副组长,各科室(中心)负责人为成员的总公司春运工作领导小组,负责运营的春运工作。
领导小组下设春运工作办公室,办公室设在运营部。
主要职责是:
负责春运期间车辆的综合协调,会同有关科室(中心)、分公司(路队)做好春运期间各项措施的落实,及时协调春运期间运营工作中出现的重大问题和突发事件。
各分公司领导等相关科室人员要深入运营一线,现场协调解决有关问题。
二、工作目标
确保春运期间中心城区运营畅通,广大人民群众出行安全、快捷、流动有序。
按照科学部署、安全第一、以客为主、优质服务的原则,精心部署,周密安排,明确职责,强化措施,细化责任,狠抓落实,预防和减少一般道路交通事故,坚决遏制重特大事故发生。
三、实施步骤
1月26日前为动员准备阶段。
运营部等相关科室、分公司(路队)要根据本工作方案,结合实际,开好动员会,加大宣传力度,营造良好春运工作氛围。
营运科要掌握春运前的营运动态,要求各车队在完成公司下达的各项指标情况下,及时掌握信息,科学合理拟定车辆增减计划,并做好客流量高峰时段车辆的应急工作。
1月26日后为组织实施阶段。
运营部等相关科室、分公司(路队)要依照方案精心部署、密切配合、各司其责,确保春运工作各项目标实现。
特别是在高校放假后,要根据高校区的学生返乡需求派出区间车,以满足学生乘坐需求。
还要针对务工返乡人员增多的实际,安排相应数量的区间车,重点是火车站的线路;另外,在高峰期要根据客流量,增加到各火车站等方向的加车。
各条线路都要根据实情适当、科学地加大班次密度及时疏散旅客。
及时掌握火车站、长途汽车站动态,合理调配车辆,疏散旅客。
春运期间,分公司管理人员要全线上路检查。
3月6日后为总结阶段。
各分公司要对春运情况进行总结,以利于今后提高春运工作的组织管理水平,各分公司把春运期间运营情况总结于3月10日前报运营管理部。
四、工作措施
1、提高认识,统一思想。
高度重视春运工作,广泛发动、教育员工,把春运工作放在2018年初工作的首要位置,加强春运期间运营安全各项工作的组织实施,集中精力抓好春运工作。
要克服春运年年搞,年年老一套的麻痹思想,认真做好一切围绕春运,一切服务春运的准备,从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运工作经验教训,把困难考虑在前面,提前作好春运各项准备工作。
2、要明确职责,合力抓好春运期间交通安全工作。
春运工作是运营工作中的重要环节,关系到全年生产任务目标的完成。
春运安全生产工作要坚持综合监管的原则,强化检查监控,各有关职能部门要明确职责,各司其职,相互协作,确保春运工作顺利开展。
3、由于春运期间天气多变,安全形势较为严峻,各职能部门始终要把安全工作摆在首位,坚持安全第一,预防为主的方针,做好春运的教育与检查工作。
要加大安全宣传教育力度,组织开展春运安全营运教育活动,形成人人讲安全、人人懂安全、人人重安全的良好氛围。
每名驾驶员必须参加有关春运工作的安全学习,并签订《春运安全目标责任书》。
4、春运前,总公司安全、营运、生产等职能科室要针对实际情况,组织开展春运安全生产大检查,分管领导要亲自带队,要以安全行车和消防安全生产为重点,深挖事故隐患并积极整改。
各分公司(路队)和修理厂要相互配合,抓好所有车辆的维护保养工作,强化车况检测,做到车况良好。
5、根据气象预报,今年春运期间,我省气温比常年同期偏低,冷暖变化幅度较大,为此,分公司(路队)要密切关注气象动态,分析各种可能出现的情况,细化各类应急预案,从人力、物力和组织等方面做好随时应对突发事件的准备。
6、要加大GPS监控的管理力度,强化对营运车辆的监控,有效遏制超速驾驶等违章行为。
要及时掌握车辆的运行动态,防止私自改变运行线路等违规行为发生。
各分公司(路队)要严格执行驾驶制度,合理调配驾驶员,防止疲劳驾驶。
7、运营部根据春运期间客流的变化规律,统筹安排,合理调配运力,通过加密班次、计划加班、临时加班的有机结合,确保乘客的及时疏运。
各分公司(路队)要时刻密切关注乘客动态信息,提前安排加班班次,保证高峰期客流的妥善疏运。
要安排好应急队伍,充分做好应对紧急情况的准备。
8、要努力提高服务水平,确保优质服务。
春运工作是展示服务质量的良好时机,各营运单位要努力营造安全文明的行车环境,提高服务质量,展示公交良好的窗口行业形象。
稽查部门要加大稽查力度,认真处理好乘客投诉有效处理和耐心解释工作,为乘客排忧解难。
9、安保科要协调、指导和监督各分公司(路队)落实交通安全管理责任和工作措施。
要不定期牵头组织或协调配合有关部门对各分公司(路队)进行交通安全检查,加强对分公司、路队的监督,督促驾驶员落实交通安全主体责任。
10、要严格执行领导干部到岗带班和值班制度,及时协调处理春运期间发生的重大问题和突发情况,督查督办重大事项的执行和完成情况。
要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作。
全体上下要树立高度的责任感,严守岗位,遵守纪律,切实履行各自职责,确保春运安全有序。
对春运期间因疏于管理、失职渎职造成安全责任事故的,要逐案责任倒查,按照四不放过原则认真组织事故调查,查明事故原因,吸取事故教训,落实防范措施,严肃追究相关责任单位和责任人。
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