河南新乡工业园区农村基础设施建设项目可行性研究报告.docx

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河南新乡工业园区农村基础设施建设项目可行性研究报告

河南新乡工业园区农村基础设施建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称

河南新乡工业园区农村基础设施建设项目

1.2承办单位

项目承办单位：

新乡市土地开发有限责任公司

项目负责人:

李跃勇

1.3项目拟建地点

新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内）。

1.4编制依据

1.项目可行性研究报告编制委托书；

2.新乡市《国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年远景目标纲要》；

3.《新乡市小店工业区总体规划》；

4.《新乡市小店镇总体规划》和用地规划；

5.《新乡市村镇规划》；

6.《城市道路与桥梁设计规范》（合订本）；

7.《公路桥梁设计规范》（合订本）；

8.《公路工程抗震设计规范》（JTJ—89）；

9.《方便残疾人使用的城市道路和建造物设计规范》（JGJ—88）；

10.《室外排水设计规范》（GBJ14—87）；

11.《室外给水设计规范》（GBJ13—86）；

12.《煤气设计规范》（GB50028-93）；

13.《河南省市政工程单位综合基价》。

1.5设计原则

在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，做到以下几点：

1、技术先进，经济合理，安全适用，保证质量；

2、按照小店镇干道系统规划确定的道路走向、等级性质、红线宽度进行设计；

3、按照交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行设计，符合环境保护要求；

4、在设计中妥善处理好地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则；

5、设计应根据交通工程的要求，处理好人、车、道路、环境之间的关系；

6、道路的平面、纵断面、横断面应相互协调，道路标高应与地面排水、地下管线及两侧建筑物等配合；

7、节约用地，合理拆迁房屋，节省工程造价；

8、合理利用当地材料与工业废料，注重环保。

1.6工程建设范围及设计内容

1.6.1工程建设范围

本次设计项目位于新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内）。

本项目共建设5条道路，其中：

北环路全长4700米，规划道路红线35米；南环路全长4750米，规划道路红线35米；东环路全长2450米，规划道路红线50米;西环路全长3200米，规划道路红线50米；中央大道全长3300米，规划道路红线50米。

1.6.2工程设计内容

工程范围内的道路工程。

1.7方案设计主要结论

1.7.1建设的必要性

园区农村基础设施的构建加快了新农村建设步伐。

它改善了园区及周边的农业生产条件；加快了农业产业化进程；并且能在很大程度上增加农民收入；提升了农民生活质量。

项目建成后，农民走的是柏油路、坐的是公交车、喝的是自来水，沟通信息打手机，学习科技就上网，城乡差别会逐步缩小。

因此，园区农村基础设施的建设是必要的。

1.7.2道路性质

5条道路规划为城市主干路Ⅱ级，设计车速60km/h，道路红线宽度分别为35米、50米。

1.7.3推荐方案

根据交通量需求，设计断面分别为双向四车道三块板形式和双向四车道一块板形式，规划道路红线宽度分别为35米和50米，交叉口按规范要求进行处理。

1.7.4建设规模

1.道路用地面积：

1167亩

2.主要工程数量表：

基础设施工程数量

项目

工程内容

数量

道路工程

沥青砼路面面积（m2）

504250

道路填方量（m3）

420208

3.工程造价估算：

工程建设费用13658万元。

1.7.5资金筹措

本工程建设费用来源为申请农业发展银行贷款8000万元，自筹5658万元。

根据农发行还款要求，贷款自工程建设后第三年开始偿还，建设期内仅偿还利息。

1.7.6工期安排

工程计划安排于2008年5月份开始动工拆迁，至2010年4月底完工，历时24个月。

第二章项目建设的必要性

2.1项目所在地概况

延津县位于河南省北部，隶属新乡市，属华北黄河冲积平原。

区域总面积883平方公里，耕地总资源87.5万亩，全县人口45万，辖3个镇、9个乡，341个行政村。

2006年，全县生产总值完成36.2亿元，同比增长17％，一产、二产、三产结构已调整为29.6：

46.1：

24.3。

全社会固定资产投资31亿元，同比增长103%。

限额以上工业增加值8.7亿元，增长40.1％。

社会消费品零售总额10.7亿元，增长15.3％。

财政一般预算收入1.3亿元，增长15％。

城镇居民人均可支配收入6386元，增长15.6 ％。

农民人均纯收入3808元，增长16.6％。

 延津县是全国优质小麦生产示范基地县、河南省林业生态县、河南省农业标准化示范县，已形成优质麦、花生、绿色蔬菜、胡萝卜四大基地。

其中优质专用小麦常年种植面积在60万亩以上，占麦播总面积的90％。

 延津县饲草资源充足，发展畜牧养殖业潜力很大。

全县猪、禽、牛、羊饲养量分别为54.9万头、585万只、5.3万头、37万只，肉、蛋、奶总产分别达3100吨、2700吨、850吨，实现畜牧业产值4.2亿元。

 延津县工业发展迅速，形成了以粮油食品加工、纺织、化工、酿酒为支柱的产业结构。

工业企业达到1625家，建立了具有一定规模和竞争实力的工业体系。

全县日处理小麦能力达到1800多吨，日浸出油脂能力达到1000吨以上，纺织规模达到17万锭。

延津县交通便利，区位优势明显。

南距省会郑州不足80公里，距郑州新郑国际机场120公里。

京珠（北京-珠海）高速公路、107国道、新荷（新乡-荷泽）铁路、郑滑（郑州-滑县）公路、郑濮（郑州-濮阳）公路、新长（新乡-长垣）南线、新长北线穿境而过。

贯穿县境东西的交通大动脉济东（济源-山东东明）高速公路以及省道S307、S226等。

全部建成后，延津二级公路将达300公里，实现每个乡都通二级公路，成为河南省二级公路网密度最大的县之一。

延津县文化底蕴深厚，人文景观和生态旅游资源十分丰富。

境内有万寿塔、白马塔、英王陈玉成纪念碑等，其中，省级文物保护单位万寿塔距今已有1300多年历史。

西北部有黄河故道生态旅游园区，内有黄河故道森林公园、"豫北黄河故道国家级湿地鸟类自然保护区"和素有"盛时花香飘四方"的万亩刺槐林。

2003年11月，与河北省客商签定协议，投资2.3亿元，对森林公园进行开发建设。

建成后，森林公园将成为豫北地区规模最大、设施最完善、最高档的旅游景点。

"豫北黄河故道国家级湿地鸟类自然保护区"是黄河故道的万亩浅水滩，95年被定为国家级湿地鸟类自然保护区，每年都有白天鹅等数十种珍禽在此越冬。

此外，还有占地4万余亩，正待开发的延津县新兴农场。

几处景点距新乡市均不足30分钟路程，是回归自然的绝好去处。

2.2项目背景

这些年来，城乡差别不断拉大，其中农村公共基础设施投入不足、建设滞后是基础性的原因，有人形容中国的“城市像欧洲，农村像非洲”就是比较现实形象的反映。

同时，农村公共基础设施不足，严重压抑着我国有着近9亿人口潜力的巨大的农村消费市场。

由于广大农村地区难通路、难通电、难通水、难通讯、难通电视信号……，汽车、冰箱、洗衣机、手机、电视等这些在城市开始普及或已经普及的现代化日用消费品没有形成旺盛的需求市场。

所以，只有通过改善农村的各种基础设施，一方面缩小农村与城市生活差距，解决农民行路难、通信难、用电难、上学难、看病难等难题，为农业发展、农民富裕，农村稳定创造基础条件；另一方面消化过剩生产能力，激活农村消费市场，扩大内需，启动需求存量，打通农村劳动力向外转移的渠道，增加农民收入，缩小城乡收入差别。

“给我一个支点，可以把地球撬起。

”农村基础设施建设就是这样一个支点，是新农村建设的着力点，此点突破了，就能发挥“四两拨千斤”的功效。

温家宝总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上明确指出，当前，要从农民群众最关心的实际问题入手，把解决农民群众最直接、最现实的利益作为着力点，大力加强农村基础设施建设。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。

要实现这一目标，必须“以农民为本”，以建设和改善与农村生产生活相关的公共基础设施作为切入点，优先解决“方便农民”的问题。

新农村建设是在城乡统筹的大背景下进行的。

在这种情况下，城市、城镇的基础设施建设延伸、向农村覆盖，而农村的基础设施建设要不断地完善，并向外拓展，以迎接、对接城市公共基础设施。

如国家公路、桥梁、电力、通讯、水利、输油、输气、供暖等设施都可以与农村对接，方便农民群众。

2.3项目建设必要性

园区农村基础设施的建设是连接园区与周边村镇的重要路段，这些基础设施网络的构建必将加快当地新农村建设的步伐。

1.园区农村基础设施的建设是完善镇区路网、满足小店镇交通发展的需要。

随着城镇建设和道路交通事业的不断发展，镇区路网建设正逐步趋以完善。

本次农村基础设施建设主要是连接李胡寨社区、第五疃社区和张兴庄社区村际道路的建设，是村与村、村与园区之间连通的城市主干路，它的建成将使园区与村庄成为一个完整的城市主干路网，溶于镇区的干道网中，极大地改善进出村庄道路的状况，园区农村基础设施的建设为其承担较大的交通流提供了有利条件。

2.园区农村基础设施的建设是完善本地区市政配套设施和改善地区环境的需要。

园区农村基础设施建设位于园区与村庄之间，现状区域内道路狭窄，缺少市政排水管线，污水横流，雨水排放不畅，与园区的社会环境十分不符。

园区农村基础设施的建成将有力推动地区的城市建设步伐，加快新农村建设的进程，对改善人民生活居住环境具有重要意义，因此，园区农村基础设施建设是完善本地区市政配套设施和改善地区环境的需要。

3.园区农村基础设施的建设将会改善当地的农业生产条件。

农村的路宽了、水多了、电足了，综合生产能力得到很大提高。

农业生产也会得到大跨度的发展。

4.园区农村基础设施的建设加快了农业产业化进程。

基础设施的完善为农业产业化提供了良好条件。

5.园区农村基础设施的建设增加了农民收入。

园区农村基础设施的建设必将加快村庄与园区工业发展的步伐，带动更多的农民致富。

6.园区农村基础设施的建设将会提升农民生活质量。

项目建成后，农民走的是柏油路、坐的是公交车、喝的是自来水，沟通信息打手机，学习科技就上网，城乡差别集散将逐步缩小。

7.园区农村基础设施的建设提高了农村文明程度。

随着基础设施的日益完善，农民群众的思想观念和行为方式也在悄然发生变化：

搞经济面向世界，学政策看中央文件，用科技“换脑子”，用文明育孩子，家家户户争当“文明家庭”。

实践证明，大力加强农村基础设施建设，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的有效切入点，是坚持立党为公、执政为民的具体体现。

8.园区农村基础设施的建设对促进新乡市的经济振兴，促进全市社会进步，具有重要作用。

园区农村基础设施建设是一个以社会效益为主兼顾经济效益的市政公用基础设施项目。

项目建成以后，将可以较好地解决园区与村庄之间的交通联系，对促进新乡市的经济振兴，树立城市良好形象，加快全市社会进步和新农村建设步伐，均具有重要作用。

综上所述，修建园区农村基础设施建设项目是必要的、紧迫的。

第三章项目区概况和建设条件

3.1项目区概况

本项目位于新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内）。

小店镇位于河南省新乡市新区东3公里处，京珠高速公路与107国道在此交汇，新长北线从境内东西穿过。

全镇29个行政村，3.514万人，耕地42342亩。

工业区位于小店镇的东边缘，距延津县城中心约20公里，距新乡市区的科教园区约9公里，距小店镇镇区约5公里。

地理坐标114°01'，北纬35°06'。

工业区东邻东屯镇，南邻榆林镇、小店镇，西邻小店镇并通过小店镇与市区接壤，北邻小店镇、东屯镇。

3.2建设条件

3.2.1自然条件

3.2.1.1气象

小店镇属暖温带大陆性季风气候，春季干旱多风沙，夏季炎热雨量大，秋季凉爽时令短，冬季寒冷少雨雪，气温的四季变化具有典型的大陆性气候特征，即冬冷夏热。

年平均气温为14℃。

年均日照时数为2504小时，年均日照率57％。

多年年均降水量为600.5毫米，年际最大降水量为1127.3毫米（2000年），最小降雨量为319毫米（1987年），且年降水量季节分布很不均匀，大雨高度集中于夏季，全年平均降水日为74天。

多年平均相对湿度为68%，平均冻结期为30天，无霜期为216天，年平均风速为3.5米/秒，全年盛行偏北风（N--NE，频率为31％）和偏南风（SSE—SSW，频率为26％）。

3.2.1.2地形、地貌

小店镇地处黄河故道的中心部位，属黄河冲积平原地貌类型，地形较平坦，总趋势西南高东北低，地面平均坡度1/3000左右。

地面海拔高程，中部及南部一般为72米左右，砂丘最高点为86.2米，西部及北部沿大沙河两岸最低点高程也在68米以上。

由于地表水流的侵蚀及北东向风蚀作用，在工业区内南张兴庄—北张兴庄以东地带，沙丘广布，基本呈北东向展布，大小不一。

大者长350余米，宽130-200米，高10余米，小者长数十米，宽数米，高2-5米。

一般多为固定型或半固定型。

砂丘坡一般为30°-40°，相对高差5—10米左右，构成现有的微地貌形态特征。

在工业区用地范围内，由于农民的生产活动，对原地形有明显的改造迹象，一些区域开垦为旱作农地，一些区域开挖为鱼塘。

3.2.1.3河流水系

大沙河是流经工业区的唯一河流，由工业区的西南朝东北方向流过流经工业区10公里，工业区位于大沙河的上游位置。

流量为0.1-0.7立方米/秒，雨季有较大径流，平时多为上游的引黄退水。

现已被上游古固寨镇企业排水所污染。

榆林排南起榆林镇，北端汇入大沙河。

宽14—20米，坡降为1/6000，堤高4米。

3.2.1.4水文、地质条件

第一含水组为潜水及微承压水，由上更新统上段及全新统冲积砂层组成，含水介质为松散的粗、中砂和细砂，总厚度40—60米，局部大于70米，降深10米时，单井涌水量大于2800m3/日。

第二含水组为承压水，由上更新统下段砂层组成，含水介质为细砂、粉砂，总厚度20—52米，单井涌水量1400-2400m3/日。

整个工业区地下水储量丰富，水质良好，易开采。

工业区地下水属第四系冲积平原孔隙水类型。

含水层多层，其中有一层分布稳定、厚度大的粉质粘土层，将地下水分为两个含水层组。

工业区位于东西向构造带北缘与新华夏系第二沉降带浚县凸起南缘的复合部位，构造形迹为隐状断裂构造。

是北北东向汤东断裂与北西西向新乡—商丘断裂带，以及北西向新乡断裂带等三组构造的交汇部位。

地质类型为河流冲积平原型，工程地质岩组为第四系粉土、粉土质亚粘土、粘土、粉细砂和中细砂松散工程地质岩组。

地基承载力标准值偏低，工程地质条件中等。

3.2.1.5抗震烈度

根据《中国地震烈度区划图》，工业区地震烈度为八度。

3.2.2交通条件

新乡交通优势明显。

京广线与新荷、新焦线在此呈十字状交汇，107、106国道纵贯南北，已形成了干支结合，四通八达，纵横贯通，快捷方便的交通运输网。

新乡市交通发达便利。

京广、太石铁路在此交汇，形成我国北方较大的交通枢纽。

乘火车可直达18个省的省会。

辖区内公路密度高于全省平均水平，路网延伸到每个乡镇。

工业园区西距京珠高速、107国道约5公里，南距新荷铁路6公里，区内新长北线自西向东横穿而过，榆林—东屯公路自南向北纵贯基地。

北侧、东侧还有S307、S226两条省道，区位交通极为便利。

3.2.3基础设施条件

1.供水

新乡市目前供水能力47万吨/日，实际使用23万吨/日。

在新乡市东部新建的第五水厂一期工程，供水能力12万吨/日，属富余水源。

2.排水

按照工业区总体规划，区域内排水体系为雨污分流制。

雨水就近排入大沙河和榆林排。

新乡市目前已建成的骆驼湾污水处理厂，日处理能力15万吨。

根据新乡市城市总体规划，远期拟扩建和新建5座污水处理厂，总处理能力达56万吨/日。

因此，依靠市区的污水处理能力即可满足基地生产和生活污水处理量的要求。

城市污水处理率可达到41%。

3.供电

目前工业区内设两座11万伏变电站，容量为2×40MW。

4.供热

工业区供热采用化纤厂热电联产集中供热。

燃气近期可利用新乡市东北部的燃气储备站供气，远期利用西气东输项目实现燃气输配。

5.邮政、通讯

小店镇邮政、电信服务设施完善，完全可满足园区建设所需的通讯设施需求。

第四章道路规划与技术标准

4.1道路规划及交通量预测

4.1.1路网规划

根据小店镇干道系统规划，本项目为通往李胡寨社区、第五疃社区和张兴庄三个社区路网的骨干，因区域内道路网没有形成，与本项目有关的道路多为规划中的次干道或支路，道路等级和技术标准低下，缺乏详细资料，对本项目只作适当考虑。

4.1.2交通量预测

三个社区现有人口规模：

2005年底李胡寨社区5432人、第五疃社区5981人和张兴庄社区1360人。

　　机动车保有量发展预测：

预计三个社区2020年机动车总数达8891辆。

按照人口增长规律及机动车增长规律，随着经济的进一步发展，机动车数量增长速度非常迅猛，但随着基数的增加，机动车年增长率将逐年下降。

参考省内外同类城市的经验数据，机动车增长率约为6%，则到2020年各特征年预测机动车数量见下表：

各特征年预测机动车数量

年份

2006

2010

2015

2020

车辆数（辆）

3933

4965

6644

8891

4.1.3道路服务范围

本项目所含道路位于新乡市小店镇（河南新乡工业园区范围内），是未来通往三个社区道路网的骨架，主要担负三个社区车辆的通行，并疏导三个社区的物流量和人流量。

4.1.4道路交通流量增长率的确定

影响道路交通流量增长率的因素很多，通常情况，车辆交通的增长率与国内生产总值增长率相接近，由于我国正处于一个经济快速发展时期，整体上估计年交通增长率约5％。

4.1.5交通流预测

根据道路网规划及性质，各条道路承担不同的交通任务，道路等级也不尽相同，但它们共同构成了社区的路网骨架，是小店镇经济进一步快速发展的坚实基础，将成为未来社区人流、物流的主要途径。

根据三个社区机动车拥有量和较多过境车辆预测可知，机动车出行次数将随之增长，因此设定2006年高峰小时系数为11%，2010年、2015年、2020年高峰小时系数为10%，由于预测资料的缺乏，加上当前社会经济发展对交通的影响和不可预见，预测资料本身带有模糊性和弹性，预测结果也具有一定弹性。

参考其他同等规模乡县道路的交通流量调查及预测，估算出本项目路段交通流量预测结果如下表：

路段单向高峰小时交通流量预测表（pcu/h）

道路名称

2006年

2010年

2015年

2020年

5条道路

525辆

670辆

855辆

1091辆

4.2主要技术标准

4.2.1道路

5条道路规划为城市主干路Ⅱ级，设计车速60km/h，路面结构设计荷载100KN标准轴载，路面结构设计使用年限15年；根据《城市道路设计规范》的要求，为充分保证道路的交通顺畅，确定本方案设计技术参数如下：

表4-3

道路设计技术参数表

道路性质、等级

城市主干道Ⅱ级

交通量饱和设计年限（年）

20

设计车速（km/h）

60

路面结构设计荷载

100KN标准轴载

不设超高平曲线最小半径（m）

300

不设缓和曲平曲线最小半径（m）

500

停车视距（m）

40

最大纵坡

0.8%

纵坡坡段最小长度（m）

330

竖曲线最小半径控制（m）

600

竖曲线最小长度控制（m）

35

4.2.2排水工程

4.2.2.1、雨水工程

（1）雨水计算公式

Q＝q··F

式中：

Q雨水设计流量（L/s）；

q设计暴雨强度（L/s·ha）；

综合迳流系数，取0.6；

F汇水面积（ha）。

（2）设计暴雨强度公式

q=1987（1+0.747LgP）/（t+11.7）0.75（L/s·ha）

式中：

q设计暴雨强度（L/s·ha）；

t设计降雨历时（min）；

P设计重现期（年），取1年。

（3）设计降雨历时t=t1+mt2

式中：

t1地面集水时间（min），取10min；

t2管内雨水流行时间（min），t2＝L/V；

m折减系数，取2。

4.2.2.2污水工程

a.生活污水排放标准250L/p.d

b.工业区污水总量7000m3/d

c.综合人口密度250p/ha

d.三产系数0.3

e.地下水渗入量10％

4.2.2.3其它设计技术指标满足各有关设计规范、规定的要求。

4.3建设规模

根据小店镇总体规划中的干道系统路网规划、以及雨、污水专业规划，确定工程建设规模如下：

1.道路工程：

本项目共建设5条道路，其中：

北环路全长4700米，规划道路红线35米；南环路全长4750米，规划道路红线35米；东环路全长2450米，规划道路红线50米;西环路全长3200米，规划道路红线50米；中央大道全长3300米，规划道路红线50米。

推荐机动车道与非机动车道均采用沥青混凝土路面。

标准横断面推荐方案为：

50m＝5.0m（人行道）＋5.0m（非机动车道）＋4.5m（绿化隔离带）＋21.0m（机动车道）＋4.5m（绿化隔离带）＋5.0m（非机动车道）＋5.0m（人行道）。

35m＝5.5m（人行道）＋24.0m（机动车道）＋5.5m（人行道）

推荐方案总计填方420208m3。

2.排水工程：

DN800、DN900雨水管道36800m；

DN600、DN800污水管道18400m。

第五章道路工程

5.1平面设计

项目位于工业园区内，道路设计全长18400m，道路红线宽度分别为35m、50m，路面宽度24m、31m，道路两侧设置绿化用地。

道路平面线设7个交叉路口。

道路平面情况

道路名称

红线宽（m）

长度（m）

走向

征地（m2）

北环路

35

4700

东西

164500

东环路

50

2450

南北

122500

南环路

35

4750

东西

166250

西环路

50

3200

南北

160000

中央大道

50

3300

南北

165000

现状设计范围内道路等级低下，甚至一些地段为乡村土路，本次设计过程中不考虑道路交叉口设计，只做一般顺接。

公交停靠站原则上均设置在距各交叉口100m范围内，其确切位置应与交管部门协商后予以明确。

5.2纵断面设计

现状道路工程修建场地内，地势较为平坦。

因此纵断面设计主要考虑以下几个因素：

1.在区域市政排水系统不完善的情况下，主要满足区域内的防涝高程；

2.应满足道路最小填挖方的要求，以减少工程土方施工量；

3.满足道路地下管线系统铺设的要求；

4.与周边道路、地块在竖向标高上的协调与衔接，考虑镇内的发展标高平衡；

5.满足《城市道路设计规范》中关于纵断面设计的有关规定与要求。

路段按规定设置变坡点，其路段内最大纵坡0.8％，最小纵坡0.06％。

对于纵坡小于0.3％的路段，为了利于道路排水，应设置锯齿形雨水边沟。

5.3横断面设计

1.通行能力、车道数的计算以及服务水平评价

a.不受平面交叉口的影响，一条机动车道通行能力计算如下：

Nm＝cNp

式中：

Nm一条机动车道的设计通行能力

c机动车道的道路分类系数，当道路性质为主干路时c=0.80

Np一条机动车道的路段可能通行能力。

当设V＝60km/ｈNp＝1720PCU/ｈ

故Nm＝0.80×1720=1376PCU