大力开展民族体育活动全面推动体育产业化进程.docx

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大力开展民族体育活动全面推动体育产业化进程

大力开展民族体育活动，全面推动体育产业化进程

----兴安盟科尔沁右翼中旗民族体育发展先进事迹

科尔沁右翼中旗旧称图什业图旗，位于大兴安岭南麓、科尔沁草原腹地，是清代科尔沁草原十旗会盟所在地。

全旗土地总面积15613平方公里（2342万亩），全旗辖9个苏木、6个镇、3个行政管理区、24个居委会、173个嘎查、464个艾里，总人口251303人，其中蒙古族人口209008人，占总人口的83.4%，是全国蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。

由于种种原因，中旗经济社会发展比较滞后，是国家确定的扶贫开发重点旗。

为了加快脱贫致富进程，在2000年12月召开的旗第十一次党代会上，确定并提出了实施生态立旗、农业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗“五大战略”和完成优化第一产业、壮大第二产业、强化第三产业“三大任务”的经济社会总体发展思路。

五年来，围绕这个思路，狠抓各项工作落实，全面推进了经济社会的协调发展，特别是民族体育工作得到了前所未有的发展。

近几年来，科右中旗成功举办了三届全旗“那达慕”大会等重大民族体育赛事，受到各级领导和广大农牧民的一致好评。

由中旗选送赛马和运动员在全国民运会和全区、全盟那达慕等重大赛事上夺得了取得了较好成绩并夺取了多项冠军。

同时，也涌现出于庆和、高力套等全国民族体育先进个人，受到了党和国家的表彰。

一、提高认识，把发展民族体育纳入全旗一项重点工作来抓。

　　发展民族体育事业，既是民族工作，也是体育工作，没有民族体育事业的发展，也就没有体育事业的全面发展。

发展民族体育事业的根本目的是增强少数民族群众的体质，以人为本，提高广大少数民族群众的生活质量，同时，也会对经济社会发展起到积极的推动作用。

基于这个认识,科右中旗委、旗政府确定提出了把发展民族体育作为一项产业来发展，多次听取工作汇报，召开全民健身计划指导委员会工作会，研究部署，全民健身计划纲要实施工作，特别是于2002年成立了旗文化体育产业开发办公室，并确定为正科级单位，专门负责全旗民族体育发展，而且旗委、旗政府领导身体力行地参与全民健身活动，旗委、旗政府有关部门的领导都亲自参与，对群众健身起到了极大的鼓舞和有力的推动作用。

全旗各苏木镇也将《全民健身计划纲要》纳入整体规划，健全了机构，安排了经费，做到了长有规划，年有计划、月有活动、年终有总结、工作落到实处。

二、明确思路，市场动作，全面推进全旗民族体育工作发展。

那达慕是蒙古族人民传统的群众性集会，是蒙古族传统体育活动，在蒙古族人民的物质文化生活中具有重要意义。

科右中旗是一个以蒙古族为主体的少数民族聚居旗,根据这个旗情,科右中旗确定要利用这种蒙古民族传统体育活动形式，对外展示宣传科右中旗，招商引资，开发旅游业，弘扬民族文化，促进民族体育事业发展，为我旗经济建设服务。

基于这个认识,为了进一步展示中旗形象，振奋民族精神，弘扬民族文化，加大中旗对外宣传力度，推动全旗经济和社会各项事业健康发展，旗委、政府决定在2002年8月在召开全旗那达慕大会。

可是在一无场地、二无资金的情况下如何才能举办这样一项赛事成了摆在科右中旗旗委、政府面前的一个子难以解决的问题，经过反复研究后确定按谁投资谁受益的原则，以市场化运作方式招商引资来完成，最后在政府没拿钱的情况下，仅用了几个月时间就招商引资兴建了投资520万元，占地面积50万平方米的全区最大的封闭式赛马场图什业图赛马场，其中，主体工程投资360万元，辅助设施投资160万元。

在此基础上2002年成功举办了自1972年以来的全旗“那达慕”大会。

这次大会是中旗有史以来规模最大、演出阵容最强、观众最多的一次盛会，演出现场秩序井然，节目精彩纷呈，观众反响强烈，表现出了中旗人喜迎那达慕的良好精神风貌。

更难能可贵的是，这次大会是在时间紧、任务重、压力大的情况下，通过不懈的努力取得成功的。

在这次“那达慕”大会期间，来宾和观众近30万人欢聚在图什业图赛马场，使这届大会成为全旗历史上最盛大的一次“那达慕”大会。

大会期间，共有来自全旗各苏木、镇（管理区）农牧场的18个代表团、616名运动员18支马队、256匹赛马，进行了4类传统体育项目的角逐，应邀到会的外地宾朋达200多人，100余名区内外媒体记者到会采访采风。

全旗各族人民以极大的热情支持了“那达慕”，各单位制作精美别致的彩车10余辆，2300余人的表演队伍通过精心排练，为来宾和观众献上了优美的大型团体表演。

同时，科右中旗又将“那达慕”大会办成了一次盛大的商品交易和经贸洽谈会。

会场周边的商品交易区和小吃一条街临时搭起了帐篷一座挨一座，帐篷里商品、工艺品琳琅满目，各类经营活动更是热闹非凡。

大会期间，外地来科右中旗旅游的人数大增，巴彦呼舒镇的各宾馆、旅店、饭店几乎爆满。

科右中旗的赛马节暨那达慕大会的成功举办，鼓舞了全旗25万各族人民的士气，激发了全旗各族人民的热情。

特别是这次大会得到了正在中旗视察工作的自治区党委书记储波的高度评价，当他了解到中旗是通过市场化运作的形式，农牧民自发来举办这么大规模的活动时，非常感动，并当即表示要给予支持，最后落实了100万元。

在此基础上，科右中旗又分别于2004和2005年成功地举办了两届那达慕大会，特别是2005年以市场化运作的形式，由内蒙古维利斯公司承办运作，在中旗举办了第三届科尔沁草原赛马节暨大型歌舞演唱会。

并邀请到了国家一级演员腾格尔、拉苏荣、曲比阿乌等著名歌唱家到中旗演出，较好地利用了大型歌舞和少数民族传统的体育文化活动形式，集中地展示中旗在党的民族政策的光辉照耀下，经济繁荣发展、事业兴旺发达、人民安居乐业的大好形势；全面地再现民族平等、民族团结、民族进步的崭新精神风貌。

科右中旗举办这些民族体育活动，进一步振奋了精神，鼓舞了全旗各族干部群众的士气，增强了“热爱中旗、建设中旗、振兴中旗”的凝聚力。

同时，通过开展喜闻乐见的群众性文体活动，倡导文明、健康、积极、向上的新生活，传播和介绍先进思想，满足人民群众的生活需要，提高了全民的思想政治素质。

进一步将广大人民群众的注意力和积极性，吸引到加快经济建设上来，促进了中旗经济、社会各项事业健康快速发展。

三、突出特色，服务大局，促进经济社会协调发展

通过举办这些民族传统体育活动，对外展示宣传了科右中旗，让更多的人了解这个全国蒙古族比例最高的地区求开放、求发展的开放局面和以草原特色、民族风情吸引人、打动人的决心。

通过举办这些民族传统体育活动也广泛接触到了国内外客商，激发了吸引他们来我旗考察、投资，促进经济技术以及商贸的交流与协作，谋求共同发展的热情。

在这些客商的运作下科右中旗的城建、旅游、招商引资等各项工作有了显著成效。

一是城镇基础设施建设切实得到加强。

从2001年开始，按照市场化运作的思路，对巴彦呼舒镇进行了较大规模的集中开发建设。

一方面，切实加强了城镇基础设施建设。

五年来，累计投入资金1.4亿元，实施了主要街路改造工程、硬化工程、亮化工程、绿化工程、排污工程、五角枫广场工程、河堤广场工程、“三线”下埋工程（电力线、通讯线、有线电视线下埋）、集中供热工程、自来水管网改造工程等20余项工程，不仅使巴彦呼舒镇的面貌有了明显改观，而且功能明显增强。

在全区星级文明城镇评比活动中，巴彦呼舒镇从二星级文明城镇晋升为六星级文明城镇。

另一方面，切实加大了旧城改造和房地产开发力度。

五年来，累计投入资金3.5亿元（全部为招商引资），完成旧城改造面积35万平方米，其中开发房地产24万平方米。

二是旅游业有了良好开端。

科右中旗确定的思路是以重大民族体育活动为载体，以科尔沁文化为品牌，努力构建“一线十点”的旅游线路（“一线”，就是111国道沿线；“十点”，就是科尔沁国家级湿地珍禽自然保护区、自治区级代钦塔拉五角枫自然保护区、自治区级蒙格罕山自然保护区、图什业图王府遗址、图什业图赛马场、遐福寺、十旗会盟地、翰嘎利湖、巴彦芒哈沙岛湖、珠日赫山），尽快把旅游业培育成为一个大产业。

围绕这个思路，科右中旗重点抓了两项工作：

一方面，加强了旅游业规划工作和基础设施建设工作。

经过积极争取，代钦塔拉五角枫自然保护区和蒙格罕山自然保护区于2003年3月份被自治区人民政府同时批准为自治区级自然保护区，拟总投资2900万元的科尔沁湿地珍禽自然保护区能力建设项目已于2004年8月获得国家林业总局立项审批，一期工程596万元中央财政预算内专项资金已到位，并正在施工建设之中。

同时，中旗还被自治区正式列入呼伦贝尔——阿尔山旅游精品线路规划，为今后旅游业的快速发展奠定了基础。

目前，科右中旗已经制作完成了所有景点的建设规划和景点建设效果图，并完成了科尔沁国家级湿地珍禽自然保护区和自治区级蒙格罕山自然保护区内水泥路等部分基础设施建设，今年将着手进行较大规模的开发建设。

此外，还已基本完成了拟投资1000万元、建筑面积为10000平方米的科尔沁文化中心大楼的征地拆迁等前期工作，今年将建成投入使用。

另一方面，加大了旅游资源的宣传力度。

2003年，在国务院新闻办的协调争取下，清华大学新闻与传播学院在中旗建立了社会实践基地，并开展了一系列活动。

2004年8月份，中国宋庆龄基金会在中旗举办了国际青少年草原探险夏令营活动；9月份，美国卡尔顿大学和我国清华大学师生在中旗“清华大学社会实践基地”举行了扶贫实践活动。

通过这些活动的开展，进一步提高了中旗的知名度，扩大了对外影响，促进了旅游业的发展。

四、完善机制，健全网络，全面落实《全民健身计划纲要》

近几年来，中旗的群众体育工作发展变化较大，其显著的特点，就是有一个良好的网络运行机制，在实施《全民健身计划纲要》中，紧紧依靠各层面的骨干组织，不断扩大工作中幅射面，使群众体育健身活动更具有代表性、广泛性，初步形成了以政府牵头（大型文体活动）为主导，社区、居委会、苏木镇、村委会活动为主体，各体协活动为补充上、下、横向到边的群众体育网络。

如老年体协组织开展的老年体育活动，吸引了大批的老年体育爱好者，做到了老有所练，老有所获，充分发挥了作用。

全旗各体育组织工作始终抓住，体育人口不断变化的特点，充分发挥社会体育指导员的作用，因势利导的开展各种健身活动，扩大了健身活动影响，壮大了体育人口队伍，活跃在全旗各晨练点成为体育活动中一道亮丽的风景线，通过几年的群众体育基础设施建设和群体网络功能的发挥，中旗群众全民健身活动意识得到了进一步加强。

为了更好地贯彻落实《全民健身计划纲要》，科右中旗制定了《全旗体育事业“十五”计划和十年发展规划纲要》，并且在全旗城镇、农村牧区有计划地开发了形式多样、内容丰富的全民健身活动，使全旗群众性体育活动开展得有声有色，遍地开花。

近几年来，旗体育产业开发办公室与各企业先后联合举办了全盟、全旗中小学田径运动会、兴财杯全盟乒乓球赛网球赛、《保险杯》足球赛、《农电杯》职工篮球、排球、越野赛等多项传统体育赛事，参加人数多达上千人次，达到了以活动促活动，以比赛养比赛的目的，既解决了经费问题，又促进了群众体育活动的开展。

目前全旗能够经常参加各项体育活动人数达到9万人次，占全旗总人口的37%。

全旗中小学体育达标实施面达100%。

旗体育场设施较完善，占地5万平方米，在全社会形成以浓烈的全民健身氛围。

号称马背民族的蒙古族群众酷爱赛马、摔跤、射箭等传统体育活动，为了发扬和弘扬少数民族体育项目，旗体育产业开发办公室在深入农牧区开展调查研究，挖掘和培养了大批少数民族体育人才。

其中，高力板镇牧民高力套热衷于民族体育事业，他年年自筹资金举办“那达慕”，开展赛马、摔跤、射箭等传统比赛项目。

1997年，高力套年仅16岁的儿子呼格吉乐带着两匹速度赛马参加全盟选拔赛，一举夺得两项冠军，并代表兴安盟参加了自治区成立50周年“那达慕”大会，为全盟夺得速度赛马团体第六名立下汗马功劳。

在当年全国八运会期间召开的表彰大会上，高力套荣获“全国群众体育先进个人”荣誉称号。

1999年兴安盟指定科右中旗代表全盟参加自治区第四届民族运动会赛马项目，经过经心准备中旗马队在全区赛中取得团体第二名的优异成绩，有两匹马代表自治区参加全国民族运动会比赛也取得较好成绩。

2002年中旗代表兴安盟参加了在乌兰浩特举办的全区第五届民族运动会，经过团结拼搏取得了三个单项第一名和走马团体第一，速度马团体第二的好成绩，为全盟争得荣誉。

2003年7月在宁夏举办的第七届全国少数民族体育运动会期间，中旗文体广电局副局长于庆和被国家民委、国家体育总局评为全国民族体育工作先进个人。

民族体育工作给中旗人们带来了活力和生机，让事业充满希望，民族体育的发展极大地促进了全旗三个文明建设，增强了广大干部和农牧民对民族体育事业的积极性和创造性，也增强了科右中旗发展的动力。