设岗定责星级评定活动的实施意见.docx
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设岗定责星级评定活动的实施意见
广朝镇委发〔2010〕10号
中共朝天镇委员会
关于在全镇农村(社区)党员中继续开展
“设岗定责、星级评定”活动的实施意见
各村(居)党支部:
为了深入贯彻落实党的十七大精神,切实加强农村(社区)党员的教育管理,充分发挥广大农村(社区)党员在推进朝天加快发展、科学发展、又好又快发展中的先锋模范作用,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
根据相关文件要求,经研究,决定在全镇农村(社区)党员中深入开展“设岗定责、星级评定”活动,现提出如下实施意见。
一、指导思想
开展农村(社区)党员的“设岗定责、星级评定”工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据,以牢固树立科学发展观为根本,以调动农村(社区)党员的积极性、展示先进、体现价值为核心,以有效解决农村(社区)无职党员“无权管事、无岗办事、无章理事”的问题为重点,以切实加强农村(社区)党组织和党员队伍建设为目标,把广大农村(社区)党员特别是无职党员推向农村(社区)改革、发展、稳定的第一线,使他们真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人,成为发挥村(社区)党组织核心作用、树立党员威信的结合点,架起村(社区)党组织、党员干部和群众之间交流沟通的桥梁,从制度和体制上为他们发挥特长、服务群众、争当先锋搭建平台,形成“无职有位、上岗有为、争先创星”的良好氛围。
二、设岗设星
开展农村(社区)党员“设岗评星”活动,关键是科学地定好岗位,充分调动广大党员履职创星的积极性。
在设岗、设星前,要根据农村(社区)的特点,结合无职党员的实际,进行认真细致的调查摸底,全面掌握无职党员的基本情况,按照科学合理、实事求是、量力而行的原则,从涵盖社会主义新农村建设和和谐社区建设的方方面面,量身设置小康示范岗、扶贫解困岗、卫生监督岗、科技推广岗、参政监督岗、民事调解岗、信息传递岗、市场营销岗、政策宣传岗、爱心奉献岗等若干个岗位,对每个岗位的具体职责做出明确规定,做到每名无职党员都有岗、有责、有权,能发挥一技之长。
三、设岗程序
(一)党员认岗。
实行自愿申报选岗为主与民主推荐相结合的方式,村(社区)党组织先召开党员和村民代表大会,将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众代表公布,然后由党员根据自身特长、爱好等实际情况申报岗位,其他党员互荐、村(社区)居民代表推荐适合每名党员的岗位。
(二)支部定岗。
村(社区)党组织根据党员自荐、互荐和群众推荐情况,结合每名党员的个性、特长、身体状况,按照就近便利、党员自愿的原则,择优配岗,确定上岗人选。
有能力的年轻党员和担任过村(社区)干部的党员,要安排到任务比较繁重的岗位挑重担,确保不空岗,上岗党员搭配合理。
(三)公示明岗。
村(社区)党组织确定党员岗位之后,及时将岗位的名称、职数、定岗人员及其相应的岗位一并进行公示,接受社会监督、评议。
公示期结束,由村(社区)党组织填写《上岗党员花名册》,报镇党委备案。
(四)引导履责。
村(社区)党组织集中时间对上岗党员进行岗前培训,班子成员每人联系1—2个岗位;各岗位全体党员推选岗位组长,负责岗位的活动组织和联系;党员个人根据岗位年度计划制定本人上岗工作计划,并上岗履责。
四、岗位职责
(一)小康示范岗。
积极投身社会主义新农村建设,带头并指导群众大力发展种、养、加、工、贸等致富项目,起到良好的示范带头效果,小康建设业绩好。
(二)扶贫解困岗。
与贫困、残疾、孤寡等为主要对象的弱势群体建立帮扶对子,关心困难群众疾苦,帮助解决生产、生活、上学、就医等方面的实际困难。
(三)卫生监督岗。
加强农村环境卫生整治,带领群众改善村容村貌,重点抓好村道、(社区)街道、院落、沟渠水塘的环境整治和垃圾清理,协助村(社区)卫生管理人员做好卫生清理和监督工作,督促群众保持环境整洁,创造良好的生态环境和优美的生活环境。
(四)科技推广岗。
带头学科学、用技术,熟练掌握1—2门以上实用技术,成为致富能手,并积极推广使用,为村(社区)经济建设和发展建言献策,利用先进科学技术带领群众共同致富。
(五)参政监督岗。
积极参加党的组织生活、民主议政等党务、村(居)务活动;认真履行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职责。
监督村(社区)党组织认真贯彻执行党在农村(社区)的各项方针、政策;督促村(社区)两委认真开展党建工作,做好党务、村(居)务公开。
(六)民事调解岗。
加强邻里乡亲沟通交流、和睦相处,倡导健康文明的社会风尚;协助村(社区)两委依法按程序处理本村治安问题,合情、合理、合法调解民事纠纷,化解家庭矛盾,维护社会稳定。
(七)信息传递岗。
增强农业发展信息意识,积极主动地与外地联系,了解和掌握有助农业产业发展的致富新信息,当好信息的收集者和信息的传导者。
(八)市场营销岗。
积极主动了解和掌握农产品购销市场行情,为农民群众提供各种农业生产服务和农产品购销服务信息和门路,帮助村上做大、做强产品营销市场。
(九)政策宣传岗。
认真向群众宣传党的路线、方针、政策和富民惠民措施,协助村(社区)党组织做好村(居)民的思想政治工作,对本村(社区)有关重大事项的决策,主动想办法、出点子。
(十)爱心奉献岗。
在重大灾难面前,要主动帮扶受灾群众,奉献自己的爱心,村里发生婚丧事件,积极参与帮助,认真处理好相关协调事务。
五、评星办法
(一)评星内容。
根据设岗定责范围内外的方方面面,以党员党性分析为手段,在深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动基础上,设置五个星种,即:
爱岗履责星、忠诚爱党星、安全维稳星、文明风尚星、遵纪守法星。
其中,爱岗履责星囊括了设岗定责的全部岗位职责。
(二)评星范围。
各村(社区)除年老体弱多病的党员外,其他党员都要参加评星活动的争创和评定。
(三)评星标准。
除了爱岗履责星之外,把其余四个星种的职责具体细化、量化,赋予10分分值,每颗星得分的最低分值是现任村(社区)干部党员8分,原村(社区)干部党员和青年党员7分,老党员6分。
1、爱岗履责星囊括的若干岗位,把每个岗位职责具体细化、量化,赋予10分分值,基数从5分开始综合评分。
按照每名党员认岗、定岗职数的得分值取其平均分(把每一个职数的得分相加再除以职数个数,最后的得分为平均分)。
2、忠诚爱党星。
忠于职守、爱岗敬业,具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念,坚决贯彻党的路线、方针和政策,在政治上同党中央保持高度一致,自觉履行党员义务,尽心尽力,出色完成组织分配的各项工作任务;积极参加党内“三会一课”等活动,主动学习现代科技文化知识和实用技术,不断提高综合素质和工作能力,模范践行“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观。
3、安全维稳星。
积极参与本村(社区)安全生产监督和隐患排查整治,遇到安全事故及时汇报处理;协助村(社区)两委做好本科(社区)维稳、协调工作,合理合法处理好民事矛盾纠纷,做好群众安抚工作,坚决遏制群体性信访上访等不稳定事件发生。
4、文明和谐星。
为人处事文明礼貌,接人待物热情坦诚;带头参与并协助村(社区)党组织开展健康有益的农村文化娱乐活动,积极倡导文明新风,带头移风易俗,破除迷信;敢于制止不道德、不文明的行为,引导群众树立正确的社会主义荣辱观;协助村(社区)两委搞好本村(社区)的精神文明工作。
5、遵纪守法星。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规,坚持依法办事,敢于同违法乱纪行为作斗争,坚决反对和抵制“法轮功”等邪教组织,不信谣,不参与任何非法组织和非法活动;严格执行计划生育政策,协助村(社区)“两委”做好计划生育工作。
(五)评星程序。
评星必须严格程序,确保质量。
每半年开展一次初评,年终根据全年综合考核情况进行一次总评。
1、党员自评。
村(社区)党组织印发《农村(社区)党员“设岗定责,星级评定”活动自评表》,由每名党员对照评定标准,通过打分或自我认定的形式进行自评。
2、党员互评。
以支部或党小组为单位,召开党员大会,组织党员开展面对面地评议,指出每个党员的优缺点,肯定成绩,查找问题,填写《农村(社区)党员“设岗定责,星级评定”活动互评表》。
3、群众参评。
村(社区)党组织召集非党员村民代表,对每名党员上岗履责情况进行评议。
4、支部评定。
在党员自评、互评和群众参评的基础上,村(社区)党组织召开会议,综合各方面评议结果,审查党员相关档案及平时工作、一贯表现,对每个党员进行综合评价,确定评星结果。
同时,在结合农村(社区)党员党性分析的基础上,党员党性分析年终得分仍在70分以下的,视为不合格党员,将直接取消评星资格。
5、党委审查。
各村(社区)党组织将所属党员的得星情况汇总上报,由镇党委审查和备案,确保评星质量。
6、结果公示。
村(社区)党组织将获得3颗星及以上的党员得星结果,在村(社区)党务公开栏公示,接受党员群众监督,公示期不得少于7天。
7、激励奖惩。
对获得3颗星的党员视为“合格党员”,对获得4颗星的党员视为“优秀党员”获得3颗星及以上的均可参加党内评先树优活动,并对家庭进行挂牌;对获得5颗星的党员直接确定为“党员标兵”,村(社区)党组织要大张旗鼓的进行宣传,并直接确定为“优秀共产党员”,公开给予授牌、表彰。
对素质好、有培养前途的优秀年轻党员,可优先考虑作为村(社区)后备干部或集体经济组织负责人。
8、星级管理。
实行动态管理,优者增星,差者减星。
对有重大贡献的或有重大失误、违规违纪的,经党员大会研究可随时增、减星。
获得3星以下的党员,党支部要与本人谈话,指定专人帮扶整改。
六、组织领导
(一)加强领导,精心组织。
各村(社区)党组织,要加强对这项活动的领导和指导,从实际出发,制定切实可行的活动方案,细化活动内容,力戒形式主义,确保“设岗评星”活动在党组织的领导下扎实有效地进行。
(二)完善制度,狠抓落实。
一要建立目标管理制度,每名党员年初要制定出岗位年度工作计划。
二要建立动态监督管理制度。
利用村(社区)组织党员大会、村(社区)居民代表大会,组织各岗位组长汇报工作,接受党员群众监督。
三要建立激励约束制度。
镇党委和各村(社区)党支部每年要对履行岗位职责优秀、评星评选名列前茅的党员给予表彰奖励,树立典型,使党员干有目标,学有榜样。
对工作不到位、群众反映差的,要责令限期整改,严重者调整下岗。
(三)全面展开,搞好结合。
各村(社区)党支部要围绕党委中心工作,强化三个结合,即“设岗评星”活动与农村基层组织建设相结合、与建立完善保持先进性的长效机制相结合,与社会主义新农村建设相结合,确保活动取得实效。
2010年3月7日
主题词:
党员管理设岗定责星级评定实施意见
抄送:
区委组织部。
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