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《爆破工程消耗量定额》
《爆破工程消耗量定额》
编制情况说明
中国工程爆破协会
2007 年 10 月 22 日
《爆破工程消耗量定额》编制情况说明
中国工程爆破协会
为适应建设工程市场发展需要,改革工程造价计价方法,国家将推
行工程量清单计价,建设部在 2003 年 7 月 1 日已正式批准发布《建设
工程工程量清单计价规范》,《建设工程工程量清单计价规范》是一新的
国家标准(GB50500-2003)。
《建设工程工程量清单计价规范》是建设部根据政府宏观经济调控,
市场竞争形成价格的原则,为推动和规范工程量计价行为而制定的国家
标准。
工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。
长期以来,我国发承包计价、定价是以工程预算定额作为主要依据。
1992 年,为了适应建设市场改革的要求,针对工程预算定额编制和使
用中存在的问题,国家提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施。
其中对工程预算定额改革的主要思路和原则是:
将工程预算定额中的人
工、材料、机械的消耗量和相应的单价分离,人、材、机的消耗量是国
家根据有关技术规范、标准以及社会的平均水平确定的。
工程造价改革
提出的控制量的目的是要保证工程质量,在逐步走向市场过程中形成指
导价。
经与建设部标准定额司联系并征得同意,由中国工程爆破协会负责
起草编写《爆破工程工程量清单项目及计算规则》。
将《爆破工程工程
量清单项目及计算规则》增补为《建设工程工程量清单计价规范》的附
录 G 爆破工程。
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在此之前,作为《建设工程工程量清单计价规范》附录的有:
附录 A 建筑工程工程量清单项目及计算规则
附录 B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则
附录 C 安装工程工程量清单项目及计算规则
附录 D 市政工程工程量清单项目及计算规则
附录 E 园林工程工程量清单项目及计算规则
附录 F 矿山工程工程量清单项目及计算规则
编写制定国家标准,是工程爆破行业建设和发展的需要,中国工程
爆破协会十分重视标准的编写。
2005 年 6 月协会成立了《爆破工程工
程量清单项目及计算规则》编写小组,在经过形成初稿、讨论稿并广泛
征求意见后,2005 年 11 月召开的中国工程爆破协会第三届四次常务理
事会上,对《计算规则》(送审稿)进行了专家会审,经对所提意见进
行处理整理,形成报批稿。
2005 年年底,协会在完成报批稿后,上报建设部审批。
建设部原
则批复同意。
这样,《爆破工程工程量清单项目及计算规则》将作为附
件纳入国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。
按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》要求编制层次,建设
部标准定额司要求协会具体组织编制《爆破工程消耗量定额》。
2006 年 8 月 8 日,中国工程爆破协会正式和建设部标准定额司签
订编制《爆破工程消耗量定额》的合同书,包括编制《爆破工程工程量
清单项目及计算规则》。
协会承担编制国家标准是我们中国工程爆破行业认真贯彻落实国家
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招投标法,整顿与规范爆破工程计价行为,维护爆破工程市场秩序,创
建公平竞争的市场环境,促进爆破行业健康、持续发展的重要举措。
建设部标准定额司十分重视爆破工程消耗量定额的编制工作,并将
爆破工程消耗量定额的编制列入 2006 年建设部的工作计划。
2006 年 4 月 29 日中国工程爆破协会在北京召开了《爆破工程消耗
量定额》编制工作会议。
成立了编制小组,并进行了分工,开始工作。
编制全国统一的爆破工程消耗量定额,需要经过制定编写大纲、编
写初稿(讨论稿)、综合形成征求意见稿、修改补充形成送审稿,经审
查修改后形成报批稿等五个阶段。
编制小组通过近五个月的工作,在调查研究、收集资料基础上分组
编制形成了六个部分的初稿。
再经分组征求意见和讨论的基础上综合整
理形成了征求意见稿。
2006 年 10 月,征求意见稿提交中国工程爆破协
会第四届会员代表大会审议,再次征求意见。
2006 年 12 月 15 日和 2007 年 1 月 12 日在北京分别召开了露天、
地下、硐室、拆除、水下和特种爆破六个小组的专家评审会议,经专家
会议评审后修改形成报批稿,后又经过多次文字编校和整理,完成报批
稿。
2007 年 7 月报送建设部。
建设部于 2007 年 9 月 6 日给各省、自治区建设厅,直辖市建委,
国务院有关部门发文(建标〔2007〕221 号),批准发布《爆破工程消
耗量定额》,2008 年 1 月 1 日实行,1998 年发布的《全国统一城镇控
制爆破工程、硐室爆破工程预算定额》同时废止。
名称为《爆破工程消
耗量定额》。
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关于发布《爆破工程消耗量定额》的通知
各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门:
为适应爆破工程工程造价计价的需要,我部组织制定了《爆破工程消耗量定额》
(编号为GYD一102—2008),现批准发布,自2008年1月1日起施行。
1998年发布实施的
《全国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》同时废止。
《爆破工程消耗量定额》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发
行,中国工程爆破协会负责具体解释工作。
中华人民共和国建设部
2007年9月6日
为了使大家了解定额、用好定额,我们有必要介绍一下《爆破工程
消耗量定额》修订编制的基本情况、定额目录的设置和一些内容说明。
一 编制《爆破工程消耗量定额》的目的意义。
中国工程爆破协会与中国有色金属工业工程建设定额站主编的《全
国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》,经建设部审查
批准于 1998 年 1 月向全国各省、自治区、直辖市和国务院有关部门发
布实施。
该定额的发布实施,使原来没有定额的爆破工程造价有了依据,
推动了拆除爆破、城镇石方控制爆破和硐室爆破工程的科学管理,在我
国爆破工程发展进程中具有重要的历史意义。
但随着我国建设市场的快速发展,工程造价改革的深化,加上工程
爆破技术的发展,实践经验的丰富,原有指令性的爆破工程定额已不能
适应招投标活动的需要,市场已不接受了,原有的定额正在或已经失去
指导和依据作用。
因此建设部标准定额司在批准制定《爆破工程工程量
清单项目及计算规则》作为附件纳入国家标准的同时,编制修订《全国
统一爆破工程消耗量定额》,以建设部标准替代原有的定额。
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二 编制《爆破工程消耗量定额》的指导思想与原则要求
编制工作的指导思想是,认真贯彻落实国家招标投标法和国家标准
《建设工程工程量清单计价规范》,按照政府宏观调控,企业自主报价,
市场竞争形成价格的原则,将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗
量和相应的量价分离,制定全国统一爆破工程消耗量定额,作为编制工
程量综合单价的依据。
编制《全国统一爆破工程消耗量定额》的原则要求如下:
1.本定额根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2003 附录 G《爆破工程工程量清单项目及计算规则》的要求
编制,是完成规定爆破工程计量单位所需的人工、材料、施工机械台班
消耗量的计量标准。
2.本定额与《爆破工程工程量清单项目及计算规则》配套使用,
是编制爆破工程工程量综合单价的基础,是招标工程标底、施工图预算、
确定工程造价和编制爆破工程概算指标的主要依据,可供编制企业定额、
投标报价的参考。
3.本定额适用于新建、扩建和改建工程中的爆破工程。
按照《爆
破工程工程量清单项目及计算规则》的规定,相应编制露天爆破、地下
爆破、硐室爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破工程等六部分的消耗
量定额。
其中硐室爆破、拆除爆破和城镇石方控制爆破可在 98 年原有
定额基础上修订补充,其他爆破工程需要新制订。
4.本定额的编制应突出工程爆破行业的特点,按照正常施工条件、
合理的施工工艺、严密的施工安全与环保措施、合理的劳动组织、目前
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多数企业具备的机械装备程度以及合理工期进行编制,既要反映社会的
平均消耗水平,又要反映当前设计、施工中的最新技术成果,应尽量补
充近几年推广应用的新技术、新工艺、新材料、新设备等。
我们要根据
实际工程消耗量编制一个有余地、有效益的标准。
5.爆破工程的设计、施工、安全评估和监理的组织实施均以现行
国家有关安全生产法规和《爆破安全规程》规定为依据。
6.本定额的表现形式:
①人工消耗量的确定:
人工不分工种、技术等级,以综合工日表示。
②材料消耗量的确定:
材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材
料等。
③施工机械台班消耗量的确定:
施工机械分别按机械、型号或容量,
以单机台班消耗量表示。
随人工班组配备的中小型机械,其台班消耗量
列入相应的定额项目内。
7.岩土爆破工程的土壤及岩石分类仍按建设部《全国统一建筑工
程基础定额》中的土壤及岩石(普氏)分类表执行。
三 关于项目特征的几点说明
在国家标准《爆破工程工程量清单项目及计算规则》的每个子项目
中都列出了“项目特征”的内容,在编制《全国统一爆破工程消耗量定
额》时,要用消耗量定额的数量来体现这些特征。
用定额数量体现出不
同工程项目特征的技术要求,定额数量是应得到工程建设、设计、施工、
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监理和工程造价部门的认同,编制的定额才能体现为一“标准”。
这里,将一些描述爆破工程的项目特征作一说明。
1、岩体类别
编写原则要求岩土爆破工程的土壤及岩石分类仍按建设部《全国统
一建筑工程基础定额》中的土壤及岩石(普氏)分类表执行。
在露天、地下、硐室、水下等石方爆破工程中,都有岩体分类问题。
在过去的爆破定额中,均采用按普氏岩石强度系数的土壤及岩石分类表,
把土壤和岩石共划分为五级:
Ⅰ-Ⅳ为土壤类;Ⅴ为松石(软石);Ⅵ-Ⅷ
为次坚石;Ⅸ-Ⅹ为普坚石;Ⅺ-ⅩⅥ为特坚石,罗马数字为普氏分类。
2003 年颁布实施的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2003 规定采用的是上述《土壤及岩石分类表》。
在已有爆破工
程的预算定额中过去均采用后四段岩石分类,即松石、次坚石、普坚石
和特坚石。
1988 年《全国统一城镇控制爆破工程、硐室爆破工程定额》
采用这种分类表。
因此,现在编制全国统一爆破工程消耗量定额也决定
采用该分类表。
该表已为国内建筑工程与爆破界所公认,不仅可以确定
工程所在岩石的开挖方法、判断岩石爆破的难易程度,而且可以作为计
算承包工程单价、编制招投标的依据。
在有的工程描述岩石类别的文件中,有的是将岩石类别列为松石
(软石)、次坚石、普坚石、特坚石;有的仍以普氏岩石强度系数
Ⅴ、Ⅵ-Ⅷ、Ⅸ-Ⅹ、Ⅺ-ⅩⅥ表示相应类别的岩石。
为了方便定额使用者
确定岩石类别,现将《土壤及岩石分类表》附后备查。
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2008 定额
1998 定额
普氏分类
土壤及岩石
开挖方法
坚固系数
一、二类
土壤
Ⅰ
砂、砂壤土等
用锹开挖
0.5~0.6
Ⅱ
轻壤土、黄土类土等
用锹开挖
少量用镐
0.6~0.8
三类土壤
Ⅲ
含碎石杂质砂壤土等
用锹开挖
同时用镐
0.81~1.0
四类土壤
Ⅳ
土含碎石重粘土等
用锹镐和撬
棍开挖
1.0~1.5
松石
松石
Ⅴ
不坚实的片岩、石膏等
部分需要爆
破
1.5~2.0
次坚石
次坚石
Ⅵ
泥灰岩,凝灰岩和浮石,
裂隙严重的石灰岩
用风镐和爆
破方法开挖
2~4
Ⅶ
坚实泥灰岩,粘土质砂
岩
用爆破方法
4~6
Ⅷ
石灰岩,花岗质砾岩
用爆破方法
6~8
普坚石
普坚石
Ⅸ
致密石灰岩、砂岩,风
化的花岗岩、片麻岩
用爆破方法
8~10
Ⅹ
白云岩、大理岩,坚固
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