固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效.docx

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固本强基增强活力妇联基层组织建设抓出实效

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某市位于广东省的中西部，地跨珠江的主干流--西、北江流域。

全市总面积万平方公里；全市人口392万，其中，女性人口190万，占全市总人口的，管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两市，广宁、德庆、封开、怀集四县以及某市高新技术产业开发区。

共有99个乡镇，10个镇级街道，1474个村，242个居委会。

一、我市妇联基层组织建设情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。

我们主要抓了以下工作：

争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为”固本强基”工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。

及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。

各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。

一是加强镇村妇联组织建设。

各级妇联抓住镇党委、政府换届和村委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。

到2003年底，全市共设有县级妇联9个，乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。

99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。

妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。

有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。

妇干年龄结构逐步年轻化。

全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占；36岁至45岁的有84人，占；46至55岁的有56人，占；56岁以上的1人，占。

妇干学历结构逐步优化。

全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占；本科学历的有36人，占；大专学历的有184人，占；中专或高中学历的有109人，占；初中以下的只有6人，占。

村妇代会主任配备得到加强。

全市1474个村配备妇代会主任1466人。

进入”两委”的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。

二是建立健全机关妇委会组织。

抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。

三是建立个体私营企业妇委会。

随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。

为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬”四自”精神，奉献社会。

至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。

四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。

全市有团体会员22个。

以创建妇女儿童工作示范镇活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。

我市的创建活动主要有三个特点：

一是采取申报考评制。

对申报妇女儿童工作示范镇的单位实行量化考核，考核标准共分五大项13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。

二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。

三是充分体现分类指导原则。

针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。

由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。

到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。

创建示范镇的党委把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。

有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。

实践证明，妇女儿童工作示范镇创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。

开展了创建活动的示范镇领导经常听取妇联汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。

目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入”三定”干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。

示范镇的女党员比例均高于本县的平均水平。

在活动经费方面，示范镇能够每年安排一定的专项经费，让妇联在党委的领导下独立自主地开展工作。

据不完全统计，2000--2003年，示范镇的创建活动经费共近六十万元。

封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的”城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。

市直和各县区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。

有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。

至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。

市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到”结对帮扶”点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以”走出去，请进来”等形式开展结对帮扶。

高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。

四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。

市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。

并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。

市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。

实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。

我

们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施”女性素质工程”。

一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。

一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。

几年来，借助到各级党校、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、[1] [2] 下一页

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