安全社区度安全社区外部评估报告.docx
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安全社区度安全社区外部评估报告
XX安全社区2011年度安全社区外部评估报告
一、评估的背景
伤害作为21世纪重要的社会安全和公共卫生问题,正严重地威胁着人类的健康与生命,对仍属发展中国家的中国危害尤烈。
据全国第三次死因回顾抽样调查显示,2004年至2005年我国居民伤害(在死因分类中为“损伤和中毒”)的死亡率为61.51/10万,占总死亡人数的10.1%,排在脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病和心脏病之后,各类伤害已成我国居民第五位死亡原因。
研究显示,中国每年约有70~80万人死于各类伤害,占死亡总数的11%。
伤害是中国0—14岁儿童的首位死因,5-44岁年龄段的死因50%与伤害有关,调查还表明,我国前5位致死性伤害依次为:
交通事故、自杀、意外跌落、溺水和意外中毒。
显著高于其他高收入国家(如澳大利亚为41/10万)。
伤害是可以预防的。
目前,发达国家在伤害的研究和预防控制工作已开展了许多工作,伤害的发生率开始下降。
我国的伤害预防和控制工作起步较晚,与工业化国家相比差距甚大。
安全社区是由WHO于1989年WHO第一届伤害预防大会上发起并组织考核确认的一项以健康促进理念促进伤害预防控制工作的项目,由设于瑞典的卡罗林斯卡大学的“WHO安全社区促进中心”负责具体工作。
XX于XXXX年根据全市统一要求启动了健康城市的建设工作,其中有部分与伤害预防控制相关的项目;从2012年起,XX决定将健康社区和安全社区合并推进,沿用世界卫生组织的健康促进、安全促进理念,积极探索项目化管理模式,紧密结合学习型社区建设和平安社区建设,进一步完善社区安全基础工作,全面开展“安全社区”建设活动,为社区居民建立一个安全的生活及工作环境,并于2007年获得世界卫生组织和中国职业健康安全协会的认定,成为国家和世界级安全社区成员。
为科学总结安全社区伤害预防控制相关项目在获得“安全社区”称号后持续实施安全促进项目的经验,了解所产生的社会效益和项目的持续及推广价值,根据XX建设安全社区领导小组的统一部署,领导小组办公室协调专家组对2007-2011年间安全社区相关项目进行了外部评估。
二、评估的内容与方法
XX区XX建设安全社区领导小组邀请和抽调具有健康促进项目经验的专家和专业人员组成了“外部评估组”,并广泛征求来自各个领域专家的意见,采用符合国际规范的评估理论、概念和技术路线,设计了本评估活动的具体方案,评估方案得到了专家组的论证认可。
(一)评估的对象界定
1、内容:
包括安全社区和平安社区建设在内的与伤害预防控制相关项目;
2、时间:
从2007年到目前仍在实施的项目;
3、地域:
包括所有项目实施及项目活动覆盖地区;
4、层次:
既包括XX政府直接参与实施的项目,也包括由非政府组织及企业组织实施的项目。
(二)评估的基本内容
本次评估活动的基本内容主要包括项目计划、项目实施、项目效果三个方面,侧重对项目产生的社会效益的评估。
其中,项目效果又包括产出(项目实施的覆盖面和基本情况)、结果(对项目对象的直接作用)和影响(对受助对象本人及其家庭、项目实施社区长远和间接的影响)等多维度。
(三)评估的方法
此次评估主要采用安全社区相关项目评估方案进行(见附件1),坚持“以数据和事实说话”的原则,采取定量研究和定性研究相结合的实证评估方法,结合入户问卷、自填问卷、访谈、座谈等方法、在XX政府及各项目实施单位的密切配合下,自2012年2月到2012年4月间,工作组在全镇范围内共进行了8项定量的问卷调查(共发放各类调查问卷5096份),3项定性的访谈和座谈(涉及人数96人),实地调研了解学校安全、老年人心理疏导、体育运动安全三个项目实施情况,调研对象涵括了项目管理及项目实施的各个环节及相关者群体,见表1。
表1
建设安全社区项目评估调查方法
类别
序号
内容
有效问卷
(案例)数量
方式
定量
调查
1
社区居民安全社区需求
5000
问卷
2
各类评估表
同上
问卷
定性
调查
3
实施单位负责人
8
访谈
4
实施单位项目管理人员
8
访谈
5
社区居民及项目相对人、志愿者
80
座谈
合计
5096
4
三、评估的结果和基本意见
(一)项目评估问卷情况
按5分制进行打分,5-1分分别代表很好、较好、一般、差、很差,同时考虑各组权重,按评估组30%、项目实施单位25%、项目针对人群45%的权重系统计算。
结果显示:
以防盗、防毒为主题的居家安全项目得分最高,余次为,老年跌倒防制项目、体育运动健身安全项目、儿童伤害预防项目、河道安全项目、消防安全项目、交通安全项目、工作场所安全项目,详见表2。
表2安全社区伤害预防控制相关项目评估问卷得分一览
分类
项目计划
小计
项目实施
小计
项目效果
小计
合计
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
内容
目标定位
对象定位
方法
进度
领导重视
部门协作
经费充足
方法应用
居民参与
项目目标
居民知晓
居民满意
项目管理
部门协作
持续、长期工作规划
部门信息共享
河道安全项目
自评
5.0
4.0
4.0
5.0
4.5
5.0
5.0
5.0
4.0
5.0
4.8
4.0
5.0
5.0
5.0
5.0
4.0
3.0
4.4
4.5595
居民
4.2
4.1
3.8
4.8
4.2
4.8
3.2
4.7
3.9
4.7
4.1
4.2
4.9
4.1
4.3
3.9
3.1
3.4
4.0
4.1119
评估组
4.8
4.6
4.8
4.8
4.8
5.0
4.6
5.0
4.0
4.6
4.6
5.0
4.6
4.6
4.0
4.0
4.0
4.0
4.3
4.5381
总评
4.7
4.2
4.2
4.9
4.5
4.9
4.3
4.9
4.0
4.8
4.4
4.4
4.8
4.6
4.4
4.3
3.7
3.5
4.2
4.3517
交通安全项目
自评
5.0
4.0
4.0
4.0
4.3
4.0
5.0
5.0
4.0
5.0
4.6
4.0
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
4.0
4.4
4.4000
居民
4.2
4.1
3.5
4.2
4.0
4.8
3.1
4.6
3.6
4.8
4.2
4.1
4.8
4.2
4.4
3.7
3.2
3.3
4.0
4.0000
评估组
4.2
4.6
4.6
4.6
4.5
5.0
4.2
4.8
4.2
4.8
4.6
5.0
4.6
4.4
4.2
4.0
4.0
3.6
4.3
4.4000
总评
4.5
4.2
4.0
4.3
4.2
4.6
4.1
4.8
3.9
4.9
4.4
4.4
4.8
4.5
4.5
3.9
3.7
3.6
4.2
4.2200
居家安全项目
自评
5.0
4.0
4.5
5.0
4.6
5.0
5.0
4.5
5.0
5.0
4.9
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
4.5
4.5
4.9
4.8000
居民
4.5
4.8
4.8
4.5
4.7
5.0
4.0
4.1
4.9
5.0
4.6
4.2
5.0
5.0
4.7
4.1
4.5
4.4
4.6
4.6000
评估组
4.6
4.6
4.6
5.0
4.6
4.8
4.8
5.0
4.6
5.0
4.9
4.8
4.8
4.8
4.0
4.2
4.0
4.0
4.6
4.7000
总评
4.7
4.5
4.6
4.8
4.6
4.9
4.6
4.5
4.8
5.0
4.8
4.7
4.9
4.9
4.6
4.4
4.3
4.3
4.7
4.6800
体育运动健身安全项目
自评
5.0
4.0
5.0
4.0
4.5
4.0
5.0
5.0
4.0
5.0
4.8
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.4167
居民
4.8
4.2
4.6
5.0
4.7
4.8
4.5
4.0
4.8
5.0
4.6
4.2
5.0
4.6
4.0
4.5
4.0
4.2
4.2
4.4667
评估组
4.8
4.8
4.8
4.0
4.6
4.6
4.4
4.2
4.6
4.0
4.3
4.6
4.4
4.8
4.2
4.4
4.2
4.2
4.2
4.3806
总评
4.9
4.3
4.8
4.3
4.6
4.5
4.6
4.4
4.5
4.7
4.5
4.6
4.8
4.8
4.1
4.0
4.1
4.1
4.2
4.4283
儿童伤害预防项目
自评
5.0
5.0
4.0
5.0
4.8
5.0
5.0
4.0
5.0
4.0
4.5
5.0
5.0
5.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.4167
居民
3.1
4.6
3.6
4.8
4.0
5.0
4.5
4.5
4.0
4.0
4.3
4.7
4.7
4.9
4.5
4.5
4.5
5.0
4.6
4.3000
评估组
4.2
4.8
4.2
4.8
4.5
4.8
4.8
4.4
4.6
4.2
4.5
4.6
4.0
4.8
4.2
4.2
4.2
4.6
4.3
4.4315
总评
4.1
4.8
3.9
4.9
4.3
4.9
4.8
4.3
4.5
4.1
4.4
4.8
4.6
4.9
4.2
4.2
4.2
4.5
4.4
4.3686
老年跌倒防制项目
自评
4.0
4.0
4.0
5.0
4.3
5.0
4.0
5.0
5.0
4.0
4.5
5.0
4.0
5.0
4.0
5.0
4.0
4.0
4.3
4.3333
居民
4.1
4.5
4.5
4.0
4.3
4.9
4.8
4.7
4.0
4.8
4.6
4.7
4.2
4.8
4.3
4.6
4.3
4.2
4.4
4.4028
评估组
4.0
4.4
4.2
4.6
4.3
4.8
4.6
4.6
4.6
4.4
4.6
5.0
4.0
4.6
5.0
4.6
4.2
4.4
4.6
4.4722
总评
4.0
4.3
4.2
4.5
4.3
4.9
4.5
4.8
4.5
4.4
4.5
4.9
4.1
4.8
4.4
4.7
4.2
4.2
4.4
4.4063
消防安全项目
自评
4.0
4.0
5.0
4.0
4.3
5.0
5.0
5.0
4.0
5.0
4.8
4.0
5.0
4.0
5.0
4.0
4.0
4.0
4.3
4.4167
居民
4.2
4.8
4.2
4.4
4.4
5.0
5.0
4.0
4.0
4.0
4.3
4.5
4.0
4.8
5.0
4.0
4.5
4.7
4.6
4.4000
评估组
4.4
4.6
4.2
4.0
4.3
4.2
4.4
3.8
3.4
3.4
3.8
4.6
4.2
4.4
4.4
4.8
4.8
4.4
4.6
4.2167
总评
4.2
4.5
4.5
4.1
4.3
4.7
4.8
4.3
3.8
4.1
4.2
4.4
4.4
4.4
4.8
4.3
4.4
4.4
4.5
4.3492
工作场所安全项目
自评
5.0
4.0
4.0
4.0
4.3
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0833
居民
4.4
3.7
3.2
3.3
3.7
4.0
4.6
3.9
4.0
4.8
4.3
4.8
3.1
4.6
3.6
4.0
4.8
5.0
4.4
4.1083
评估组
4.6
4.2
3.8
3.8
4.1
4.8
5.0
4.0
3.8
4.5
4.3
5.0
4.2
4.8
4.2
4.4
4.6
4.4
4.4
4.2750
总评
4.7
4.0
3.7
3.7
3.9
4.3
4.5
4.0
3.9
4.4
4.2
4.6
3.8
4.5
3.9
4.1
4.5
4.5
4.3
4.1521
合计
4.5
4.4
4.3
4.5
4.4
4.8
4.6
4.5
4.2
4.6
4.5
4.6
4.6
4.7
4.4
4.3
4.2
4.1
4.4
4.3849
(二)项目具体活动评估情况
针对社区安全促进项目的具体活动,本次外部评估采取健康促进需求理念与世界卫生组织“有证据支持的”要求相结合,从而进行综合评估,结果详见表3。
表3安全促进项目活动证据及需求一览表
项目名称
项目活动
各级证据
社区
需求分析
活动名称
起始
终止
联合国
世界卫生组织
国家
XX
学术研究
上级政府推进策划
组织
专家
个体
河道安全
健全预案及规章制度
XXXX
-
-
-
++
++
++
-
++
++
-
签订《堤防安全目标责任书》
2010
2010
-
-
++
++
-
++
++
+
-
增建亲水平台
2009
-
-
-
-
-
-
-
++
+
+
警示标识
XXXX
-
++
++
++
++
++
-
+
+
-
疏浚河道
XXXX
-
-
-
++
++
++
++
++
++
-
排查安全隐患
2008
-
++
++
++
++
++
-
++
++
++
打造应急队伍
XXXX
-
-
-
++
++
++
-
+
+
+
志愿者队伍建设及功能开拓
2004
-
-
++
++
++
++
-
++
++
+
宣传活动
2004
-
++
++
++
++
++
-
++
++
-
重点人群安全警示教育
2004
-
++
++
++
++
++
-
++
++
+
确保施工安全
2008
-
-
-
++
++
++
-
+
++
-
垂钓隐患
2009
-
-
-
-
++
++
-
++
++
-
监控探头
2009
-
-
-
-
-
++
-
++
++
+
交通安全
制定道路交通安全应急预案
XXXX
-
++
++
++
++
++
++
++
++
-
落实安全责任制
XXXX
-
-
-
++
++
++
++
++
++
+
平安建设志愿者大队
2010
-
++
++
++
++
++
++
++
++
+
文明路口志愿服务拓展
2011
-
-
-
++
++
-
++
++
++
-
完善硬件设施
2012
-
++
++
++
++
++
-
++
++
++
道路交通安全监控系统
2008
2011
++
++
++
++
++
-
++
++
++
交通安全五进宣传
XXXX
-
-
-
++
++
++
++
++
+
+
驾驶员宣传教育
XXXX
-
++
++
++
++
++
-
++
++
+
交通安全宣传日
2010
-
++
++
++
++
++
++
++
++
+
绝不酒驾
2011
-
++
++
++
++
++
-
++
++
++
居家安全
平安小区达标
2012
2011
-
-
++
++
++
++
++
++
+
志愿者队伍
2005
-
++
++
++
++
++
++
++
++
+
三电工程
2012
-
-
-
++
++
++
-
++
++
+
街面实时图像监控系统
2007
-
-
-
++
++
++
-
++
++
-
社区媒体宣传
2009
-
-
++
++
++
++
-
++
++
+
专题宣传月
2012
-
-
-
++
++
++
++
++
+
-
知识培训、竞赛
2007
-
++
++
++
++
++
++
++
++
+
警情通报、培训
2012
-
-
-
++
++
-
++
++
++
+
提升来沪人员(含外籍)管理服务水平
2008
-
-
-
-
++
++
++
++
+
+
自强康复指导室
2009
-
-
++
-
++
++
++
++
++
+
体育运动健身安全
健身团队建设
2007
-
++
++
++
++
++
++
++
++
+
完善社区体育健身管理制度
2007
-
-
++
-
++
++
++
++
++
-
体育活动安全保险
2012
-
-
++
++
++
++
++
++
++
+
组建社区体育健身器材维护员和体育指导员队伍
2012
-
-
-
-
++
++
++
++
++
++
改善环境和健身条件
XXXX
-
-
++
++
++
++
-
++
++
++
警示牌全覆盖安装
2007
-
-
++
++
++
++
-
++
++
+
宣传培训辅导
XXXX
-
-
++
++
++
++
-
++
++
++
体质监测
2008
2011
-
-
++
++
-
++
++
++
+
多元化拓展
2012
-
-
-
-
-
-
-
++
++
-
儿童伤害预防项目
完善预案及制度
XXXX
-
++
++
++
++
++
++
-
++
+
成立家长委员会
2008
-
++
++
++
++
++
-
+
++
+
优化硬件环境
XXXX
-
++
++
++
++
++
++
-
++
++
建立安全教育环境
2005
-
-
-
-
-
-
++
++
++
+
设立安全互动墙
2011
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楼梯标志线
2012
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辨别危险因素
2008
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老年跌倒防制
营养补贴
2005
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建立老年档案
2012
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居家养老服务
2007
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银发无忧保险
2005
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助行器材
2008
2008
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紧急呼叫
2002
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环境危险因素改善
2004
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专车送医
2001
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安全扶手
2008
2011
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安全检查
2004
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体育锻炼
1995
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培训文体项目
1995
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定期宣传
2005
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敬老服务卡
2010
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免费体检
2008
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- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全 社区 外部 评估 报告