自考公务员制度试题及答案.docx

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自考公务员制度试题及答案

全国2009年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.任职培训的对象是（B）8-153

A.新录用的处在试用期间的公务员B.晋升领导职务的公务员

C.从事某项专门业务的公务员D.所有公务员

2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级（C）1-5

A.专制统治的需要B.封建统治的需要

C.政党政治的需要D.民主政治的需要

3.公务员培训需求的问题分析法也称为（B）8-163

A.全面分析法B.绩效差距分析法

C.民意测验法D.问卷调查法

4.公务员与所在机关的法律关系是（B）2-20

A.合作共赢关系B.权利义务关系

C.命令服从关系D.相互依存关系

5.保持操行义务的重点是要求公务员（A）2-29

A.知廉耻B.知进取

C.廉洁奉公D.尽职尽责

6.各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，又考虑（D）3-55

A.职级的因素B.职务的因素

C.岗位的因素D.品位的因素

7.决定公务员培训方向的原则是（A）8-149

A.理论联系实际原则B.学用一致原则

C.按需施教原则D.讲求实效原则

8.公务员职位的主体是（A）3-47

A.综合管理类职位B.专业技术类职位

C.行政执法类职位D.法官、检察官类职位

9.对公务员处分程度最轻的是（A）7-144

A.警告B.记过

C.降级D.撤职

10.公务员录用考试制度形成于（C）4-57

A.日本B.美国

C.英国D.德国

11.公务员录用考试的内容包括（A）4-67\68

A.知识测验、智力测验和技能测验B.智力测验、技能测验和体能测验

C.技能测验、体能测验和知识测验D.体能测验、知识测验和智力测验

12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是（B）4-70

A.县政府公务员主管部门B.设区的市政府公务员主管部门

C.省政府公务员主管部门D.中央政府公务员主管部门

13.下列选项中，属于单纯性免职的情形是（C）6-110

A.转任职位任职的B.晋升或降低职务的

C.退休的D.受刑事处罚的

14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于（D）5-89

A.从众心理B.趋中误差

C.近因效应D.晕轮效应

15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以（C）5-94

A.免职B.撤职

C.辞退D.开除

16.下列选项中，属于程序性免职的情形是（B）6-110

A.离职学习一年以上的B.晋升或降低职务的

C.被辞退的D.受行政撤职处分的

17.竞争上岗适用于选拔任用（D）6-117

A.各级党委领导成员

B.各级政府部门领导成员

C.各级人大常委会领导成员

D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员

18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是（B）10-212

A.福利制度B.保险制度

C.工资制度D.津帖制度

19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是（D）10-202

A.正常增资B.按劳分配

C.法律保障D.平衡比较

20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到（C）10-198\199

A.18个B.23个

C.27个D.30个

21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是（B）11-216

A.辞职B.辞退

C.退休D.开除

22.公务员应当退休的条件是（D）11-233

A.工作满30年

B.工作满20年且距国家规定退休年龄不足10年

C.工作满10年且距国家规定退休年龄不足5年

D.完全丧失工作能力

23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为（A）11-225

A.因公辞职B.自愿辞职

C.引咎辞职D.责令辞职

24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是（A）12-252

A.法院B.检察院

C.公安局D.国务院

25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起（A）12-240

A.申诉B.控告

C.仲裁D.诉讼

26.公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是（C）12-244

A.15日B.20日

C.30日D.60日

27.公务员受撤职处分的期间为（D）7-144

A.6个月B.12个月

C.18个月D.24个月

28.下列公务员奖励方式中，属于精神奖励的是（A）7-131

A.奖章B.奖金

C.奖品D.晋升职务工资档次

29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是（B）7-131

A.表扬B.嘉奖

C.授予荣誉称号D.记三等功

30.下列关系中，不属于公务员应该回避的是（D）9-190

A.夫妻关系B.近姻亲关系

C.直系血亲关系D.同学关系

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

31.公务员奖励的原则有（ABCD）7-129

A.以精神奖励为主B.公平、公开、公正

C.定期奖励与及时奖励相结合D.精神奖励和物质奖励相结合

E.以物质奖励为主

32.公务员义务在结构上的要素包括（ACD）2-20

A.非自主性B.独立性

C.强制性D.规范性

E.保障性

33.职位设置是其他公务员管理环节的（AB）3-40

A.基础B.前提

C.原则D.条件

E.方针

34.公务员制度的本质特征是（BCD）1-1

A.坚持企业化的管理原则B.坚持民主化的管理原则

C.坚持法制化的管理原则D.坚持科学化的管理原则

E.坚持年轻化的管理原则

35.委任制方式的优点包括（ABC）6-99\100

A.体现治事与用人相统一B.保证公务员队伍相对稳定

C.操作简便D.平等协商

E.合同管理

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述公务员义务与权利的含义。

2-20

答:

（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。

（2）公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。

公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三介要素。

37.简述委任制的任职程序。

6-101\102

答：

（l）提出拟任职人选；

（2）考察；

（3）决定任命；

（4）下发任职通知。

38.简述公务员培训的种类。

8-（152-155）

答：

一、初任培训

二、任职培训

三、专门业务培训

四、在职培训

五、其他培训：

1、专项培训

2、对口培训

3、MPA专业学位教育

4、境外培训

5、通用知识和技能培训

39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。

12-238

答：

（1）申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；

（2）公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为；

（3）申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；

（4）受理申诉昀机关是由公务员法确定的。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述公务员交流的原则及范围。

9-175\176

答：

一、公务员交流的原则：

1、依法进行原则。

在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。

2、适才适用原则。

适才适用是交流工作的出发点和归宿点。

3、个人服从组织原则。

公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。

4、合理原则。

公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的工作效能。

二、公务员交流的范围：

1、内部交流，是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：

既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关之间交流，包括中央机关与地方机关之间交流。

2、外部交流，是指与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。

外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是，公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

从事公务的人员同属于国家工作人员的范畴，这种国家人事管理结构内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

3、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同。

41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。

3-48

答：

（1）公务员职位设置的含义：

职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

（2）依据:

主要有四大要素，一是职能。

职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元，机关的取能要分解落实到各个职位上去，这样也就是赋予每个公务员具体的工作职责与工作任务。

二是规格。

机构规格限定了职位的最高职务层次。

三是编制限额。

编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量。

四是职数以及结构比例。

（3）最终要求：

一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。

五、案例分析题（本题10分）

42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。

由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。

据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。

主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。

问题：

1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226

答：

引咎辞职适用对象是领导成员。

引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。

案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。

2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14

答：

党管干部（下一级）的原则。

3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。

11-227

答：

（l）党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；

（2）被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；（3）按照有关规定办理辞职手续。

全国2010年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。

错选、多选或未选均无分。

1.西方文官制度最早形成于（A）1-5

A.英国B.美国

C.德国D.法国

2.我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为（C）1-13

A.这是西方文官制度的原则B.历史上未曾采用这个原则

C.实行共产党领导的多党合作制D.处在公务员制度的初始阶段

3.“越权行政”违反了公务员的（A）2-23

A.依法履职的义务B.服从命令的义务

C.忠于国家的义务D.为民服务的义务

4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的（C）2-32

A.申诉控告权B.获得工作条件权

C.身份保障权D.批评建议权

5.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的（D）2-34

A.参加培训权B.申请辞职权

C.申诉控告权D.获得报酬权

6.以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是

（C）3-43

A.职级分类B.级别分类

C.职位分类D.品位分类

7.下列选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是（B）3-54

A.所任职务B.工资报酬

C.德才表现D.工作实绩

8.在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是（D）3-55

A.职务B.级别

C.职位D.衔级

9.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定（A）4-57

A.非经考试者，一律不准担任事务官职

B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职

C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职

D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职

10.我国录用公务员的职位范围是（B）4-58

A.担任主任科员以上非领导职务B.担任主任科员以下非领导职务

C.担任乡科级以上领导职务D.担任乡科级以下领导职务

11.我国公务员考核的重点是（D）5-79或1-17

A.德B.能

C.勤D.绩

12.考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的（C）5-88

A.从众心理B.趋中误差

C.近因效应D.晕轮效应

13.下列选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是（B）9-179

A.录用B.转任

C.调入D.公开选拔

14.以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是（A）6-106

A.公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务

B.公务员不可以在机关外兼职

C.公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准

D.公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

15.下列选项中，属于委任制公务员的是（A）6-99

A.司长B.政协主席

C.法院院长D.省长

16.对新录用人员应当在试用期内进行（A）8-152

A.初任培训B.任职培训

C.专门业务培训D.在职培训

17.根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为（A）8-167

A.案例分析法B.角色扮演法

C.研讨法D.合作研究法

18.根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，体现了培训的（A）8-150

A.按需施教的原则B.理论联系实际的原则

C.讲求实效的原则D.学用一致的原则

19.在公务员奖励中，记一等功的授奖主体是（D）7-132

A.乡级以上政府B.县级以上政府

C.市（地）级以上政府D.省级以上政府

20.下列选项中，属于公务员处分种类的是（A）7-141

A.降级B.免职

C.降职D.辞退

21.“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的（D）7-140

A.组织纪律B.工作纪律

C.廉政纪律D.道德纪律

22.下列选项中，属于公务员申诉事由的是（C）12-240

A.申请转任未予批准B.申请进修未予批准

C.取消录用D.未予晋升职务

23.人事争议仲裁制度的适用对象是（D）12-250

A.选任制公务员B.委任制公务员

C.考任制公务员D.聘任制公务员

24.张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是（D）9-182

A.转任B.调任

C.轮换D.挂职锻炼

25.下列选项中，属于近姻亲关系的是（D）9-189

A.叔侄B.兄弟

C.养父子D.配偶的父母

26.我国公务员的工资制度是（D）10-197/198

A.结构工资制度B.绩效工资制度

C.技能工资制度D.职务和级别相结合的工资制度

27.公务员工时制度规定，每日工作8小时，每周工作（C）10-209

A.36小时B.38小时

C.40小时D.42小时

28.辞去公职的公务员可以获得（D）11-220

A.辞职费用B.辞职保险

C.原住房补贴D.各种人事关系证明

29.公务员应当退休的条件是（A）11-233

A.完全丧失工作能力B.工作满20年

C.工作满25年D.工作满30年

30.政府机关刘某请假期满逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被（C）11-230

A.免职B.降职

C.辞退D.降级

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

31.下列选项中，属于公务员工作纪律的是（ABC）7-137

A.不得玩忽职守B.不得压制批评

C.不得弄虚作假D.不得参加非法组织

E.不得参加罢工

32.下列选项中，承担我国公务员培训的专门机构有（ABC）8-160

A.国家行政学院B.中共中央党校

C.中国延安干部学院D.某大学培训学院

E.某企业培训中心

33.市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是（BD）12-247

A.市委B.市政府

C.市法院D.市行政监察局

E.市公安局

34.在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是（CDE）5-87

A.简单排序法B.交错排序法

C.关键事件法D.目标管理法

E.行为锚定法

35.公务员职位聘任的特点包括（CDE）6-102

A.不受公务员法约束B.不能续聘

C.平等协商D.任期明确

E.合同管理

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。

3-40

答：

一、职务与级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。

职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

二、两者间的关系：

公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

37.简述我国录用公务员的主管部门。

4-70

答：

（1）中央国家机关公务员录用主管部门。

（2）省级公务员录用主管部门。

（3）设区的市级公务员录用主管部门。

38.简述公务员回避的意义。

9-173/174

答：

（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。

（2）回避有助于公务员健康成长。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

39.简述确定公务员工资的基本原则。

10-（199-203）

答：

（1）按劳分配原则。

（2）正常增资原则。

（3）平衡比较原则。

（4）法律保障原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。

1-（16-19）

答:

（1）国公务员制度实行分类管理体制，在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。

分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

（2）国公务员制度实行激励竞争机制，我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力,实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。

（3）实行新陈代谢机制，我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。

实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”七严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。

（4）实行勤政廉政保障机制，我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象,实行公国员勤政廉政保障机制后，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。

（5）实行法制化管理体制，原干部人事制度存在着人治的弊端，建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。

41.试述公务员辞去领导职务的类型。

11-（225-227）

答：

（1）因公辞去领导职务：

是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。

（2）自愿辞去领导职务：

担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

（3）引咎辞去领导职务：

担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

（4）责令辞去领导职务：

按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

五、案例分析题（本题10分）

42.2008年年底，某市农业局对公务员进行年度定期考核。

科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。

张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。

机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年度考核奖金。

次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。

后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。

张某回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。

问题：

（1）根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。

5-89

（2）根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。

5-94

（1）

答:

案例中对张某的考核不符合程序，违反了公务员定期考核程序中“将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见”的规定。

（2）

答:

分析农业局对张某的年度考核被确定为基本称职等次，根据考核结果的使用规定，农业局未按规定对张某进行“诫免谈话”，并且违背“不享受年度考核奖金”的规定。

全国2011年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：

01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.我国《公务员法》施行于（D）1-11

A.1993年4月24日B.1993年10月1日

C.2005年4月27日D.2006年1月1日

2.下列选项中，属于公务员的是（B）1-1

A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长

C.城市社区居委会主任D.作家协会副主席

3.参与赌博违反了公务员的（D）7-140

A.政治纪律B.工作纪