重大突发公共事件的应急预案.docx
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重大突发公共事件的应急预案
重大突发公共事件的应急预案
为有效预防、及时控制、妥善处理工程建设中,遭遇重大突发公共事件,最大限度减少灾害造成的损失,增强各部门及主管人员对突发重大事件应急处理和指挥能力,制定本预案。
一、工作原则
1、坚持救人高于一切,及时就近救护的原则;
2、救护与报告同时进行,并按相关规定及时准确逐级上报;
3、按照局部服从全局,下级服从上级的方针;
4、分级负责、明确职责、密切配合;
5、力争把损失减少到最低;
6、在当地政府和上级主管部门统一领导下,实行有序高效的动作。
二、适用范围
1、由自然灾害引发的重大突发事件;
2、施工建设、道路交通等突发的重大安全事故;
3、公共卫生方面发生的重大突发事件;
4、因社会对抗和冲突引发的社会公共安全事件。
三、应急事件处理机构设置及职责
1、建立至上而下的应急处理领导机构,形成快速、高效的运行机制;
2、负责指挥领导本部门范围的重大突发公共事件应急处理工作;
3、负责制定实施应急处理的具体方案及相关方法步骤的执行;
4、负责组织协调、解决应急处理工作中的问题;
5、负责掌握及时通报重大突发公共事件的预警、信息监测等项工作;
6、机构组成
组长:
王刚
副组长:
宋百臣
成员:
李忠良李永江周传贵朱佐生
赵勇杨秀德于刚伟
抢救组:
周传贵朱佐生
事故调查组:
李忠良
善后处理组:
李永江于刚伟
通讯联络组:
赵勇
后勤保障组:
李桂荣
运行稳定组:
杨秀德
四、应急处理程序
1、各部门遭遇突发公共事件后,应立即向主管指挥部紧急呼救,并及时开展自救工作;
2、接到情况报告后,由领导小组下达指挥命令,启动应急预案。
且及时向上级主管单位和当地有关部门通报,请求救援;
3、现场抢救工作要坚持救人高于一切的原则,采取最有力的措施,最大限度地减少人员伤亡和损失,千方百计防止和减轻再次损失工作;
4、通讯联络工作要坚持昼夜值班制度,做好值班记录,准确、及时传达领导小组的决定及指令;
5、要按有关规定和要求,及时向上级主管部门上报事件发生处理情况;
6、对于救护工作中使用的车辆、设施,无条件的服从征用。
7、善后处理工作要依法从快、稳妥,尽早恢复正常工作秩序,做好思想工作,保持社会稳定;
8、事故调查工作要勘察事故现场,明确分析事故原因,做好登记核定工作;
9、后勤保障工作应根据应急救护工作的需要,调集所需物质、设施,提供生活保障;
10、运行稳定工作应做好相关人员的思想稳定工作,维护正常的生产生活秩序,保证各项工作有序进行;
11、应急处理工作结束后,要按实事求是的原则,逐级书面报告应急处理工作情况。
五、应急预案的介定和启动
1、一级应急预案:
发生五级以上破坏性地震或破坏性强的水灾、大伤亡的安全生产事故、重大传染疫情、环境污染、化学危险品泄漏或造成中毒人员伤亡的突发事件,为一级应急预案标准。
由公共事件应急领导小组负责启动。
2、二级应急预案:
造成人员伤亡、重大财产损失的事件及自然灾害,为二级应急预案,由公共事件应急领导小组负责启动。
3、三级应急预案:
一般性工作程质量事故及其它安全生产事故,为三级应急预案启动标准。
由各主管部门领导机构负责启动,并将应急处理情况上报公司领导小组备案。
六、奖惩措施
1、对公共突发事件组织得力、处理及时及有效制止事件发生发展的先进单位,先进个人给予表彰奖励。
有功人员给予重奖。
2、对工作不负责任,以致遗误时机,造成不应有损失的责任人给予批评处罚,性质严重的追究相关责任。
防汛工作应急预案
随着雨季的到来,为及时高效预防可能发生的汛情灾害给人民生命财产造成重大损失,利于对突然而至的洪涝灾害,做出快速得当的应急处理和指挥部署,制定本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本,生命至上的根本原则,把保护救助人员生命放在各项工作的首位;
2、重点部位、场地、抢先救护的原则;
3、要按照局部服从全局,下级服从上级的原则;
4、分级负责,明确工作责任,密切配合;
5、采取对策时,坚持把损失降到最低的原则。
二、适用范围
1、由洪水引发的洪涝灾害;
2、洪水造成的各项设施的破坏;
3、水灾引发的各种疫情灾害。
三、防汛工作领导机构设置及职责
1、建立至上而下的应急处理领导机构,形成快速高效的运行机制。
2、负责本部门本区域内防汛工作的领导指挥;
3、制定实施,汛情应急处理的具体救护方案和措施;
4、及时掌握监测通报灾情的发生,发展情况,做好上报应对工作;
5、及时掌握监测通报灾情的发生,发展情况,做好上报应对工作;
6、防汛工作领导机构:
总指挥:
王刚
副指挥:
宋百臣
成员:
李忠良周传贵朱佐生李永江
李桂荣杨秀德于刚伟
四、防汛工作应急处理程序
1、对于突发的洪水汛情,应立即向主管指挥部门报告,迅速展开抢险救护工作;
2、根据领导小组下达的指挥命令,部署实施抗洪抢险工作;
3、组织调动人员对重点部位、场地开展及时抢救工作。
4、做好施工路段、场地防护排水工作;
5、抗洪抢险工作要坚持,救人高于一切的原则,采取最有力的措施,最大限度减少人员伤亡,防止再生损失及危害;
6、通讯联络坚持昼夜值班制度,做好值班记录,准确及时传达上级决定及指令;
7、对救护抢险中所需车辆、设施、物资无重要条件的服从调用;
8、后勤保障工作应根据前方救护工作的需要快速调集所需物品,及时提供生活保障;
9、对汛情容易引发的各种传染病、疫情要及时预防,迅速应对;
10、按照有关规定,及时向上级主管主管部门上报灾情发生及处理情况;
11、善后处理工作要快速稳妥,做好宣传,稳定工作尽快恢复正常工作秩序。
五、工作措施
各单位要高度重视防汛工作,全面进入监战状态,全力以赴做好防汛工作,对于汛期工作失职,造成不良后果的要追究责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。
食物中毒应急预案
食物中毒是直接对人身的伤害事故,食物中毒是因致病菌通过食物进入人体引起的肠胃功能障碍。
肠胃受到损害的程度,因细菌的数量及人体的体质不同有所差异。
潜伏期也根据致病原因的不同而不同,有的3天后才发病。
为提高全体人员的预防和应变能力,为了及时处理和控制食物中毒事故,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》等有关法律法规规定,特制定食物中毒应急救援预案,一旦发生事故时,所有的人员能积极地、有组织的、有效率的迅速的投入到抢救行动中来,将损失降到最低。
一、组织保证(成立食物中毒处理小组)
食物中毒事故处理小组负责制定食物中毒处理程序、相关制度和应急救援预案;组织、协调和指导各有关部门对重大、疑难食物中毒事故的调查处理工作。
组长:
王刚
副组长:
宋百臣毛际文
组员:
李忠良周传贵于刚伟李桂荣
二、关于食物中毒的预防及主要症状及其原因
食物中毒要以预防为主。
吃生食时一定要用流水洗净。
需要加热的食品一定要充分加热杀菌。
不要过分相信冰箱。
(一)细菌引起的食物中毒
1、沙门氏菌
以腹泻为主,伴有发热、呕吐、腹痛。
沙门氏菌大多附着在鸡蛋和食用肉类上,但只要充分加热后食用就没有问题,宠物也是传染源;
2、弯曲杆菌
突然发热、腹痛、腹泻。
腹痛剧烈,腹泻便中带有粘液和血液。
传染源为带菌者的粪便,家畜、猫、狗、小鸟等也是传染源。
3、病原性大肠杆菌
上腹部疼痛、呕吐、腹泻,伴有微热。
多发于夏季。
主要由鱼贝类传染。
用于作生鱼食品的案板及菜刀要充分洗净后再使用。
4、炎弧菌
伴有上腹部疼痛、呕吐、腹泻、微热,多发于夏季。
主要是鱼贝类传染。
用于制作生的鱼贝类的菜刀、案板等,用前用后要认真清洗。
5、毒素型
葡萄球菌。
症状是恶心、呕吐、上腹部剧痛、腹泻。
附着在化脓的伤口上的葡萄球菌沾染了食品,信用了这种食品后发病的葡萄球菌在高温多湿的条件下繁殖并产生毒素。
加热不能彻底清除这各毒素,所以注意不要让这种细菌污染食物。
肉毒(梭状芽孢)杆菌。
症状呕吐、腹泻、腹痛等以及眼睛功能障碍、吞咽困难。
腌制品等保存不当或制作不当也会导致食物中毒。
(二)引起的食物中毒的其他原因及自然毒素
从深秋到初冬,每天都有500人左右会因食用毒蘑菇引起食物中毒。
不同的成分会引不同的症状,但很多情况下会危及生命,所以不在随意食用在野外采摘的蘑菇。
食物中毒事故按照中毒人数、死亡人数、发生场所等分为重大食物中毒事故、较大食物中毒事故和一般食物中毒事故。
重大食物中毒事故:
死亡人数1人以上;中毒人数50人以上(包括50人)以上。
较大食物中毒事故:
中毒人数30-49人(包括30人)。
一般食物中毒事故:
中毒人数少于30人
(三)食物中毒或疑似食物中毒事故的报告:
发生重大食物中毒事故或疑似重大事故以及食物中毒事故发生后,报当地卫生监督机构,上报后及时核实和填写《食物中毒事故报告登记表》,即报同级卫生行政部门。
卫生行政部门于6小时内填写《卫生要情书报》同时上报卫生部、省级卫生行政部门、同级人民政府和上级卫生行政部门,并抄报有关部门。
1、发生重大食物中毒事故或疑似较大事故的,当地卫生监督机构,接报后,及时核实和填写《食物中毒事故报告登记表》,报同级卫生行政部门。
卫生行政部门于6小时内报同级人民政府和上级卫生行政部门,并抄报有关部门。
2、发生一般食物中毒事故或疑似食物中毒事故的,当地卫生监督机构应及时填写《食物中毒事故报告登记表》,报同级卫生行政部门。
卫生行政部门报同级人民政府和上级卫生行政部门,并抄报有关部门。
3、重大食物中毒或疑似重大食物中毒事故发生地的卫生行政部门,应以书面形式向原上报单位续报事故发生后的调查处理、检测和检验结果,病人救治、病因确定等进展情况。
4、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和食物中毒或者疑似食物中毒病人的收治单位,及时向所在地卫生监督机构报告发生食物中毒的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物、临床症状等有关内容。
三、食物中毒事故处理程序及自救机制
1、当食物中毒发生后,首先向项目部领导报告,一边由领导小组报警“120”请求救援,一边由抢救小组成员组织人员进行自救,在“120”抢救中心到达之前,若中毒较轻时,先将中毒人员转移到荫凉处,先给中毒人员饮用白采水进行解毒。
2、当中毒人员较多及中毒较严重时,报警时,要向“120”救援人员讲清楚所在地的名称、具体地址,及其事故情况,有无危急病人员,并保护好现场。
3、发现情况,其他人员要立即放下其他的工作,按照各自的分工,有条不紊地履行各自的职责。
4、要坚持以人为主的原则,首先对中毒人员进行抢救;在救援人员未到场的情况下,由综合部组织抢救,到达后,要主动帮助救援人员进行进行抢救。
5、事故发生后,由综合部协调有关部门对中毒事件进行调查、分析原因,并在事故处理中坚持“三不放过”的原则。
四、报告制度
中毒事件发生后,要及时的向相关机构和部门如实报告并向领导汇报仿真查找原因,实施纠正并采取纠正和预防措施,形成书面报告。
五、积极预防
在日常的生活中,要认真对项目部全体职工及职工食堂负责人和服务人员进行有关的知识教育,在意识上要有充分的认识。
落实食品、餐饮场所对卫生、消毒等环节的要求。
六、急救电话“120”
消防应急救援预案
为提高项目部全体人员的消防意识,在发生灭火时组织强有力的战斗能力,积极地、有组织地、有效率地迅速扑灭项目部突发火灾,将火灾损失降低到最低点,特制定本预案。
一、领导机制
为解决突发火灾事件,项目部人员能迅速地投入到灭火战斗中,并且分工合理,特成立以项目经理为总指挥的领导小组,全面组织领导灭火工作,其他成员协助其做好灭火工作。
二、紧急措施机制
1、通讯小组成员:
组长:
杨秀德
组员:
周传贵毛际文于刚伟朱佐生
2、火灾发生后,由发现火灾的第一人,向项目经理报告失火部位及火势,并根据火情大小及时拨打“119”报告火警。
报警时,要向消防队和前来灭火的人员讲清楚单位的名称、具体地址,失火部位及火势情况,有无易燃易爆的物品及危险程度等情况。
3、发现火灾的同时,由杨秀德负责通知项目部所有人员立即放下手中工作,跑向离自己最近的灭火器材,拿起灭火工具奔赴火灾现场。
4、如果有伤员,要坚持以“人”为先的原则,首先对伤员进行抢救,由杨秀德负责及时拨打“120”救护。
三、抢救机制及自救措施
(一)组织机构
灭火总指挥:
王刚
灭火副指挥:
宋百臣
灭火其他成员:
李忠良李永江杨秀德于刚伟朱佐生
抢救物资供应组:
王庆来郭庆飞张相军
抢救伤员救护组:
李桂荣刘苗苗张莉莉
灭火器材供应组:
毛际文于刚伟郑文臣
现场抢救突击组:
周传贵于刚伟张伟
警戒保护现场组:
仁成辉孙超许家兴
(二)自救措施及注意事项:
1、如果办公室门外着火了,浓烟渐渐的通过门缝进入室内,如何处理?
正确办法:
尽快用手边的毛巾或者丝巾塞住门缝,如果没有,也请尽量用水不断扑到门上,给它降温,以不让它烧起来。
如果浓烟已经全部进来,(很危险了的时候)请找出一个大的塑料袋(超市的那种),在空中挥动几下,然后套上脑袋,扎紧,袋中的氧气能保证你1分钟里面不到于窒息。
在这性命攸关的一分钟里面,请马上找到窗户,并开始求救。
如果没有塑料袋,请尽量靠近饮水机或者电冰箱,因为饮水机或者冰箱里面的微量氧气能帮助你尽量延缓生命!
2、逃生过程中,切忌有从众心理,往往大家都喜欢跟着人群逃生。
但很有可能当大家都逃到一个安全门这里因为门口狭小,产生互相踩踏现象。
另外,不是有亮光的地方就是好的,越亮的地方往往是火势最猛烈的地方。
请千万分清楚是日光照射的亮,还是火光映照的亮。
3、如果是煤气泄漏了,请马上开窗通风,并关闭煤气阀门。
在开窗的时候,请注意千万要缓慢的打开窗户,因为一些窗户是铁制的,如果打开的过快容易产生火星,等于自己炸自己!
4、如果家里的电器着火了,请不要试图用棉被覆盖,不要用水浇,棉被盖上去如果不能完全贴紧并遮住被燃物,等于再给它了一个可燃物;用水更不明智了,变相的把电流引导到自己身上。
正确的方法是马上拔掉电源叉头,并把周围的东西挪开以不让火势扩散。
如果已经烧了一会了,请马上离开,因为随时可能爆炸!
5、如果看到有人身上着火了,请不要试图用水浇,或者用棉被覆盖。
由于人的皮下都有脂肪,如果在脂肪燃烧的同时遇到水,马上会发生暴烈!
正确的方法是,如果手边没有灭火器,请选择让他在地下打滚,用隔绝空气法将火扑灭。
最好是有灭火器,但是不能用其他灭火器,只能用干粉灭火器。
6、干粉灭火器有一是ABC标志的,就是说明什么火都能扑灭,干粉浓度请尽量选用60%以上的。
这样如果要冲出火海的话,请向自己身上喷射干粉,当100%覆盖表皮后,再尽量找一张大的棉被或者布,在其上面喷射干粉后往身上盖。
这样冲出去后,能保证1分钟里面不被火焰灼伤。
在1分钟之内是让你尽量快的找到逃生出口。
7、铁罐的灭火器国家强制5年报废,请尽量选用铝制罐的。
终身可以使用。
只要在每次使用后罐装干粉即可,30元一次。
当然,每3年如果不使用也要罐装一次,主要是看瓶头小盒子里面的指针是否在指在安全区内。
四、报告制度
发生事故后,要认真查找事故隐患,并形成报告,报告项目部及所属公司相关领导,并进行系列整改恢复工作。
五、形成记录
根据火灾的实际情况,由毛际文负责做好火灾情况记录,认真配合有关部门查找火灾的形成原因,并进行整改。
对重要火灾隐患处要加强管理,彻底消除火灾隐患。
重点防火部位要设立警示标志、标牌醒目,时时处处,提醒职工注意防火。
六、注重培训、提高意识
要在日常的工作中加强防火意识,防患于未然,明确“全员防火、人人灭火、安全责任重于泰山”的指导思想,要使每个员工知道项目部重点防火位置,要坚持预防为主、防消结合的方针。
在日常生活工作,要进行消防系列专题知识培训,使全员进一步明确火灾救助及抢救要点,尤其需要强调的是,要坚持“以人为本”的管理原则,在不伤及到人员的情况下,最大限度地抢救物资,尽量减少损失。
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