油漆厂设立评价.docx
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油漆厂设立评价
非常用的术语、符号和代号说明
一、非常用的术语
1)耐火极限
在标准耐火试验条件下,建筑构件、配件或结构从受到火的作用时起,到失去稳定性、完整性或隔热性时止的这段时间,用小时表示。
2)闪点
在规定的试验条件下,液体挥发的蒸气与空气形成的混合物,遇火源能够闪燃的液体最低温度(采用闭杯法测定)。
3)爆炸下限
可燃的蒸气、气体或粉尘与空气组成的混合物,遇火源即能发生爆炸的最低浓度(可燃蒸气、气体的浓度,按体积比计算)。
4)爆炸上限
可燃的蒸气、气体或粉尘与空气组成的混合物,遇火源即能发生爆炸的最高浓度(可燃蒸气、气体的浓度,按体积比计算)。
5)明火地点
室内外有外露火焰或赤热表面的固定地点(民用建筑内的灶具、电磁炉除外)
6)散发火花地点
有飞火的烟囱或室外的砂轮、电焊、气焊(割)等固定地点。
7)防火分区
在建筑内部采用防火墙、耐火楼板及其它防火分隔设施分隔而成,能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部空间。
8)防火间距
防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑,且便于消防扑救的间隔距离。
9)安全设施
指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
10)安全评价单元
根据建设项目安全评价的需要,将建设项目划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。
11)“一书两证”
建设(规划)行政主管部门核发的选址意见书、建设用地许可证和建设工程许可证的简称。
12)化学品
指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
13)危险化学品
指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,有毒品,腐蚀品等。
14)剧毒化学品
是指具有非常剧烈毒性危害的化学品,包括人工合成的化学品及其混合物(含农药)和天然毒素。
剧毒化学品毒性判定界限:
大鼠试验,经口LD50≤50mg/kg,经皮LD50≤200mg/kg,吸入LC50≤500ppm(气体)或2.0mg/L(蒸气)或0.5mg/L(尘、雾),经皮LD50的试验数据,可参考兔试验数据。
15)危险因素
对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。
16)有害因素
影响人的身体健康,导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。
17)危险程度
对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。
18)有害程度
影响人的身体健康,导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。
二、非常用的符号和代号
1)LC50
以某种小动物为实验对象,吸入一段时间后半数致死的浓度。
单位为mg/m3。
2)LD50
以某种小动物为实验对象,口服半数致死的量或皮肤接触24小时后半数致死的量。
单位为mg/kg。
3)SCL安全检查表法
4)MAC有害物质接触限值最高容许浓度
5)TNT当量指核爆炸时所释放的能量相当于多少吨(t)TNT炸药爆炸所释放的能量。
第一章评价概述
1.1评价经过
广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目(以下简称“该项目”)选址于广东省韶关市翁源县华彩化工涂料城,由“广州市五羊油漆股份有限公司”出资兴建,总投资额12071.33万元,资金由企业自筹。
该项目建成后生产产品主要包括水性涂料(5000吨/年)和溶剂型涂料(25000吨/年)、稀释剂和固化剂等辅助材料(4000吨/年);此外,该项目建成后生产醇酸树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂、氨基树脂(共16000吨/年),树脂主要自用于生产涂料。
其中,大部分产品属于危险化学品(具体本报告1.6部分:
报告摘要),所以该项目属于“危险化学品生产企业建设项目”。
遵照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家总局令第8号)等法律、法规的要求,该项目在设立前需要进行设立安全评价和安全条件论证。
受广州市五羊油漆(翁源)有限公司的委托,广东靖安安全评估咨询有限公司(以下简称“靖安公司”)承担了该项目的设立安全评价工作。
按照国家安全生产监督管理总局颁发的《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007])255号)和广东省安全生产监督管理局颁发的《危险化学品建设项目安全许可实施细则》(粤安监[2007]424号)的要求进行编制该建设项目的设立安全评价报告书。
经公司技术部审查并与委托单位交换意见后于2010年12月8日形成该建设项目的设立安全评价报告(送审稿)。
2010年12月26日,韶关市安全生产监督管理局组织相关单位和专家在韶关市安全生产监督管理局五楼会议室对评价报告进行了评审,并形成了评审意见,现评价组人员按照专家评审意见对报告进行了修改、补充和完善,并于2011年5月3日形成了《广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目设立安全评价报告》(备案版),具体的修改情况见报告附件:
修改说明。
1.2评价目的
该项目设立安全评价主要依据为可行性研究报告、设计图纸。
评价组对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析,得出系统发生危险、危害的可能性及其程度,以寻求最低事故率、最少损失。
本次安全评价主要目的如下:
1)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以提高该项目的本质安全程度。
2)分析和辨识该项目在建成投产后的运行过程中可能存在的危险、有害因素。
3)对该项目完成后运行过程中固有危险、有害因素的控制手段进行评价,并预测评价其安全等级。
4)根据预测、分析的结果,提出提高该项目系统安全等级的对策措施。
5)评价的分析结果可以为该项目安全设计和安全生产综合管理部门实施监督、管理、检查提供依据;同时也可为建设单位安全管理系统化、标准化和科学化提供依据。
6)为韶关市、翁源县安全生产监督部门和政府相关部门对危险化学品生产企业的监管提供客观的依据。
1.3评价原则
本次建设项目设立安全评价将严格执行国家现行的有关安全方面的法律、法规和标准的要求,同时遵循以下原则:
1)严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准,保证评价的科学性和公正性;
2)采用可靠、先进、合适的评价方法,突出重点,确保评价质量;
3)对主要的危险、有害因素进行针对性评价,对重大危险源和主要危险场所、设备和设施进行定量评价。
1.4评价对象和范围
本次评价对象:
广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目。
本次评价范围为该项目对应厂区范围内的生产、储存工艺、设施和设备;辅助生产设施和设备;安全设施和设备;人员配备等。
具体评价范围主要包括厂区内的办公生活区、生产区(车间、仓库及罐区)、辅助区等。
1)办公生活区
独立布置在厂区西南角(设置围墙与生产区隔开),有通往生产区的工作门,主要包括门卫、综合楼和实验楼。
2)辅助区
集中布置在厂区西北角,由西向东依次为锅炉房、电房(含维修间、消防水泵房)、消防水池等。
此外,办公生活区的围墙外东侧有设置应急池2,锅炉房旁有设置应急池1,用于收集事故状态下污水。
3)生产区
对应生产车间及仓库主要布置在厂区中部,罐区及卸车区位于厂区最北侧,靠西侧为甲、乙、丙类原料仓,制罐车间;中间为树脂车间、制漆车间,成品仓等;靠南侧为树脂车间、制漆车间,成品仓等;整个厂区东侧为预留用地,最东侧有部分坡地。
本次评价不包括园区评价,厂区外设施评价,不包括预留二期用地的评价。
涉及该项目的环保、职业健康方面问题,按当地相关部门的要求和国家有关规定和标准执行,不在本次评价范围内。
1.5评价程序
安全评价程序一般包括:
1)前期准备
明确被评价对象和范围,进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。
2)安全评价
(1)辨识危险、有害因素
根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点,识别和分析其潜在的危险、有害因素。
(2)划分评价单元
在危险、有害因素识别和分析基础上,根据评价的需要,将建设项目分成若干个评价单元。
(3)确定安全评价方法
根据被评价对象的特点,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。
(4)定性、定量分析危险、有害程度
根据选择的评价方法,对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价,以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果,为制定安全对策措施提供科学依据。
(5)分析安全条件和安全生产条件
根据建设项目特点分析建设项目与周边单位生产、经营活动或者居民生活的相互影响,主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性等等。
(6)提出安全对策措施与建议
根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
(7)整理、归纳安全评价结论
简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素,明确应重视的重要安全对策措施,给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
3)与建设单位交换意见
通过对安全条件和安全生产条件分析,对项目存在的问题提出建议并与建设单位交流,采取安全对策措施并完善企业安全生产条件。
4)编制安全评价报告
编制建设项目设立安全评价报告,具体的评价程序图见本报告附件一。
1.6报告摘要
该新建项目生产的大部分溶剂型涂料、稀释剂和固化剂等辅助材料、含溶剂树脂等属于危险化学品。
考虑到该项目生产的危险化学品品种和类别较多,特将生产的所有危险化学品品名及危险货物编号整理如下:
表1.6-1新建项目拟生产的危险化学品
序号
类别
名称
危险货物编号
说明
一
树脂产品
16000吨/年
1
醇酸树脂
32197
8000吨/年
2
无油醇酸树脂
33645
3
不干性醇酸树脂
【以二甲苯、200#溶剂油等为溶剂的】
33645
4
丙烯酸树脂
——
4000吨/年
5
聚氨酯树脂
33645
2000吨/年
6
氨基树脂
33645
2000吨/年
二
辅助材料
4000吨/年
7
丙烯酸漆稀释剂
32198
8
有机硅漆稀释剂
32198
9
环氧漆稀释剂
32198
10
氨基漆稀释剂
32198
11
氨基静电漆稀释剂
32198
12
硝基漆稀释剂
32198
13
聚氨酯漆稀释剂
32198
14
聚酯漆稀释剂
32198
15
醇酸漆稀释剂
32198
16
沥青漆稀释剂
32198
17
7110甲聚氨酯固化剂
32198
18
环氧漆固化剂
32198
19
硝基漆防潮剂
32198
20
脱漆剂
32198
三
溶剂型涂料
25000吨/年
21
丙烯酸清烘漆
32198
22
丙烯酸清漆
32198
23
硝基底漆
32198
24
硝基磁漆
32198
25
硝基清漆
32198
26
硝基木器清漆
32198
27
聚酯树脂清漆
32198
28
纤维素漆
32198
29
丙烯酸底漆
33646
30
丙烯酸磁漆
33646
31
环氧清漆
33646
32
环氧磁漆
33646
33
环氧烘漆
33646
34
环氧腻子
33646
35
环氧富锌底漆
33646
36
硝基腻子
33646
37
丙烯酸氨基清烘漆
33646
38
丙烯酸烘漆
33646
39
有机硅耐高温漆
33646
40
氨基透明烘漆
33646
41
氨基清烘漆
33646
42
银灰氨基锤纹漆
33646
43
沥青烘漆
33646
44
沥青防污漆
33646
45
沥青清漆
33646
46
酯胶清漆
33646
47
酚醛清漆
33646
48
铝红酚醛防锈漆
33646
49
醇酸烘漆
33646
50
醇酸清漆
33646
51
红丹油性防锈漆
33646
四
水性涂料
5000吨/年
52
乳胶漆
——
说明
1、树脂产品主要自用,用于生产溶剂型涂料。
2、辅助材料的生产比较简单,主要为混合、检验和分装,在甲类制漆车间内对应生产。
3、溶剂型涂料按照生产工艺分主要分清漆、色漆两大类,清漆主要是搅拌和混合,色漆要研磨色浆后调色制备成品。
4、丙烯酸树脂及水性涂料不在危险化学品名录之列,不属于危险化学品。
5、树脂产品在甲类树脂车间生产,存放在树脂罐组;溶剂型涂料、辅助材料在甲类制漆车间生产,存放在甲乙类成品仓;水性涂料在丙类水性车间生产,存放在丙类成品仓。
第二章建设项目概况
2.1建设项目的投资单位组成及出资比例
广州市五羊油漆(翁源)有限公司由广州市五羊油漆股份有限公司投资兴建,是广州市五羊油漆股份有限公司异地迁建项目。
为积极响应广东省“双转移”政策和广州市“退二进三”的政策,实现广州市五羊油漆股份有限公司涂料生产易地搬迁和生产工艺技术升级改造组建“广州市五羊油漆(翁源)有限公司”。
广州市五羊油漆(翁源)有限公司总用地面积154980m2,一期工程用地面积89099.47m2,剩余用地预留,总投资12071.33万元(含流动资金)。
2.2建设项目所在单位基本情况
广州市五羊油漆股份有限公司(简称“五羊油漆”)成立于1966年,现有厂区位于广州市黄圆路,是一家从事涂料生产达40多年历史的企业,注册商标“五羊牌”。
2008年“五羊牌”油漆商标被认定为“广州市著名商标”,2009年被认定为“广东省著名商标“,是广东省内一家较大型从事化工产品制造企业,是中国涂协理事单位,省涂协副会长单位,省十大优秀涂料企业,省涂料旗舰企业之一,连续多年被市评为安全先进单位,从94年至今被国家税务部门评为纳税大户和“A”级企业。
其生产的五羊牌油漆产品近几年流向为本省占70%,省外占30%,在国内同类同行总产量中占3%。
“五羊油漆”生产基地搬迁到韶关翁源后,将在原有产品的基础上,增加开发有机硅涂料、聚酯涂料、硝基涂料等产品生产,重点发展粤北、湖南两地市场,开发福建、广西、东北三省、西部市场,力争确保新生产基地的产量翻两番,以达到3万吨的产量,以进一步满足社会需求。
根据广州市中调实施“退二进三”的政策【穗发改工(2008)39号文】,“五羊油漆”危险化学品安全生产许可证将于2012年到期,届时将退出黄圆路现址。
所以,“五羊油漆”必须抓住产业双转移机遇,主动应对广州市的“退二进三”,实施异地搬迁改造,加速产品整合,推动产品向绿色环保、高端技术、核心技术发展;促进企业向专业化、规模化转变。
2.3同类建设项目水平对比情况
广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目的涂料生产技术,以树脂、溶剂、颜料、助剂等多种原料,通过搅拌分散、研磨、调整等工序,生产油漆以及稀释剂、固化剂等产品;同时,该项目生产合成树脂,醇酸树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯树脂的生产工艺为危险化工工艺,新的生产基地将采用自动控制系统(DCS控制系统)进行投料控制、反应温度控制,设置应急冷却系统、紧急切断系统、泄压系统、惰性气体保护等安全措施,本质安全程度将大大提高,危险化工工艺说明具体见报告3.5部分:
危险工艺辨识结果,报告附件3.1.3部分:
危险化工工艺的危险、有害因素分析。
广州市五羊油漆(翁源)有限公司在现有成熟的生产工艺和技术基础上,采用国内先进的工艺技术和控制手段,建设“三低一高”的现代化的涂料生产基地。
该项目为新建项目,考虑到发展的需要,相对于现有同行业建设项目技术水平较高,特别是在提高自动控制水平的基础上突出环保、高性能、高效率和低成本的特点,在国内同行业将处于领先水平。
该项目与现有传统的生产工艺对比情况如下:
表2.3-1建设项目水平与传统工艺水平对比表
对比项目
树脂生产水平
涂料生产水平
该项目
传统工艺
该项目
传统工艺
投料控制
自动计量
人工计量
主原料自动计量
人工计量
反应釜温度控制
设置报警和联锁
一般只设报警
——
——
应急冷却系统
设冷却盘管
一般只能切断加热源,无应急冷却系统
——
——
紧急泄压系统
丙烯酸树脂生产设防爆膜、安全阀和事故罐
一般有设置安全阀,但没有事故罐。
——
——
单体及引发剂滴加装置
有
有
——
——
可燃气体泄漏报警
有
有
有(溶剂型涂料生产)
有(溶剂型涂料生产)
惰性气体保护
有
有
——
——
DCS控制系统
有
一般为现场控制或PLC控制
有
一般为现场控制或PLC控制
紧急切断进料装置
丙烯酸树脂生产有
一般为人工操作切断进料
——
——
事故排风
有
无
有(溶剂型涂料生产)
无
生产规模及效率
规模大、效率高
规模小、效率低
规模大、效率高
规模小、效率低
应急设施
应急池
一般不设置
应急池
一般不设置
科研方面
有
无
有
无
安全设施投入方面
投入大
投入一般
投入大
投入一般
环保设施投入方面
投入大
投入一般
投入大
投入一般
选址及规划方面
进园区,规划合理
周边环境复杂
进园区,规划合理
周边环境复杂
总体而言,该项目的生产工艺水平与传统工艺对比主要在于自动化程度及联锁保护升级,提高本质安全程度;同时,增加安全、环保方面的投资,以保证生产规模、生产工艺及产品性能处于领先地位。
2.4项目的地理位置、用地面积和生产或储存规模
2.4.1项目地理位置
广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目位于广东(翁源)华彩化工涂料城内A区。
华彩化工涂料城位于韶关市翁源县翁城镇,沿106国道东西两侧展开,离京珠高速翁城出口6km。
韶关市翁源县距离广州约120km,距离韶关市约48km,距离最近的危险品火车转运站(英德冬瓜铺站)约30km。
广东省韶关市翁源县位于广东省北部,韶关市东南部,北江支流滃江上游。
东靠连平,南邻新丰,西挨英德、曲江,北依始兴、江西。
东经113°39’2"-114°18’5",北纬24°07´30"-24°37´15"。
广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目所在园区交通便利,建设项目位于106国道东侧(属于园区规划的A区,A18地块,具体见“华彩化工涂料成控制性详细规划一期总平面规划图”),距离106国道20m以上。
通过京珠高速可快速抵达广州、深圳、佛山等工业发达城市。
广东(翁源)华彩化工涂料城现已开发面积约3000亩,已开发的工业用地位于106国道东侧(西侧预留5000亩暂未开发),园区一期分为A、B、C三个区,广州市五羊油漆(翁源)有限公司年产1.6万吨树脂、4000吨助剂及3万吨涂料项目位于A区A18地块。
规划园区的A、B区靠106国道东西两侧布置,再往东为220kV高压走廊,高压走廊再往东为C区,C区用地多为山地和洼地,翻过东侧山体为泉坑水库(当地灌溉用水)。
2.4.2华彩化工城规划简介
根据翁源县人民政府《关于翁源县汇创化工涂料工业基地名称变更的复函》(翁府函[2009]61号),同意“翁源县汇创化工涂料工业基地”名称更改为“广东(翁源)华彩化工涂料城”。
广东(翁源)华彩化工涂料城(翁源县汇创化工涂料工业基地)安全预评价报告及环境影响评价报告均在韶关相关管理部门办理了备案手续。
广东(翁源)华彩化工涂料城由翁源县人民政府和广东鸿昌盛集团投资发展有限公司共同建设,园区位于翁源县翁城镇段106国道东西侧。
建设单位将华彩化工涂料城打造成为国内大型的绿色环保化工涂料基地,广东省山区新兴制造业基地,广东省产业转移示范园,韶关市南部产业园,广东省危险化学品应急处置中心、广东省危险化学品事故卸载中心、有毒化学品进出口保税仓储基地。
华彩化工涂料城主要发展精细化工企业,前期重点引进涂料和树脂生产企业,并向上下游扩展,争取形成以精细化工为主业的上下游产业链。
具体园区规划情况介绍如下。
1)规划设计
华彩化工涂料城一期用地面积193.97公顷。
分为A、B、C三个区域。
A、B区由G106国道分隔,A、C区由220kV高压走廊分隔。
华彩化工涂料城规划引进均为精细化工企业,前期主要是树脂和涂料等,均属于三类工业。
为节约用地,相邻地块间可共用围墙,围墙两侧的建筑之间的防火间距均应符合消防规范的要求。
原则上每个地块各退让一半的间距。
甲类厂房和仓库退让围墙不宜少于10米,其他建筑不应少于5米。
2)园区道路
化工涂料城内道路红线控制宽度统一为22m,规划道路的转弯半径不小于12.00m,道路净空高度不小于5.00m。
道路路灯和道路绿化带必须与道路主体同时规划设计和建设。
G106国道建筑控制区的宽度为70m(即G106国道两侧企业之间围墙线距离需70m以上)。
3)消防站
为保证消防人员能在5分钟内到达事故发生地,根据《城市消防站建设标准》,化工涂料城占地面积小于4km2,化工涂料城规划在园区北部,G106国道西部,鹏辉玩具厂南部空地设置一个二级普通消防站,。
由翁源县人民政府组织建设,其隶属翁源县人民政府消防主管部门。
消防站装备应根据化工涂料企业的火灾危险性和起火特点,配备泡沫车、干粉车、联用车等设备,以适应扑救火灾的需要。
同时,还应设必要的业务训练与体能训练设施,如训练塔、训练室等,以及辅助用房。
4)污水处理站
考虑地势及就近排放,在化工涂料城用地西北侧规划一座污水处理站,污水处理站的污水处理能力按8000立方米/日确定,污水处理站的用地面积取1.4公顷。
建议污水处理站分期建设,首期建设污水处理能力3000立方米/日,远期扩建到污水处理能力8000立方米/日。
75%的污水通过处理,达《城市杂用水水质标准》GB/T18920-2002后回用,其余废水达广东省地方标准«水污染物排放限值»DB44/26-2001二时段一级标准后排入横石水河。
5)园区供水
华彩化工涂料城最高日用水量为1.5万m³/d。
化工涂料城供水由翁城镇新建水厂根据化工涂料城供水要求提供,输水干管为两条DN350管,沿106国道东西两侧敷设至工业园南端,压力0.45MPa。
工业园用水分别从东西两侧的给水干管上引入DN300给水管,保证规划区的供水安全,可靠。
规划区内给水管布置成环状,以确保区内供水水量、水压的需求。
区内给水管管径为DN200-DN300,压力0.45-0.30MPa。
本区内供水压力满足多层建筑和市政低压消防供水的需求;对高层建筑组团可局部加压满足其生活和消防供水水压。
用户对水压要求大于0.30MPa时,由用户自行安排給水加压措施。
6)事故排放系统
化工涂料城内各企业必须设置事故水收集池。
此外,化工涂料城雨
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