地理信息公共服务平台技术方案2.docx

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地理信息公共服务平台技术方案2

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增城市地理信息公共服务平台

技术方案

增城市金站城市建设测量队

GISbranchofJinzhansurveygroupofZengcheng

目录

1概述1

1.1公共平台设计背景1

1.2公共平台设计目标1

2相关技术介绍1

2.1WMS1

2.2WFS2

2.3WCS2

3公共平台的体系结构和功能2

3.1公共平台的体系结构2

3.2公共平台的功能3

3.3设计原则5

4信息发布子系统的设计与实现6

4.1子系统技术框架6

4.2底层组件平台选择6

4.2.1ArcGISServer6

4.2.2ArcGISServer的特点7

4.3子系统环境构建7

4.3.1软件环境7

4.3.2硬件环境7

5.平台建设的概要计划8

5.1数据要求8

5.2平台建设进度计划8

5.3平台建设费用8

6.地理信息公共服务平台的意义8

1概述

1.1公共平台设计背景

地理信息公共平台服务是最近几年才被广泛提及的技术，它以基础地理空间信息资源为基础，以地理空间框架数据为核心，利用现代信息服务技术，建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台，对各种分布式的、异构的地理信息资源进行一体化组织与管理，在多重网络环境下实现各种信息资源的整合与共享，实现各类信息（空间或非空间）网络化服务。

同时能较好地解决基础地理信息数据与专题数据的有效整合和共享的问题。

随着规划管理信息系统数据库的建立，越来越多的单位要求提供各种所需数据。

这不仅涉及到数据的保密性，而且带来了数据维护更新困难的问题。

为了更好的解决这一状况，我们有必要建立一套统一的地理信息公共服务平台，实现对地理信息数据的访问，为管理决策提供依据与技术支撑。

1.2公共平台设计目标

地理信息公共服务平台是采用集中式数据管理，以网络化的地图与地理信息服务为表现形式，以规划局的局域网和为依托的地理空间信息平台。

将各类基础地理信息数据以WMS、WCS形式发布，构建一个标准的、开放的基础地理信息公共平台，实现空间数据共享、权限控制、空间数据发布及浏览查询、业务信息统计分析等功能，从而促进各行业部门空间地理信息的共享和广泛应用，为各行业的应用提供权威的、精确的、现势性较好的地理空间数据。

构建地理信息公共服务平台，对促进增城市信息化的建设和经济的可持续发展有重要意义。

2相关技术介绍

2.1WMS

Web地图服务（WebMapService，WMS）是专门提供共享地图数据的服务，负责根据客户程序的请求，提供地图图像、指定坐标点的要素信息以及地图服务的功能说明信息。

它可以动态地利用地理信息中的空间数据绘制地图。

Web地图服务所产生的地图一般是PNG、GIF或JPEG格式的，但也产生矢量格式的地图如SVG或WebCGM格式的地图。

2.2WFS

Web要素服务（WebFeatureService，WFS）是一个基于Web服务技术的地理要素在线服务标准，它有两方面的作用：

一是实现地理数据的Web服务。

数据服务部门建立了地理空间数据库的系统，对外提供在线服务，用户可以通过该标准得到自己所需要的地理空间数据。

二是用于异构系统互操作规范。

两个不同的地理信息系统可以实现异构数据互操作，包括数据查询、浏览、提取、修改、更新等操作。

它基于Web技术可以实现远程互操作。

2.3WCS

Web覆盖服务（WCS）面向空间影像数据，它将包含地理位置值的地理空间数据作为“覆盖（Coverage）”在网上相互交换。

网络覆盖服务由三种操作组成：

GetCapabilities，GetCoverage和DescribeCoverageType。

GetCapabilities操作返回描述服务和数据集的XML文档。

网络覆盖服务中的GetCoverage操作是在GetCapabilities确定什么样的查询可以执行、什么样的数据能够获取之后执行的，它使用通用的覆盖格式返回地理位置的值或属性。

DescribeCoverageType操作允许客户端请求由具体的WCS服务器提供的任一覆盖层的完全描述。

以上三个规范既可以做为Web服务的空间数据服务规范，又可以做为空间数据的互操作实现远东。

只要某一个GIS软件支持这个接口，部署在本地服务器上，其他GIS软件就可以通过这个接口得到所需要的数据。

从技术实现的角度，可以将Web服务理解为一个应用程序，它向外界暴露出一个能通过Web进行调用的接口，允许被任何平台、任何系统，用任何语言编写的程序调用。

3公共平台的体系结构和功能

3.1公共平台的体系结构

平台总体框架由三层结构构成，见图1。

图1地理信息公共服务平台体系结构图

从下而上，第一层是数据层，是整个系统的信息资源核心。

各行业专题数据在统一的数据标准与技术规范的规定下，由数据集成、发布子系统提交公共平台管理中心对外发布。

第二层是服务层，除用户管理、数据管理等基本功能外，主要完成地图服务的配置、功能服务的发布和WebGIS应用系统的定制等，是系统运行的技术核心。

第三层是应用层，在服务层的基础上提供基础的地图操作功能及行业用户定制的行业分析功能。

专业厅局通过应用层可以定制其网站或桌面操作系统。

在平台体系结构设计中，应充分考虑平台的两个重大功能，一是电子地图数据库的建设，包括数据标准制定、数据的采集、数据维护、数据更新和数据管理等方面；另外一个是空间信息服务功能，包括电子地图的发布、多源空间数据综合服务、空间分析和查询、电子地图的共享与交换等功能。

同时还应考虑到系统的管理和安全性。

3.2公共平台的功能

地理信息公共服务平台服务于城市规划、建设、管理；服务于政府、企业、公众；服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。

地理信息公共服务平台包括如下几个功能和系统：

（1）统一的电子地图

随着信息化技术的推进和信息化水平的提高，GIS建设已经深入到社会应用的各个方面。

为了实现数字化和信息化都在不断进行相关GIS的建设，每一个GIS建设都要进行数据的采集，数据的重复采集导致了数据的冗余。

为了尽量减少数据的冗余，由此确立了建设“统一的地图”的建设目标。

该目标的实现依靠完善的地图数据维护机制。

（2）无所不在的GIS服务

GIS综合平台提供了GIS接口服务，各部门的业务系统可以利用GIS接口服务实现GIS功能，以满足业务数据的地图展示和对通用的GIS空间分析功能的需求。

GIS接口服务仅仅通过“地址信息”来进行业务与地图数据的关联，操作上简单易用；满足部门GIS应用时不需要自身建设GIS系统、不建设和维护地图数据、不增加GIS相关的产品的要求，降低GIS建设和应用的难度，充分利用了平台的资源；GIS接口尽量降低客户系统调用开发的技术、时间和资金等成本。

（3）GIS接口服务系统

GIS接口服务系统主要是为各个单位的业务系统提供GIS功能，用来满足各个单位系统中的业务数据在地图上进行定位和显示分布图，同时可以运用一些通用的GIS功能，还可以将地图上的查询结果集在业务系统中进行显示。

GIS接口服务系统满足部门GIS应用时不需要自身建设GIS系统、不建设和维护地图数据、不增加GIS相关的产品的要求，降低GIS建设和应用的难度，充分利用了平台的资源；GIS接口服务系统尽量降低客户系统调用开发的技术、时间和资金等成本，也充分体现了GIS综合平台的GIS服务价值。

为了使应用系统能够实现GIS接口服务系统所提供的一系列GIS功能，并且应用系统也不需要太大的改造和开发。

（4）GIS配置服务系统

GIS配置服务通过运用GIS（地理信息系统）技术、网络技术和数据库技术，使得各个单位的工作人员可以根据自己的工作需要，把与自己相关的并希望能够通过GIS更直观显示出来的数据，运用个性化GIS业务配置功能转换后，显示在GIS综合平台上。

GIS配置服务系统就是为了实现没有建设自身系统各个单位的GIS功能应用。

通过配置形成的GIS应用系统将自动实现以下GIS功能：

GIS基础功能（放大、缩小、漫游、全图、鹰眼、地址详址、清除、打印）、GIS扩展功能（图层控制、距离量算、域量算、面积量算）、查询功能（简单查询、组合查询、框选查询、街坊、多边形查询）、数据更新、业务分布、专题设置、决策支持、遥感影像叠加等功能。

（5）地图数据维护交换系统

地图数据维护交换系统是GIS综合平台中的一个子系统及重要组成部分，它通过运用GIS（地理信息系统）技术和网络技术将各个单位的地图数据上传到地图数据中心集中存储并通过地图发布服务实现共享，以节省各单位在建立GIS系统时地图数据重复采集过程中需要的大量人力、物力和财力，有利于实现数据的及时更新，避免数据采集的冗余。

3.3公共平台设计原则

1.先进性

在技术上,采用当前先进而且成熟的技术,使得设计更加合理、更为先进。

选用的软件平台不仅是现阶段成熟的先进产品，而且是同类产品的主流，符合今后的发展方向；在软件开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计，管理和开发，保证系统开发的高起点。

2.稳定性和可靠性

由于地理信息公共服务平台需要支持实时运行的专业应用系统，因此要求平台的稳定性极高。

平台的安全可靠是一个优秀系统的必要待征，平台的安全保护措施是否有效是地理信息公共服务平台的主要性能指标之一。

安全可靠性应作为平台建设的首要出发点。

平台必须保证其信息的安全性，严格各种权限管理，充分考虑权限和数据保密等情况，防止不合法的使用所造成的数据泄漏、修改或破坏，并能提供数据备份功能，进行数据的备份。

在考虑平台的组网时应选用高可靠性的产品和技术，充分考虑现有业务的实际情况和平台可能出现的情况，提高整个系统的应变能力和容错能力，确保整个平台的安全和可靠。

平台软件要具有较强的容错能力，使整个软件平台不易崩溃和受破坏，并具有良好的备份和恢复能力。

软件本身还可以对用户进行多重定义。

从平台的设计到验收均执行相应的国际、国家和行业标准。

如数据分类、数据编码、数据库设计、数据的输入输出、数据共享等。

平台的开发与数据的编码分类要严格遵循现有的国际标准、国家标准、行业标准及省市的有关标准和规定；软件开发应按照软件工程的规范标准进行

3.可伸缩性

地理信息公共服务平台的建设是一个长期的逐渐发展的过程。

因此要求系统具有良好的可伸缩性。

4.开放性和标准化

地理信息公共服务平台必须基于标准构建。

由于增城市在将来有可能并入广州的一个区，因此本平台必须能够与广州市的空间信息发布平台对接；另一方面，本平台必须提供满足标准的空间信息服务供专业应用系统调用。

5.海量空间数据管理

地理信息公共服务平台必须支持包括影像、矢量在内的多种类型数据源的海量空间数据管理。

6.支持多用户并发编辑访问

地理信息公共服务平台中空间信息基础库的建设要求必须支持多用户的并发编辑功能，保证在复杂编辑环境下，数据维护的一致性。

GIS数据处理流程和数据共享机制不同于传统关系型数据库的短事务处理，它需要一个长事务处理机制。

4信息发布子系统的设计与实现

信息发布子系统是地理信息公共服务平台的一个重要子系统。

用户可以通过局域网访问到信息发布系统发布的地图资源，客户端可以不安装任何GIS软件，直接利用URL即可获得为其发布的数据。

4.1子系统技术框架　

该信息发布子系统是基于ArcGISServer9.2的信息发布体系设计的，其配置包含客户机、InternetInformationServices（IIS）Web服务器、ArcGISServer9.2应用服务器、ArcSDE9.2空间数据库引擎和Oracle10g数据库。

用户服务平台将向Internet用户提供元数据的发布和基础地理空间数据的分发。

信息发布子系统将布置在一台计算机上。

4.2底层组件平台选择

4.2.1ArcGISServer

选择了业内较为成熟的ArcGISServer作为平台的底层支撑。

ArcGISServer是ESRI公司旗下用于构建WebGIS应用的一套软件平台，是构建集中管理、支持多用户的、企业级GIS应用解决方案的核心的服务器平台。

它拥有强大的、完善的、开放的GIS服务架构，支持高度的、可伸缩性的二次开发的特点，在构建基础地理信息公共服务平台，实现空间数据共享方面，具有很大的优越性。

凭借其技术上的成熟性，已经相继在地质、林业、交通、海域、电力、市政等领域中得到应用。

ArcGISServer9.2全面支持WebService，通过桌面系统产品ArcCatalog或服务器管理软件ArcGISServerManager可直接发布各类地图服务，其发布的GIS服务支持WebService的工业标准，方便其它应用系统访问其发布的地图，获取空间数据支持。

ArcGISServer包含了在网络服务及C/S环境中最新先进的GIS功能。

它可以实现所有Engine可以实现的功能，包括一些高级的GIS功能，如空间分析等，是为高级GIS应用提供的集中管理的GIS服务器。

它既可以像ArcIMS那样轻松地提供在线地图发布和在线地图浏览的功能，也可以像ArcMap提供在线的地图分析和地图编辑功能。

在公共平台中，矢量数据服务是采用WMS、WFS来实现的，影像数据服务是采用WCS来实现的，应用功能服务是采用WPS来实现的。

4.2.2ArcGISServer的特点

（1）低建置成本：

ArcGISServer提供集中化管理，软件更新时不需分别安装上百台的个人计算机上。

这将明显地降低版本同步化、凭证及安装管理成本。

（2）高扩充性：

即使有越来越多的使用者需要企业GIS应用程序的服务，应用程序的服务功能可轻易地透过将现存服务器的内存或硬盘升级，或是增加额外的ArcGISServer来提升。

而负载量可透过特别设计的管理工具，轻易地由多个实体分担及平衡。

（3）开放平台：

ArcGISServer符合信息科技标准，提供最大的互用性与兼容性，可使用任何一种普及的程序语言、开发环境、企业应用程序服务器及数据库管理系统（DBMS）。

（4）安全性：

ArcGISServer是一个安全的服务器，只有被GIS服务器管理员认证的用户才被授权连接到GIS服务器上。

它提供两个级别的安全配置：

GIS服务器级别和运行在Web应用服务器上的Web应用和WebServices级别。

4.3子系统环境构建

4.3.1软件环境

操作系统：

windowsxp

地图服务器：

ArcgisServer9.2+ArcSDE9.2

Web服务器：

MicrosoftIIS

数据库：

Oracle10g

4.3.2硬件环境

网站服务器（web服务器+地图服务器）：

暂时采用五楼新配置电脑

光纤宽带接入：

增城市广播电视网

5平台建设的概要计划

5.1数据要求

作为地理信息公共服务平台，需要向用户提供浏览、交互访问、查询的功能。

根据平台功能设计，需要的数据有以下几种：

地名数据、路网信息数据、休闲娱乐数据、宾馆饭店数据、交通信息数据、专题服务数据、购物广场数据、集群单位数据等。

5.2平台建设进度计划

地理信息公共服务平台是复杂的巨大系统。

一般分为三个阶段：

1.基础数据库与专题数据库建设；2.建设硬件购置、安装和试运行阶段；3.应用开发和网站建设。

在选择硬件设备时，应考虑一期要满足的用户数量、类别，如市级政府部门、增城市公众。

同时要考虑系统的可扩展性，如以后面向更多潜在用户以及省级政府时所需的硬件配置。

在应用开发时，应分别考虑对部门的服务、对公共服务，不同服务对应着不同的需求。

5.3平台建设费用

参考烟台市地理空间信息平台投资：

烟台地理空间公共信息平台总投资764.5万元，其中ARCGIS软件65万元、烟台地理空间公共信息平台系统软件开发251万元，服务器、存储设备和网络设备448.5万元。

6地理信息公共服务平台的意义

地理信息公共服务平台的建设将有效地改变地理信息的重复建设和利用效率低微的现状。

各单位可以对本领域的信息进行生产、维护和运营，并能共享其它单位或部门的信息，从而使信息得到极大的共用。

通过Internet和地理信息公共服务平台，一些通用服务（新闻、文化服务）和专题服务（交通应用服务、遥感应用服务、环境分析等）可以集合到中心服务器，使多用户共享此服务，从而将大大降低系统的重复建设费用和数据重复采集的工作以及减少一致性的问题。

城市公共地理信息平台是城市信息化建设的基础，必将带动城市规划、国土、房产、公安、消防、电信等行业的信息化建设，为政府电子政务和空间数据分发服务莫定基础。

根据发达国家开展这项相关工程所统计的数据，尽管地理信息系统的建设周期较长，回报期比较晚，但其经济效益巨大，投入与产出比为1:

8。

公共地理信息平台还产生巨大的社会效益，提升城市形象、改善投资环境，加快城市信息化建设，提高政府宏观决策能力，减少相关决策失误或调控措施出台滞后而引起的损失，保证城市可持续发展。

可以预计，地理信息公共服务平台在以后的增城市建设发展中将起越来越重要的作用，逐步成为信息技术新的经济增长点。

通过开展企事业单位名称标载，广告业务、多媒体制作发布、专题电子地图制作，通过开辟手机定位、网上寻址等市场，在地理信息公共服务平台上将逐步形成规模信息产业。

数据发布测试网址：

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