合川市龙市镇总体规划说明书.docx

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合川市龙市镇总体规划说明书

合川市龙市镇总体规划

说

明

书

合川市规划勘测设计室

二00三年十一月

编制单位：

合川市规划勘测设计室

室主任：

陈绪造

项目负责：

丁进

参编人员：

梁淼

侯金良

钟华

周华

邓刚

张入月

何小红

张雪

协编单位：

合川市龙市镇人民政府

书记：

镇长：

人大主席：

目录

前言

一、概况

二、城镇用地现状综合

三、现状综合评价

四、现状经济发展方向及水平预测

五、城镇性质

六、规划依据、指导思想几原则

七、规划的期限和范围

八、城镇发展规模及方向

九、道路工程规划

一十、城镇规划布局

一十一、公用工程设施规划

一十二、绿化及环境保护规划

一十三、近期建设及实施意见

前言

合川市龙市镇总体规划编制工作自2003年6月开始，得到了龙市镇政府及相关部门办的关心和协助，并在重庆市规划局、重庆市规划设计研究院和合川市建设委员会的直接指导下。

经广泛征求意见后作出规划编制成果。

本规划得到各级领导和专家悉心指导，在此表示诚挚的谢意。

一、概况

（一）地理位置

龙市镇位于合川东北部，距市区37.5km。

城镇中心位置在东径106 2525"，北纬30.12.55，海拔高程350m的浅丘地带。

城镇东与渭溪镇接壤，南邻涞滩镇、正觉镇、西与会龙镇相连，北与佛门乡、码头镇相邻。

（二）历史沿革

该城镇像“龙”为地形，“市”为集市，以驻“龙”背雅化为龙市而得名，该场镇形成较早，历史上都是区、乡政府所在地，93年经人民政府批准，成立龙市镇政府。

（三）自然特征

龙市属浅丘地貌，地形倾斜平缓，结构简单，地质属侏罗系中统上沙漠庙组紫红色砂泥岩石层，平坝地区耐力为1—1.5千克/cm2。

气候属亚热带季风气候，春旱较长，夏热秋凉，冬季无严寒，日照时间长，四季分明，年平均气温17 C到18 C，无霜期300天左右，年降雨量为900—1000mm，年平均风速为1米/秒，最大风速37米/秒，主导风为西北风，次导风为东南风。

镇南有飞龙河由西向东流过，镇域以西有一水库（孙龙水库），满足全镇生产、生活用水。

（四）社会经济条件

龙市镇是镇政府所在地，是全镇政治、经济、文化中心、幅员面积50.27km2，耕地面积36925亩，全镇人口37868人，其中城镇人口6368人（住校生2000人），龙市镇人平耕地0.97亩，是合川市主要产粮区之一，粮食以水稻、玉米、小麦为主，多种经营以生猪、蚕桑、家禽为主，94年全镇粮食总产粮2442.5万公斤，人均645公斤。

二、城镇用地现状综合

（一）生产用地

城镇现有飞龙礼帽厂、酒厂、预制厂、粮食加工厂、蚕种场，占地7.46ha。

工业基础比较薄弱。

（二）居住用地

城镇现有居住用地12.32ha，用地布局较为混乱，建筑质量及居住环境较差，仍有很大部分五、六十年代的木穿逗房。

（三）仓储用地

城镇现有仓储用地1.15ha，有粮库、茧站、肥料库及煤建仓库各一个。

（四）公共设施用地

1、行政经济

现有行政经济管理机构15个，已形成以镇政府为中心的管理体系，从业人员278人。

2、文化、教育、卫生

城镇现有影剧院1个，文化站、茶院、录象室等16个，卡拉OK厅6个，镇上有飞龙小学、龙市初级中学、龙市初中、成人教育学校各一座，有教职工177人，学生2912人，占地2.06ha，教学楼5幢。

城镇有2所卫生院、医务人员64人，病床22张，占地0.38ha，另有个体医疗门诊11个，从业人员18人、中西药批发部1个，从业人员4人。

3、商业、服务业

城镇现有各类门市530个，是周围乡镇的农副产品集散地，市场用地1.44ha，摊位430个，逢场人流量2.5万人，最高峰达3万以上，年集市贸易成交额大。

（五）、公用工程设施

1、道路交通

城镇现有二条旧街，一条长800米，宽为18米—30米；一条长为380米，宽为7米；有一条新街，长330米，宽18米，均为难北走向，合肖公路穿场而过，交通十分方便，每天有客车发往重庆、合川、肖家、涞滩等地。

2、给排水

城镇现由孙龙水库取水，日供水120T，排水管道3000米，但未成系统，水沟排放，放任自流。

3、电力、电信

城镇用合川电、有变电器2台，装机容量800KW。

城镇有邮政代办所1个，程控电话机384台，通讯设施比较差。

三、现状综合评价

1、用地不足，布置不够合理

2、居住建设比较混乱、条件差

3、城镇道路系统不完善，街道狭小，排水设施差，供水不足。

4、无公共绿地、市政基础设施需大力完善。

5、市场用地不足。

以上为体都需从规划着手，坚持逐步实现规划来解决。

四、经济发展方向及水平预测

经济发展方向：

抓住机遇，大力发展粮食、生猪、水产业、调整产业结构，逐渐形成以第三产业、工业和建筑业、农业为序的“三二一”发展新格局，人民生活达到小康水平。

水平预测：

按90年不变价格计算，以95年全镇工农业产值为基数，预测2000年及2010年地发展水平。

项目

95年

2000年

年增长（％）

2010年

年增长

（％）

国民生产总值（万元）

6500

9330

7.5

18700

7.2

工农业总产值（万元）

7110

9830

6.7

19660

7.2

工业总产值（万元）

1872

3300

12

8180

9.5

农业总产值（万元）

5238

6530

4.5

11480

5.8

人均纯收入（万元）

1150

2000

11.7

4000

7.2

人均居住面积（m2）

15

18

3.7

22

2.1

五、城镇性质

根据合川市规划和龙市总体规划，以及经济发展和现有情况，同时龙市在合川市“三横两纵”交通体系中居重要位置，有合川市西横向交通（自国道212线跨嘉陵江、过金子、钱塘、龙市至渭溪黄土）干道。

龙市镇的性质是：

合川市东北部商品物资交流集散中心及农副产品加工业为主的工贸型城镇。

六、规划依据，指导思想及原则

（一）、规划依据

1、建设部、重庆市及地方有关法规

2、合川市城镇体系规划

3、龙市镇原规划

4、龙市镇自然、经济条件及现状。

六、规划原则及指导思想

1、规划原则

（1）有利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术、文化、教育、事业，使各项建设合理分布和协调发展。

（2）合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。

（3）从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。

（4）近、中、远期相结合，以近期为主，提高近期建设的完整性和对远期发展的适应性。

（5）保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。

（6）结合自然和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。

2、规划指导思想

（1）经济效益、社会效益、环境效益协调发展，实现“三效益”的统一。

（2）城镇与城镇统一规划，远、近期结合，分步实施。

（3）重视规划建设快捷的交通系统和完善的基础设施体系。

（4）重视商业、贸易、文化娱乐等第三产业发展。

（5）重视环境保护和景观规划及建设。

（6）城镇建设由近及远，自东向西逐步发展。

3、规划依据

（1）、有关小城镇建设的法律、法规和技术标准。

（2）《合川市城镇体系规划（1995—2020）》及1996年10月合川市人民政府批准的《合川市龙市镇总体规划》。

（3）国家农村发展战略五年规划。

（4）合川市经济发展格局的计划。

（5）合川市大城市发展战略。

（6）国家有关小城镇建设的法律、法规和技术标准。

（7）合川市1998年批准的《合川市龙市镇总体规划》。

（8）经济和社会发展计划。

（9）自然、社会基础资料。

七、规划的期限和范围

（一）、规划期限

近期7年：

2003—2010年

远期10年：

2010年——2020年。

（一）规划控制范围

1、镇域规划范围：

龙市镇下辖18个自然村，1个居委会，辐员面积75.94平方公里。

2、城镇规划控制区：

城镇东起龙市中学，西到土地院子，北陆家岩，南到桅杆坝。

包括龙市、空顶、现城镇规划0.8平方公里，规划范围用地3.72平方公里。

八、城镇发展规模及发展方向

（一）、发展规模

依据城镇历年人口增长和机械增长，城镇性质及经济发展状况，合川市城镇体系规划分析确定规模。

1、人口规模

2003年城镇现状人口4843人，近期增长率45‰，远期增长率33‰，根据综合平衡法计算。

2010年人口：

4848×（1+45‰）5=7950

2020年人口：

7950×（1+33‰）10=30000

2、用地规模

现状用地39.85ha，人平62.46m2，近期用地93.5ha，人平85m2，远期用地108.63ha，人平98.75m2。

（二）、城镇发展方向

考虑到龙市镇具体用地条件，现状以及经济发展状况等因素，生活居住区主要由镇中向东、西部发展。

九、道路工程规划

（一）、规划原则

道路工程规划应形成完整道路网络系统，避免城镇过境交通与城镇内部交通相互干扰，做到过境公路顺畅，内部道路成系统、便利。

（二）、规划设想

对外交通

在龙市镇西面开辟一条至肖家、佛门的过境道路，宽30米，同时在北面开辟一条至孙家的过境道路，宽22米，汽车站设在南面过境路与原道路交叉处。

城镇道路规划

1、飞龙街保持18米宽，延长南至肥料库侧，北至孙

家院子，长1410米。

2、原过境路（至肖家）拓宽为18米—30米。

3、沿飞龙街东侧开辟一条南北干道，南至肥料库侧，北至过境路，宽22米，长1440米。

4、开辟一条东西干道（两条过境路间），宽25米，长901米。

5、生活组团干道为12—18米宽。

6、旧镇老街拓宽为4—14米。

十、城镇规划布局

（一）、工业布局规划

根据仓储的性质和对外运输要求，采用集中与分散相结合的原则进行布局，生活性小型仓库，如百货、五金等可分散布置，粮站、茧站布置在镇南城镇边缘。

易燃、易爆等危险品仓库如油库、肥料库等，根据消防和卫生要求远离城镇中心布置。

（三）、公共服务设施规划

1、行政、经济管理机构

镇政府原地扩建、完善机构，同时经济管理机构均在原地扩建，相对集中，形成以镇政府为中心的完整体系。

2、文教、卫生

完善现有的教育体系，原地扩建原有的小学、中学、成人教育学校等四所学校，扩建现有靠近龙市中学的幼儿园，另增加两个幼儿园，镇医院就地扩建，同时在镇东再新建一所医院。

3、商业、文化娱乐设施

为了促进龙市镇城乡物资交流，发展本地经济、规划做到商业服务设施齐全配套、合理分布，本着方便物资交流的原则，扩建现市场，同时在镇北组团新建一占地12540m2的综贸市场。

针对本城镇文化娱乐设施差，娱乐生活单调的特点，在镇东新建一个占地8000m2的文化娱乐中心，丰富该镇的文化娱乐。

（四）、生活居住用地规划

生活居住用地规划形成组团，依托旧城，向镇东、西、北发展，并注重生活空间及环境的美化，居住区建设发展严格执行《城市规划法》及《重庆市规划管理条例》等法规，遵循规划、严禁乱建，坚持新区建设与旧镇相结合，远景和近期行结合的原则。

注重建筑风格，街景艺术效果和街景立面效果。

十一、公用工程设施规划

（一）、给水

龙市镇给水采用环状供水形式，在孙龙水库取水，就地扩建水厂，增大规模，到2010年水厂日供水能力达3000T/日。

（二）、排水

该城镇采用合流制排水方式，近期生活污水经沼气处理排入排水管，工业污水自行处理，达到排放标准后方能排入排水管，远期在城东南靠飞龙河处设置一污水处理场。

（三）、电力

用合川渭沱电站电力，城西修建一片区变电站，装机容量3600KW，远期可扩大至6000KW，可满足该片区用电需要。

（四）、电信

现状邮电通信设施较为滞后，原有装机容量384门，预测2000年达到2000门。

积极发展无线通讯和非话通讯业务，逐步建成商信息系统。

（五）、消防

以自防自救为主，镇政府组织义务消防队，保证消防通道畅通，供水管网按规范设置消防栓。

（六）、垃圾处理、公厕

城镇垃圾应集中在垃圾站，再统一从各站转运至垃圾场处理，垃圾场规划在高滩村侧，公厕和垃圾站按50米服务半径设置。

十二、绿化及环境保护规划

（一）、绿化规划

调节城镇小气候，提供优美活动空间及美化环境，城镇绿化起着十分重要作用。

该镇的绿化规划工作应结合城镇建设，规划建设好行道树，绿化隔离带，绿化岛，同时在该镇东南处沿飞龙河设置一占地66300m2的滨江公园，注重生活居住组团和小游园的绿化形成一个点、线、面相结合的完整系统。

绿化用地7.16ha，人平6.51m2。

（二）、环境保护规划

1、合理布置用地，防止“三废”污染

城镇工业，按其生活性质及对环境的污染程度，决定它们在城镇中的位置，工业区与生活区，过境路与城区道路之间，设置绿化隔离带，以求在用地布局上，防止“三废”污染。

2、加强治理，减少污染

加强环卫工作，增加投入，完善公厕，垃圾站等环卫设施，对城镇垃圾进行无害处理，城镇污水必须经过处理达标后排放，近期生活污水经沼气化处理后排放，加强交通管理，控制噪声污染，同时完善城镇道路系统，并通过居住区详细规划、建立一个安静、舒适、方便的居住环境。

十三、近期建设及实施意见

近期着重基础设施建设，镇东、北、西居住区建设，积极建好城镇主干道，注重街景立面艺术效果。

本规划为法律性文件，应严格执行，如确需改动应按正规程序办理，在规划的指导下，要加强详细规划编制，使总体规划得以深化、完善各项规章制度，实行依法管理。

城镇近期（5年）建设及投资估算

估算

建设项目

工程量

（m2）

投资

（万元）

估算

建设项目

工程量

（m2）

投资

（万元）

公建及公共设施

5000

190

供水

2500

6

住宅建设

8000

300

排水

1500

8

生产建筑

1500

60

电力、电讯

1000

5

市场建设

3000

90

交通、储运设施

1000

10

道路建设

10000

100

绿化及环境治理

4000

25

其它及不可预见项目

2500

80

总计

874

龙市镇现状用地平衡表

用地名称

面积

（ha）

百分比

（％）

人均

（m2/人）

备注

居住用地

12.32

30.92

19.31

镇区现状人口

6380人（含学生

2000人）

公共设施用地

13.24

33.22

20.75

工业用地

7.46

18.72

11.69

仓储用地

1.15

2.89

1.8

对外交通用地

0.58

1.46

0.91

道路广场用地

2.42

6.07

3.79

公用工程设施用地

0.65

1.63

1.02

绿化用地

2.03

5.09

3.18

城镇建设区用地

39.85

100

62.46

水域和其他用地

0.33

城镇范围用地

40.18

龙市镇基础资料补充情况

1、行政经济

现有行政经济机构个，已形成以镇政府为中心的管理体系，从业人员个；

2、文化

城镇现有影剧院个，文化站、茶院、录像室个，卡拉OK厅个；

3、教育

场镇小学、初中、成人教育学校、幼儿园各个，村小个，分布情况，有教职工人，学生人，占地公顷，教学楼幢；

4、卫生

城镇卫生院所，医务人员人，病床张，占地公顷，另有个体医疗门诊个，从业人员人，中西药批发部个，从业人员个，村卫生所个，分布情况；

5、商业

现有门市个，市场个，用地公顷，逢场人流量万，最高峰万；

6、道路

现有旧街条，分别宽M，长M，新街条，宽M，长M；

7、给排水

现有水厂个，水源分别（）水库，日供水量吨，排水管M；

8、电力、电信

场镇由供电，有变压器台，功率KV，现有邮政代办所个，程控电话台，村社变压器个，功率KV，分布情况。