守法自律诚信管理.docx
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守法自律诚信管理
守法自律、诚信管理
CustomsCreditManagementPolicyforLaw-abidingandSelf-disciplinedEnterprises Introduction
海关对企业实施诚信管理导读
一、海关对企业实施诚信管理的原则
广州海关根据企业守法状况、经营规模和进出口情况等评定诚信企业,对评定的诚信企业实施便利措施,并对外公布。
企业自认为符合诚信企业资格条件的,可向主管海关申请诚信企业资格。
Ⅰ.Principle
GuangzhouCustomswillgenerallygrantfacilitationtoCreditEnterprises.Customswillassessanenterpriseaccordingtoaseriesofelementsasitslawfulstatus,businessscale,volumeofimportandexportanddeclaretheresultstothepublic.Ifanyenterpriseconsidersitselfqualified,itcanapplytothelocalcustomsforassessmentonitsown.
二、诚信企业享有的便利措施
Ⅱ.FacilitationforCreditEnterprises
(一)企业在进出口货物报关单电子数据申报成功后直接到验放环节办理手续。
ⅰ.GodirecttogetthereleaseonceitsentryEDI(electronicdigitalinput)isapproved.
(二)海关按照规定对应税货物实行总担保,先放后征。
ⅱ.EnjoythepolicyofGeneral-securitytodutiablegoods,.,releaseaheadofduty.
(三)一般情况下海关在通关环节以其申报价格为基础确定完税价格。
ⅲ.Normallythedeclaredpriceisapprovedasthebaseofthecustomsduty-payingvalueofthegoodsthroughclearance.
(四)海关对进出口商品实行预归类,在通关环节一般以其申报的商品归类办理手续。
ⅳ.Pre-classificationisappliedtogoodsimportandexportbythecustoms.Andnormallyitisbasedontheclassificationdeclaredtogothroughcustomsformalities.
(五)一般情况下海关在通关环节以其申报的商品名称办理手续。
确需进行化验的,海关抽样后,货物可先予放行。
抽取的样品予以优先化验。
ⅴ.Generally,thecustomswillacceptthenameanddescriptiondeclaredthroughclearance.Ifitdoneedchemicaltest,thegoodscanbereleasedafterthecustomsgetasample.Underthiscircumstance,thesampletakespriorityintesting.
(六)一般情况下海关对进出口货物径予放行,按规定布控的除外。
ⅵ.Usuallythecustomswillgivethegoodsadirectrelease,exceptthosehavebeensupervisedunderlawandregulations.
(七)海关接受企业提前报关。
ⅶ.Pre-declarationordeclarationbeforegoodsarrivalisallowed.
(八)海关提供预约报关和派员外验服务。
ⅷ.Thecustomsprovidedeclarationappointmentandfieldinspectionservice.
(九)海关对诚信企业简化合同登记备案手续,其加工贸易货物备案实行承办审核制,合同核销时一般不实行下厂核销。
对已实行联网监管企业的《电子帐册》一般采用电子审核。
ⅸ.ThecustomssimplifycontractfilingformalitiesforCreditEnterprisesonitsprocessingtradegoods.Ingeneral,thecommitmentverificationmethodincludescontract-cancellationwithoutfield-checkandon-lineverificationof“theElectronicAccount”fornetwork-combinedbusiness.
(十)诚信企业的进出口货物在海关通关环节遇到阻碍时,海关进行快速处理。
ⅹ.Haveprioritythroughclearancewhenproblemsoccur.
(十一)诚信企业凭诚信企业资格证优先办理海关各项手续。
ⅹⅰ.Qualifiedtogothroughcustomsformalitiespriortoothers.
(十二)广州海关在现场海关专门设置了“便捷通关”窗口,诚信企业可直接在该窗口优先办理通关手续。
ⅹⅱ.GodirecttotheexpresswindowinanycustomsdeclarationhallofGuangzhouCustomstodeclare.
三、诚信企业具备的资格条件
Ⅲ.Qualification
(一)目前适用海关A类管理;
ⅰ.PresentlyapplytoA-classenterprisemanagementmethodofthecustoms.
(二)从评定年度起,前两年未有走私违规行为记录;
ⅱ.Norecordofsmugglingorviolationofcustomsregulationswithintwoyearsaheadofassessment.
(三)从评定年度起,前两年无拖欠海关税款或不履行纳税义务情事;
ⅲ.Norecordofdefaultofcustomsdutywithintwoyearsaheadofassessment.
(四)遵守海关法律、法规,积极配合海关管理,进出口行为规范;
ⅳ.Obeycustomslawsandregulationsandcooperatewiththecustomslawfully.
(五)最近一年接受过海关稽查,且稽查结果正常,包括:
ⅴ.Havepost-clearanceauditinthelastyearandtheresultisgood,including;
1.企业管理机制健全(会计制度完善,财务帐册健全,科目设置合理,业务记录真实可信,仓库管理制度健全,出、入库单等实行专门管理,帐货相符);
1.Healthymanagerialorganization,.,completeaccountingsystemsandreasonablefinancialstatements,trustworthybusinessrecord,detailedwarehouseoperation,classifiedin-outwarehousemechanismandbook-goodsmatchingstandardofwarehouse.
2.企业进出口行为规范(如实申报,依法纳税,依法使用、处置海关监管货物);
2.Standardizedimportandexportactivityastodeclaretruthfully,paytaxlawfully,useordisposecustomssupervisedgoodslegally.
(六)从评定年度起,前两年在各地商务、工商、税务、外汇、银行等部门无违法、违规等不良记录;
ⅵ.Norecordofillegalityorviolationrelatedtoanycommercialdepartment,businessadministration,taxbureau,foreignexchangedepartmentorbankwithintwoyearsaheadofassessment.
(七)上年度进出口总额超过1000万美元或进口税款入库额超过人民币5,000万元。
ⅶ.Over10millionUSdollarsintradevolumeorover50millionRMBindutycollectedinthelastyear.
四、诚信企业应尽的义务
Ⅳ.Obligation
(一)内控管理制度规范:
建有完整的组织及岗位责任制,最高管理层、部门管理层、基层业务人员以及各部门的职责权限划分明确;建有完善的进出口业务管理制度、财务制度、仓储管理制度、合同管理规定
ⅰ.Internalcontrolmanagementsystem;
Completeorganizationandpostdescriptionareestablished,withclearresponsibilitycategorizedfortoporsectionalmanagementandoperationalclerks.Meanwhile,integratedoperationalsystemofimportandexport,financialmanagement,warehousemanagementorcontractmanagementarealsorequired.
(二)如实申报:
诚信企业在向海关申请办理货物通关手续时,应按规定格式真实、准确地填写与货物有关的各项内容,做到两个相符:
一是单证相符,二是单货相符,即报关单所报内容与实际进口货物完全相符。
ⅱ.Declaretruthfully;
Declaretothecustomsinsetformthetrustworthyandgenuineinformationofgoodsimportandexport.Therearetwobasicrequirements.Oneisthecontentofentryshouldbeinlinewiththatofdocumentsenclosed.Sodoesthecontentofentrytogoodsdeclared.Namely,goodsdeclaredshouldbethesameasgoodsimportorexport.
(三)完善的财务管理:
ⅲ.Completefinancialmanagementsystem:
1.严格按照《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》设置会计科目,进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐簿,编制财务会计报告;
1.Strictlysetaccountingitems,record,bookkeeping,statementsorreportsaccordingtotheAccountingLaw,BusinessAccountingPrinciples,GeneralRulesofBusinessFinance.
2.会计帐簿真实、准确、完整记录和反映进出口货物的进口、出口、储存、加工使用、销售等情况;
2.Keepcompleteandgenuinerecordongoodsimportandexport,deposit,processing,disposalandsale,etc.
3.在境内注册地保存有关帐簿、单证,采用计算机进行财务管理的,应定期打印文本或完整保存光盘、磁盘、U盘等介质,不可带出境外。
3.Preservetheaccountsanddocumentsattheregistrationplacewithintheborder.Tofinancialmanagementbycomputer,theaccountantsshouldberesponsibletoprintregularlytherecordinpaperorcopyinwholeinCD,floppydiskorflash.Therecordisnotallowedtotakeoutsidetheboundary.
(四)业务行为规范:
ⅳ.Operationalstandard;
1.按期核销加工贸易手册、如实申报单耗;
1.Presentontimetheprocessingtradenotebooktothecustomstobecancelledafterverification.Declaretheunitconsumptionquantityofrawmaterialstruthfully.
2.按期缴纳海关税款、依法纳税;
2.Paycustomsdutyintimeandlawfully.
3.按规定使用、保管海关监管货物,确保整个进出口活动始终处于海关的监管之下。
3.Useorpreservegoodsundercustomssupervisionandcontrolproperlyinaccordancewithlawsandregulations.Insurethewholeimportandexportactivitiesareundercustomssupervisionallthetime.
(五)积极配合海关开展缉私、稽查及价格、归类的复核等工作,积极提供走私违法线索。
定期向海关提供相关商品的价格资料、贸易情况、市场信息、企业经营情况,提供有关的业务咨询服务。
ⅴ.Cooperateactivelywiththecustomsinanti-smuggling,post-clearanceaudit,supervisiononpriceandclassification,etc.,providinginformationrelatedtosmuggling.Alsoprovideinformationonprice,trade,market,businessmanagementandconsultationaboutcertainproductsandcertainbusinessregularly.
(六)选择综合业务素质高的人员从事进出口具体业务活动。
定期组织进出口从业人员和管理人员参加法律法规和进出口业务知识的培训。
加强遵纪守法的宣传教育,提高诚信守法意识。
ⅵ.Assignqualifiedpersonneltooperatetheimportandexportbusiness.Organizelawandbusinesstrainingcourseforbrokersandmanagersregularly.Educatethemtoupdatethecognitionofabidingthelawandtrustworthiness.
五、诚信企业应注意的问题
Ⅴ.Note
(一)广州海关诚信企业如果有走私违规情事且被海关立案的,暂停其便利措施。
ⅰ.OncetheCreditEnterpriseofGuangzhouCustomsgetsinvolvedinsmugglingorviolationofcustomsregulationandhasbeenfiledoncase,allthefacilitationwillbesuspendedtemporarily.
(二)广州海关对诚信企业实施动态调整,凡经审核有不符合诚信企业准入条件之一的,海关予以取消其“广州海关诚信企业”资格。
ⅱ.GuangzhouCustomsholdadynamiccontrolonCreditEnterprises.Oncetheconditionisfailedtomeetthestandardofapproval,thecustomswillwithdrawthequalificationof“CreditEnterpriseofGuangzhouCustoms”.
(三)广州海关定期对诚信企业的报关单差错进行跟踪分析,月报关单差错率大于5%,海关将发出整改通知。
连续两次整改后,报关单差错率仍大于5%的,海关予以取消其“广州海关诚信企业”资格。
ⅲ.GuangzhouCustomswilltracetheentryerrorandanalyzeregularly.Forthosewhosemonthlyerrorrateabovefivepercent,thecustomswillissuerevisionnotice.Forthosestillabovefivepercentaftertwocontinuousnotices,thecustomswillwithdrawthequalificationof“CreditEnterpriseofGuangzhouCustoms”.
(四)诚信企业在海关规定缴纳税款的期限内不按时缴纳税款的,暂停其总担保的便利措施。
情节严重的,海关予以取消其“广州海关诚信企业”资格。
ⅳ.IfCreditEnterprisedoesn’tpaytaxintime,theGeneral-securitytreatmentwillbesuspendedtemporarily.Ifitisserious,thecustomswillwithdrawthequalificationof“CreditEnterpriseofGuangzhouCustoms”.
(五)海关发现诚信企业有低报价格嫌疑并实施价格核查后进行补税的,海关向企业发出整改通知,连续两次整改后企业仍有低报价格行为的,海关予以取消其“广州海关诚信企业”资格。
ⅴ.IfthecustomsregardCreditEnterprisewithsuspicionofvaluationfraudandhavethetaxrepaidafterPCA(post-clearanceaudit),thecustomswillissuerevisionnotice.Forthosestillhavevaluationfraudaftertwocontinuousnotices,thecustomswillwithdrawthequalificationof“CreditEnterpriseofGuangzhouCustoms”.
(六)诚信企业发生给海关工作人员“送红包”情事,一经查实,海关予以取消其“广州海关诚信企业”资格。
ⅵ.WhenevertheCreditEnterpriseoritsstaffbribetothecustomsofficerandistestified,thecustomswillwithdrawitsqualificationof“CreditEnterpriseofGuangzhouCustoms”.
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