民政部部长谈加快建立健全社会养老服务体系.docx
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民政部部长谈加快建立健全社会养老服务体系
民政部部长谈加快建立健全社会养老服务体系
2010年11月28日08:
52:
49 来源:
新华网
未来5年 百姓养老之忧如何化解
民政部部长李立国谈加快建立健全社会养老服务体系
新华网北京11月28日电(卫敏丽、杨巧赞)我国有1.67亿老年人,其中80周岁以上的高龄老人1899万,失能老人1036万,半失能老人2123万,他们都不同程度地需要社会为其提供照料服务。
面对已经到来的老龄化社会,如何适应巨大的养老服务需求,加快社会养老服务事业发展,各级党委政府关心、社会各界广泛关注、人民群众迫切期待。
不久前闭幕的党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求。
未来5年,中国特色的社会养老服务体系将如何建立?
百姓的养老之忧能否得到有效化解?
带着这些问题,记者采访了民政部部长李立国。
目前我国社会养老服务体系保障面仍相对较小
记者:
目前我国社会养老服务体系建设的现状如何?
还存在哪些问题和不足?
李立国:
经过10年的探索和实践,目前我国已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会养老服务体系基本框架。
开展居家养老服务方面,在部分城市已基本建立以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务体系。
发展社区养老服务方面,目前,全国共有各类社区服务中心17.5万个,城市便民、利民服务网点69.3万个,因地制宜地开展了面向老年人的入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等服务,提升了社区养老服务能力。
在推进机构养老服务方面,各地打破政府直办、直管的传统做法,积极引导和鼓励社会力量兴办老年公寓、福利院等养老机构,目前,我国共有各类养老机构38060个,床位266.2万张,收养各类人员210.9万人。
同时,我国社会养老服务的政策法规建设不断推进,社会养老服务体系建设初步走上了有法可依、有章可循的轨道;养老服务体系建设的服务对象逐步扩大,逐步由“三无”和“五保”老人扩展到全社会所有有需要的老年人。
还要看到,我国社会养老服务体系建设还存在诸多不足:
目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%,不仅低于发达国家7%的比例,也低于一些发展中国家2%至3%的水平;保障面相对较小,服务项目偏少;区域之间、城乡之间发展不平衡,布局不合理,既存在有的机构“一床难求”,也存在有的机构“床位闲置”现象;养老服务专业人员缺乏,投入不足,监管上存在薄弱环节。
今后养老服务补贴、政府供养等惠老制度将建立完善
记者:
目前我国对养老服务的投入严重不足,民政部将采取哪些具体措施加强养老服务的资金保障,未来5年将有哪些惠及百姓养老的具体制度?
李立国:
养老服务的资金保障非常重要。
加大资金投入,适应老年人的养老服务需求,是民政部推进社会养老服务体系建设的重点任务。
我们将通过积极争取政府投入、激励社会投入、扩大福利彩票发行等多种渠道,来加强养老服务的资金保障。
一是完善政府供养制度。
对于城市“三无”老人、农村“五保”老人,采取集中供养或分散供养的方式,保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平,并建立自然增长机制。
二是推动高龄补贴制度建立。
积极推动各地逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围,按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。
三是推动养老服务补贴制度建立。
对于低收入的高龄、独居、失能等困难老年人,经过评估,采取政府补贴的形式,为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持。
四是推广民办公助制度。
对于非营利性的民办养老机构、居家养老服务设施或组织,既可在建设期按照建设规模、投资总额、土地租期等指标,一次性或者分期给予建设补贴,又可按照床位数、收养人数、入住率等指标,给予一定的运营补贴。
今后,福利彩票公益金重点将用于社会养老服务体系建设,我们还将积极引导慈善资源投向社会养老服务体系建设。
落实好优惠政策 推动社会力量积极参与养老服务事业
记者:
如何落实好国家在土地、税收、用水、用电等方面的优惠扶持政策,鼓励社会力量兴办养老机构,参与养老服务事业?
李立国:
推进养老服务体系建设,必须在政府的主导下,广泛动员社会力量参与。
国家早已在土地、税收、用水、用电等方面制定了一系列优惠扶持政策,鼓励社会力量兴办养老机构,但有些地区和部门由于认识不到位,尚未把这些政策落实好。
民政部承担着管理社会养老服务的重要职责。
我们将推动各地民政部门加强与有关部门的沟通协调,落实国家现有优惠扶持政策,引导和促进社会力量参与养老服务事业。
——落实税费优惠政策。
对养老机构提供的育养服务免征营业税;对非营利性养老机构的收入免征企业所得税;社会力量投资兴办的福利性、非营利性的养老机构自用房产、土地,暂免征收房产税、城镇土地使用税;个人通过非营利性社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠,在缴纳个人所得税前准予全额扣除。
企业、事业单位、社会团体等社会力量对养老机构等公益事业进行捐赠的,企业在年度利润总额12%的部分准予在所得税前扣除。
各类养老机构实现与居民用电、用水、用气、用热同价。
——落实土地供应政策。
养老机构按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的,划拨供地;按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的,在地价上适当给予优惠;属于出让土地的,土地出让金收取标准应适当降低。
——落实医疗服务政策。
鼓励在养老机构内设置或合作设立医院、门诊等医疗机构,经审查合格,纳入城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。
养老机构收养人员中的参保人员,在定点的养老机构所设医疗机构就医发生的医疗费用,按照医疗保险的规定支付。
“十二五”每千名老年人拥有各类养老床位数将达到30张
记者:
未来5年,我国社会养老服务体系建设的发展目标是什么?
民政部门在推进养老服务体系建设方面有什么具体打算?
李立国:
总的来说,我国社会养老服务体系建设的发展目标是:
在“十二五”期间,立足基本国情,基本建立起与经济社会发展水平相适应,与人口老龄化进程相适应,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,资金保障和服务提供相匹配,政府主导、部门协同、社会参与、公众互助,具有中国特色的社会养老服务体系,让老年人安享晚年生活。
我们要朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县(区)有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构,每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张,农村五保集中供养率超过40%、农村失能半失能老人能够得到照料服务、有条件的农村社区开展居家养老服务的目标迈进。
为实现上述目标,民政部门将加强养老服务体系建设规划的制定,发挥规划的引导作用;加强资金保障,推动建立政府供养、高龄补贴、养老服务补贴、民办公助等制度,根据老年人的收入水平和不同情况,实行无偿服务或有偿服务,满足老年人的养老服务需求;推进居家养老服务发展,完善社区养老服务,整合社会服务资源;加强养老机构建设,满足老年人集中照料需求。
我们还要加强养老服务法制化、标准化、信息化和专业化建设,提升养老服务的规范化水平。
还将对长期照护制度、长期护理保险机制、建立现代老年产业体系等加大探索,推动养老服务事业创新性发展。
中国跑步进入老龄化社会家庭养老面临变局
2010年10月15日09:
38:
13 来源:
浙江日报
几天前,一档电视相亲节目里,一个腼腆的小伙扭捏了半晌,吐露了对未来媳妇的要求:
把农村老家独居的妈妈接来住在一起。
呼拉拉地,对面女孩们心仪的灯一下子灭掉了一大片。
类似的烦恼,不只困扰着这个80后的年轻人。
根据《2009年度中国老龄事业发展统计公报》,全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿,占总人口的12.5%。
到本世纪中叶,中国人口的1/3将是老年人。
人口结构和素质的改变,将极大影响中国的未来。
未富先老,决定了一个国家既要保持经济持续快速发展,同时更要分配好财富蛋糕,提供高质量的社会化养老服务,满足百姓现实的养老需求。
和你一起慢慢变老,看起来浪漫,却有很多亟待解决的问题和困扰——从中国传统的儿孙供养型家庭养老,到以社会力量介入为主的养老方式,这中间,还有漫漫的长路要探索。
中国,正在跑步进入老龄化社会。
“西方国家经济发展到一定阶段后才出现的老龄化问题,在我国已提前出现。
”省老龄科学研究中心副主任王先益表示,这对养老保障、医疗保险、老年人权益保障等都提出了严峻挑战。
根据《北京市2008年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》,按15至59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口计算,北京市老年抚养系数为24.3。
这意味着,每100个劳动力需要赡养24名老人。
这个数字在上海更高,据统计,当地的老年抚养系数已经超过了30。
“养儿防老”靠不住了
如今,我国第一代独生子女的父母已经开始步入老年。
与自己多儿多女的父母不同,唯一的子女将承担赡养他们的重任。
未来,越来越多的家庭将出现4个老年人、1对夫妇和1个孩子的“四二一”结构。
“养儿防老”这一乡土中国的伦理基石,已在时代变迁中悄然发生着变化。
农村老年人口占全国的75%,是中国老年人的主体。
“与城市相比,农村的养老压力更大。
”王先益说,因为相对缺乏高质量的医疗、护理等服务资源和精神生活的贫乏,农村老年人的晚年生活质量更不容乐观。
谁来赡养父母亲
对于养老,住在城里的老杜和住在乡下的老董有同样的烦恼。
63岁的老杜在杭州开了家沙发厂,他的独生子大学毕业后去了德国,在那里定居、结婚、生子。
老杜和老伴两个人住在西湖边空荡荡的大别墅里,总是觉得孤单。
72岁的老董是开化大山里的农民,两个儿子和媳妇都到外地打工去了。
老伴在一年前去世了,家里陪伴他的只有一条大黄狗。
村子里各家的情形都差不多,只有过年的时候,这个偏僻的小山村才会热闹起来。
经济发展、人口迁徙,使空巢老人的数量越来越多。
中国老龄科学研究中心调查显示,全国城市地区有近一半的老人没有子女相伴,而农村“空巢”老人的比重也占到四成左右。
如果考虑农村大量劳动力外出打工因素,农村“空巢”化更加严重。
“这不是一个部门可以解决的事,它涉及医疗、民政,更涉及一整套的制度设计。
”省老年学学会的专家告诉记者,专业养老机构只能支撑养老事业的一部分,养老总的趋势还是要回归家庭和社区,尽量使老年人在适应的环境中生活。
浙江省老龄科研中心曾经做过一项“浙江省城镇老年人养老意愿”的调查,在对1500户老年家庭的访问中,问及“遇到困难时,最先想到的是哪些人?
”老人们的选择次序依次为:
配偶、子女、亲戚朋友、社区、钟点工等。
老杜曾经下过决心,坚决不请保姆,因为他对自己的身体有信心。
上个月和朋友外出爬山,他不小心扭伤了脚。
因为开不了车,老杜连想到超市买点米和油都困难,最后只好找小区的物业经理求助。
老两口开始对将来的生活,有了一点担心。
远在德国的儿子,也着急地从网上为父母亲越洋订购了一个钟点工。
怎样在制度上支撑家庭养老,这是全世界都在琢磨的课题。
近年来,北京、天津、上海等一些大型城市已经开始居家养老试点。
然而到今天,与居家养老紧密相关的社区服务依然发展缓慢。
调查显示,能够提供上门养老服务所覆盖的老年人比例,城市为55.1%,农村仅为8.2%。
民政部社会福利和慈善事业促进司有关负责人曾表示,除了养老机构的总量不足,长期护理缺乏是当前中国养老难的最大难题,全国有资质的养老护理员只有2万多人。
社会化养老前程漫漫
从今年1月1日起,凡符合条件、年满60周岁的浙江省户籍城乡居民可以按规定享受政府提供的基础养老金。
未满60周岁的可按规定参加这项社会保险,在年满60周岁后按月领取。
截至8月底,全省可享受基础养老金的人数为567万,其中农村居民479万,城镇居民88万。
作为缩小城乡差距、改变城乡二元结构的重要基础性工程,浙江希望借助全面启动城乡居民社会养老保险制度,逐步实现人人享有基本养老保障。
“面对严峻的养老形势,中国面临的最大挑战是社会养老保障和养老服务。
”民政部相关负责人表示,中国政府已将缓解和消除老年贫困纳入国家反贫困战略和老龄事业发展规划,探索建立覆盖城乡的社会养老保险制度。
在这一点上,浙江省无疑走在前列。
此外,以“购买服务”为主要形式的居家养老模式,浙江也率先进行了尝试。
作为我国较早试水居家养老的地区之一,从2008年起,嘉兴南湖区就委托当地具备资质的专业家政服务公司派员,定点定户上门为残疾、孤寡、空巢及特殊高龄的老人提供专业服务,眼下,有100多位老人享受到了这份政府买单的服务。
还有什么样的做法,对浙江有借鉴价值?
王先益举了有意思的例子——“喘息服务”。
这是在一些国家和地区实行的养老服务政策。
对于那些有长期重病或生活不能自理老人的家庭,考虑到其家属照料十分辛苦,政府每年为他们创造“喘息”机会。
具体做法是,老人的家属可以提出申请,在一段时间内,由政府出钱派专业护理人员到老人家里提供服务。
长年累月照顾老人,是一件非常辛苦的事情。
一些国家的调查数据显示,有超出六成的长期照顾者有忧郁倾向。
“喘息服务”主要是给这一人群抒解压力的机会,还可以由专业人士指导提供照顾服务的建议。
但是,王先益也表示,受传统文化的影响,中国的老年人并不习惯到照顾服务机构接受服务,更别说是要让亲属以外的照顾员到家里提供服务。
这项做法真正要在中国试行,还需要一定的接受过程。
最稀罕精神慰藉
“孩子!
如今,我的脚站也站不稳,走也走不动了,所以,请你紧紧地握着我的手,陪着我,慢慢的,就像当年,我陪着你一步一步地走。
”
这是一首曾经在网络上流传的诗,据说是写在一家养老院墙上的。
“家庭,依然是老年人生活的主要依靠对象。
”王先益说,这当中既有物质生活的依靠,也有精神的依靠。
在社会服务为老人提供了良好的物质条件以外,心理赡养仍然是子女们无法避免的问题。
本周,5年一次的《浙江省城乡老年人口状况抽样调查》结果刚刚出炉。
调查数据显示,随着空巢率的增加,老年人的孤独感有所增强。
参加调查的专家告诉记者,伴随着经济收入的日渐丰富和社会养老保障体系的不断完善,越来越多的老年人在经济上不再依靠儿女供养,相比之下情感需求日益凸显。
“当代老年人的精神文化需求强烈,解决好老有所养、老有所乐,是一个深层次话题。
”调查组的专家认为,目前我国部分地区实行的居家养老,所提供的服务多数还限于生活照料层面,很少能给予老人精神慰藉。
而在一个长寿社会,除了解决好老年人的养老、医疗、生活照料和文化生活等基本需要外,还要满足他们参与社会的需要。
促使老人们通过积极有益的活动交往,实现精神的愉悦和满足,重建自身的价值追求和社会角色认同。
调查组的专家去过一个国外的养老院。
这是一个志愿者们搭建的实验区,它不仅仅是养老的地方,而是围绕着对老人们的照顾,创建的一个完整的微型社会。
在这个养老院里,不同年龄的人共同生活在一起,距离养老院约百米外,就有一个小小的幼儿园,幼儿园的老师经常带着孩子们来养老院串门,每个孩子还认了自己的爷爷、奶奶。
老人院里还有一个生态农场,农场里有菜地、花圃、果园,还养着奶牛和一群鸡。
与大多数养老院不同,这里的老人不是等待别人的照顾、无所事事地一天天老下去,他们大多参与不同程度的体力劳动,有各自的“工作岗位”。
比如收拾餐桌,打扫庭院,有的还到地里劳动,“甚至有位老人专门负责打苍蝇”。
这个理想社区的宗旨,就是把老年生活的尊严和价值放到最大,“赋予被延长的岁月以新生命”。
蒋蕴
中国养老问题面临诸多挑战民营养老院需重新定位
2010年10月13日09:
53:
08 来源:
工人日报
现代化的养老质量保证在于专业化,国家财政应该把资金投入到有老年医学立项的医学院,以帮助培养人才,同时严格监督,使物尽其用
编者按:
农历九月初九是重阳节,今年的重阳节在阳历的10月16日。
重阳节又称“老人节”,始于战国,到唐代被正式定为民间节日,沿袭至今。
上世纪50年代,新中国成立的初期,中国人的平均寿命只有50岁,到2015年,我国60岁及以上老年人口将突破2亿。
现在,每个家庭都有老人,甚至许多是高龄老人,自然,重阳节也就成了与亲情有关的全社会关注的重要节日。
清华大学社会学系教授裴晓梅博士,从事涉及老年人社会照料、医疗改革和社区发展等有关项目的国际比较研究。
不久前,她的专著《老年长期照护导论》出版,这是我国第一部专门研究老年长期照护的专著,书中介绍了世界主要发达国家在老年长期照护领域的法律法规与社会服务体系。
她说,我们是整体经历老年的第一代人,因而,有必要把国外老年长期照护的经验介绍进来,希望我们的养老产业少犯错误,少走弯路。
据裴教授介绍,上世纪80年代,在联合国的支持下,我国开始研究人口问题,在研究中发现了将出现老龄化趋势。
由于工业革命带来的文化、科技与医学的发展,使人的寿命大大提高,西方发达国家经过一百年的发展目前大多已进入老龄化社会,而我国在改革开放后二三十年就进入老龄化社会。
与我国人口老龄化现象并存的社会问题是:
城市化进程的加快,独生子女政策带来的家庭在缩小、人口流动的速度加快,加上人口的长寿,使得养老问题面临诸多内容和挑战。
民营养老院需重新定位
上世纪90年代,我国的民办养老院随市场经济的发展而出现,到今天,虽然民办养老院的数量大大增加,但民办养老院的床位空置率也很高,经调查发现,虽然从硬件上说养老院好建,但为老服务的质量却难以满足消费者的需求。
一些养老院看似豪华,它的设施却不是老人需要的,而老人想要的照顾却又得不到,因而,养老服务业急需产业化。
裴教授分析说,这是一些民办养老院的定位出了错。
那么养老院应该收什么样的老人?
养老院应该建在哪里?
养老院是否该追求所谓的高档、豪华呢?
“人人老了都要去住养老院”,这话听上去是那么回事,但专家告诉我们,这其实是房地产商引导下的专家、媒体对公众的误导宣传。
西方的经验已经证明,90%有自理能力的老人更愿意居家养老,这最符合老人的实际需求,中国的情形也是这样;此外,5%有特别需求的自理老人愿意过更好的养老生活, 选择去住豪华养老院,这属于有特别需求的群体;而老年人比例中有5%的失能失智老人,由于家庭没有能力照护,在社区也无法获得照护,所以选择去养老院。
在风景优美的地方,我们常常看到建有养老院,而房地产商也常常打这块环境牌,吸引眼球。
专家说,从方便程度来说,养老院应该建在社区,与老人的生活环境没有分隔,而老人一旦远离了他熟悉的生活环境,到离家很远的养老院,会很快陷入孤独、绝望,死亡率反而升高;同时,康复中心也应该建在社区,就近方便是养老的根本。
因而,通过专业养老院的中心作用,提供专业的长期照护服务辐射到社区,使居家养老也得到了专业服务,使老年长期照护服务体系立足于社区健康发展起来。
立法的需要
裴教授说,老年长期照护服务体系的健康发展需要在法律框架的保障之下,当务之急是必须立法。
建立长期照护的法律保障,有了政府的支持和法律框架的细致规定,才能明确在养老问题上国家、个人和企业及其他机构的资金配备、管理与使用,使公共资金支持信用好的养老服务机构的发展,同时,监督管理机构的评估要跟上,以保证优胜劣汰。
裴教授说,人口长寿的一个结果就是失能风险的增加,相当比例的人口在一生中有几年甚至十几年的时间都是在失能的状态下生活的。
因此,长期照护服务作为一项社会干预措施的重要性不言而喻。
目前,几乎所有工业化国家都制定了与长期照护相关的立法和政策,开发和实施了相关的项目,它们已经成为社会卫生和福利服务体系的重要组成部分。
据介绍,为长期照护立法的五个国家是奥地利、德国、荷兰、以色列和日本。
法案一旦生效,会覆盖所有的需要长期照护的人口,为此,有的国家会通过两个或三个类似的法案。
此外,立法还具备提供全面服务的特征,如荷兰在1968年立法时法律框架只限于支持护理院的照护费用;到1989年,其立法规定的服务范围已扩大到提供社区、居家照护和家庭帮助服务。
在20世纪90年代立法的国家在一开始就建立了包括多元服务在内的立法框架。
裴教授说:
“目前中国社会正在经历的尴尬:
老年人口一半以上在农村,一半以下在城市,城市的养老已经有了养老院和医保,在农村还没有养老这一块的保障,新农合还没有制度化。
我们既没有建成现代模式,又正在丧失传统的养老方式,这是中国社会在转型中遇到的问题。
中国的老年人口巨大,要解决好这个问题,有必要借鉴西方的经验,少犯错误,朝制度化、工业化和现代化的方向迈进。
”
构建专业化的服务体系
近年,随着政府对民生投入的加大,公共资金开始补贴养老院,这是好事,但如何使公共资金用在刀刃上,是一个关键性的问题。
裴教授说,现阶段,我们应该做的是建立专业的养老人力资源管理体制,为社会化养老和社区养老提供专业人才。
目前,中国的养老服务业从业者基本是农民工,由于一些短期培训的内容和方式方法都很落后,他们基本还是以传统的方式在照顾老人,所以养老服务业的口碑一直不好。
无论是住养老院还是居家养老,都缺乏专业服务。
裴教授指出,围绕这个产业要建立多个专业,如医学院应该建立老年病医学专业,需要4年的医学专业加2年专业的老年病知识再加1到2年的临床经验的学习,因而,需要8年左右的时间才能培养出老年病专业医生;同时,护士专业也分多种等级,从4年本科到2年制的护士助理等一套完整的模式;此外,营养师、治疗师、康复师等等,这些都是目前国内稀缺的高级专业人才。
总之,老年照护服务有着广大的市场,可以解决大量的医学院学生的就业,而目前国内医学院却没有开设相关的专业。
裴教授说,现代社会的养老质量保证在于专业化,专业人才是保障的基础。
所以,国家财政应该把资金投入到有这些立项的医学院,甚至可以分东部、西部等不同区域,以帮助加快培养人才,同时严格监督,使物尽其用。
政府目前直接把钱给了养老院,各地都有漂亮高档的公办养老院,这种样板式的养老院是不能解决绝大多数老人长期照的问题的,但可以显出政绩,因而,对政府主管部门来说,政策观念的转变是一个严峻的挑战。
链接
长期照护是在持续的一段时期内给丧失活动能力或从未有过某种程度活动能力的人提供的一系列健康护理、个人照料和社会服务项目。
长期照护主要是为了提高生活质量而不是解决特定的医疗问题,用于满足基本需求而非特殊需求。
长期照护的对象是慢性病患者与残障人群,老年人占了此类人中的绝大多数,内容包括从饮食起居照料到急诊或康复治疗等一系列正规和长期的服务。
1982年,联合国老龄问题世界大会的文件规定:
60岁及60岁以上的人为老年人;
老年型国家:
60岁以上人口占总人口的10%以上的就是开始进入老年型国家;
老龄问题包括两个内容:
一是人道主义问题,即国家要解决老年人特殊需要的问题,如保健与营养、家庭、社会福利、收入保障、就业、教育等;二是发展问题,人口老龄化带来的经济、社会发展问题,如国家财政开支增加,劳动力减少和劳动人口老化,被抚养人口的比例增加,产业结构发生变化,社会消费资金增加等;
人口老龄问题古代社会没有,那时生活和医疗卫生水平都是很低。
出生人口多,死亡率高,老年人口在总人口中的比例很小,因此,才有“人生七十古来稀”之说。
产业革命带来近代工业的发展,使医疗卫生水平得到了极大的提高,随着物质和精神生活条件的改善,人们生育观念发生了变化,低出生率与低死亡率并存,人的寿命也大大延长。
在总人口中,年轻人口的比例逐渐下降,老年人口的比例逐渐上升,人口老龄化的问题必然地发生了。
(陶映荃)
新华视点:
透视我国城市化进程中的“养老困局”
2010年11月16日11:
01:
59 来源:
新华网
新华网昆明11月16日电
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