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全面熟悉GDP正确运用GDP
全面熟悉GDP正确运用GDP
刘建华
2004-05-2808:
02:
21
中国20连年的改革开放,制造了世界注视的经济奇迹:
2002年,中国GDP总量超过10万亿元人民币,位列世界第六位,排在美国、日本、英国、德国、法国以后;2003年,人均GDP冲破了1000美元,跨过了进展进程中的一个重要门坎,标志着中国经济进入一个新的进展时期。
GDP——承载我国经济成绩的要紧指标,却受到了人们的普遍质疑。
专门是2003年以来,GDP好坏与否、用废之争更是成为热点话题,言论充满各类媒体。
在2004年召开的全国“两会”上,如何熟悉GDP、如何运用GDP,也成为部份人大代表议论的话题。
本文通过介绍GDP在我国的应用、存在的问题及其进展方向等情形,以期令人们对GDP有一个正确的熟悉。
一、成立社会主义市场经济体制,GDP逐浪而来
GDP是国内生产总值的英文简称,是代表目前世界通行的国民经济核算体系——SNA体系的要紧总量指标,也是最核心的指标,其表现的是按市场价钱计算的一个国家(或地域)所有常驻单位在一按时期内(一般是一年)生产活动的最终功效,是社会总产品价值扣除中间投入价值后的余额,也确实是当期新制造财富(包括有形和无形)的价值总量。
它的形成是三百连年来诸多经济学家、统计学家一起尽力的结果,1953年初步成型,1968年和1993年在联合国的主持下对GDP核算体系中存在的一些统计上的技术缺点进行了两次重大修改。
诺贝尔奖取得者、美国经济学家萨缪尔森把GDP称作是“二十世纪最伟大的发明之一”,称其“能够提供经济状况的完整图像”,“就像灯塔一样,帮忙政策制定者引导经济向着要紧的目标进展”。
由于GDP能较准确地说明一个国家的经济产出总量,它因此成为衡量一个国家进展程度的最重要的通用标准,为世界各国普遍利用。
我国在相当长的时期内,与打算经济体制相适应,国民经济核算实行物质产品平稳表体系——MPS体系,也是前苏联、东欧国家实行的体系,其要紧的总量指标为工农业总产值、社会总产值和国民收入等,其中国民收入是用来衡量国家经济产出总量的核心指标。
改革开放以后,我国的工作中心转移到经济建设上来,经济体制、经济环境发生了重大转变——社会主义市场经济体制确立和经济融入全世界市场,MPS体系已不能知足新形势下国家对宏观经济调控和决策科学化需要,要紧表此刻:
MPS核算制度仅反映物质产品的生产与利用,偏重于实物流量核算,不能反映第三产业的进展情形,不能完整地反映国民经济循环中实物运动和资金运动统一的进程,且只有少数国家利用,不能知足国际比较的需要。
适应社会主义市场经济体制,我国从1985年开始成立GDP和第三产业统计制度,开展GDP核算,为全面成立符合我国国情的SNA体系试探体会。
1993年,SNA体系在我国大体确立,正式依照SNA的大体原那么和方式进行GDP核算。
到目前为止,国家和绝大部份县以上地域都成立了GDP年度和季度核算制度。
以GDP
为核心的SNA体系在核算范围和内容上,从物质生产扩展到全社会的劳动,采纳核算表、帐户、矩阵相结合的形式组成结构严谨、逻辑周密的信息系统,把社会再生产进程高度归纳起来,多结构、多层次揭露了经济运行的内在联系和规律:
从生产角度,GDP不仅能够反映生产规模,而且能够反映那个产业结构,也确实是农业、工业、第三产业在整个国民经济中所占的份额;从利用角度,GDP不仅能够反映需求规模,而且能够反映需求结构,也确实是最终消费、资本形成和净出口及其具体组成项目在总需求中所占的份额;从地域角度,GDP不仅能够反映各个地域的经济总量,而且能够反映各个地域的产业结构、需求结构,并进一步反映出一个国家经济的地域整体散布、地域产业散布、地域需求散布状况等。
SNA体系世界通用,我国经济据此得以与世界各国经济做全面的比较,找出进展中存在的差距,正确评判自身的进展状况和在国际上的地位,在国际交往中保护国家的政治利益和经济利益。
因此,SNA体系更适用于社会主义市场经济条件下治理的的需要。
二、GDP的自有缺点和运用误差
我国在引进、成立和利用SNA体系的进程中,GDP存在的缺点也慢慢暴露出来,运用GDP治理经济事务进行具有必然的局限性。
要紧表此刻以下几个方面:
(一)GDP核算不完全。
第一,经济增加的部份本钱被遗漏,专门是资源被过度消耗和环境恶化所造成的负面阻碍,由于其价值无法核算,也就无法从GDP中扣出,致使GDP的高估。
比如,只要采伐树木,GDP就会增加,但过量采伐后致使水土流失等自然灾害带来的对经济进展的负作用,GDP却不考虑。
显然,
GDP只反映出经济进展的踊跃一面,没有反映出经济增加付出的实际本钱。
第二,一些经济活动被排除在GDP核算范围之外,专门是不能反映某些重要的非市场经济活动,而这些活动却是社会经济活动中很重要的组成部份。
以做饭、养育儿童等家务劳动为例,这些活动假设由自己承担,其劳动价值不计入GDP;若是这些工作由雇佣的保姆来承担,顾主支付报酬,其相应的劳动价值就必需反映在GDP中,如此一来,GDP在必然程度上丧失了客观性。
更进一步,一样的家务劳动,在市场化程度比较高的发达国家对GDP的奉献大,在市场化程度比较低的进展中国家,对GDP的奉献就小,仅论此点,进展中国家的GDP被低估,与发达国家的GDP不完全可比。
(二)GDP反映经济进展的信息不完整。
比如,GDP不能准确反映社会财富的总积存。
固定资本存量,如厂房、道路等建筑物和运输工具、周密机床等机械设备,常被用来代表社会财富,它在必然程度上代表一个国家的经济生产潜力,但GDP并非反映核算期初已经形成的这部份固定资本存量价值,GDP中的固定资本形成总额是核算期的增加量,如此就容易掩盖固定资本形成中的质量等方面问题。
若是2001年建造了一座桥梁,在昔时的GDP中反映为固定资本形成,但由于工程质量问题,2002年拆除这座桥梁,事实上增加的国民财富为0。
可见,一个国家财富可否有效地增加,不仅取决于GDP中固定资本形成总额的大小,还取决于其质量。
不然,即便GDP不断增加,经济表现得一派繁荣,但国民财富不仅可不能迅速增加,反而可能会减少。
再比如,GDP不能反映分派不公的问题。
人均GDP的增加代表一个国家人均收入水平的增加,但如果是收入分派不公,一小部份人将取得更多的收入,大多数人的收入将可不能增加或增加得较少,人均GDP就看不出这种收入分派的不同。
(三)GDP不能完全代表社会的进步。
社会进步除GDP增加这一标志,还应包括国民受到良好的教育、具有周到的卫生保健条件、拥有丰硕的文化娱乐生活等等。
若是经济增加(或GDP的增加)为教育、文化、卫生等社会事业进展提供了足够的财力物力保障,提供了更多的就业机遇,就能够够视为经济增加与社会进展同步,但GDP的增加也可能与社会进展不同步。
比如,一个国家将投资额的绝大部份用来进展工业等少数几个行业,能够求得GDP的高速增加,但教育、文化、卫生等的投入必然减少,他们将处于一个福利条件糟糕的社会。
再比如,人们加班加点从事更多的生产活动,从而制造了更多的GDP,个人收入因此增加并能消费更多的产品,但同时他们也失去了很多享乐的机遇,前者增加的福利可能会被后者损失的福利所抵消。
因此,GDP究其实质,它只是衡量一个国家为增进社会进步所能提供的投入能力的指标,是社会进步的必要条件,但却不是社会进步本身。
GDP存在的上述缺点,一方面是受熟悉所限,由统计设计缺失所造成,比如说怎么样正确反映社会财富的增减状况;另一方面是受技术手腕的限制,一些经济活动无法核算,像环境要素没有市场价钱,就无法确信它们的价值。
由于熟悉和技术手腕等问题致使GDP招致批评,无可非议,因为任何一项统计指标,都有其局限性。
因此在我国,尽管GDP的自身缺点是引发批评的一个重要缘故,但更为全然、要紧的却是被人们称之为的“GDP崇拜”:
片面追求GDP的数量及速度,过度强调GDP的重要性,夸大GDP
的功能,超越它的适用范围利用它,乃至在已经熟悉到GDP存在缺点的时候,仍然不能全面客观地看待、运用GDP这一宏观经济统计指标,致使治理经济事务的进程中放大了GDP的缺点,对社会经济的进展产生了负作用。
这种“崇拜”的表征为:
(一)以GDP的增加代替经济进展。
进展经济学的理论将经济增加与经济进展加以科学区分,以为经济增加只是生产要素的投入产出进程,仅仅表现为GDP增加率的高低;而经济进展那么包括经济增加、社会进步、政治经济结构变迁和社会文化、道德水准、意识形态的全面革新和进步。
因此,经济增加只是一种量的转变,而经济进展那么是社会经济全面的质态演进,是一种综合因素的全面进步,经济增加与经济进展的关系为:
经济增加是经济进展的手腕,经济进展是经济增加的目的。
近几年来,我国很多地址政府单纯追求GDP的增加,为了GDP数字的增加轻忽社会本钱,轻忽效益、效率、质量,不计增加的代价和方式,在经济增加的同时致使生态环境恶化、资源枯竭,在社会进展领域产生教育文化设施掉队、公共卫生问题突出等,将进展手腕等同于进展目地而本末颠倒,事实上走的是一条“有增加而无进展”的道路。
据有关学者估量,我国的高速增加是用生态赤字换取的,“扣除这部份损失,纯GDP只剩下78%”。
(二)将GDP的增减等同于政绩的大小。
以经济建设为中心,经济增加目标必然成为考核干部政绩的要紧依据。
以经济增加为核心的考核指标对各级政府起到的鼓励成效、对中国经济产生的增加效应确实是前所未有的,但此刻在很多地域,GDP这一考核的“要紧依据”变成了“唯一依据”,显现了“以经济增加论英雄”的唯GDP增加论,大量官员都将追求GDP高速增加作为自己工作的目标和动力:
上级据此对下级考核,下级据此对上级负责,其后果是:
致使大量的“政绩工程”、“形象工程”
等重复建设的项目,产生稀缺资源的严峻浪费和产业结构类似等低效益问题,最终致使经济增加难以摆脱数量扩张型的粗放经营模式;部份官员为升迁而“唯上是从”,为升迁而“唯政绩是从”,不谋求久远利益,不为人民群众的真正利益负责;产生弄虚作假、夸张风和所谓“数字造英雄,英雄出数字”等数字腐败问题。
总结我国和吸取世界各国进展的体会,党的十六大提出了全面、和谐、可持续的科学进展观,强调“以人为本”是科学进展观的本质和核心,十六届三中全会要求以“五个统筹”思想落实科学进展观。
综观GDP本身的缺点,加上它被滥用所产生的负面作用,咱们能够得出的结论是:
GDP已不能全面地表现这一新的理论功效,它已不能完全用来反映小康社会的建设进程。
新的进展观的提出,既是对我国进展进程中片面利用GDP——重经济指标、轻社会进步,重物质功效、轻人的价值,重眼前利益、轻久远福祉等偏颇的一种纠正,也为咱们正确应用GDP指标指明了方向。
三、理性熟悉GDP及完善GDP
GDP在尔后一个相当长的时期内仍将发挥重要作用,可不能退出历史舞台,要紧缘故是:
第一,GDP仍然是现有所有经济指标中反映经济进展状况的最好指标,没有其它指标能够代替;第二,中国将长期是个进展中国家,在整个社会主义低级时期,物质财富的增加,始终是进展最核心、最大体的内容,仍然需要GDP在治理工作中发挥作用。
第三,邓小平同志提出的现代化进展目标的要紧气宇确实是GDP,十六大提出本世纪前20年实现全面小康的要紧目标也仍是GDP。
第四,GDP
在必然程度上决定我国承担的国际义务和享受的优惠待遇和在国际社会中所能发挥的作用。
例如,联合国依照持续六年的GDP和人均GDP来决定一个国家的会费。
因此,咱们不能因噎废食,必需在科学进展观的引领下,以“扬弃”的态度,在全面建设小康社会的进程中,充分发挥GDP的作用。
(一)回归GDP的本来面目。
一是终结对传统GDP的迷信,既看到它的优势,也看到它存在的不足,在确信的利用范围内正确利用它,从过度强调它的作用的误区中摆脱出来。
二是减少给予GDP的太多的政治意义,它只是反映经济运行情形的一个统计概念,不是咱们追求的最终目的。
(二)摆正GDP在干部考核指标体系中的位置。
适当淡
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