城市区域消防安全评估计算.docx

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城市区域消防安全评估计算

城市区域消防安全评估计算

1 前言 ..........................................................................................................................1

1.1 定义 .................................................................................................................1

1.2 内外部结构 .....................................................................................................1

1.3 评价目标分析 .................................................................................................1

2 参考规范与文件 ......................................................................................................2

3 城市消防安全评估指标体系 ..................................................................................3

3.1 城市公共消防设施 .........................................................................................3

3.1.1 消防站 ....................................................................................................3

3.1.2 消防装备 ................................................................................................3

3.1.3 消防供水 ................................................................................................4

3.1.4 消防通信 ................................................................................................5

3.2 公共消防管理保障 .........................................................................................6

3.2.1 消防法制建设 ........................................................................................6

3.2.2 消防队伍建设 ........................................................................................7

3.2.3 消防经费投入 ........................................................................................7

3.3.1 媒体消防宣传 ........................................................................................8

3.3.2 消防教育 ................................................................................................8

3.3.3 消防培训 ................................................................................................9

3.3.4 公众消防安全素质 ................................................................................9

3.4 灭火救援 .......................................................................................................10

3.4.1 灭火救援应急联动 ..............................................................................10

3.4.2 灭火救援预案 ......................................................................................10

3.4.3 灭火救援响应 ......................................................................................11

3.5 火灾预警防控 ...............................................................................................11

3.5.1 火灾预警能力 ......................................................................................11

3.5.2 火灾防控水平 ......................................................................................12

3.5.3 公众消防安全感 ..................................................................................13

4 评价方法 ................................................................................................................14

4.1 综合指数法 ...................................................................................................14

4.2 指标评价基准 ...............................................................................................14

4.3 评价说明 .......................................................................................................17

4.4 风险等级的划分 ...........................................................................................18

1 前言

1.1 定义

城市消防安全评估模式，是指在有关城市消防安全的理论指导下，由评价

结构、功能、方法等要素相互联系、相互制约而构成的一种评价范式。

城市消防安全评估模式有四个决定因素：

评价理念、评价功能、评价规范

与评价方法。

1.2 内外部结构

发展观

1：

加强

公共消防

基础设施

建设

发展观

2：

提高

公共消防

管理保障

水平

发展观

3：

提升

消防宣传

教育培训

水平

发展观

4：

改善

灭火救援

联动响应

能力

发展观

5：

提高

火灾预警

防控水平

城市

消防

发展

城市消防

安全评价

评价理念

评价功能、评价规范、评价方法

系统

城市

消防

安全

管理

系统

城市消防安全管理目的城市消防安全管理原则城市消防安全管理办法

1.3 评价目标分析

从国家层面，开展城市消防安全评估，可以实现以下目标：

（1）监测全国城市公共消防安全水平。

（2）推进消防工作社会化进程

（3）为制订和调整消防工作政策提供依据。

从被评估城市的角度，通过开展城市消防安全评估，实现以下目标：

（1）推进城市人民政府落实消防工作责任制。

（2）掌握本城市消防安全工作水平与全国平均水平之间的差距，找准薄

弱点和改进消防工作的着力点。

（3）为确定城市消防事业发展的近期目标提供依据。

2 参考规范与文件

《中华人民共和国消防法》（2008 年 10 月 28 日中华人民共和国主席令第

6 号公布）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 8 月 30 日中华人民共和国主

席令第 39 号公布）

《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年 10 月 28 日中华人民共和国主席

令第 74 号公布）

《火灾事故调查规定》（1999 年 3 月 15 日公安部令第 37 号发布）

消防基本术语 第一部分GB5907-86

消防基本术语 第二部分GB/T14107-93

城市规划基本术语标准GB/T50280-98

建筑设计防火规范GB50016-2014

城市消防站建设标准（修订）2006 年 2 月 27 日建设部、国家发展和改革

委员会发布

消防员个人防护装备标准GA621-2006

消防特勤队（站）装备要求GA622-2006

室外给水设计规范GB50013-2006

消防通信指挥系统设计规范GB50313-2000

3 城市消防安全评估指标体系

3.1 城市公共消防设施

3.1.1 消防站

万人拥有消防站：

指常住人口每万人拥有的消防站（市辖区内的公安消防

队、政府专职消防队，不包括单位专职消防队，下同）数量。

从城市规模（以

人口划分）的角度反映消防站的建设情况。

计算公式：

万人拥有消防站（个/万人）=消防站总数（个）/市辖区年末常

住总人口（万人）

3.1.2 消防装备

3.1.2.1 万人拥有消防车

指常住人口每万人拥有的消防车数量（市辖区内公安消防队、政府专职消

防队的消防车辆，不包括超期服役或评价时不能使用的消防车辆）。

从城市规

模（以人口划分）的角度反映消防车辆的配备情况。

计算公式：

万人拥有消防车（辆/万人）=消防车总数（辆）/市辖区年末常

住总人口（万人）

3.1.2.2 消防队