最新ACFTA对印度尼西亚中小型企业的影响及应对之策.docx
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最新ACFTA对印度尼西亚中小型企业的影响及应对之策
一、印尼中小型企业发展的概况
(一)中小型企业简介
在各个国家,中小企业的存在都是不可避免的。
虽然有资本约束,营销约束,和管理约束,(但在劳动力密集型工业的条款,不少公民有创新而想要业务。
)这就造成了中小型企业的扩散。
中小型企业经营者通常认为,业务运行只为获得额外收入而不考虑长期效益,比如进出口产品,投资,或专利。
然后,渐渐地,中小型企业者意识到长期效应的重要性。
在一般情况下,中小型企业的特点就是自主管理,自有资金,本地销售区,总资产比较低,和员工数量有限。
中小型企业的原则是民族团结,民主主义经济,自主性,及平衡效率。
中小型企业也获得了一些权限,包括低息贷款,营业执照比较容易获得,企业发展援助,等等。
基本上,中小型企业的定义和标准是按照每个国家的劳动力,收入,和总资产额。
根据世界银行的规模,中小型企业分为三部分(表1-1)
表1-1世界银行对中小型企业分类的规模
类型
员工人数
营业额(万美元/年)
总资产(万美元)
中型企业
<300
<1500
<1500
小型企业
<30
<300
<300
微型企业
<10
<10
<10
根据印度尼西亚共和国法律(2008年,第20号),中小型企业分为三部分(表1-2)
表1-2印度尼西亚共和国法律对中小型企业分类的规模
类型
营业额(万美元/年)
总资产(美元)
中型企业
14-360
3.5万-72万
小型企业
2.1-14
3500-3.5万
微型企业
<2.1
<3500
(二)中小型企业对印尼经济的作用
基于微小型企业动力中心研究(CenterforMicroandSmallEnterpriseDynamic)和经济和社会中心研究(CenterforEconomicandSocialStudies),说明印尼中小型企业的特点是在经济危机期间就有耐力活并具有提高性能的能力。
这因为中小型企业在调整生产过程中有较大的灵活性,它们利用自有资金来发展,能够偿还高息贷款,并收到较小的官僚机构繁文缛节的影响。
正因为如此,中小型企业能承受1998年的经济危机,这次经济危机导致国内经济破坏及印尼盾价值下跌,许多大型企业纷纷崩溃。
在这种情况下,96%中小型企业能继续生存并维持了印尼经济持续发展。
同样的经济危机发生在2008年-2009年,这次经济危机导致经济增长放缓,而中小型企业再次成为印尼经济的救星。
中小型企业不但已成为印尼的经济支柱,而且对就业扩大,均衡发展,提高社会收入和鼓励经济增长有促进作用,有助于维持国家稳定。
据中央统计局(2013年)统计,中小型企业提供就业显著的贡献,即114百万劳动力相当于国内总劳动力的97%。
同时,中小型企业对国内生产总值的贡献,即359亿美元相当于60%。
这个数字随着每年中小型企业的增长继续增长。
(三)印尼中小型企业的发展
据中央统计局(2013年)统计,中小型企业的数量已达到57百万,比上年增长了2.41%。
中小型企业成为国内最大经营者,占全国企业的99%。
不同类型的中小企业占比如下图所示(图1-1)。
可见所占比例最大是食品行业和藤编织业。
比例为38%和25%。
图1-1中小型企业分类的的扇形单位数
本土来源:
CentralBureauofStatisticshttp:
//www.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/1011
从劳动力方面来看,微型企业就业比例占89%(104百万人),占比最大。
小型企业占5%(5百万人),而中型企业占3.5%(3百万人),剩下是大型企业所占比例。
(图1-2)劳动力最大比例是产品行业占39%,藤编织业占19%,和服装行业占15%
图1-2中小型企业分劳动比例
本土来源:
CentralBureauofStatisticshttp:
//www.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/1012
2013年,微型企业的产值为238亿美元,占比37%,比去年增长了13%。
中型企业成为了第二个大贡献者即88亿美元,占比13%,比去年增城了10%。
小型企业产值62亿美元,占比10%,比去年增长了9%,而剩下是大型企业的比例(图1-3)。
图1-32012年-2013年中小型企业对国内生产总值
本土来源:
MinistryofCooperativesSmallandMediumEnterprisehttp:
//www.depkop.go.id/
二、理论支撑
(一)国际贸易基本理论
国际贸易关系对各个国家的经济发展站至关重要。
国际贸易是指跨越国境的货品和服务交易,一般由进口贸易和出口贸易所组成,因此也可称之为进出口贸易。
国际贸易对很多国家来说是国民生产总值一个重要部分,进出口贸易可以调节国内生产要素的利用率,可以国际间的供求关系,调整经济结构,增加财政收入等。
虽然国际贸易已有悠久历史,但随着近代交通、工业化、跨国企业以及全球化等概念和运作上急速发展,国际贸易对国际的政治、经济和文化都带来了根本的改变。
很多情况下,全球化所指涉的实质上就是国际贸易。
大卫·李嘉图(DavidRicardo)在1817年提出了比较利益学说(ComparativeAdvantageTheory)。
李嘉图认为,即使一个国家的各个行业的生产都缺乏效率,没有底成本的商品,通过国际贸易仍可能获得利益;而另一个国家各个行业的生产都有效率,成本比国外同行也都低,通过国际贸易可获得更大利益。
举个例子(表2-1(a)),生产1公斤棉,印尼需要120人,中国需要80人;生产1米布料印尼需要100人,中国需要90人。
从印尼方面看,两种商品生产都比中国底,成本高,但是高的程度不同。
布料的成本相当于1.1倍(),而棉的成本相当于中国的1.5倍()。
可见,印尼生产布料的效率相对更高些。
从中国方面看,两种商品生产都比印尼效率高,成本底,但是底的程度不同。
布料的成本相当于印尼的90%(),而棉的成本相当于印尼的67%()。
可见,中国生产棉的效率相对更高些。
表2-1(a)分工前两国的生产情况
国家
棉产量/单位
劳动人数
布料产量/单位
劳动人数
印度尼西亚
1
120
1
100
中国
1
80
1
90
如果两国都生产具有相对优势的产品,即印尼把全部劳动力都用来生产布料,中国把全部劳动力都用来生产棉,各自发挥相对优势,就可以使两种产品的产量都得到增加。
而通过贸易,双方可以消费比分工前的商品,都获得利益(表2-1(b))。
表2-1(b)分工后两国的生产情况
国家
棉产量/单位
劳动人数
布料产量/单位
劳动人数
印度尼西亚
-
-
2.20
220
中国
2.13
170
-
-
分工前,两国共生产两个单位的棉和两个单位的布料。
分工后,印尼把220(120+100)个劳动力都用来生产布料,则生产2.20(220÷100)个单位;中国把170(80+90)个劳动力都用来生产棉,则生产2.13(170÷80)个单位。
两种产品的产量总和为4.33个单位,多于原来的4个单位。
通过国际贸易,两个国家的消费量也增加了。
表2-1(c)分工后两国的消费情况
国家
棉产量/单位
布料产量/单位
印度尼西亚
1
1.20
中国
1.13
1
假设两国交换的比价为1:
1,那么交换后,两国国内消费情况如表(表2-1(c))所示,分工后,两国的劳动投入并没有增加,但两种产品的总量却增加了。
其中布料增加了0.2个单位,棉增加了0.13个单位。
两国进行交换,双方都得到了比较利益。
比较利益学说的优点描述,国际贸易仍然会发生,即使只有一个国家拥有绝对优势,只要每个国家有不同的成本比较优势或生产比较优势。
这一理论是基于劳动价值理论:
人类劳动创造商品价值,商品价值由劳动所创造。
(二)对外贸易政策
国际贸易政策是指世界各国和地区对外进行商品,服务,和技术交换活动时所采取得政策。
从单一国家或地区的角度出发,有关国际贸易的政策或是对外贸易政策。
各国制定对外贸易政策的目的:
-保护本国的市场。
通过关税和各种非关税壁垒措施来限制外国商品和服务的进
口,使本国商品和服务免受来自国外的竞争。
-扩大本国的进出口市场。
通过各种鼓励出口的措施来促进本国出口商品增加出口
和外国进口商踊跃进口,使本国的出口市场不断扩大。
-促进本国产业结构的改善。
-积累资本或资金。
通过关税,国内税,和其他税费措施,使国家获得财政收入。
还可通过宏观调控政策促使出口商获得良好的外贸环境,从而增加盈利。
-维护和发展本国的对外经济政治关系。
(三)自由贸易区
自由贸易区(FreeTradeArea)是指两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间达成协议,相互取消关税和采取与关税具有同等效力的其他措施,所形成的国际区域经济一体化组织。
想准确理解自由贸易区的这一概念,要从以下两个方面进行把握:
1)界定于对外贸易的自由贸易区(FreeTradeZone)
从对外贸易视野理解自由贸易区的含义,是指在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出,取消对进口货物的配额管制,也是自由港的进一步延伸,是一国家对外开放的一种特殊的功能区域。
实质上市采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似于出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
又可称为自由区,出口自由区,自由关税区,免税贸易区,免税区,自由贸易港,自由市,自由工业区,投资促进区及对外贸易区等。
2)是定于国际协议的自由贸易区(FreeTradeArea)
从国际协议视野理解自由贸易区的含义,是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。
目前这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化,而涉及服务贸易,投资,政府采购,知识产权保护,标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段。
三、ACFTA政策概要
(一)ACFTA产生的背景
ACFTA(中国-东盟自由贸易区)是东盟国家调整国内经济结构和重塑国际竞争力的重要措施。
亚洲金融危机后,在世界经济周期波动的冲击和国内经济转型与结构调整的拖累之下,东盟国家经济急剧波动,国内成本不断上升,国际竞争力有所下降。
同时周边国家市场开放和第成本竞争,直接影响到东盟国家经济的发展。
各国政府为此实施了一系列减低成本和增强国际竞争力的政策措施,加强多边和双边贸易自由化则是这些政策体制调整的重要方面。
东盟国家意识到,建立中国-东盟自由贸易区塔乘“中国经济快车”,将有利于进一步推进本国经济转型和提升竞争力。
此外,中国自由贸易区的发展也为中国-东盟自由贸易区的建立提供了现实基础。
早在1992年,东盟6国就签了东盟自由贸易区(ACFTA)的协议,计划在2010年将区内平均关税平降到0-5%。
此后,东盟成员国制定了加快实现自由贸易区的时间表。
目前,东盟国家已将90%以上的产品关税降至0-5%。
经历10年发展的东盟自由贸易区所涵盖的内容构架和制度安排,为中国-东盟自由贸易区提供了现实的框架和机制。
(二)ACFTA的基本情况
目前,世界上有自由贸易区,欧盟自由贸易区,东盟自由贸易区以及许多关税同盟,但中国目前还仅仅与东盟国家建立自由贸易区。
中国-东盟自由贸易区是指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区,即“10+1”。
中国-东盟自由贸易区的目标:
一是,用10年的时间完成所有关税和非关税的消减,消除双方之间存在的关税及非关税壁垒。
二是,建立一个综合框架,包含市场一体化的一系列措施。
中国-东盟自由贸易区的重要性:
建立中国-东盟自由贸易区,是中国和东盟合作历程中历史性的一步。
它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望,也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系,是中国与东盟关系发展中新的里程碑。
中国-东盟自由贸易区接人口算,将是世界上最大的自由贸易区。
从经济规模上看,将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区,由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区,是由发展中国家组成的最大的自由贸易区。
(三)ACFTA的意义和作用
建立中国-东盟自由贸易区,对中国与东盟都有着积极的意义。
中国-东盟自由贸易区的建立,一方面有利于巩固和加强中国中国与东盟之间的友好合作关系,有利于中国与发展中国家,周边国家的团结合作,也有利于东盟在国际事务上提高地位,发挥作用。
另一方面,有利于进一步促进中国和东盟各自的经济发展,扩大双方贸易和投资规模,促进区域内各国之间的物流,资金流和信息流,促进区域市场的发展,创造更多的财富,提高本地区的整体竞争能力,为区域内各国人民谋求福利。
与此同时,中国-东盟自由贸易区的建立,有利于推动东盟经济一体化,对世界经济增长也有积极作用。
四、ACFTA对中小型企业的持续性影响
(一)ACFTA之前和颁布后的影响
1)中小型企业的销售价值差异
销售价值是指一个特定时期内销售总额。
中国产品的销售价值较低,所以导致了当地产品的销售下降,因为人们会倾向于选择较低的产品价格,抑或仍然欣赏当地的产品及让当地产品作为一个选项,无考虑到产品的价格。
在这项研究中,雅加达总中小型企业有765家。
样品在研究计算中于使用Slovin方法,即是指总行业,是指值误差(10%)。
通过这个方法,行业样本为88.43也可以说88家。
所使用的方法是简单的随机抽样,这意味着选择一个样本,其中成员是随机选择。
(图4-1)雅加达中小型企业所占比例最大是饮料行业为26%或23家,而食品行业为30%或26家。
服装行业为20%或18家,藤编织业为13%或11家,家具行业为8%或7家,皮鞋制品和鞋类行业为3%或3家。
而,从88家行业样本,只有选择40家行业样本的平均为简化研究,分别10家饮料行业;12家食品行业;7家服装行业;5家藤编织业;4家家具行业;2家皮鞋制品和鞋类行业。
图4-12015年雅加达中小型企业分类比例
从问卷调查来看(图4-2),饮料行业的销售价值为$14.6万,是2008年的最高销售价值;食品行业为$12.8万;服装行业为$9万,是2008年的最低销售价值;藤编织业为$10.9万;家具行业为$9.2万;鞋类行业为$13.2万。
在2009年,饮料行业是雅加达中小型企业的最高销售价值,$为15万;食品行业和鞋类行业为$14.2万;服装行业为$9.4万,是2009年的最低销售价值;藤编织业为$11.5万;家具行业为$9.7万。
2010年为ACFTA入境期,饮料行业再是雅加达中小型企业的最高销售价值,为$13.3万;食品行业为$13.2万;服装行业为$8.7万;藤编织业为$11.7万;家具行业为$10万;鞋类行业为$13.1万。
饮料行业的销售价值为$13.7万,是2011年的最高销售价值;食品行业为$13万;服装行业为$8.3万,是2011年的最低销售价值;藤编织业为$13.6万;家具行业为$9.9万;鞋类行业为$12.8万。
2012年ACFTA颁布后,饮料行业是雅加达中小型企业的最高销售价值,为$13.8万;食品行业为$13.1万;服装行业为$8.5万,是2012年的最低销售价值;藤编织业为$12万;家具行业为$10万;鞋类行业为$13万。
图4-22008年-2012年雅加达中小型企业销售价值平均(美元)
2)中小型企业的生产差异
生产在经济学中指的是厂商或服务提供者,把其可以支配的资源转变为商品的过程。
图4-3(a)2008年-2012年饮料行业生产差异平均图4-3(b)2008年-2012年食品行业生产差异平均
图4-3(c)2008年-2012年服装行业生产差异平均图4-3(d)2008年-2012年藤编织业生产差异平均
图4-3(e)2008年-2012年家具行业生产差异平均图4-3(f)2008年-2012年皮鞋制品和鞋类行业生产差异平均
如图说明(图4-3),ACFTA之前(2008年-2009年),饮料行业的生产数量为10.5万升/年,上升到10.8万升/年,即增加了2.9%;食品行业为12.6万公斤/年,上升到13.2万公斤/年,即增长了4.8%;服装行业为12.6万米/年,上升到13万米/年,即增长了3.2%;藤编织业为1,288个/年,上升到1,238个/年,即增长了0.8%;家具行业为144个/年,上升到151个/年,即增长了4.9%;鞋类行业为2637个/年,上升到2677个/年,即增长了1.5%。
2010年为ACFTA入境期,除了藤编织业和家具行业,其他行业的生产数量下降。
饮料行业的生产数量下降到10.3万升/年,比去年下降了4.6%;食品行业下降到12.7万公斤/年,比去年下降了3.8%;家具行业上升到152个/年,比去年增长了0.7%;鞋类行业下降到2649个/年,比去年下降了1%;服装行业下降到12.5万米/年,比去年下降了3.8%;藤编织业下降到1,241个/年,比去年增长了0.2%。
ACFTA颁布后(2011年),饮料行业的生产数量继续下降到10.2万升/年,比去年下降了1%;食品行业下降到12.6万公斤/年,比去年下降了0.8%;服装行业下降到12.4万米/年,比去年下降了0.8%;藤编织业和家具行业比去年不变,为1241个/年和152个/年;鞋类行业下降到2,634个/年,比去年下降了0.6%。
在2012年,一些中小型企业的生产数量慢慢地上升,有一些还继续下降,有一些比去的数量年还是不变。
饮料行业的生产数量比去年不变,为10.2万升/年;食品行业下降到12.5万公斤/年,比去年下降了0.8%;服装行业和藤编织业比去年不变,为10.2万米/年和1,241个/年;家具行业下降到151个/年,比去年增长了0.7%;鞋类行业下降到2,622个/年,比去年下降了0.5%。
3)中小型企业的劳动力差异
劳动力是指具有能够被雇佣潜力的社会人群。
表4-22008年-2012年雅加达中小型企业的劳动力数量
行业
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
饮料行业
19人
20人
17人
16人
16人
食品行业
18人
20人
17人
17人
17人
服装行业
23人
24人
22人
22人
22人
藤编织业
14人
15人
15人
15人
16人
家具行业
17人
17人
17人
18人
18人
皮鞋制品和鞋类行业
25人
28人
22人
22人
23人
调查说明(表4-2),皮鞋制品和鞋类行业在2008年吸纳最多劳动力,为25个人;进入2009年,增长12%或为28个人;2010年-2011年ACFTA入境期,下降21.4%或为22个人;2012年,增长4.5%或为23个人。
饮料行业在2008年吸纳19个劳动力;进入2009年,增长5.3%或为20人;2010年,下降15%或为17个人;2011年-2012年,再下降5.9%或为16个人。
在2008年,食品行业的劳动力为18个人,然后增长11%或为20个人在2009年;2010年-2012年,一直不变为17个人,比去年下降15%。
服装行业在2008年能吸纳23个人劳动力;2009年增长4.3%或为24个人;2010-2012年,一直不变为22个人,或比去年下降8.3%。
藤编织业是2008年吸纳最少劳动力,为14个人;2009年-2011年,一直不变为15个人,比去年增长7.1%;2012年,再上升到16个人,或增长了6.7%。
2008年-2010年,家具行业的劳动力为17个人;2011年,增长5.9%或为18个人。
五、如何应对ACFTA
该政策必须进行以免ACFTA对印度尼西亚的经济影响。
最关键的是要抑制中小型企业生产的价格因此,因此它可以与来自中国的廉价产品竞争。
为中小型企业的生产成本底,可以创建:
第一,降低银行贷款利率。
印尼采用贷款利率为11%,而这个利率被认为过高,与对企业家成为巨大的压力,尤其是中小型企业。
相对较高的利率导致企业和个人不愿意借款,因为利息仍然被认为是昂贵的。
较高的贷款利息也将导致制造业难以抗衡,因为贷款利率将花费资金,从而生产成本也增加了。
第二,政府需要提供财政刺激的形式至行业的扶持,即降低中小型企业的税率或税率由政府负责,与打对行业打击非法征税。
政府还可以提供中小型企业的预算经费补贴为了保持和发展业务。
第三,改善基础设施。
根据郭建义(KwikKianGie)的研究,基础设施是经济的一个关键变量。
在宏观经济中,基础设施的可用性会影响民营资本的边际生产率,而在微观经济中,基础设施的可用性会影响到生产成本的降低。
基础设施的业绩下滑能影响对商品和服务的延迟分布,这导致运输成本的增加,所以生产成本也会上升。
这就是为什么基础设施的改善会降低生产成本。
第四,政府也应该支持国内产品的热爱。
这是非常重要的,因为印尼有巨大的消费潜力,当冲着到国内产品,这将有助于行业和经济。
这应该由创造,创新,和国内产品的质量提高,为了成为国内消费者的优先级。
根据贸易部长和贸易部的经济观察家秘书长,帕曼(ArdiansyahParman)显示如何面对ACFTA:
1.提高竞争力与国内贸易安全和加强出口。
为加强竞争力,该部将执行改造基础
设施和能源,提供集约化,建立经济特区,扩大获得融资和利息成本降低,改善物流系统和服务,简化法规,及提高工作能力。
2.保证国内市场将要集中在监视口港,及在国内市场的货物流通。
至于加强产
业,贸易部尝试优化中国在东盟的市场机会,同时加强外国使团的作用。
该部力求贸易政策和外交在国际论坛上的发展,保持经济增长,镇压人民的福利差距。
六、结论
2010年1月1日,印尼和中国之间自由贸易协定正式实施。
自协议生效,印尼一直受到破坏的性影响,国民经济的发展也收到显著的影响。
这是由于中国制造的产品大量进入印尼市场,以更便宜的价格和更多的品种赢得国内的消费者,特别是中产阶层。
因此印尼当地的中小型企业无法竞争,生产不连续,裁减员工,并导致行业倒闭,最后将破坏印尼经济稳定。
ACFTA实施之前,2009年印尼中小型企业(为雅加达代表)的销售价值评价为12.3万美元。
但在ACFTA颁布后(2010年-2011年)雅加达中小型企业的销售价值面临受挤压的情况。
2010年的销售价值平均为11.7万美元,比去年下降了9.8%。
2011年再下降为11.1万美元,即下降了5%。
而中小型企业的劳动力数量平均为21个人(2009年),在2010年下降为18个人,2011年保持同样水平。
从调查三个阶段可以提出,ACFTA实施显著影响销售的价值,生产数量,和劳动量。
大部分中小型企业在国内市场销售产品,有时候也能在国外市场销售产品。
进入2010年即在ACFTA颁布后,大部分中小型企业减少生产数量与劳动力数量,甚至有计划停产。
这是由于本地产品无法竞争与中国产品。
也是在出口方面,在ACFTA之前,服装行业一般是在马来西亚和泰国销售产品。
但在ACFTA颁布后,许多服装行业停止出口因为中国服装开始进入马来西亚和泰国市场。
根据行业管理人员的访谈,国内服装行业的主要原料是中国进口的。
这导致国内服装行业的生产成本比中国服装行业的生产成本高。
这也导致了国内的竞
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