三东海县农村劳务输出现状分析八一学院.docx
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三东海县农村劳务输出现状分析八一学院
国家开放大学
学士学位论文
题目:
贫困地区农村劳务输出的问题研究—以东海县为例
分部:
八一学院
学习中心:
62315部队
专业:
行政管理
入学时间:
2016年秋
学号:
1680101250048
姓名:
唐倩倩
指导教师:
董海丽
论文完成日期:
2018年10月
学位论文原创性声明
本人郑重声明:
所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行研究工作所取得的成果。
除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。
作者签名:
日期:
年月日
学位论文版权使用授权声明
本人完全了解国家开放大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:
按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务,以及出版学位论文;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。
作者签名:
日期:
年月日
摘要
就业是民生之本,也是农民富裕的基础。
对有劳动能力和就业愿望的贫困人口,转移就业是最直接、最有效的脱贫途径。
当前贫困地区的农民数量基数大,增收途径狭窄,只能通过劳务输出的形式,提高收入。
搭建剩余劳动力与用工荒供需平台,探索人力资源的供给侧结构性改革,为脱贫攻坚和乡村振兴补短板,是社会关注与研究的重要课题。
如何把促进农村贫困劳动力转移就业作为增加贫困户收入、推动贫困村经济发展的“铁杆庄稼”来抓,如何不断创新劳务输转模式,也是亟需解决的新课题。
本文在深入调查东海县贫困地区农村现状的基础上,探讨了劳务输出产生的影响及存在的问题,比如:
地域分布不平衡、就业层次偏低、缺乏职业技能培训、信息渠道不畅通等,有针对性的提出解决措施,包括:
健全劳务输出服务体系、加强劳务输出宣传指导、建立劳务资源信息平台、建立技能培训体系、拓宽外出就业渠道、积极对接就业行业等,促进劳务输出标准化、常态化发展。
关键词:
贫困地区;劳务输出;东海县;对策
目录
一、绪论1
(一)研究背景与意义1
1.研究背景1
2.研究意义1
(二)国内外研究现状2
1.国外研究现状2
2.国内研究现状2
(三)研究思路及方法3
1.研究思路3
2.研究方法3
二、劳务输出相关基础理论4
(一)劳务输出概念4
(二)劳务输出方式4
1.政府组织型劳务转移4
2.自发外出务工5
3.劳务中介5
三、东海县农村劳务输出现状分析6
(一)东海县农村劳动力概况6
1.东海县农村经济发展情况6
2.东海县农村劳动力现状6
(二)东海县农村劳务输出现状6
1.劳务输出的地区分布6
2.劳务输出的行业分布7
3.劳务输出的特征与途径7
4.东海县农村劳务输出的原因7
(三)东海县农村劳务输出存在的问题9
1.地域分布不平衡9
2.就业层次偏低9
3.缺乏职业技能培训9
4.信息渠道不畅通10
四、东海县农村劳务输出需采取的措施10
(一)政府层面强化职责10
1.健全劳务输出服务体系10
2.加强劳务输出宣传指导10
3.建立劳务资源信息平台11
(二)中介机构加强培训11
1.建立技能培训体系11
2.拓宽外出就业渠道11
3.积极对接就业行业11
(三)劳务人员提升自身素质12
1.树立主动接受培训的意识12
2.提升自身素质耐下性子12
五、总结12
参考文献14
一、绪论
(一)研究背景与意义
1.研究背景
加快贫困地区劳动力流动,可以有效地推动地区城市化发展,从根本上解决我国农村经济发展落后的问题,为实现全面小康提供动力。
是构建和谐社会,实现社会主义新农村战略发展的重要举措。
同时,对于任何一个国家来说,想要实现城市化发展,最重要的就是实现产业升级,扩大工业化规模,为城市提供更多的劳动力。
改革开放40年以来,我国经济水平不断提高,城市化发展迅猛,基本靠的是劳动力转移所发挥的作用,带动了城市产业发展。
但相比于西方发达国家,目前我国仍存在劳动力分配不合理的问题,在一定程度上阻碍了社会的发展。
因此,只有从根本上解决我国农村地区劳动力剩余问题,才能解决城市发展的困境和矛盾。
东海县位于江苏省东北部,连云港市下辖县,全县总面积2037平方公里,人口118万人,辖11个镇、6个乡、2个街道办、2个国营场。
近年来,城市化进程的加快,不少农村劳动力向外集聚与扩散,农村劳务输出已成为常态化。
本人结合自己的家乡东海县,研究贫困地区农村劳务输出的现状,东海是劳务输出大县,现有人口120万,外出务工人员最高达到30万。
因此本文选取东海县作为研究对象,研究调查贫困地区劳务输出的原因及存在的问题,有助于解决贫困地区农民加快脱贫致富的步伐,促进农村产业结构调整。
2.研究意义
(1)理论意义
针对贫困地区劳务输出进行深入研究具有深远的意义,具体表现在:
首先,劳动力是一个国家和城市经济发展的推动力,通过了解劳动力输出和输入过程等相关知识,可以进一步了解劳务输出对贫困地区所带来的影响,进一步丰富城市化理论。
其次,通过分析东海县贫困地区劳务输出情况,深度剖析贫困地区劳务输出价值,了解劳务输出特点,为丰富地区经济城市化提供动力;重要的是可以减少劳动输出对贫困地区的影响,推动我国扶贫政策的实施,丰富反贫困理论,可以弥补该领域的空缺。
(2)现实意义
实际上,农村劳务人员输出就是将经济不发达地区待业的劳动力转移到一些缺少劳动力的发达地区,优化劳动力资源配置,为外出务工人员提供更多的就业机会。
在输出过程中,劳务人员可以根据自己的能力学习更多的知识和技术,扩宽自己的视野。
因此,实现劳务人员转移既带动农村地区经济发展,也可以从整体上提高贫困地区劳动力的综合素质。
本文从东海县贫困地区实际情况出发,研究劳务输出,对于解决三农问题至关重要。
(二)国内外研究现状
1.国外研究现状
国外对于劳动力转移的研究较为丰富,不少学者认为劳务输出是必然趋势。
Veracossi(2017)认为农村劳动力转移以熟人介绍为主,主要由年轻人组成,符合进化博弈中的有限理性假设[1]。
作者运用演化博弈论和情景分析相结合的方法对农村劳动力转移的长期趋势进行定量预测。
作者认为城乡收入差距是推动劳务输出的总要因素。
LauraRipan(2013)着眼于发展中国家劳动力的研究,认为劳动力转移是农村转型发展的重要举措,能够增加家庭劳动收入、改变农村现状。
大规模的劳务输出要注重均衡效应,不断完善用工模式[2]。
2.国内研究现状
国内对于劳务输出研究的文献较多,每个学者站的角度不同,提出的策略也不一样。
尤其是对于劳务输出产生的积极与消极影响,持有不同的看法。
唐思蓉(2018)认为劳务输出的积极影响是实现劳动力就业与转移、提升农民的生活水平、提高农民的基本素质与技能、加快城镇化的速度。
但是劳务输出的消极影响是拉大贫富差距、出现“空心村”现象、留守儿童问题日益严重[3]。
丁芳,林小燕(2016)认为我国当前劳务输出还存在较多问题,阻碍了劳务输出的进程,比如:
待遇有明显的歧视性,从业的行业领域与地区分布失衡,国内外用工市场开发不充分、中介机构缺乏合理规范[4]。
张琦(2016)认为各地在开展劳务输出方面,面临着不少困难,首先是农民素质、技能偏低,无法适应外界社会所学;对于农村的扶贫缺乏可持续性,导致不少农民尚未脱贫[5]。
鲁雪蕊(2016)指出我国的劳动力相对剩余与丰富,但是用工市场较大,劳务输出很难满足企业需求,但另一方面制约劳务输出的因素主要是人员素质普遍偏低、输出规模较小、输出行业集中[6]。
综上所述,国内外对于劳务输出研究成果十分丰富,对于劳务输出的影响各执己见,但多数研究的方面多集中于:
农村劳动力技能培训不足、缺少技术、文化学历较低,劳务输出的行业集中、地区在发达城市。
因此本文以东海县作为研究对象,进而全面分析劳务输出的现状及存在的问题,能够进一步改善、解决劳务输出每一环节的影响因素,继而促进劳务输出,推动城市化进行、拉动城市经济增长。
(三)研究思路及方法
1.研究思路
论文主要分为五部分进行。
第一部分,绪论。
介绍本文研究背景与意义、国内外研究现状、研究思路及方法。
第二部分,劳务输出相关基础理论。
在搜集资料的基础上,整理劳务输出概念、劳务输出方式等的理论
第三部分,东海县农村劳务输出现状分析。
主要介绍东海县农村概况、东海县农村劳务输出现状、东海县农村劳务输出的原因、东海县农村劳务输出存在的问题等。
第四部分,东海县农村劳务输出需采取的措施。
包括政府层面强化职责、中介机构加强培训等,进一步解决劳动力大量迁移。
第五部分,总结与展望。
2.研究方法
(1)文献研究法
本文借助学校图书馆、中国知网、万方等数据平台,搜集与论题相关的研究资料,进一步归纳总结本文研究所需要的劳务输出概念、方式等理论,有助于本文的研究。
(2)案例分析法
选取东海县作为本次的研究对象,具有一定的代表性,东海县是江苏省劳务输出大县,每年贫困地区劳务输出在8-9万人,因此选取此研究对象,针对存在的问题,提出解决的建议,具有较强的可行性和实用性。
(3)访谈法
访谈法最能接近贫困地区的农村人员,也是能最了解他们的心声。
因此本人通过实地走访,对东海县贫困地区的农村人员访谈,进而站在他们的角度,思考劳务输出存在的问题。
二、劳务输出相关基础理论
(一)劳务输出概念
所谓劳务输出,主要是指不同地区之间劳动力的流动,一个地区剩余劳动力输出到到经济发达的地区,属于空间流动,在劳务流动过程中将人口输入的地区称为劳务输入地,劳动力流出的地区称为劳务输出地[7]。
一般情况下,劳务输入地区的经济远比劳务输出地区经济发达,但输入地区的劳动力匮乏,或者存在大量劳动力密集型产业;而相比之下,劳务输出地区则主要是一些经济不发达,待业人员较多,就业压力大的地区。
作为人口大国,我国劳务力成本较低,在全球劳动力市场占据优势地位,为国内外多个城市和地区提供了大量的劳务人员。
但同时也拉大了城乡之间的差距,农村经济发展滞后。
因此为了更加合理的分配劳动力,促进农村经济发展,最关键的就是要解决好国内劳动力转移问题。
(二)劳务输出方式
1.政府组织型劳务转移
政府部门在劳动力输出方面发挥着至关重要的作用,扮演着引路人和调节员的角色。
在政府的干预下可以让劳动者感到更安心,劳动者的权益也可以得到基本保障[8]。
因此大部分急需劳动力的企业会通过和政府建立合作关系的方式招聘劳务人员,这样不仅可以减少企业招聘成本,而且还可以更好的发挥政府调节作用,带动当地经济发展。
一些外出务工的农民在返乡后通过自主创业,促进当地经济发展,并且随着技术水平的提高,越来越多的打工人员决定回到家乡创业,为实现乡村经济可持续发展注入活力[9]。
通过调查劳动力输出产业情况发现,目前我国大部分年龄较大的女性会选择从事与服务行业相关的工作,并且随着城市居民生活质量不断提高,生活节奏不断加快,对服务人员的需求量不断扩大,为女性提供了更多的就业机会。
由于农村女性文化水平不高,专业技能欠缺,而生活阅历和工作经验就是农村劳动力寻找工作最大的优势,男性务工人员则主要是进入建筑工程、货物运输、物流行业等劳动密集型产业。
2.自发外出务工
自改革开放以来,我国出现了大量的外出务工人员,并且随着经济的发展,务工人员的队伍越来越壮大,再加上脱贫致富理念日益深化,很多农户选择外出打工,增加家庭的收入[10]。
尤其一些受过基础教育或对大城市较为了解的农村人会选择走出家门到发达地区进行创业或务工。
但在大城市生活毕竟需要经济基础,最根本的是先维持生计,才能更好的寻找工作机会,自发外出打工存在着一定的风险,务工人员要在前期投入一定的成本。
通常农村劳务人员主要是在亲戚朋友的介绍下或者搭伴结伙到大城市打工,在老乡的帮助下找到合适的工作岗位。
这样就可以相互帮助,在生活和工作过程中有个照应,不会感到孤独,但毕竟他们找到的工作主要为小时工或短期工,在工作结束后需要再寻找新的工作。
3.劳务中介
农村劳务输出中介是一些经济组织或私人企业,在劳务人员和接收劳务人员之间起着桥梁的作用,是我国劳动力转移而衍生出来的产业,特别是随着我国越来越多的农村劳动力外出打工。
目前,我国已形成基本完善的劳动力中介市场[11]。
相比于自发劳务输出,劳务人员通过中介机构可以获得更加准确的信息,并且劳务人员获得收入风险较大,容易出现权益受侵害行为。
另外,农村劳动力也可以在政府政策的指引下获得工作机会,但这种几率较低。
总体来说,劳务人员通过劳务中介来寻找工作风险大,有的中介机构还收取相应的费用[12]。
比如:
东海县金牛国际劳务机构,去韩国务工须提前缴纳1万元的费用,作为中介费。
对政府部门来说,劳务中介市场化可以减少政府部门在劳务输出方面投入的成本,也可以使我国劳务输出更加组织化或规模化,减少劳务输出风险,为农村劳动力提供更加广阔的就业平台。
三、东海县农村劳务输出现状分析
(一)东海县农村劳动力概况
1.东海县农村经济发展情况
东海县是闻名中外的世界水晶之都,是全国首批沿海开放城市,处于“一带一路”、沿海开发经济带、沿东陇海线产业带等多重战略机遇叠加区。
近年来,我们依托东西双向开放格局,积极推进与美国、澳大利亚、荷兰、捷克等国家的交流合作,中澳进境牛肉加工屠宰基地、德国博世、英国GNK、瑞士CPG等一大批重点开放合作项目和世界百强企业相继落户东海。
东海县农村经济发展较为迅速,2018年1-9月,新增高效农业面积3.74万亩,其中设施农业1.81万亩,完成农产品出口4200万美元,新发展家庭农场70家、农民专业合作社100家。
预计实现农村居民人均可支配收入13360元,增长9.5%。
2.东海县农村劳动力现状
东海县拥有农村劳动力52.6万人,其中,建档立卡贫困人口有3.27万户9.28万人。
在县、乡政府和部门的大力引导下,东海县的劳务输出大军已实现逐年回流现象。
截止目前,东海县劳务输出30.2万人中,有9.46万人在当地就近就地转移,实现劳务纯收入约60亿元。
(二)东海县农村劳务输出现状
1.劳务输出的地区分布
东海是农业大县,也是人口大县,劳动力资源十分丰富。
从上个世纪90年代初期起,受农村内在“推力”和外在“拉力”的影响,东海农村劳动力以不可阻挡之势从农村向城市、从农业向非农业转移,劳务输出的规模逐年扩大。
截止2017年底,东海共有农村劳动力52.6万人。
农村适龄劳动力有一半以上在外务工,劳务收入占农民收入的60%以上。
务工地点主要集中在苏锡常、广州、深圳、浙江等珠三角、长三角地区,年人均劳务收入1.3万元以上。
比如:
房山镇库北村共有2510人,现有400人常年在外劳务输出。
东海还是外派劳务大县,有2万多人长年在国外打工,数量居全省第一。
主要分布在新加坡、日本、韩国、科威特、中东、东南亚、南美、西欧、南太平洋等68个国家和地区,年劳务总收入10亿元以上。
比如:
东海县石榴街道新庄村,共有2960余人,该村的劳务输出比较发达,现有70人常年在韩国、新加坡国外劳务输出,在外搞建筑超过150多人。
2.劳务输出的行业分布
(1)国外劳务输出行业
出国打工的潮流久热不衰,近几年来,东海县坚持把出国劳务作为富民产业来培植,大力实施“农民培训”工程,有计划、有选择地把有一技之长的农民输送到国外去出国打工。
目前,出国劳务人员分布在美国、日本、韩国、澳大利亚、刚果、约旦、毛里求斯等31个国家,工种延伸到建筑、缝纫、捕捞、电子、种植、家政等10多个领域。
(2)国内劳务输出行业
相比于国外劳务输出,国内多集中于沿海发达城市,且从事的行业主要是建筑、物流货运、餐饮服务等行业,特别是以打零工为主。
经过近年来的产业转型和相应的技能培训,从事行业逐步向多样型、创新型、稳定型行业拓展。
在全县外出务工人员中,有近20%的从事建筑业,约40%的人员在大型公司从事制造业和机械操作,约40%的人员从事商饮等第三产业。
3.劳务输出的特征与途径
第一,大部分地区劳务输出主要是一种组织形式的输出,借助劳务中介或经济组织实现劳务转移。
通过分析东海县劳务输出情况,可以明显看出在过去几年,该县劳务输出组织化、集体化、规模不断扩大。
第二,劳务带动输出,也就是农村劳动力在亲朋好友家人的帮助下,到劳动力缺少的地区进行工作。
通过分析表格可以发现帮助输出是劳务输出最传统的方式之一,也是目前我国大部分地区和城市劳动力输出的主要方式。
在国家政府部门的帮助下,组织输出规模有所扩大,为我国贫困地区劳动力转移提供新理念。
第三,在外出工的劳动力中,接受过基础教育和思想先进的青年占较大的比重,他们希望可以走出家门,到发达城市发展,改善家庭经济条件,学习更多的知识和技能,这也就是所谓的自发输出。
虽然在过去几年自发输出的人数不断增长,但总体上来说,在总人口中占的比重还是很低,存在着较大的风险。
4.东海县农村劳务输出的原因
(1)收入差距的推动
大部分贫困地区的劳动力会选择经济发达的国家和城市务工,导致人均国内生产总值低的地区劳动力大量流失,并且由于受到经济发展和收入差距的影响,越来越多户籍人口流出,地区流动人口比例失调。
另外,城市人口由于人均收入较高,地区人口波动明显;对于人均收入低的农村居民,人口流动强度越低。
在访谈横沟村村民A时,他说“我没有技术,只能做一些体力活。
在南京每天都可以拿到200元,在家里每天最多拿120元,同样都是做体力活,收入还是有差距的。
”
通过调查东海县贫困地区劳动力流动情况发现,劳动力主要是由GDP低的地区向GDP高的地区流动,人口流动存在周期性。
因此,在东海县大多数地区劳动力主要是由贫困地区向经济发达地区流动。
(2)人口城市化的集聚
随着东海县工业化、城镇化的发展,为劳动力提供了更多的就业平台,在一定程度上减少了企业生产成本,吸引了大量劳动力。
首先,城市化发展可以带动当地产业转型,扩大产业范围,带动设施建设,而为了进一步实现城市工业化,就需要更多的劳动力。
其次,随着劳动力数量的增多,创造出更多的就业机会。
因此,在一定程度上地区城市化发展水平与劳动力流动情况呈正相关。
比如:
南京市是江苏省的省会城市,具有完善的产业体系,基础设施完备,工业化水平较高,具有繁荣的经济带和良好的文化环境,吸引了大量的外来人员。
(3)非农产业的拉动
城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚。
农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势。
通过分析相关文献资料了解到,我国劳动力流动和城市工业化水平呈正相关,城市工业化占比和劳动力流动相关系数呈正比,非农产业化比重高的地区,劳动力流入强度相关系数高。
比如:
南京市是江苏省非农产业和工业化水平最高的地区,因此南京地区对劳动力的需求远远超过其他地区,所以劳动力流入量也远高于其他地区。
对于一些经济发展落后的地区工业化水平较低,劳动力流动不高,地区人均收入存在着明显的差异,这解释了为什么大量的经济不发达地区劳动力向发达地区转移,经济发展水平和收入差距是推动劳动力流动主要力量。
同时,地区非农产业和工业化水平在一定程度上也会影响到人口流动。
(三)东海县农村劳务输出存在的问题
1.地域分布不平衡
近些年,越来越多的地区和城市认识到劳动力输出的重要性。
但是在劳动力输出发展理念上过于传统,侧重于城乡之间就近流动的形式,劳动力输入和输出的地区主要是在省市城市内。
虽然实现了劳动力合理分配,但同时也阻碍了当地劳务人员外出务工的数量和规模。
东海县劳务输出存在着明显的地区差异,东部地区劳动力输入量远远超过中西部地区,这主要是由于受传统观念的束缚。
2.就业层次偏低
根据劳动力流入岗位的工作内容,可以将劳动力分成体力型输出和脑力型输出。
随着市场经济的发展、产业升级对劳务人员的素质要求越来越高,但由于东海县贫困地区劳动力文化水平低,个人素质偏低,接受过素质教育的人员很少,所以很难胜任技术型工作,只能用体力来赚钱,因此东海县贫困地区劳动力主要从事劳动密集型产业。
与此同时,东海县劳务输出存在着一定的不足,主要表现在劳动力收入低,就业投入成本高。
相比劳动力型工作岗位,技术型工作收入更高一些,但对务工人员的素质和技术有着更好的要求,所以对于那些素质高,接受过高等教育的务工人员收入比普通农民会高一些。
另外,东海县贫困地区外出务工人员的岗位流失率较高,大多数劳动者偏向于选择知名的企业,出现过度竞争的现象,而由于劳动力素质普遍较低,出现严重的辞退或调岗的问题,阻碍着企业的发展。
3.缺乏职业技能培训
长期以来,东海县在实施农村脱贫计划方面存在着误区。
很多地区认为劳动力就业问题与政府部门无关,主要依赖于市场推动,忽视了劳动力的价值,忽略了对劳动力输出的管理。
仅仅将脱贫工作视为常事,并没有将其看做事业去完成,相关工作人员缺少积极性,宣传工作不到位,缺少责任意识,敷衍了事。
比如:
东海县李埝乡恰恰村,村里人文化低,好多农民只会种地,他们甚至不知道去哪找适合自己的工作,许多男同志都出去打短工,女同志则集中在市区的超市、服装店、饭店等服务行业,村民们都想有一份稳定的工作,但他们没有技能。
东海县主要为贫困人口提供物质方面的支持,忽视了农村劳动力对工作技能方面的需要,这也正是造成大部分外出务工人员工作能力差、知识水平低的根本原因。
4.信息渠道不畅通
现阶段东海县不少企业主要通过举办招聘活动来招聘临时工,就如同大海捞针,存在着一定的盲目性,浪费了大量的招聘成本,而且还可能会出现信息不对称或信息失真的问题。
这主要是因为我国缺少完善的劳动力市场信息机制,信息流通不畅,大多外出务工的农民主要是通过亲戚朋友介绍或从其他人口中了解到,可信度较低。
因此只有把企业和劳动力的信息收集起来,通过有机整合,保证信息通畅,才能真正实现劳动力市场安全可持续发展。
综上所述,东海县农村劳务输出存在问题的最根本原因在于劳务输出人员缺乏技能培训,没有掌握一技之长,同时沿海城市的收入高,外出人员多集中,从事的也多为密集型服务行业、建筑行业。
四、东海县农村劳务输出需采取的措施
(一)政府层面强化职责
1.健全劳务输出服务体系
目前,东海县劳务输出主要是以自发输出的模式,这也反应出东海县贫困地区劳动力转移中存在着一定的问题,需要相关部门采取相应的措施,提高管理能力,完善监管机制。
同时,政府部门需要充分发挥政府部门的调节作用。
首先加快城市化发展的步伐,鼓励农业向工业转移,扩大企业发展规模,为农村劳动力提供更多的就业机会[13];其次,东海县需要构建完善的农村劳务体系,带动当地产业发展,拓宽劳动力转移范围,转变经济发展理念。
除此之外,东海县相关部门还应为劳务输出提供政策和技术支持,建立完善的管理机制,专门负责各个地区农村劳务转移工作,调动社会各界对劳动力输出进行监管,提高部门管理能力。
2.加强劳务输出宣传指导
东海县可以通过播放电视广告、登报、公交宣传屏等借助娱乐社交平台宣传用工信息。
特别是在一些节假日是外出打工人员回家黄金时间,东海县政府部门更应该趁此机会加大宣传力度,通过举办招聘会和企业合作的方式为劳务人员提供更多的就业服务,加强信息流通,为企业和劳务人员提供交流的平台[14]。
与此同时,需要劳动力的企业可以到农村地区进行宣传,和村委会或就业组织合作,提高企业知名度,发挥城乡扶贫部门的调节作用,鼓励农村劳务人员到企业中发展。
满足劳动力的需求,收集劳动力信息。
通过建档登记的方式为劳动力输出提供帮助,特别对于一些贫困居民政府需要加强
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