剑河温泉综合开发价值探析.docx

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剑河温泉综合开发价值探析

剑河温泉综合开发价值探析

●州委党校2010年秋季乡干班

目前，大部分温泉旅游正处于康复疗养转向大众休闲、养生保健的过渡发展期，巨大的聚集效应，使人们不得不把温泉，当成休闲的第一产业。

可是，低成本取水开店的开发模式，导致很多温泉景区产品同质，主题单一，缺乏内涵，一旦经营状况的不理想，会即刻导致后续投入不足，成为制约温泉旅游市场发展和阻碍行业进步的顽疾。

为进一步了解我州剑河县温泉的发展状况，我班于2010年11月3实地深入剑河温泉进行考察，现将考察结果报告如下。

我州剑河温泉是一个开发起点低、经营模式单一的旅游景区，面对人们日益丰富的物质文化生活水准的提高和当前的旅游发展前景，剑河温泉急需进行综合开发，扩能升级。

必须系统研究剑河温泉休闲的产业化特征，产业聚集模式，游憩的新模式及发展与创新，进行综合开发，提升其品位，从而实现剑河温泉产业化发展。

一、现状分析

剑河温泉景区位于剑河县岑松镇温泉村。

剑河县位于黔东南州中部，清水江中游，东邻天柱县和锦屏县，南连黎平县和榕江县，西接雷山县和台江县，北与施秉县、镇远县、三穗县接壤。

新县城距州府凯里55公里，距省会贵阳210公里，320国道和玉凯高速公路穿境而过，国家“十五”期间重点工程三板溪水电站建设在境内形成85平方公里的仰阿莎湖，水陆交通便利。

（一）温泉景区概况

剑河温泉景区，距剑河新县城8公里，位于仰阿莎湖库尾，与国家级风景名胜区舞阳河、雷公山国家自然保护区、黎从榕侗族风景区、雷山凯里苗族风景区毗邻。

 320 国道和的玉凯高速公路从景区穿过。

该温泉为国内稀有的氡硫温泉，有泉眼 6 个，日涌水量 1800 吨，水温常年保持在 38 ℃ -50 ℃之间。

根据中国科学院地球化学研究所的勘测报告，剑河温泉富含氡、硫、铁、钾、钙等元素，其中氡含量为1.99赫/升，硫含量为2.65毫克/升，已达到我国《矿泉分类法》规定的优质氡硫标准，为国家稀有的氡硫温泉。

其理化指标与法国著名的维稀温泉相似，有消毒、去疾、健肤之功效，常浴可治疗和预防多种疑难病症。

如慢性风湿关节炎、外伤后遗症、腰肌劳损、坐骨神经、原发性高血压、冠心病、慢性胃炎，慢性铅、汞、砷中毒等。

自古享有“ 苗乡圣水” 、“西部浴都”之美誉。

通过近几年的宣传推介，剑河温泉的知名度明显提高，品牌效应与日俱增，成为了我州重要的旅游景点之一。

（二）温泉景区开发现状

自一九九七年投资开发以来，景区内水、电、路、通讯、绿化、停车场、公厕、管理用房、民族文化休息长廊等基础设施已基本完成，但水平很低。

硬化景区道路2.1千米，建成了日供水1000吨的淡水供应设施。

已建有529平方米 和 489平方米露天泳池两口，旅游接待宾馆7个共有床位424个，日可接待游客730人。

温泉景区目前的旅游开发现状，可以概括为：

“好、快、广、大”和“低、后、弱、少”。

即：

资源好，发展快，客源广，潜力大；项目开发起点低，开发思路落后，规模与档次实力较弱，精品项目少。

景区的旅游线路设计单调，生活污水未按规范进行处理，缺少旅客参与性项目设施，服务设施无法满足游客的要求，进入景区的道路技术等级低，景区外围环境不够理想，还需进一步整治。

二、开发优势

1、具有优越的区位条件。

剑河温泉区位优势突出，是省级风景名胜区，自然景观独特，旅游资源富集。

景区地处我州中部，320国道和玉凯高速公路旁，距州府凯里仅55公里，距省会贵阳仅210公里，距湖南怀化仅230公里，距湘黔铁路（镇远）仅50公里，距黎平机场仅120公里，处于黔东南腹地和重要的水陆交通枢纽，拥有良好的可进入性。

为其扩能升级提供了充足的旅游客源条件。

2、具有丰富的配套旅游资源。

一是景区内有丰富的旅游资源。

有平塘坡万米溶洞，有文化部命名的“民间画乡”温泉村，有苗族建筑的“自然博物馆”下岩寨，有十里平潭、獭猫摩崖、坛潭、雾星茫瀑布等景观景点。

二是景区周边景观景点丰富。

有面积为85平方公里的仰阿莎湖，有极具苗侗特色的山水园林旅游新县城，有获CCTV大赛金奖的剑河苗族水鼓舞，有世界地质公园寒武纪八郎古生物化石群，有原始珍稀的八万山百里天然阔叶林，有落差达390米的瀑布群，有神秘莫测的高山平湖雷打塘，有高山绝景老山界和青山界等奇观异景。

三是森林资源丰富。

剑河是贵州省十个林业重点县之一，森林资源丰富，盛产松、杉、樟、楠等林木，有国家保护的秃杉、鹅掌秋、红豆杉、水杉、剑柏、银杏和楠木等树种。

有国家保护的大鲵、林麝、猕猴、黑熊、苏门羚羊、红腹锦鸡、长尾雉和穿山甲等动物。

四是民族风情资源丰富。

剑河民族风情浓郁，民族节日众多，民族服饰五彩斑斓，素有“十里不同天、五里不同俗”之说。

四是空气与环境资源好。

剑河气候宜人，空气清新，冬暖夏凉，是消夏避暑的好地方，被誉为“天然氧吧”，是开发休闲旅游和乡村旅游的最佳地。

3、具有巨大的开发潜力。

将剑河温泉景区的水质和环境与开展各类旅游活动进行比较，可知其旅游潜力巨大。

从旅游功能而言，目前剑河温泉的旅游仅以洗浴为主，参与性水面康体娱乐活动及其它陆上娱乐活动项目没有，还需要去开发。

此外，度假型、专题型的旅游项目缺乏，更需去开发。

从旅游时间的利用而言，目前仅限于白昼洗浴，夜游活动缺乏；在季节上而言，冬浓夏淡的现象也比较明显，这些现象都与温泉的旅游资源地位不相符。

故开发休闲娱乐项目、夜游和淡季的旅游活动，也是剑河温泉景区旅游潜力之所在。

三、剑河温泉综合开发的必要性

（一）是促进地区经济发展的需要。

剑河县是我州无大坝子铺垫的山区农业县，是无矿产资源和工业支撑的经济贫困县，提升剑河经济实力在农业和工业上做文章都不是很现实的，在三次产业中，第三产业在剑河很有优势，特别是旅游业。

但是由于受开发资金不足、交通等基础设施差、旅游人才少等多种因素的制约，目前剑河旅游业正处在起步阶段，发展水平很低，旅游业占全县国民经济的比重很小。

当前，全省第三届旅游发展大会已在黔东南西江召开，贵州旅游业正处在大发展时期，各县市都提出了新的发展思路和措施，不断加大旅游投入，可以说，呈现了千帆竞发、百舸争流的局面。

因此，对该县唯一具有影响力的温泉进行综合开发显得十分有必要。

（二）是加快我州旅游业发展进程的需要。

旅游业发展不仅是我国当前发展的战略重点，也是全球产业发展的热点。

在这样一个大气候、大环境的影响下，黔东南州委、州政府确立了“旅游活州”战略，剑河县委、县政府也提出了“旅游富县”战略，旅游经济发展进入了一个关键时期。

党的十七大报告中提出了生态文明的要求，贵州省委、省政府也把黔东南作为生态文明实验区，黔东南把旅游发展定位为建设“原生态民族文化世界旅游目的地”。

所以不论是从全面建设小康社会的指标要求来看，还是从发展生态现代化来看，对我州剑河温泉进行综合开发是发展黔东南旅游业乃至贵州旅游业的一个必然趋势之一，也符合我省旅游发展方向。

（三）是实施精品旅游战略的需要。

没有精品，就没有吸引力；缺乏品牌，就缺乏竞争力。

剑河温泉可以成为黔东南的一个精品。

然而，纵观剑河温泉旅游发展的过程和现状，制约该景区旅游业发展的一个重要因素就是缺乏能够叫得响、推得出的旅游精品。

一句话，就是“三不缺、三缺”，即：

不缺资源、缺客源，不缺产品、缺精品，不缺美誉度、缺知名度。

如果把这“三缺”转变成“三不缺”，剑河温泉将成为黔东南的一个精品和贵州的一个精品。

温泉的综合开发应该紧紧围绕“食、住、行、游、购、娱”几个要素来开展，要对温泉的旅游设施及服务设施进行必要的投入。

（四）是弘扬民间民族文化的需要。

旅游不仅是一种物质活动，更是一种精神活动。

文化是旅游的灵魂，缺少文化的旅游是干枯和乏味的。

剑河是我州一片神奇的土地，人文景观丰富多彩，自然风光天然秀丽，民族风情浓郁醇厚。

剑河以苗、侗族为主的少数民族人口就占96.8%。

全县民族服饰16类之多，民族节日13种有余。

每逢节日，民族男女都会穿着盛装，佩戴银饰，载歌载舞。

剑河的民族民间饮食文化也很丰富，有原生态饮食文化“活化石”之称，也是黔东南饮食文化的重要组成部分。

剑河九香虫、苗家酸汤鱼、苗家炖菜、剑白香猪、腌鱼、腌肉，熏炕腊肉、香肠、血豆腐、干鱼等民间食品，美味可口，独具特色。

特别是肉嫩汤鲜、消气除火、止渴开胃的苗家酸汤鱼是黔东南饮食皇冠上的一颗璀璨明珠，吸引着八方游客、四海宾朋，享誉省内外。

只有让旅游业升温，这些民间民族文化资源才得以保护。

而旅游业的升温，要靠良好的旅游基础设施来提供前提条件。

（五）是促进人与自然和谐发展的需要。

十七大把“生态文明”首次写入报告，进一步对加强生态环境保护提出了明确的要求。

剑河是贵州省十个重点林区之一，享有“绿色王国”之美誉，盛产国家一、二、三级珍稀保护树种。

境内野生动物繁多，有33目64类183种，其中猕猴、娃娃鱼、穿山甲等是国家重点保护动物。

境内水资源丰富，有清水江、南哨河、八卦河、巫密河、高定溪等大小河流、溪沟334条，河流总长910公里，年平均流量26.4亿立方米。

剑河是“药材之乡”，有杜仲、厚朴、天麻、灵芝、黄柏等中草药材1024种，其中植物类897种，动物类127种，矿物类1种。

旅游业的发展将使这些自然景观将产生更高的观赏价值和经济价值。

返之，其原有的形态和风貌就会被无形的破坏。

因此，只有健全旅游服务体系，提高旅游接待水平，才能吸引大批游客，进而促进人与自然的和谐相处，才能使剑河的旅游业健康、稳定、协调发展。

四、存在的主要困难和问题

1、对剑河温泉进行综合开发，要对交通、环境绿化美化、给排水、供电、环境卫生等项目进行建设。

建设总投资估计近6亿元。

剑河地方财政基础薄弱，要想由县来完成升级改造几乎不可能。

2、剑河温泉的综合开发，需要对景区重新规划设计，需要重新征地和移民，这给综合开发工作将带来一定难度。

3、景区内现有的设施由于开发程度低，旅游综合利用效益低，管理水平低，服务水平低，消费程度低，与文明景区要求相距甚远，难以满足游客游、购、娱综合要求。

要实施综合开发，原有的设施需要进行重新“升级”，这将涉及到利益的重新分配问题，这将会引发一些利益矛盾。

4、目前，招商引资政策与门槛不灵活，由于资金紧缺，将影响剑河温泉的综合开发顺利推进。

5、旅游人才缺乏。

主要是旅游管理人才和导游人才缺乏。

五、对策与建议

剑河温泉景区是我州旅游品牌的一张名片，是大自然赐予黔东南人民的一份珍贵资源，是贵州生态文明建设的重要载体，其发展要通过科学保护与合理利用来确保其可持续发展。

剑河温泉景区的建设和发展，是一项复杂的系统工程，需要旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府部门广泛参与和积极支持。

要想有效地保护和合理利用其资源，将其打造成全国一流、世界知名的“中国浴城”品牌，必须通过建立责权一致的新型管理体制和运行机制，实现景区统一规划、统一保护、统一管理、统一开发，提升景区形象，增强个性魅力和综合竞争力。

这不仅是剑河县委、县政府的重要职责，而且需要省、州党委和政府及其相关部门的高度重视和亲切关怀。

（一）省、州政府应给予剑河温泉强有力的支持。

应加强地方性立法建设，制定并完善剑河温泉景区保护与发展的政策和法规。

加强温泉景区休闲旅游和生态旅游规划工作，其规划应纳入省旅游产业发展总体规划和黔东南州国民经济和社会发展规划，并与省、州建设、交通、国土、林业、水利、环保、旅游等相关部门规划有机结合。

搞好景区法律法规宣传教育，提高游客和当地村民保护温泉生态环境的法律意识，有效解决景区及周边地区长期以来各自为政、乱搭乱建等现象的发生，为景区生态保护和旅游开发以及可持续发展提供法律保障。

（二）举全州乃至全省之力，倾力打造温泉品牌。

一是将剑河温泉景区纳入全省重要旅游格局之中。

二是由省、州协调并筹集资金，尽快实施剑河温泉升级改造。

三是围绕贵州旅游交通编制，将剑河温泉的交通建设纳入贵州旅游交通规划建设的范畴，特别是剑河通往黎平飞机场和镇远（舞阳河景区）的交通建设，加大交通等基础设施投入，使剑河温泉成为舞阳河风景区、雷公山苗族原生态风景区、黎平侗族原生态文化及仰阿莎苗族原生态文化风景区的“集散地”和“汇集地”。

（三）强化政府主导旅游业发展模式，建立比较完备的剑河温泉景区发展机制。

剑河温泉景区的发展，必须成立一个景区管理机构，并强化此机构在加快发展温泉旅游业中的主导作用，充分发挥调控、协调、引导、监督和服务等职能，逐步建立起政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的各司其职、各负其责的大旅游发展机制。

当前尤其要遵循国务院《风景名胜区条例》的规定，对景区景点、旅游服务设施以及在建和规划中的旅游项目进行必要的梳理，加强对旅游产业总量、结构、布局等方面的宏观调控，坚决杜绝重复建设和盲目建设，做到旅游资源保护、利用、开发、建设协调发展，经济效益、社会效益、环境效益同步提高。

（四）加快剑河温泉景区旅游业经营体制的改革步伐，培育多元化的旅游市场主体。

要按照市场经济规则和现代企业制度的要求，实行所有权与经营权的有效分离，培育市场主体，引入竞争机制，激发经营活力。

要不断拓宽投融资渠道，加大招商引资力度，改变单纯依靠政府投资的局面，鼓励个人、集体和外资的多种资金投入到景区开发中来。

要加快投资和融资体制改革，建立有效的投融资体制和多渠道筹集生态建设资金。

坚持用市场经济理念来发展温泉旅游，在政府加大对生态环境保护和生态旅游发展投入的基础上，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力建立政府引导、市场化运作的投融资新机制。

（五）加快剑河温泉旅游精品名牌建设。

打造旅游品牌已成为目前发展旅游和风景区实现可持续发展的核心和灵魂。

要把剑河温泉景区精品名牌建设当作一项系统工程，在内抓提升综合素质、外抓整体形象宣传上下功夫。

一是要开发适销对路的民族旅游产品，增强景区市场吸引力和感召力。

二是改善“软”、“硬”环境，打造一流旅游产品。

在改善“硬”环境方面，要完善温泉旅游硬件设施，整治和维护景区环境。

在改善“软”环境方面，要不断提升温泉旅游产品质量。

三是创新传播形式，精心包装，狠抓宣传，提升温泉品牌形象。

（执笔：

潘俊）