安全文化手册.docx

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安全文化手册

前言

为了加强公司安全生产管理工作，保护全体员工的生命安全和身体健康，实现安全生产与文明生产，公司采取多种形式，大力宣传和普及安全文化知识，强化安全意识，提高安全素质，培养安全技能，积极营造一个和谐的安全生产环境，促进年度安全生产的顺利实现。

安全文化是安全生产的灵魂，是“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。

安全文化的实质是建立健全一整套科学而严密的规章制度和组织体系，通过各种专业或技能培训提高全体员工的知识和技能，以及有意识地要培养员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，安全意识和态度，在整个公司内营造一个人人自觉关注安全的氛围，以便整体提高公司的竞争力。

安全文化建设是巩固安全基础的一项长期性、战略性的任务。

加强安全文化建设，必须坚持以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远的基本工作原则;必须坚持贴近安全生产实际，贴近职工生产生活的方针；必须努力在培育“安全第一”的共同价值观和解决突出问题上狠下功夫，使“安全第一”理念在职工心中深深扎根，成为每一名职工生产行为的第一需要。

这本《安全文化手册》收集了部分安全文化知识，面向生产一线，面向现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。

希望大家认真学习，真正做到人人关心安全，事事关心安全，时时关心安全，处处关心安全，为公司的整体快速发展奠定基础。

安全环保部

目录

公司安全文化手册3

一、安全理念篇3

（一）形成全新的公司安全文化理念：

3

（二）确定公司安全生产方针：

5

（三）制定公司年度安全生产目标：

6

（四）公司“安全文化”的集中体现：

6

（五）领导干部抓安全必须做到的十条6

（六）岗位操作人员的“一学、二参、三勤、四要”：

7

（八）生产区十四个不准：

7

（九）操作工的六严格：

8

（十）动火作业六大禁令：

8

（十一）进入容器、设备的八个必须：

8

（十二）机动车辆七大禁令：

9

（十三）安全生产的意义和价值9

（十四）国家领导论安全10

二、安全法律篇11

三、安全常识篇11

（一）常见的安全名词11

（二）结合公司安全生产特点的安全常识13

1、常见的违章指挥行为13

2、常见的违章作业行为14

3、常见的违反劳动纪律行为16

（三）露天矿山应知的安全知识16

露天矿山的主要危险和有害因素有下面几种类型:

16

按露天矿山常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。

17

矿山事故危害特性及后果18

矿山危险源点及引起伤害的原因分析19

矿山事故预防措施22

矿山事故监控方式、方法：

23

安全生产过程中事故判断的基本征兆24

露天矿开采的一般安全规定与要求：

25

边坡管理的一般安全规定与要求25

采装作业的一般安全规定与要求26

挖掘机、装载机作业时应遵守的一般规定：

26

矿山道路运输作业的一般安全规定与要求27

排土场的一般安全规定与要求28

机械操作的一般安全规定与要求29

（四）货场的一般安全规定和要求30

（五）过磅员安全管理知识32

（六）临时储油库管理人员的一般安全规定与要求33

（七）化验员一般安全规定与要求35

（八）安全色和安全标志36

（九）简单的消防知识37

（十）雨季期间人员安全注意事项：

39

（十一）一般急救常识41

四、安全警句篇44

（一）警钟长鸣44

（二）哲理启示44

（三）联劳协作45

（四）价值情操45

（五）知心话语45

（六）规律探秘46

（七）、安全歌谣篇47

六、安全制度篇48

公司安全文化手册

一、安全理念篇

（一）形成全新的公司安全文化理念：

落实责任、严守制度，安全第一、共同预防；

以人为本、尊重生命，持续改进、安全发展。

安全文化理念的含义：

1、落实责任：

企业和员工是一个利益共同体，安全管理不只是某各部门、某个人的责任，“安全生产人人有责、管生产必须管安全、谁主管谁负责”；责任面前就没有了人的区别，只要在岗位上，无论是谁，他的责任与拥有的权利对等；企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企业“一把手”是安全生产的第一责任人，必须承担的对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训的责任；各级岗位人员作为承担安全责任的最小单位，要为自己和他人的生命健康负责，要及时报告及纠正不安全的状态及行为，不被伤害也不伤害他人，只有人人履行好自己的安全责任、才能使安全管理无盲区，全方位预防安全事故。

2、严守制度：

安全管理制度、安全操作规程、流程是：

公司根据人类在几千年来生产过程中、用生命和鲜血总结出经验和教训，参照国家有关的法律、法规、行业标准，结合公司的生产经营实际情况制定的。

作为公司的一名成员，必须依法严格遵守公司的安全管理制度、安全操作规程、流程。

只有人人严格遵守公司的各项安全管理规章制度，才能真正履行好自己的安全责任。

3、安全第一：

将安全工作放在一切工作的首位，在计划、安排、检查、总结、评比工作的同时，首先计划、安排、检查、总结、评比安全工作，将安全工作放在第一位来抓，坚决执行不安全就不生产，只有在安全的前提下开展生产经营活动，当安全与生产矛盾时、生产经营必须服从安全。

4、共同预防：

只有全员在坚持安全第一的基础上，切实履行好自己的安全责任，严格遵守规章制度，将安全工作做在前面，变事后处理事故为事故前做好防范工作，通过安全培训、提高人员安全意识和安全技能，通过安全检查、纠正和制止人的不安全行为、改变物的不安全状态、找出环境不安全因素和管理缺陷而采取有效的防范措施，将事故隐患消灭在萌芽状态之中。

5、以人为本：

在所有不安全因素中，人的不安全行为是最主要的，物的不安全状态、环境的不安全因素都是由人所造成的，管理的缺陷也是要通过人去完善，90%以上的事故是由于人的不安全行为造成的。

人的生命又是所有生产要素中最宝贵的，因此开展安全工作要以人为中心、以人为安全工作的基本出发点和落脚点。

6、尊重生命：

任何企业都必须首先保证员工的生命安全。

人是最宝贵的、人是第一位的，人的安全是必须优先考虑的问题。

但我们不能说，考虑人的安全就不考虑物的损失，我们首先要强调保证人的安全，其次才是物。

在员工中无论采取什么操作方式和行为模式，都不能伤害到自身和他人。

7、持续改进：

安全工作不是一成不变的，随着生产经营的发展、人员思想意识的变化、机械设备的更新、作业现场的改变、科学技术的发展而变化，要搞好安全管理工作，就应随着各因素的变化而不断改进工作方法、管理手段，从而达到预防事故的目的；安全管理工作是一个，不断改进、完善、提升的过程。

8、安全发展：

要树立安全管理工作随着社会的进步、科学技术的发展而变化，公司生产经营的发展变化，而不断向前发展变化的观念。

根据各方面发展变化的特点，在不断总结、积累经营基础上，创新安全工作新方法。

（二）确定公司安全生产方针：

安全第一、预防为主、综合治理；

以人为本、持续改进、科学发展。

安全生产方针的含义：

1、安全第一是指将安全工作放在一切工作的首位，在计划、安排、检查、总结、评比工作的同时，首先计划、安排、检查、总结、评比安全工作，将安全工作放在第一位来抓，坚决执行“不安全就不生产，只有在安全的前提下开展生产经营活动，当安全与生产矛盾时、生产经营必须服从安全。

2、预防为主是指将安全工作做在前面，变事后处理事故为事故前做好防范工作，通过安全培训提高人员安全意识和安全技能，通过安全检查纠正和制止人的不安全行为、改变物的不安全状态、找出环境不安全因素和管理缺陷而采取有效的防范措施，将事故隐患消灭在萌芽状态之中。

3、综合治理是指运用法律、法规、行业标准、制度、规程，以及先进的科学技术手段，对生产经营过程中的人、物、环境、管理方法进行多方面的规范、治理，达到本质安全的目的。

4、以人为本是指在所有不安全因素中，人的不安全行为是最主要的，物的不安全状态、环境的不安全因素都是由人所造成的，管理的缺陷也是要通过人去完善。

90%以上的事故是由于人的不安全行为造成的，同时人的生命又是所有生产要素中最宝贵的，因此开展安全工作要以人为中心、以人为安全工作的基本出发点和落脚点。

5、持续改进是指安全工作不是一成不变的，随着生产经营的发展、人员思想意识的变化、机械设备的更新、作业现场的改变、科学技术的发展而变化，要搞好安全管理工作，就应随着各因素的变化、而不断改进工作方法和管理手段，从而达到预防事故的目的。

6、科学发展是指安全管理工作应随着科学技术的发展而变化，要跟上时代的步伐，深入贯彻落实科学发展观、与时俱进，运用先进的科学技术手段，防范和治理生产经营中的安全隐患，从而达到预防安全事故的目的。

（三）制定公司年度安全生产目标：

1、死亡和重伤责任事故为零。

2、生产经营工作年度累计轻伤率控制在4%以内。

3、职业病发生人数为零。

4、车辆、机械重大责任事故均为零。

5、火灾和环境污染责任事故为零。

6、三级安全教育率为99%。

7、重大以上生产事故隐患查出率和整改率为100%；

8、特殊工种员工安全生产培训教育持证率达100%。

9、每年因各种责任事故造成的直接经济损失（包括各类财产损失）累计不超过5万元。

（四）公司“安全文化”的集中体现：

1、“四个没有”：

没有管理好安全就不是合格的管理者，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有公司的经济效益，没有安全就没有公司的稳定发展。

　　2、“四个贵在”：

安全第一贵在坚持，安全管理贵在到位，安全责任贵在落实，安全监督贵在公心。

　　3、“四个就是”：

违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人。

　　4、“四个有心”：

抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓三违要有狠心，抓帮教要有耐心。

5、“四个不能”：

违章的话不能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不能办。

（五）领导干部抓安全必须做到的十条

（1）必须坚持安全第一、做到“四亲自”、“五同时”，对安全生产负第一位责任。

（2）贯彻上级安全文件，不拖不压，严肃认真，不打折扣，原原本本，不漏一人。

　　（3）执行规章制度，要严字当头，条条落实，做到“一点不差，差一点也不行”。

　　（4）摆正安全与生产、安全与效益的关系，在安全与生产发生矛盾时，决不放弃安全第一的原则。

　　（5）对违章现象，敢抓敢管，不当好人主义，不心慈手软，宁听骂声，不听哭声。

　　（6）亲自检查安全，抓小防大，消除隐患。

安全无保证，宁可不干，也不蛮干。

　　（7）对线路架空、卸车作业、拨接转线、施工爆破等关键工序，要立岗到位，亲自把关。

　　（8）要求工人不违章作业，自己决不违章指挥，率先垂范，给群众做出样子。

　　（9）开好月安全分析会，对存在问题，认真制定对策，落实责任。

整改问题要及时、坚决。

　　（10）支持安监人员大胆工作，要专职专用，充分发挥他们在安全生产中的积极作用。

　　领导干部抓安全生产要做到“四亲自”

（1）亲自组织传达上级关于安全生产的命令、指示。

（2）亲自参加安全检查。

　　（3）亲自组织分析事故或性质严重的事故苗子。

　　（4）亲自总结安全生产的经验教训。

　　管理人员安全生产要做到“五同时”

　　安全工作一定要和生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。

　　生产与安全统一的原则

（1）谁主管，谁负责的原则，就是说，单位主管领导要对本单位安全负责。

（2）管生产必须管安全的原则，具体表现为安全生产人人有责，管生产的同时必须管好安全，分管的人员必须同时管理安全。

　　（3）搞技术必须搞安全的原则，主要体现为任何从事工艺和技术工作的工程师和技术人员，必须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的安全技术问题。

（六）岗位操作人员的“一学、二参、三勤、四要”：

（1）一学：

努力学习安全技术、操作规程等。

（2）二参：

经常参加安全生产经验交流、事故分析活动；参加安全检查活动。

（3）三勤：

勤检查；勤提问；勤反映。

（4）四要：

要遵守操作规程和劳动纪律；要不随便出入危险区域及要害部位；要不任意拆除警告标志和信号装置；要劳逸结合。

（八）生产区十四个不准：

（1）加强明火管理，厂区内不准乱丢烟头。

（2）生产区内，不准末成年人进入。

（3）上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事

（4）在班前、上班时不准喝酒。

（5）不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

（6）不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

（7）安全装置不齐全的设备不准使用。

（8）不是自己分管的设备、工具不准动用。

（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

（10）停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

（11）未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

（12）不准违规使用压力容器等特种设备。

（13）末安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。

（14）未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。

（九）操作工的六严格：

（1）严格执行交接班制。

（2）严格进行巡回检查。

（3）严格控制工艺指标。

（4）严格执行操作法.

（5）严格遵守劳动纪律。

（6）严格执行安全规定。

（十）动火作业六大禁令：

（1）动火证未经批准，禁止动火。

（2）不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。

（3）不清洗，置换不合格，禁止动火。

（4）不消除周围易燃物，禁止动火。

（5）不按时作动火分析，禁止动火。

（6）没有消防措施，禁止动火。

（十一）进入容器、设备的八个必须：

（1）必须申请、办证，并得到批准。

（2）必须进行安全隔绝。

（3）必须切断动力电，并使用安全灯具。

（4）必须进行置换、通风。

（5）必须按时间要求进行安全分析。

（6）必须佩戴规定的防护用具。

（7）必须有人在器外监护，并坚守岗位。

（8）必须有抢救后备措施。

（十二）机动车辆七大禁令：

（1）严禁无证、无令开车。

（2）严禁酒后开车。

（3）严禁超速行车和空档溜车。

（4）严禁带病行车。

（5）严禁人货混载行车。

（6）严禁超标装载行车。

（7）严禁无阻火器车辆进入禁火区

（十三）安全生产的意义和价值

1、安全生产的目的：

总的来说，就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。

具体包括以下几个方面：

（1）积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。

（2）积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。

（3）搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。

（4）针对妇女和未成年工的特点，对他们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。

2、安全生产的效益：

保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益。

3、安全生产的社会价值：

搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。

做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。

因此，安全生产是“三个代表”思想的具体体现；是党和政府“执政为民”的要求；是宪法和国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是以人为本的重要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的保证和人民生活质量的体现。

4、安全生产对于企业的意义和价值：

安全生产是国家和政府赋予企业的责任；是社会和员工的要求；是生产经营准入的条件；是市场竞争的要素；是持续发展的基础；是利润的组成部分。

5、安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要。

安全是人的基本需要之一。

人人都希望自己健康、长寿。

随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。

既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动。

（1）安全为了自己。

重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。

（2）安全为了家庭。

重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个人不想享受呢？

（3）安全为了企业。

重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。

（4）安全为了国家。

重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。

（十四）国家领导论安全

各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。

——胡锦涛

安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。

各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。

——胡锦涛

搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作，只能加强，丝毫也不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈。

要增强责任感、紧迫感和自觉性，通过加倍努力、扎实工作，逐步实现安全生产形势根本好转。

——吴邦国

要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。

强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。

坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员责任，维护法律和纪律的严肃性。

——温家宝

二、安全法律篇

《中华人民共和国安全生产法》规定从业人员的权利和义务：

1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

2、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

4、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

5、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

6、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

7、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

8、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

详见《昆明秉性遐昌矿业有限公司安全生产法律、法规及其它要求》汇编。

三、安全常识篇

（一）常见的安全名词

1、五同时：

指企业各级负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2、“三同时”原则是指新建、改建、扩建的基本建设项目，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、三违：

三违是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

据统计百分之七十以上的事故发生的直接原因是由于“三违”造成的。

4、三不伤害：

“三不伤害”是指不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

5、四不放过：

四不放过原则是指在调查处理安全事故时必须遵循：

事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，没有处理责任人不放过的原则。

6、安全广泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态。

7、事故是指在生产和行进过程中，突然发生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。

8、造成事故的直接原因有：

人员的不安全行为、设备及其他物体的不安全状态、环境的不安全因素、（管理的缺陷）。

9、安全三级教育包括：

公司级教育、部门教育、班组{矿点}教育。

10、安全生产中有哪三点控制是指：

危害点、危险点、事故多发点

11、安全检查的“四查”是指：

查现场、查隐患；查思想；查管理制度；查事故处理。

12、安全防护设施要做到“四有四必有”指：

有轮必有罩；有轴必有套；有台必有栏；有洞必有盖。

13、危险有害因素是指由于能量的存在，使生产过程中的人、机、物料和环境等本身储存了过高的能量，概扩地说，对人造成伤亡、健康损坏、导致疾病或对物造成损害的因素。

14、危险源是：

可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。

15、事故隐患主要是指：

人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境因素和管理缺陷

16、什么是重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场地和设施）。

17、突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

18、应急救援行动的优先原则是:

员工和应急救援人员的安全优先，防止事故扩大优先，保护环境优先。

19、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

20、安全管理的“四个凡事”是指：

凡事有标准，凡事有人管，凡事有责任人，凡事有监督考核。

21、防火安全中要求每个职工都应做到“三懂三会”指：

三懂：

懂本岗位火灾险性；懂得预防措施；懂得灭火方法。

三会；会报警；会使用消防器材；会扑救初起之火。

22、安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。

安全生产指标具有一票否决的作用。

（二）结合公司安全生产特点的安全常识

1、常见的违章指挥行为

（1）指派没有安全管理资格的人员从事安全管理工作（包括生产经营单位主要负责人和各级安全管理人员）；

（2）不考虑工人的工种与技术等级进行分工，指派没有特殊工种操作证的人员从事特种作业（包括挖掘机、装载机、推土机、各类车辆驾驶员，化验员，爆破人员等）；

（3）安排未经安全教育培训考试合格的人员独立上岗；

（4）明知有危险、未采取有效的防范措施或排除危险因素，强令他人冒险作业；

（5）不具备基本安全生产条件下，组织生产；

（6）在生产经营过程中对员工违章行为视而不见，放任自流；

（7）批准使用未经检验、检测合格的特种设备、安全装置、设施；

（8）安排工作不进行安全交底；

（9）多工种交叉作业、未指定专人进行现场安全管理；

（10）未经批准、私自找人顶替上班；

（11）擅自变更经批准的安全技术措施；

（12）未按照技术部门论证、审核、批准的开采方案（包括采场、排土场、料场的台阶要素、防排水设施等）组织生产；

（13