省民政厅XX工作总结和XX工作思路.docx
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省民政厅XX工作总结和XX工作思路
省民政厅XX-工作总结和XX-工作思路
一、XX年民政工作开展情况
XX年既是我省各项民政工作取得丰硕成果的一年,也是经受重大考验的一年。
面对年初低温阴雨天气、四川汶川大地震、热带风暴、洪涝等重大自然灾害和大米、猪肉等主要食品价格持续上涨,我省各级民政部门以解决民生为重点,认真落实各项为民举措,较好地保障了受灾群众、困难群众的基本生活,维护了在全国“两会”、“我省三项重大活动”、北京奥运会和残奥会期间的社会稳定。
民政工作的职能作用得到有效发挥,得到了各级党委政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。
(一)稳妥应对突发重大自然灾害,人民群众的生命财产安全得到有效保障。
XX年我省先后遭遇低温阴雨天气、热带风暴等自然灾害袭击。
全省共有376万人次受灾,因灾死亡4人、失踪18人,紧急转移安置人口万人,农作物受灾面积500多千公顷,倒损房屋7000多间,直接经济损失约29亿元。
为确保灾民的生命财产安全,各级财政共投入救灾资金亿元,发放大米万吨、衣被万件,救济人口万人次。
特别是四川汶川大地震发生后,我省各级民政部门行动迅速、组织得力,发起了声势浩大的抗震救灾捐募活动,全省共接收捐赠款亿元,安排亿元帮助四川省宝兴县重建学校、医院和民房等民生设施,拨出4330万元援建4000套活动板房。
XX年10月在全省开展“送温暧,献爱心”社会捐助活动,为四川地震灾区和我省困难群众筹集捐赠款500多万元、过冬衣被4万多件。
经多方协调,省级财政安排建设资金810万元、救灾储备物资专项资金300万元立项建设省救灾物资储备仓库。
(二)社会救助体系建设扎实推进,困难群体的基本生活得到妥善安排。
落实省政府《关于推进我省城乡救助体系建设的意见》精神,着力推进我省社会救助体系建设,切实保障民生。
深入开展城乡低保边缘困难群众调查,省政府下发了《关于建立低收入群体补贴与物价上涨联动机制的通知》,建立了对低收入群体实施物价补贴的长效机制。
着力提高低保保障标准,结合物价上涨先后2次提高低保补差标准,使全省城乡低保平均保障标准分别达到人月均188元和110元。
XX年全省共有城乡低保对象37万人,投入保障资金亿元,同XX年比,省级和市县低保金投入比例分别增长163%和67%。
全面建立城市医疗救助制度,取消救助起付线,采取门诊救助、居家救助和医后救助等多种救助方式帮助困难群众解决治病难问题。
XX年全省共医疗救助万人,投入救助资金万元。
把住房救助作为为民办实事的重要内容来抓,全省共有3012户民政特困对象喜迁新居,省、市县两级财政共投入危房改造资金万元。
狠抓流浪乞讨人员的救助和管理,全省共救助流浪乞讨人员1700多人次,确保了在我省“三项重大活动”和奥运会、残奥会期间的社会稳定。
此外,在有关职能部门的共同努力下,教育救助、就业救助、法律援助等单项救助制度建设也取得了重要进展,中小学生上学实现了“两免一补”,零就业家庭就业机制已经建立。
(三)优抚安置政策全面落实,影响社会和谐与稳定的突出问题和矛盾得到较好解决。
针对退役士兵安置遗留问题和群众上访,狠抓信访和维稳工作,特别是做好全国“两会”、我省“三项重大活动”、北京奥运会和残奥会期间的稳控工作,及时化解不稳定因素,较好地维护了社会的和谐与稳定。
一是开展书记大接访活动。
结合民政工作实际,把复员退伍军人上访作为工作重点,研究制定了维稳应急预案,通过主要领导亲自接访,了解掌握情况、落实责任、化解矛盾,确保了全国“两会”、我省“三项重大活动”、北京奥运会和残奥会期间全省进京零上访。
二是全面落实优抚政策。
认真落实XX年国家出台的有关落实优抚政策的“五个文件”精神,对生活困难的部分复员干部给予生活补助,建立优抚对象医疗保障长效机制,起草《xx省重点优抚对象医疗保障办法》,调整优抚对象抚恤补助标准,全年下拨抚恤金万元。
三是安置改革力度加大。
大力推行城镇退役士兵自谋职业,积极筹措自谋职业一次性经济补助资金,对城镇退役士兵进行职业技能培训,提高城镇退役士兵就业竞争能力。
(四)社会福利机构基础设施建设得到加强,福利彩票工作上了新台阶。
针对我省社会福利机构数量少、基础设施建设落后,服务范围窄、水平低的实际,抓紧实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”,投入资金562万元启动海口、三亚、儋州市儿童福利设施建设项目和海口、三亚市流浪未成年人救助保护中心建设项目;争取国家建设项目资金232万元、省级配套资金285万元实施“霞光计划”,新建、改建、扩建敬老院项目19个,目前全省共有敬老院184间,五保供养对象万人;探索我省养老服务新模式,筹措资金6000万元建设xx省托老院。
引导规范福利彩票健康发展,下大力气培育“快2”游戏新品牌,全省销售福利彩票亿元,筹集公益金亿元,为社会提供就业岗位4500多个,销售量比XX年增长80%以上。
(五)加强社会组织管理,社会组织服务社会的功能进一步健全。
开展社区社会组织发展与管理试点,推动全省社区社会组织发展;针对部分社会组织参与推动食品类物价上涨问题,进一步加大执法检查力度,督促社会组织依法开展活动;结合我省热带高效农业产业结构调整升级的需要,重点培育发展农村专业经济协会。
目前,全省共登记各类社会组织2258个,其中社会团体1320个,民办非企业单位920个,基金会18个。
(六)加强基层自治组织建设,构建农村公共服务平台。
做好第五届村(居)委会选举收尾工作,编制村务公开目录,开展村务公开督查,不断完善村民自治工作制度,人民群众依法直接管理基层公共事业和公益事业以及自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主权益得到较好落实。
按照省政府《关于加强农村社区建设的意见》精神,在三亚、文昌等市县开展农村社区建设试点,探索农村社区建设经验。
加大城市社区服务设施建设力度,投入720万元建设三亚、文昌社区服务站。
开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”,向全省400个农村社区捐赠图书12万册,向800个农村社区捐赠图书柜800个。
积极参与我省农垦系统改革,指导156个农垦退场队的自然村成立了23个村(居)委会,选举产生了“两委”班子,保障了农垦改革的顺利推进。
(七)深入开展学习实践科学发展观活动,民政事业科学发展的思路更加清晰。
按照中央和省委的部署,在厅机关深入开展以“为民解困”为载体的学习实践科学发展观活动,认真查找和解决影响我省民政事业科学发展的因素和环节,进一步理清了民政事业科学发展的思路。
把学习实践科学发展观的成果落实到民政工作中,制定了20项为民办实事、解难事的具体措施,确保了人民群众真正得到实惠,受到省委领导和指导组的充分肯定。
结合学习实践科学发展观,狠抓民政干部队伍建设,在全省民政系统开展“讲党性、重品行、作表率”主题学习教育活动,培养民政干部廉洁从政、为民服务的思想
二、XX年民政工作安排情况
XX年我省民政工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届三中全会和省第五届四次全会精神,深入学习实践科学发展观,认真研究国际金融危机对我省民政工作的影响,围绕保发展、保民生、保稳定的大局和主题,着力解决好与人民群众切身利益密切相关,群众反映强烈的热点、难点问题,铸造社会平衡稳定机制,在我省和谐社会、小康社会、平安社会建设中发挥更大的作用。
(一)完善灾害应急救援机制,提高减灾救灾能力。
全面贯彻《突发事件应对法》,落实“政府主导,分级管理,社会互助,生产自救”的方针,以提高灾害应急能力和综合减灾能力为核心,完善救灾应急机制,加强灾害能力建设,提高减灾救灾工作水平。
一要提高灾害救援能力和水平。
要进一步完善救灾应急预案,全面建立乡镇、村(社区)级自然灾害应急预案,形成上下联动、左右互动的救灾工作合力机制。
要抓紧建设省级救灾物资储备库,力争XX年投入使用,海口、三亚、儋州、万宁等市县要规划建立市县级救灾物质储备仓库,形成东、南、西、北布局的救灾物资储备网络。
要进一步健全基层灾害信息员制度,完善灾情评估、报送、发布网络,确保灾情信息收集、评估、报送、发布及时、准确。
要开展减灾示范社区创建活动,在机关、学校、厂矿、企业广泛宣传减灾知识,组织开展群众性的防灾避灾演练,提高全民减灾避灾意识和水平。
二要认真落实《国家综合减灾“十一五”规划》。
协调省政府尽快出台《xx省实施国家综合减灾“十一五”规划的意见》,明确责任分工,精心组织实施。
三要做好受灾群众的生活安排工作。
要高度重视春节前后受灾群众的生活安排工作,制定周密的冬春救助工作方案,妥善解决受灾群众的口粮、衣被和倒房问题,确保受灾群众安全过冬、愉快过节。
(二)加强社会救助体系建设,进一步提高救助保障水平。
落实省政府《关于推进我省城乡社会救助体系建设的意见》精神,以“人人享有基本生活保障”为总体目标,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能。
一要探索建立低收入群体临时救助制度,适时提高救助保障标准。
要在科学制定我省低收入群体认定办法的基础上,积极探索建立低收入群体临时救助制度,逐步扩大救助保障范围。
要根据经济社会的发展和物价水平,适时启动低收入群体物价补贴联动机制,提高各项救助保障标准,确保XX年我省城市低保平均保障标准从188元提高到216元、月人均补助水平从118元提高到160元,农村低保全省平均保障标准从110元提高到120元、月人均补助水平从64元提高到70元。
加快推进低保信息化建设,积极争取低保信息系统立项,落实专项建设资金。
二要重点解决住房、医疗等方面的突出问题。
要结合社会主义新农村建设,以及灾后倒房恢复重建,扎实推进XX年度民政特困对象危房改造工作,力争改造危房1500间。
继续实施“霞光计划”,投入XX万元新建敬老院30间,新增床位1000张,使五保集中供养率到XX达到30%;努力提高敬老院的管理水平,切实解决管理人员和资金方面的问题。
落实省民政厅等部门《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》精神,采取多种救助方式,积极扩大医疗救助范围,通过“一站式”结算模式,为受助群众提供方便。
三要进一步加强对流浪乞讨人员和精神病患者的救助管理。
要切实加强对流浪乞讨人员的救助管理,协调有关部门做好省儿保中心定编和经费保障工作;筹集资金建设儋州、文昌、万宁市流浪未成年人救助保护中心,使全省流浪未成年人救助保护机构布局更趋合理。
要积极配合有关部门做好流浪精神病人的救助工作。
四要大力推动慈善事业发展。
要认真贯彻落实胡总书记和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神,健全和完善“政府推动,民间运作,社会参与,各方协作”机制,发挥慈善组织作用,更加广泛地动员社会力量参与社会慈善,加快我省慈善事业发展,充分发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用。
(三)努力构建新型社会福利体系,有效满足城乡居民社会福利需求。
加快推进社会福利社会化,发展壮大以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系,努力提高社会福利服务水平。
一要大力发展养老服务。
积极应对我省人口老龄化趋势,深入开展尊老、爱老、敬老活动,加大办理老年人优待证力度,将全省百岁老人长寿补助标准从人月均150元提高到200元。
贯彻落实全国民政会议精神,积极争取把养老服务事业纳入当地国民经济和社会发展规划,积极举办公益性养老机构,研究制定鼓励性政策,引导社会力量举办各类养老服务机构,满足不同收入群体的养老需求。
XX年,省厅拟筹措资金建设xx省托老院。
二要加强孤儿养育工作。
要认真贯彻落实民政部等部门下发的《关于加强孤儿救助工作的意见》,落实孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等方面的福利政策,提高养育水平和保障标准。
要依托“明天计划”长效机制和“重生行动”,进一步做好残疾孤儿手术矫正和康复工作。
三要加大福利服务设施建设力度。
要按照《xx民政事业发展“十一五”规划纲要》要求,抓紧实施儿童福利设施建设“蓝天计划”,推进海口市社会福利院儿童部扩建、三亚市
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