《危险废物经营许可证管理办法》新旧对照表.docx
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《危险废物经营许可证管理办法》新旧对照表
《危险废物经营许可证管理办法》修正前后对照表
(条文中蓝色及红色字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容、黑框内容为
新办法删除内容)
修正前
修正后
第一章总则
第一章总则
第一条为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理,防治危险废物污染环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,制定本办法。
第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用和处置经营活动的监督管理,防治危险废物污染环境,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。
第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。
第三条危险废物经营许可证按照经营
第二条危险废物经营许可证按照经营方式,分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证和危险废物收集经营许可证。
领取危险废物综合经营许可证的单位,可以从事危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动;领取危险废物利
方式,分为危险废物收集、贮存、处置
综合经营许可证和危险废物收集经营许
可证。
领取危险废物综合经营许可证的单位,可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动;领取危险废物收
集经营许可证的单位,
用经营许可证的单位,可以从事危险废
物收集、贮存、利用经营活动;
只能从事机动车维修活动中产生的废矿
领取危险废物收集经营许可证的单位,只能从事危险废物收集经营活动。
危险废物收集经营许可证许可的危险废物类别范用包括:
废矿物油、废银镉电池、废铅蓄电池,以及省级以上环境保护主管部门规定的其他危险废物。
物油和居民日常生活中产生的废镉银电
池的危险废物收集经营活动。
第四条县级以上人民政府环境保护主
第四条设区的市级以上地方环境保护主管部门依照本办法的规定,负责危险废物经营许可证的审批颁发。
管部门依照本办法的规定,负责危险废
物经营许可证的审批颁发与监督管理丄
作。
第五条设区的市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划,应'“1统筹危险废物和医疗废物集中处置设施、场所等环境保护公共设施,完善价格和收费机制,保障设施的正常运行。
鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处置设施。
鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施,并对外提供经营服务。
危险废物经营单位和使用自建利用处置设施对外提供经营服务的危险废物产生单位,应领取危险废物经营许可证,其排放水污染物、大气污染物的各类排污行为以及对新产生的固体废物进行贮存、转移、利用或者处置的活动,应、"|
依法申领排河许可证。
第二章申请领取危险废物经营许可证的条件
第二章申请领取危险废物经营许可证的条件
第五条申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证,应沖具备下列条件:
(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员;
(一)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具;
(三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备;
第六条申请领取危险废物综合经营许可证或者利用经营许可证,应当具备下列条件:
(-)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,且具备3年以上固体废物污染治理经验的技术人员;
(二)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求,并与所经营的危险废物类别相适应的利用或者处置技术、工艺、设施、设备和配套的污染防治设施:
(三)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备;
(四)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具,或者冇具备相应运输能力的合作单位;
(五)具备保障危险废物经营安全的危险废物特性分析和环境监测的相关能力,其中,排放监测和周边环境介质监测也可委托第三方机构开展;
(四)有符合国家或者省、自治区、
直辖市危险废物处置设施建设规划,符
合国家或者地方环境保护标准和安全要
求的处置设施、设备和配套的污染防治
设施;其中,医疗废物集中处置设施,
还应X符合国家有关医疗废物处置的卫
生标准和要求;
(五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺;
(六)有保证危险废物
援措施。
笫七条以填埋方式处置危险废物的,除满足本办法第六条规定的条件外,还应、"|依法取得填埋场所的土地使用权,具有运行期间和封场后环境管理方案,并将填埋场退役费用列入投资概算或者经营成本计提。
医疗废物集中处置设施,除满足本办法笫六条规定的条件外,还应、"1符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求。
修正前
修正后
第六条申请领取危险废物收集经营许可证,应当具备下列条件:
(一)有防雨、防渗的运输工具;
(二)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备;
(三)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。
第八条申请领取危险废物收集经营许可证,应当具备下列条件:
(-)有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备;
(二)有防扬散、防流失、防渗漏的运输工具;
(三)有健全的危险废物环境管理规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施;
(四)有危险废物利用处置去向的协议或方案。
第三章申请领取危险废物经营许可证的程序
第三章申请领取危险废物经营许可证的程序
第七条国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
第九条国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
危险废物综合经营许可证和危险废物利用经营许可证,山危险废物经营设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。
危险废物经营设施为移动式设施,不具有固定经营场所的单位,其危险废物经营许可证山工商营业执照注册地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。
下列单位的危险废物经营许可证,
山国务院环境保护主管部门审批颁发:
(一)年焚烧1万吨以上危险废物
的;
(二)处置含多氯联苯、汞等对环境
和人体健康威胁极大的危险废物的;
(三)利用列入国家危险废物处置设
施建设规划的综合性集中处置设施处置
危险废物的。
医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,山医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
危险废物收集经营许可证,由县级
医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,山医疗废物集中处置设施所在地设区的市级环境保护主管部门审批颁发。
危险废物收集经营许可证,根据危险废物收集经营单位经营活动覆盖的行政区域范圉,山贮存设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门或者设区的市级环境保护主管部门审批颁发。
人民政府环境保护主管部门审批颁发。
本条第二款、第三款、第四款规定
之外的危险废物经营许可证,山省、自
治区、直辖市人民政府环境保护主管部
门审批颁发。
第八条申请领取危险废物经营许可证的单位,应当在从事危险废物经营活动询向发证机关提出申请,并附具本办法
第十条申请领取危险废物经营许可证的单位,应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请,并附具本办法第六条、第七条或者笫八条相应规定条件的证明材料以及对证明材料真实性负责的承诺书。
第五条或者第六条规定条件的证明材
料。
第九条发证机关应当自受理申请
第十一条发证机关应当分别自受理危险废物综合经营许可证或危险废物利用经营许可证申请60日内、受理危险废物收集经营许可证申请30日内,作出许可决定并书面通知申请单位。
发证机关可以组织专家对受理的申请材料进行评审,并对申请单位的经营设施进行现场核查。
之日起20个工作日内,对申请单位提交
的证明材料进行审查,并对申请单位的经营设施进行现场核查。
符合条件的,颁发危险废物经营许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
发证机关在颁发危险废物经营许可
证前,可以根据实际需要征求卫生、城
乡规划等有关主管部门和专家的意见。
申请单位凭危险废物经营许可证向
工商管理部门办理登记注册手续。
发证机关在作出许可决定前,应当对审批结果予以公示,公示期为10个工作日。
公示期满,符合条件的,颁发危险废物经营许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
修正前
修正后
第十条危险废物经营许可证包括下列主要内容:
(一)法人名称、法定代表人、住所;
(二)危险废物经营方式;
(三)危险废物类别;
(四)年经营规模;
(五)有效期限;
(六)发证日期和证书编号。
第十二条危险废物经营许可证包括下列主要内容:
(-)法人名称、法定代表人、住所、行业类别、统一社会信用代码;
(二)危险废物经营方式;
(三)贮存、利用或者处置设施的地址;从事收集经营活动的,列明许可收集经营活动覆盖的行政区域范圉及贮存设施的地址;
(四)危险废物经营类别;
(五)年经营规模;
(六)有效期限;
(七)发证日期和证书编号;
(八)许可要求:
以附件方式列明贮存设施地址清单(包括各贮存设施的最大贮存量);利用或者处置设施、设备清单及规格、能力:
对危险废物许可经营类别、污染防治设施和扌昔施、环境管理制度、环境监测方案、利用或者处
危险废物综合经营许可证的内容,
还应包括贮存、处置设施的地址
置活动应半执行的环境保护标准或者技术规范要求、经营记录数据信息管理、视频监控、运营管理等方面提出具体要求。
第十三条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的,应当自工商变更登记之日起15个工作日内,向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。
无变动
第十二条有下列悄形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:
(一)改变危险废物经营方式的;
(二)增加危险废物类别的;
(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;
第十四条有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:
(-)改变危险废物经营方式的;
(二)增加危险废物类别的;
(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的。
|(四)经营危险废物超过原批准年经
营规模20%以上的。
第十三条危险废物综合经营许可证有效期为5年;危险废物收集经营许可证有效期为3年。
危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日询向原发证机关提出换证申请。
原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查,符
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