在市政府领导班子三查三看第三阶段动员会议上的讲话.docx

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在市政府领导班子三查三看第三阶段动员会议上的讲话

在市政府领导班子三查三看第三阶段动员会议上的讲话

　　根据市委的统一安排和部署，市政府领导班子“三查三看”教育从今天正式转入第三阶段。

为扎实做好这一阶段“整改落实”的各项工作，确保整个“三查三看”教育收到明显成效，下面我讲三点意见。

　　一、以找准问题为前提，第二阶段工作扎实推进

　　市政府领导班子“三查三看”教育于8月8日转入第二阶段以来，严格按照市委转段动员大会和第二阶段工作方案要求，以更加积极的态度，更加负责的精神，更加扎实的措施，广泛征求意见建议，积极开展调查研究，真诚开展交心谈心，深入查找存在问题，深刻剖析问题成因。

通过各位班子成员的共同努力和各县、各部门的支持配合，“听取意见，查找问题”取得了明显成效。

共征求到对班子的意见、建议241条，对班子各成员的意见、建议累计719条，班子成员撰写调研报告8篇、剖析材料8份，召开征求意见座谈会、领导班子会议、专题民主生活会各1次，形成了有一定质量的班子分析检查报告。

这一阶段的工作，主要有以下特点：

　　转段动员及时

　　8月7日市委“三查三看”教育从第一阶段转入第二阶段动员大会后，市政府领导班子于8月8日及时召开转段动员会议，对第一阶段工作进行了认真总结，对第二阶段教育活动任务进行了安排部署，各位班子成员认真按照“五个结合”的要求查找问题和分析原因。

在此基础上，研究制定了市政府领导班子“三查三看”教育第二阶段工作方案、征求意见方案、民主生活会方案，对第二阶段各时段的工作进行了具体的细化和安排。

各班子成员按照市委、市政府第二阶段工作要求，积极主动参与分管联系部门进行转段动员、研究方案、提出要求，真正做到市政府领导班子和市政府各部门“三查三看”教育同市委保持思想一致、标准一致、步调一致，确保了全市政府系统“三查三看”教育第二阶段工作扎实推进。

　　深入学习有效

　　第一阶段，班子成员以“阅读·思考·进步”为主题，采取自我学习、集中学习、专题辅导、交流座谈等形式，学习收到了明显的成效。

转入第二阶段后，领导班子及成员进一步统一思想、提高认识，坚持把学习贯穿于“三查三看”教育的全过程，贯穿于各项工作的全过程，在巩固第一阶段学习成果的基础上，不断改进学习方式方法，拓宽学习领域。

重点对正阳书记在全市转段动员会上的重要讲话精神进行了传达学习，进一步深化了对“三查三看”教育必读篇目的再学习，同时围绕加快XX经济社会发展和“十二五”规划、“桥头堡”建设XX行动计划、新一轮西部大开发规划以及农业化、工业化、城镇化等规划编制，强化对国家深入推进西部大开发工作会议以及省委八届九次全会精神的学习，第二阶段读书学习取得了新的成效。

　　调查研究深入

　　各班子成员结合分管联系工作、年度工作目标、当前重点工作和重点项目建设，积极深入基层、深入挂钩项目点和扶贫点、深入分管联系部门开展走访座谈和调查研究，全面了解情况，高度关注热点、难点问题，积极帮助基层和部门发现问题、分析问题、解决问题、提出建议、完善思路，并对各自分管联系的工作进行系统、深入地思考和分析。

通过调查研究，强化了对市情、民情的了解，密切了党群、干群关系，进一步理清和完善了工作思路，明确了工作重点，各位班子成员带头深入一线开展工作、带头抓督促检查落实的自觉性和主动性明显增强。

同时，每一位班子成员根据调研工作实际，撰写了有较强针对性和较高水平的调研文章。

各位班子成员共深入分管部门、深入一线、深入挂钩项目点和联系点共70余次，为基层和部门提出了一大批建设性的意见、建议，解决了许多实实在在的困难和问题，受到了基层干部和群众的一致好评。

　　征求意见广泛

　　坚持把广泛听取意见作为找准问题的一个重要而有效的途径，征求意见注重各方面的代表性和广泛性，争取能听到、看到最真实的、最诚恳的意见和建议。

通过采取发放表格、设置信箱、走访座谈、调查研究、交心谈心、召开会议等形式，征求到了许多有价值的意见建议。

共向各县、各部门以及社会各界人士发放征求意见表115份；在市政府大门设置了征求意见箱；召开了党群组织代表、政府部门代表、人大代表、政协委员、外来企业代表、离退休干部代表、金融部门代表等参加的座谈会直接听取意见；班子成员开展个别访谈50余次。

各种形式共征求到对班子的肯定意见120条、批评意见4条、建议意见117条；对班子成员的肯定意见累计519条、批评意见6条、建议意见194条。

　　开展批评认真

　　第二阶段的工作重点是找准班子及成员存在的问题及成因，这一阶段敢不敢于面对、正视、反思和查找班子及个人存在的突出问题，问题找得准不准，决定着“三查三看”教育能否取得实效。

在广泛征求意见的基础上，领导班子及成员根据工作实际和个人状况，坚持查找班子存在的问题与查找个人存在的问题相结合、查找思想上的问题与查找工作中的问题相结合，采取自己找、组织点、别人帮等方式，认真查找了思想、作风、思路、方法、措施、项目中存在的“慢、难、满、旧、漂、少”等方面的问题，班子成员之间开展了真诚的交心谈心，召开了高质量的专题民主生活会。

通过交心谈心、召开民主生活会开展批评与自我批评，班子及成员存在的问题找得更真更准更实，原因剖析更加深刻。

特别在领导班子专题民主生活会上，各位班子成员不但能实事求是的找出了个人存在的问题，还诚恳地帮助同事查找问题和虚心接受同事帮助查找问题，做到了查找个人问题深入，查找班子问题全面，查找别人问题真诚。

同时，各班子成员做到率先垂范，在带头查找自身存在问题及原因的基础上，确保参加分管部门领导班子会议和专题民主生活会，帮助部门找准问题，提出整改意见，收到了较好实效。

　　推动工作明显

　　在查找问题的同时，坚持与推进当前工作紧密结合，对找准的问题进行边查边改、边改边落实，有力地推动了各项重点工作的开展。

一是加强规划编制工作。

在不断调研的基础上，对“十二五”规划、“桥头堡”建设XX行动计划、新一轮西部大开发规划、XX中心城市规划修编等进行了深入研究，初步形成了“十二五”发展的基本思路。

二是扎实推进当前各项重点工作。

认真组织做好“两基”迎国检、烤烟收购、大春管护和抢收、来年产业发展规划布局等工作；深入企业调查研究，强化企业服务工作，努力帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题；围绕年度投资工作目标，开展了固定资产投资专项督查；等等。

三是在充分调研的基础上，组织召开了市委、市政府XX区、昌宁县专题工作会，帮助2县理清“十二五”发展思路，明确了工作重点，解决了一些实际困难和问题。

四是及时、快速、高效组织开展了XX区瓦马乡“9·01”山体滑坡地质灾害抢险救灾，努力将灾区群众生命财产安全损失降至最低，有效确保了救灾工作紧张有序进行、灾区社会秩序稳定。

目前灾区转移安置工作有效落实，异地恢复重建工作有序推进。

　　总体看，第二阶段的工作取得了阶段性成效，基本实现了市委提出的第二阶段的目标要求。

各位班子成员学习的自觉性进一步增强，认识水平和理论水平进一步提高；工作作风更加务实，调查研究更广更深，对市情、省情、国情乃至国际形势有了更进一步的了解；通过学习交流、听取意见、开展批评与自我批评，各位班子成员加深了对自身的认识和对其他班子成员的了解，相互之间有了更多的沟通、理解和支持，增进了班子的团结；工作责任心、事业心进一步增强，抓工作落实的势力头更加强劲，领导能力、服务水平、质量和效率进一步提高。

　　但是，我们也清醒地看到，这一阶段的工作离市委的要求和“三查三看”教育的目标还有一定差距，正阳书记在转段动员大会上指出的问题和不足，还不同程度的存在，主要表现在：

一是征求意见不够充分，代表性还不够全面，最基层和群众的心声反映的还不够，不论是发放征求意见表，还是召开座谈会，意见、建议都是肯定的多、批评的少。

二是调查研究还不够深入，到困难大、问题多的村组和群众中发现问题、破解难题、研究推进工作还不够，指导部门抓好学习、教育还有一定的差距。

三是“三查三看”教育与当前工作之间的矛盾处理得不够好，由于繁忙的事务性工作，一定程度上影响了“三查三看”教育的正常推进。

四是自我批评还不够深入全面，“知己者明，知人者智”，自我查找问题、剖析原因还不够深、不够全。

五是交心谈心不足，深度还不够。

六是班子自身存在的问题查找和原因剖析不够全面深刻，剖析报告有待进一步修改和完善。

　　二、以解决问题为目的，认真抓好整改落实工作

　　“三查三看”第一阶段是基础，第二阶段是关键，第三阶段是目的。

第二阶段查找出的问题在第三阶段能否真正得到整改落实，能否顺利通过验收，是检验此次“三查三看”教育成效的重要标准。

第三阶段，重点做好以下工作：

　　突出整改重点，制定整改方案

　　在第三阶段，要认真对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会提出的批评意见，研究制定任务细化、目标明确、时限清楚的整改落实方案。

当前，重点要抓好以下五个方面的整改工作：

一是要探索与适应市场经济要求和加快XX发展实际，建立投融资平台及机制、市级土地收储运行机制、工业项目选点布局控制、农业产业发展布局、中心城市建设、生态文明建设、猴桥边境经济合作区等体制、机制、制度和措施，该规范的要研究制定出台规范意见，该调整的也要研究制定出台调整意见，该新出台政策的更要尽快研究出台。

二是要紧紧抓住桥头堡建设以及XX深入实施西部大开发等重大历史机遇，着眼XX经济社会长远发展，积极与国家和省在政策、规划、重大战略布局、重大项目建设等方面的对接，编制和修改完善好XX市“十二五”发展总体规划、桥头堡建设XX行动计划、新一轮西部大开发规划、“十二五”重大项目集群规划以及各项专项发展规划；要超前谋划XX年的工作，重点围绕重大项目投资、农业产业化建设、工业化发展、城市化建设、旅游推进、招商引资等方面超前研究，提出初步的目标任务和措施。

三是要按照年初市委、市政府的总体部署，坚持“任务不减、目标不变、措施更实、力度更大”的要求，千方百计确保今年各项经济社会发展目标任务的全面完成，为“十一五”划上圆满句号。

四是要强化项目责任落实，重点围绕工业、农业农村、能源、交通、旅游、城建等方面，加大力度做实做细前期工作，力争更多项目尽快开工建设，形成投资量，改善基础条件，夯实发展基础。

五是要增强投融资能力，永昌投资公司、市土地收储中心要拿出具体措施，尽快走入工作正轨，发挥好市级投融资平台的作用。

　　上述重点工作，要针对不同的问题，实施分类指导，明确落实的具体人员和工作措施，每项工作要有时限要求，由1名政府领导牵头，1个工作部门具体负责落实。

对在学习教育期间能够落实解决的问题要及时认真落实解决，对一时难于落实解决的或需要长期落实解决的，要列出时间表，指定专人督促跟踪落实，确保每一项工作都有一个明确的意见和结果。

　　健全完善机制制度，规范行政行为

　　“制度出生产力”。

要坚持把制度建设贯穿学习教育活动始终，以民主集中制为核心，以推进科学化、民主化决策为目标，认真研究、精心设计，做到边建设、边完善、边运行。

要针对存在的不同问题，从建立健全机制制度入手，积极探索经济社会发展评价体系、干部政绩考核评价体系和职能部门目标责任体系，建立健全完善城乡统筹发展、资源配置、环保约束、创新激励、社会稳定、行政管理等机制制度。

要健全完善学习教育、联系群众、目标管理、激励约束和督促检查等相关制度，建立向上级汇报工作、争取项目、落实资金、招商引资等方面的通报制度和奖励制度，研究出台建立学习型政府、创新型政府的具体实施办法或意见。

要结合政府自身建设四个主题16项制度的贯彻落实，完善工作流程，简化审批环节，出台一批便民、利民、惠民的服务措施。

要增强工作推进中的协调性和高效性，坚持一项工作只能由一名领导牵头，一个部门主办，其他领导和部门配合。

　　做好总结验收，巩固教育成果

　　从转入第三阶段开始，用1个月左右的时间集中力量进行整改落实。

整改至1个月基本告一段落，届时组织对开展“三查三看”教育情况进行全面认真总结，并提出巩固教育成果的意见和措施。

班子成员要帮助分管部门搞好总结，采取适当方式进行检查初验。

同时，按照市委要求做好后续相