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五五普法依法治理工作检查验收方案

　　根据省市县“五五”普法规划的部署和要求，201X年“五五”普法将进入全面考核验收，为确保全县“五五”普法依法治理工作考核验收一次通过，并为省市检查验收奠定良好的基础，县依法治县领导小组决定于4月下旬对全县“五五”普法依法治理工作进行检查验收，特制定本方案：

　　一、检查验收的指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。

按照“五五”普法规划确定的“三提高，两增强”的目标，全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。

　　二、检查验收的内容

　　这次检查验收主要内容是：

县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律八进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。

　　三、检查验收的方法和步骤

　　这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。

（一）检查验收的方法，主要采取：

一听、二看、三查、四评。

　　一是听取汇报。

听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。

　　二是看档案。

查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。

　　三是抽查。

每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。

征求有关方面的意见。

　　四是评议。

严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。

检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，下发整改通知，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县依法治县办在全县进行通报。

（二）步骤及要求。

对“五五”普法依法治理工作的验收，实行县、镇乡（区）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡（区）和抽查部分村居。

各乡镇（区）负责搞好本级普法单位的验收，并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。

　　四、检查验收组人员组成

　　本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长，县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展，具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。

　　附件：

　　1、县普法依法治理工作验收标准（乡镇）

　　2、县普法依法治理工作验收标准（学校）

　　3、县普法依法治理工作验收标准（县直部门）

　　4、县普法依法治理工作验收标准（企业）

　　5、县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）

　　县普法依法治理工作验收标准（乡镇）

　　一、组织领导（10分）

　　1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。

定期研究部署、听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。

（3分）

　　2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。

领导小组和办公室工作职责明确，工作制度健全。

领导小组每年召开会议不少于一次，听取工作汇报，研究部署和总结工作。

（7分）

　　二、保障机制：

（25分）

　　1、制定“五五”普法规划。

（2）

　　2、每年制定年度计划；年初有部署，年内有检查，年度有总结。

（6分）

　　3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。

（5分）

　　4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。

（2分）

　　5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展，并列入财政预算，按时足额到位，专款专用。

（2分）

　　6、普法教材发行，完成规定任务。

（2分）

　　7、成立“五五”普法讲师团。

（2分）

　　8、举办“五五”普法骨干培训。

（2分）

　　9、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。

（2分）

　　三、法制宣传教育：

（40分）

　　1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上，中心组学法4次以上，中心组成员有学法笔记。

（8分）

　　2、公务员每年不少于40学时，撰写学法用法心得体会2篇以上。

（2分）

　　3、领导干部、公务员集中进行了统一考试，参考率、合格率达98%以上。

（2分）

　　4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实发挥课堂教学之渠道作用。

（4分）

　　5、法制副校长配备率达100%。

（2分）

　　6、积极开辟第二课堂，加强青少年法制教育基地建设，有计划地开展形式多样，生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。

（2分）

　　7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。

（2分）

　　8、企业依法建立各项内部管理制度，建立健全法律顾问制度。

（2分）

　　9、认真开展“法律八进”活动，活动有方案，有检查，有典型情况反映；法制宣传普及率达到90%以上；开展“法律进乡村”六个一建设。

村“两委”干部普法教育年度不少于1次，开展外出农民工法制宣传教育，年度不少于1次；开展“法律进社区”四个一建设。

抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育，每年集中培训骨干不少于1次。

（10分）

　　10、充分利用多种形式，紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，大力开展法制宣传教育活动。

（2分）

　　11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。

（2分）

　　12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反邪教等专项整治斗争法制宣传教育活动。

（2分）

　　四、基层依法治理：

（25分）

　　1、出台了本地法治建设实施办法。

（3分）

　　2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度，实行依法决策、民主决策。

（4分）

　　3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动，切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。

（2分）

　　4、积极开展“民主法治村”创建活动。

有方案、有典型、有总结。

（6分）

　　5、积极开展“民主法治社区”创建活动。

建立法制宣传志愿者队伍，健全学法用法制度，开辟法制宣传阵地。

（4分）

　　6、依法治理效果显著，为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境，广大公民的法律素质不断提高。

（4分）

　　7、治保网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实，纠纷调处工作效果明显。

（2分）

　　县普法依法治理工作验收标准（学校）

　　一、组织领导：

（20分）

　　1、学校领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入学校重要议事日程，定期研究相关工作。

（10分）

　　2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。

（10分）

　　二、保障机制：

（20分）

　　1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。

（5分）

　　2、有年度普法和依法治校工作计划、总结。

（10分）

　　3、普法依法治校工作资料齐全，档案管理规范。

（3分）

　　4、普法经费落实。

（2分）

　　三、“五五”普法宣传教育：

（30分）

　　1、建立健全学校领导（中心组）学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。

（5分）

　　2、开展教职员工学法、用法活动，每年学法不少于40学时；教师掌握国家基本法律和教育法律法规。

（5分）

　　3、开展青少年法制教育，按规定开设法制课程，做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。

（10分）

　　4、开展经常性的法制教育活动，每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。

（5分）

　　5、聘请法制副校长或法制辅导员，并发挥作用。

（5分）

　　四、依法治校工作：

（30分）

　　1、依法制定学校章程，并按章程管理学校。

（5分）

　　2、实行校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。

（5分）

　　3、依法进行学校财务管理，严格执行收费政策，无违规收费和乱收费现象。

（5分）

　　4、定期对校舍、教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。

（5分）

　　5、依法治校成效显著，治安秩序良好，学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。

（5分）

　　6、教师依法施教，尊重学生人格，无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。

（5分）

　　县普法依法治理工作验收标准（县直部门）

　　一、组织领导：

（10分）

　　1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。

（3分）

　　2、建立健全普法依法治理工作领导小组。

（2分）

　　3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。

（5分）

　　二、保障机制：

（20分）

　　1、制定了“五五”普法总体规划。

（2分）

　　2、有普法依法治理年度规划和年度总结。

（10分）

　　3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。

（2分）

　　4、落实了“五五”普法经费。

（2分）

　　5、落实了普法教材，对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材，持有率达90%以上。

（2分）

　　6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。

（2分）

　　三、“五五”普法宣传教育：

（40分）

　　1、建立健全党委（组）理论学习中心组集体学法制度，领导干部和公务员法制讲座制度，法律培训制度，考试考核制度，领导干部和公务员学法经常性、规范化。

（10分）

　　2、积极开展多种形式的专业法学习，每年有学法用法计划，有具体落实措施。

（5分）

　　3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动，五年内有二次以上重大活动。

（10分）

　　4、扎实开展“法律八进”活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式，围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点，大力开展法制宣传教育活动。

（10分）

　　5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。

（5分）

　　四、依法治理：

（30分）

　　1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度，进行依法决策、民主决策。

（5分）

　　2、司法和行政执法实行执法“四制”（服务承诺、首问负责、责任追究、岗位责任），行政机关依法行政。

（5分）

　　3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作，制定依法治企规划，建立健全依法治企规章制度。

实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。

（6分）

　　3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作，制定依法治校规划，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教，依法育人，对学校周边环境进行专项整治。

　　3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作，行业依法治理有规划，有具体落实措施。

　　4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动，切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。

（3分）

　　5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。

（3分）

　　6、本单位未发生重大违法犯罪案件。

（2分）

　　7、创造性地开展依法治理工作，总结和推广成功的经验和做法。

（3分）

　　8、能按时完成年度工作。

有书面总结，及时反馈普法办信息等。

（3分）

　　县普法依法治理工作验收标准（企业）

　　一、组织领导：

（10分）

　　1、企业领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入重要议事日程，定期研究相关工作。

（5分）

　　2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。

（5分）

　　二、保障机制：

（25分）

　　1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。

（5分）

　　2、每年度制定普法依法治理工作计划，年终有总结。

（10分）

　　3、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。

（3分）

　　4、举办“五五”普法骨干培训。

（3分）

　　5、普法经费落实。

（2分）

　　6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。

（2分）

　　三、“五五”普法宣传教育：

（30分）

　　1、建立健全企业领导班子学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。

（5分）

　　2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员培训，培训面达50%；参考率、合格率达98%。

（10分）

　　3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。

（5分）

　　4、组织普法骨干培训，每年不少于一次。

（10分）

　　四、依法治企工作：

（35分）

　　1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。

（5分）

　　2、依法建章立制。

有完善的内部管理规章，重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度；工作、生产、经营有章可行。

（6分）

　　3、围绕维护企业生产、生活秩序，会同有关部门，认真开展社会治安、文明创建等专项活动。

解决职工关心的热点、难点问题，保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。

（5分）

　　4、加强企业管理，充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用，切实维护企业的合法权益。

（5分）

　　5、领导干部做到依法经营，遵纪守法，无违法违纪行为；诚信意识增强，无重大合同纠纷。

（4分）

　　6、职工群众的法律意识增强，依法维护自身权利，依法履行自身义务，无重大涉法上访事件。

（4分）

　　7、将普法依法治理与社会治安综合治理，企业自身文明创建工作结合起来，成效显著，无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故，生产生活治安秩序良好。

（6分）

　　县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）

　　一、组织领导：

（10分）

　　1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。

（3分）

　　2、建立健全普法依法治理工作领导小组。

（2分）

　　3、有具体人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。

（5分）

　　二、基础工作：

（20分）

　　1、制定“五五”普法规划。

（4分）

　　2、有年度普法依法治理工作计划、总结。

（10分）

　　3、有普法网络图。

（2分）

　　4、制定了创建民主法治村（社区）活动实施方案。

（2分）

　　5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。

（2分）

　　三、制度建设：

（14分）

　　1、民主选举制度。

民主选举的档案资料齐全。

（2分）

　　2、建立村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则。

村民会议、村民代表会议记录齐全（4分）。

　　3、建立村（居）民代表联系户制度。

（2分）

　　4、建立财务管理制度。

有民主理财活动记载。

（2分）

　　5、建立村（居）务公开制度。

村务公开档案资料齐全。

（2分）

　　6、建立集体财务审计监督制度。

（2分）

　　四、硬件建设：

（6分）

　　1、建立村（居）务公开栏。

（2分）

　　2、建立财务公开栏。

（2分）

　　3、有法制宣传栏。

（2分）

　　五、“五五”普法宣传教育：

（25分）

　　1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。

（5分）

　　2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。

农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。

（10分）

　　3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。

（10分）

　　六、基层依法治理工作（25分）

　　1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。

（10分）

　　2、依法治理效果显著，治安秩序良好，公民的法律素质不断提高。

（5分）

　　3、无重大维稳事件和违法事件。

（5分）

　　4、普法依法治理文件资料齐全，档案管理规范。

（5分）

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“山不在高，有仙则灵。

”晋江的万石山，因有摩尼光佛而香客、游人接踵而至。

你若来过晋江草庵，或许会知道摩尼光佛就趺坐在这古寺中。

它一眼望去，小小的庵门亮起一个小世界，那两株为陪伴它而等候数百年的圆柏，于沧桑中潜生奇崛、苍劲的虬枝，照焕岁月的光芒。

春冬之时，等风来，等小雨飘洒，一股梅花的香迎了过来，拂过行人的肩，贴着它，泛出温润的笑意和光，让人也心生端庄与慈祥。

还有那古井、亭子、石径、山石、果树等交叉环绕，似乎只有赞叹才能应景了。

设若携一身惶灼而来，在这幽僻之处清凉，沉潜时光，再轻松而去，应是畅然。

而对于一个“身在福中不知福”的人，如我，大抵因可便宜观赏而更多感觉到了寡淡、不稀奇。

诚然，草庵仍是我时常光顾的所在。

清明节的那个周末，为了陪儿子完成一篇登山日记，我们又去了草庵。

依然先是在庵前的空地上停留、四处张望，继而复入寺中瞻仰摩尼光佛的尊座，读读石柱上的对联，做若有引动之状。