检验试剂招标文件.docx
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检验试剂招标文件
XX医院XXXXXXX年度检验试剂
集中招标采购
招标文件
招标编号:
XX号
XX医院采购领导小组办公室
二0一五年月日
第一部分招标公告………………………………………
第二部分投标工作日程安排及要求……………………
第三部分招标须知及前附表……………………………
第四部分投标人须知……………………………………
第五部分合同一般条款…………………………………
第六部分合同特殊条款…………………………………
第七部分投标采购货物需求一览表……………………
第八部分资格预审材料装订顺序表……………………
第九部分招标文件附件格式……………………………
第一部分招标公告
根据《XX医院检验试剂采购办法》(试行)及相关管理规定,我院对2015-2016年度检验试剂进行集中招标采购,欢迎具备条件的检验试剂经营企业参加投标。
现就有关事项公告如下:
一、招标编号:
2015001号。
二、招标采购方式和类别
方式:
公开招标,分包带量采购。
类别:
检验试剂(检验科、输血科、病理科、中心实验室所需的临床诊断类和科研类检验试剂)。
注:
货物的品种、规格、层次等要求详见《招标采购货物需求一览表》,此次招标实行分标段打包采购,投标人按包号投标,最多可选择二个标段(包号)。
三、采购周期:
二年。
四、投标人资格要求:
具有《企业法人营业执照》,《医疗器械经营许可证》,《企业税务登记证》;经销药品类诊断试剂的,须有《药品经营企业许可证》并取得药品GSP认证证书。
投标人须具备以下条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)在江西省内工商注册的经营企业;
(7)具有提供售后服务的能力;
(8)法律、行政法规规定的其他条件;
五、投标报名需提供材料
(1)企业法人营业执照副本原件和复印件(复印件加盖单位公章);
(2)医疗器械经营许可证副本原件和复印件(复印件加盖单位公章);
(3)法定代表人授权委托书;
(4)被委托人身份证原件和复印件(复印件加盖单位公章);
注:
具体对资格文件的要求以招标文件为准。
六、报名和招标文件发售时间、地点
时间:
2015年1月12日--2015年1月27日9:
30分(工作时间,节假日除外)逾期不予受理。
地点:
XX医院采购中心。
售价:
人民币200元整,售后不退,如需邮寄另加20元。
七、投标文件和投标报价表递交截止时间:
2015年1月27日9:
30分(北京时间)。
八、开标时间:
2015年1月27日9:
30分。
九、开标地点:
XX医院学术报告厅(暂定)。
十、投标保证金
1、金额:
贰万元人民币;
2、交纳形式:
银行转帐或电汇,不接受现金;
3、到账截止时间:
2015年1月27日上午9:
30(北京时间)前,投标保证金未按此时间要求到账的投标人,其投标资格将被取消。
4、缴款账户:
开户名称:
XX医院
账 号:
开户银行:
十一、信息发布:
发布。
十二、本次招标项目采购联系人:
欢迎江西省内广大合格经营企业(供应商)前来参与投标。
XX医院采购领导小组办公室
2015年1月8日
第二部分投标工作日程安排及要求
时间
地点
工作内容
2015年1月8日
南昌市卫计委官网
XX医院官网
发布招标公告
2015年1月12日至1月27日
XX医院采购中心
发售招标文件、解答投标疑问;投标人准备投标书
2015年1月27日上午9:
30时
XX医院
开标、评标大会
2015年1月27日至2015年2月2日
南昌市卫计委官网
XX医院官网
合格供应商公示
2015年2月3日上午9:
30时
XX医院
带量竞价
2015年2月3日至2月9日
南昌市卫计委官网
XX医院官网
中标结果公示
2015年2月10日
XX医院
发中标通知书,签订采购合同
第三部分招标须知前附表
序号
项目
内容
1
招标人名称、地址
名称:
XX医院
地址:
邮编:
联系人:
XX
电话:
传真:
网址:
E-mail:
2
招标采购方式
公开招标(指合格供应商遴选),分包带量采购。
3
招标采购品种
详见《招标采购货物需求一览表》
4
评标方式和标准
采用主观评价和客观评价相结合的综合评标法。
具体评分标准见附件。
5
投标有效期
开标后30天
6
投标资格文件及投标报价表
(1)投标资格文件(正本一份、副本四份)
①投标产品基本情况汇总表②资格文件
③企业法人授权委托书④投标承诺
⑤招标文件要求的其他材料
(2)投标报价表(纸质版一份,电子版一份)
7
投标文件递交
2015年1月12日~2015年1月27日工作时间内(工作时间,节假日除外)递交投标文件,招标人自投标人提交资格证明材料之日起,有权要求投标人对不合格的资格证明材料进行澄清或补充。
2015年1月27日9:
30以后将不接受另外的投标文件。
地点:
XX医院采购办公室
8
开标时间及地点
开标时间:
2015年1月27日9:
30
开标地点:
XX医院
9
带量竞价时间及地点
带量竞价时间:
2015年2月3日9:
30
竞价地点:
XX医院采购办公室(暂定)
10
配送要求
在接到需方通知后72小时内,紧急配送在8小时内完成,具体按“附件7”格式填写
11
结果公示日期
2015年2月3日
12
招标文件售价
人民币200元/份
13
采购周期
二年,执行期间如上级有新政策要求的,按上级政策执行。
14
导致废标因素
出现下列情形之一的,为废标(以标段分包为评判标准):
(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(2)投标产品的技术规格、技术标准明显不符合采购项目的要求;
(3)不符合招标文件带*号标准指标的;
(4)投标人数不足三家的。
(5)因重大变故,采购任务取消的
15
导致无效投标因素
投标文件属下列情况之一的,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:
(1)未按照招标文件规定要求签署、盖章的;
(2)不具备招标文件中规定资格要求的;
(3)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;
(4)投标文件没有对招标文件作出实质性响应的;
(5)其他在招标文件中已明确为无效标的。
16
其他
(1)所有投标人均有义务定期登录和XX以获取相关信息,登录在该网站的通知视为已送达各投标人,请各投标人密切关注。
(2)投标人购买招标文件后,应按招标文件上的“投标人序号”参加投标。
招标文件和投标人序号不得转让。
未取得“投标人序号”者不得参与投标。
第四部分投标人须知
4.1总则
4.1.1依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其它相关法律法规之规定制定本招标文件,本招标文件仅适用于XX医院组织的本项目编号的检验试剂招标采购活动。
4.1.2凡符合招标公告规定条件的供应商均有资格参与投标,在招标公告发布之日前三年内,有重大违法记录的或依据本院相关规章制度列入黑名单的,不得参与投标。
4.1.3无论投标过程中的行为和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.1.4本次招标活动及由本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
4.2招标文件:
4.2.1本招标文件由招标公告、投标工作日程安排及要求、招标须知前附表、投标人须知、合同一般条款、合同特殊条款、招标采购货物需求一览表、资格预审材料装订表、招标文件附件格式等文件组成。
投标人应仔细阅读,并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
如果投标人没有按照招标文件的要求递交必须递交的全部资料,或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应,由此产生的后果由投标人自行承担。
4.2.2投标人应向XX医院采购办公室购买招标文件,承认并履行招标文件中的各项规定及要求,否则投标无效。
4.2.3招标文件一经售出,一律不退,且仅作为本次招标使用。
4.2.4招标文件的解释:
(1)若投标人对招标文件有疑点,应以书面形式通知招标人,且通知不得迟于2015年1月15日前使招标人收到,在递交材料截止日前5天招标人以公告形式在网站上予以答复。
对投标人质疑的答复是招标文件的组成部分。
对在XX之外的其他答复均不作为投标人制作投标文件的依据。
投标人有义务定期登录XX以便及时获取有关此次招标采购的所有相关信息。
(2)本招标文件的解释权归XX医院采购办公室。
4.2.5招标文件的补充或修正:
(1)在2015年1月15日之前,由于需要对投标人的提问进行澄清或其他任何原因,招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行补充或修正。
(2)对招标文件的任何补充或修正,招标人将在XX发布相关信息并通知所有购买本次招标文件的供应商,同时作为招标文件的一部分,对招标人和投标人均有约束力。
(3)为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件,招标人有权决定推迟投标文件递交截止日期和开标日期,并将在XXX发布相关信息通知所有购买本次招标文件的供应商。
4.3投标文件
4.3.1投标文件的组成和要求:
组成:
(1)投标资格文件
①《投标产品基本情况汇总表》。
②资格文件:
经营企业营业执照复印件(最近一次有效期年检记录)、企业经营许可证证复印件、经营企业税务登记证复印件;生产企业产品说明书和授权经销、质量保证承诺书(承诺书主要内容:
生产企业对其生产的产品保供、质量、售后服务和因产品质量原因引发的医疗事故承担全部责任);2013年以来,投标产品(二、三类医疗器械)通过国家药监局认可的第三方检测机构检测的《检验报告》1份(如属进口产品则提供口岸医疗器械检验机构的检验检疫证书);2013年以来,投标产品通过企业自检的检测报告1份;药品类的诊断试剂需提供GSP(GMP)认证证书复印件;经营业绩。
详见各分包招标要求。
③企业法人授权书及被授权人身份证复印件。
④投标承诺:
投标承诺书、关于资格的声明函、配送承诺书、配送时间及伴随服务承诺表。
⑤投标人认为需要提供的其它资料(如对招标文件要求的偏离说明以及对中标有利的其它材料等)。
(2)投标报价表
要求:
(1)投标资格文件的份数为正本一份副本四份,须装订成册(含主体册、产品册)。
①所用材料均用A4纸,且每一页均应加盖投标人公章;
②经营企业的投标人将投标人主体册、生产企业及产品册分别装订成一册。
产品个数较多,也可装订成多册。
③作为经营企业的投标人若代理多个生产企业产品投标,其生产企业及产品册以生产企业为单位,每个生产企业及其产品装订成一册。
如果产品个数较多,也可装订成多册。
④投标人应按照《资格预审材料装订顺序表》的具体要求和装订顺序准备相关资料。
(2)投标报价表为一份,且每一页均应加盖投标人公章或法定代表人签字或被授权人签字,投标标价表应装入袋内密封,密封处加盖投标人公章或法定代表人签字或被授权人签字。
在密封袋的正面注明投标项目分包号(标段号)、投标人名称、投标人序号。
(3)投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印,不应有涂改、增删和潦草之处,如有必须修改时,修改处必须加盖投标人公章或法定代表人签字或被授权人签字。
(4)投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就本次招投标有关的往来函电均应使用中文。
(5)投标文件应按招标文件附件格式提供相关资料,不得更改,如必须更改时,须另行制作偏离说明,并作为投标文件的组成部分。
(6)投标报价表的内容包括:
品名、品牌、规格型号、包装规格、单位、生产企业、配送企业、报价、备注等。
注意招标文件《招标采购货物需求一览表》中备注栏*号指标为否决指标,不满足即导致废标。
(7)报价供评审专家进行供应商遴选时使用,同时也是带量竞价时最高限价。
4.3.2资格审核
(1)投标人递交的投标文件由招标人邀请相关专家进行审核,通过审核后,将成为综合评估的重要依据。
如投标人递交的投标文件不齐全、不真实、不合法,由此产生的后果由投标人自行承担。
(2)采购办公室对投标人所递交的投标文件仅负审核的责任。
即使投标人递交的投标文件通过了审核,在评标、竞价过程中乃至确定中标人后,如发现投标人所递交的投标文件不真实或不合法,招标人仍可追究投标人的法律责任。
4.3.3投标说明
(1)投标人需严格按照《投标产品基本情况汇总表》的各项要求填写,如有投错产品、投错层次(指负偏离,检验试剂按国产、进口分装和原装进口层次)等问题的,已经中标的,中标无效。
(2)投标人递交的《企业法人营业执照》、《生产(经营)许可证》上的企业名称、法定代表人、地址等必须一致。
(3)产品授权书:
①提供生产企业或上一级代理商的产品授权书原件,如为上一级代理商对投标人出具的授权书,须提供每一级授权的合法来源材料,且每一级代理商的代理区域均须包含南昌市;进口产品还需提供国外生产厂家对国内一级代理商的授权书复印件。
②授权书到期,视为自动放弃中标资格,中标产品授权书应在授权到期前两个月内进行衔接。
(4)进口产品的国内一级代理商授权经营企业投标,须提供国内一级代理商的有关资格证明材料(企业法人营业执照及经营许可证等)。
当国内一级代理商有争议时,需生产厂家提供经过当地公证部门进行公证的公证书。
(5)*中标人必须为江西省内工商注册的供应商。
(6)中标人应当为招标人提供自行配送和伴随服务,在采购周期内不得更改。
(7)本次招标分多个标段打包采购,入围合格供应商必须按照第一次投标包号参加带量竞价,同时允许其参加另外一个采购包的带量竞价。
(8)本次招标部分标段分包有主品目和备选品目之分,主品目参与各项评分,备选品目不参与评分但投标人必需保证按质量层次供应,同时供应价在现行采购价基础上与主品目保持同比例降幅。
(9)投标报价表:
投标人应在规定时间内至指定地点递交投标报价表(含纸质版一份密封包装,电子版一份)。
①投标报价应按标段包号分层次报价(按人民币报价),报价是投标人对招标人的实际供应价,包括该产品的标准件及其包装、运杂保险、报关(如系进口货物)、装卸、技术支持、培训使用、税金、售后服务等全部费用,不得有选择性报价。
②投标报价应当按招标采购货物需求一览表中产品单位报价。
(10)无论投标人是否中标,投标文件恕不退还。
4.3.4投标文件的递交
(1)招标人收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的递交截止时间,在规定的投标文件递交截止时间后拒绝接收任何投标文件。
(2)招标人因修改招标文件,可酌情延长投标文件递交截止时间。
在此情况下,招标人和投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应相应延长至新的投标文件递交截止时间。
(3)投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但修改后的投标文件须在投标文件递交截止时间前递交给招标人。
4.4招标采购方式、评标方法、标准和流程
4.4.1方式:
公开招标(指合格供应商遴选),分包带量采购。
4.4.2评标方法和标准:
采用定量评价和定性评价相结合的综合评标法。
评标专家根据《XX医院检验/病理试剂合格供方遴选评分标准》(以下简称合格供方遴选评分标准)和评标竞价小组根据《XX医院检验/病理试剂技术经济评分标准》(以下简称技术经济评分标准)以直接记名评分的方式进行评标。
4.4.3招标采购的流程
(1)合格供应商遴选
①招标人在南昌市卫计委官网和XX医院官网XX/上发布招标公告,公布投标人应具备的资格条件,公告的期限为5个工作日。
②投标人必须按公告要求按时提交资格证明文件。
③采购办公室制定合格供方遴选评分标准和招标文件。
④招标人向预审合格的投标人发售招标文件,本次投标结果仅作为招标人对投标人成为合格供应商资格遴选,标书发售后给投标供应商的投标准备时间为10个工作日。
⑤合格供应商产生:
评审专家根据《合格供方遴选评分标准》从投标人资质证照(20%)、产品质量(40%)、服务(20%)、信誉(10%)、价格(10%)五方面实行百分制评标,投标人得分≥80分且每包排名前3名的为入围合格供应商,采购人试情况可增加入围合格供应商数量。
入围合格供应商公示5个工作日。
(2)分包带量竞价
①公布各招标采购分包所属品目的规格、数量和最高限价。
②合格供应商根据所选定的包号,在规定时间内进行带量采购竞价,竞价不得高于第一次投标时承诺的整体报价降幅,否则取消其采购资格。
③招标人组成评标竞价小组,由竞价小组将合格供应商带量采购的报价,与医院2011年的采购价进行比对,然后对《技术经济评分标准》中价格部分(60%)评分,最后引用《合格供方遴选评分标准》中质量部分(40%)汇总统分。
4.5开标、评标
4.5.1开标
(1)招标人将在招标文件中确定的时间和地点公开开标。
参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。
(2)开标时,由投标人检查投标纸质报价表和电子报价表密码的密封情况,确认无误后,则当众唱出投标人开标前提交的电子报价表密码、纸质报价表。
(3)电子报价与纸质报价不一致的,以纸质报价为准。
(4)招标人要做好开标记录。
开标记录应包括在开标时宣读和公布的全部内容,并存档备查。
4.5.2评标、竞价原则:
(1)科学评估,集体决策,体现公开、公平、公正和诚实信用的原则;
(2)坚持质量优先,价格合理;
(3)定量评价和定性评价相结合的综合评价;
(4)充分考虑招标人对使用产品的习惯差异和要求。
4.5.3评标标准
评标专家组采用《合格供方遴选评分标准》、评标竞价小组采用《技术经济评分标准》对投标人进行评分。
在确定定量评价要素时,将优先考虑以下因素:
(1)检验试剂质量和产品包装的实用性。
(2)检验试剂生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度。
(3)投标企业的经营规模、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及交货、退货、换货的服务水平。
(4)投标人在参加检验试剂集中招标采购活动前三年内,是否存在严重违法行为。
4.5.4评标、谈判过程的保密:
(1)在中标结果公布之前,凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息,均不得泄露给投标人或与谈判工作无关的人员。
(2)投标人不得探听上述信息,不得以任何行为影响谈判及评标的过程,否则将视为无效标。
(3)在谈判期间,招标人将指定联络员与投标人进行联络。
4.6定标
4.6.1中标人的确认
评标竞价小组根据《技术经济评分标准》将得分最高者向医院招标采购领导小组推荐,最后由其确定中标人,并公示5个工作日。
4.6.2中标通知书
(1)中标人公示结束后,招标人将向中标人发出中标通知。
(2)中标通知书是检验试剂购销合同的组成部分,对招标人和投标人具有法律效力。
中标通知书发出后,招标人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,将依法承担法律责任。
4.7合同:
4.7.1在中标结果公布后至合同签订之前,招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查,审查方式包括询问、调查和实地考察,如发现中标人提供的材料虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报,则招标人有权取消其中标资格。
4.7.2中标通知书是购销合同的组成部分,对招标人和中标人均具有法律效力。
中标通知书发出后,任何人改变中标结果或中标人放弃中标项目的均应依法承担法律责任。
签订购销合同书及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据。
凡购销合同书中未涉及的事项均以“一般合同条款”的内容为依据。
4.8中标通知书的领取
中标人应在规定时间内领取中标通知书,逾期未领的,视为自动放弃中标资格。
4.9投标人的严重违法行为是指:
4.9.1提供回扣或其他商业贿赂,进行非法促销活动;
4.9.2以低于成本的价格投标报价,扰乱市场秩序;
4.9.3相互串通投标,排斥其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法利益;
4.9.4以向招标人或者评标专家行贿的手段牟取中标;
4.9.5提供虚假证明文件,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
4.9.6在投标有效期内撤回其投标,中标人在规定期限内不签订检验试剂成交确认合同或者不履行合同义务;
4.9.7对检验试剂集中招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为;
4.9.8其他违反法律法规的行为。
招标人确认中标人在本招标活动中有严重违法行为,有权宣布其中标无效。
招标人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重违法行为,有权提请监督小组查处,并对情节严重者在三年内拒绝接受其投标。
第五部分合同一般条款
5.1定义:
本合同下列术语应解释为:
5.1.1“合同”系指需方和供方双方签署的以书面形式所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
5.1.2“货物”系指供方根据合同规定向需方提供的一切实物内容。
5.1.3“服务”系指根据合同规定供方应承担的与供货有关的辅助义务,比如运输、保险以及其它伴随服务。
5.1.4“需方”系指合同中明确规定的实际购买货物和服务的单位(招标人)。
5.1.5“供方”系指合同中规定的提供货物和服务的单位(中标供应商)。
5.1.6“交货地点”系指合同中明确约定的供方提交货物的最终到达地点。
5.1.7“产地”是指检验试剂生产企业所在地。
5.1.8“合同价”系指根据成交的投标文件和合同规定,供方在正确地履行合同义务后需方应支付供方的价款。
5.1.9“损失”本合同所指损失是指合同任何一方因对方不履行合同义务而遭致的各种损害,还包括守约一方为减轻损害或维护权利而需支付的各种调查费用,车旅费用、律师费用等。
5.2技术规范:
5.2.1交付货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表(如果有的话)相一致。
5.2.2除非技术规范另有规定,所有标准均以国家有关部门的最新颁布的相应标准及规范为准。
5.3知识产权:
供方须保障需方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。
如果任何第三方提出侵权指控,供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。
如需方因此而遭致损失的,供方应赔偿该损失。
5.4包装要求:
5.4.1除本合同另有规定外,供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装,这类包装应适应于运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物完整无损地送到交货地点。
5.4.2如果是以箱为单位包装的,则每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质检合格证书。
5.5运输条件:
5.5.1供方应负责安排或预订运输工具并支付运输费,以确保按照合同规定的交货期限交货。
5.5.2供方应按照货物运输条件运输,否则,由此导致的质量事件由供方负责。
5.5.3供方装运的货物不应超过或少于合同规定交纳的数量或重量,否则,供方应对超过或少交数量或重量而产生的后果负责。
5.6付款:
5.6.1本合同的本币为人民币。
5.6.2供方应按照双方签订的合同规定交货并在合同条款规定期限内持相关单据,到需方处结算货款。
5.6.3需方应按合同特殊条款规定的期限和方式付款。
5.7伴随服务:
5.7.1供方除应履行按期按量交付合格货物的义务之外,还应提供下列服务:
(1)货物的运输、装卸、现场调试、监督等,以及提供货物组装和一般维修所必须的工具。
(2)在对所提供货物实行
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