关于贫困村调研报告.docx
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关于贫困村调研报告.docx
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关于贫困村调研报告
关于贫困村调研报告
贫困村是贫困人群聚集存在的最基层地域社会,贫困村不仅是一个基层社区单元,更是扶贫开发工作的主要战场之一。
小编为大家整理了一些关于贫困村调研报告,希望对你有用!
关于贫困村调研报告篇1 一、基本情况
xx村位于xx镇西南部,属xx区,总面积平方公里,辖8个村民组,725户2765人,总劳力2022人,耕地面积4290亩,人均占有耕地亩,全村2/3耕地流转给大户种植经营。
现有7名村“两委”干部,含下派第一书记1名、大学生村官1名。
全村现有建档立卡贫困户123户215人,其中一般贫困户35户78人,低保贫困户48户89人,低保户23户31人,五保贫困户17户17人。
二、扶贫工作开展情况
今年以来,紧紧围绕上级决策部署,把精准扶贫作为全村各项工作的重中之重,按照“六个精准”、“五个一批”要求,以“户脱贫、村出列”为工作目标,举全村之力而为之,主要工作开展情况如下:
1.精准识别把准关。
认真开展建档立卡“回头看”,对贫困人口进行重新识别,村“两委”干部每月到户宣传扶贫政策,了解贫困户情况,听取发展意愿,谋划增收措施,跟踪帮扶项目。
2.精准帮扶结对子。
充分发挥市药监局结对帮扶和驻村工作队的优势,构建市、区、镇、村四级联动与贫困户结对子,全村123户贫困户做到户户有人帮、有人管。
3.精准施策发准力。
根据贫困户发展意愿和需求,按户制定谋划帮扶措施,全村申报发展产业38户、光伏发电30户、危房改造30户、帮扶就业12户、社会兜底及其他40户。
目前,全村已通过产业验收29户,第一批产业资金按照奖补额度的40%已打卡发放到户,剩余9户正在积极组织第二批次验收、登记打卡造册。
针对部分贫困户无力发展的局面,村“两委”积极联系大户,以村作为担保,由大户先提供种苗的形式,免费提供给缺少资金和技术的贫困户先行发展,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好,获得受惠群众一致好评。
同时作为全区居家养老示范点,通过政府花钱购买社会服务的新模式,为全村32位分散五保、贫困低保老人解决生活后顾之忧,帮助贫困老人解决无人照料、生活起居困难、看病难等问题,每月分4次为他们提供送餐、助洁、助医、起居照顾、精神慰藉等服务,切实做到让他们老有所养、老有所依、老有所乐。
4.精准管理算好“帐”。
村“作战图”和“四项清单”全部规范上墙,村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因、项目到户分类清楚明白,脱贫目标、帮扶措施、扶贫责任一目了然。
扶贫手册按照“六有”要求规范填写,实行“一户一档”台账管理,详细记录帮扶项目实施全过程,切实做到识别、帮扶、脱贫全程有据可查、有迹可存。
目前,正在结合领导干部大走访活动,通过“户户到”,看帮扶项目落实情况和帮扶成效,倾听群众意见和帮扶满意度,帮助贫困户算好经济帐,做到心中有数,脱贫有把握。
5.基础设施稳步推进。
投资100余万的村集体60KW光伏电站和30户户用3KW光伏电站项目已建设完成,正在等待并发电;投资170余万元的公里道路畅通工程,目前路基部分已完工,正在等待检测,后期将加强调度,加快道路硬化施工;投资万元的“八小水利”工程,已与施工单位签订合同,正在加紧施工中;投资100余万的安全饮水工程,正在区水利局的牵头下稳步推进;投入62万元涉及30户危房改造安居工程已建成大半,剩余危改户正按照计划逐户解决。
三、当前存在主要问题
1.村级光伏电站和集中建设的30户户用电站,虽然光伏板已安装完成,但还未能并发电,产生预期收益;村级光伏电站自筹资金20万元还未着落。
2.预算100万元的安全饮水工程,是区招标工程,已完成建设方案,目前正在等待招标结果,项目还未落地施工。
3.部分“三无”户原先是安排光伏发电受益户和部分贫困户因家庭特殊原因,难以有较好的帮扶措施和明显的帮扶成效,脱贫难度大。
四、下一步工作打算
1.结合当前领导干部大走访活动和信息采集工作,逐户摸清贫困户目前生产生活现状,帮扶措施落实情况,帮贫困户算好账,做到心中有底;进一步完善扶贫手册更新和一户一档资料整理工作;做好信息采集动态调整和国办扶贫系统更新维护工作;
2.针对无帮扶措施、有措施无成效的贫困户,进一步梳理症结,逐户逐户落实帮扶措施,强化帮扶成效;
3.加大村级道路畅通工程、“八小”水利、安全饮水工程、危房改造施工进度;加大与农电公司对接,尽快完成光伏电站并,尽早产生效益;
4.对照“户脱贫、村出列”目标要求,按照“两不愁、三保障”标准,认真梳理,补差补缺,全力以赴做好迎接国家扶贫办办、省扶贫办办第三方评估工作。
关于贫困村调研报告篇2 一、“十三五”扶贫工作
20XX年来,在上级有关部门和社会各界的大力支持下,我县扶贫工作和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实十六大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路,紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县“十三五”扶贫开发规划和年度工作计划,突出以扶贫开发重点村整村推进为主体,以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路,采取积极有效措施,扎实开展扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
(一)扶贫工作完成情况
“十三五”以来,我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策,外争项目、内抓管理,按照“一体两翼”扶贫开发思路,不断加大扶贫工作力度和投入力度,扎实推进各项工作,使我县贫困乡村基础设施不断完善,贫困群众生产生活条件不断改善,农村贫困现象得到了缓解,有力地推动了脱贫致富的进程。
三年来共投入各类扶贫资金万元,其中省级投入万元,市级投入1045万元,群众投劳折资达万元。
1、整村推进。
“十三五”期间,计划完成省级整村推进285个。
目前,省下达234个,已实施完成163个,正在实施71个;市级配套和市级部门挂钩实施完成33个。
196个整村推进,共投入财政资金2900万元,完成群众投劳折资1245万元。
2、易地扶贫开发。
按照“搬得出,安得稳,能致富”的原则,共实施完成易地搬迁安置685户3050人,其中财政易地搬迁安置560户2500人,国债易地集中安置123户550人,共投入财政资金1525万元,其债资金275万元。
3、农村劳动力转移培训。
以培训基地职业技能培训为主导,大力推进农村劳动力职业技能培训。
实施农村劳动力职业技能培训3200人,其中基地职业技能培训1200人,短期引导性培训XX人,共投入培训资金110万元。
4、科技产业扶贫。
紧紧围绕县委、县人民大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物开发五大支柱产业的发展思路,科学选择项目。
完成战河乡5000头肉牛养殖基地建设,**县高原牦牛特色开发项目,烂泥箐乡XX亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目,共投入财政资金200万元。
5、农村民居、安居项目。
完成安居工程1436户,农村民居地震安全工程2500户。
共投入扶贫资金1200万元。
极大改善了贫困群众的居住条件。
6、信贷扶贫。
积极与金融部门合作,利用信贷资金扶持发展种养殖业,促进群众增收。
共发放扶贫贴息贷款1650万元。
7、社会扶贫。
积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作,争取在人才资金技术方面给予大力支持。
同时,实行县级领导联系挂钩到乡,科级领导联系挂钩到村委会,部门联系挂钩到村民小组,党员干部结对帮扶到户,龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。
共累计投入各级各类帮扶项目50个,帮扶资金1450万元。
(二)主要做法
1、高强重视,加强领导。
县委、县政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓,认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策,切实加强对扶贫工作的领导。
不断充实和完善扶贫工作领导班子,成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组,各乡村层层成立领导小组,实行党政一把手负责制。
2、精心组织,落实目标责任。
为把各类扶贫项目落到实处,县与乡签订了项目实施目标管理责任状,乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状,并对目标管理进行量化考核,考核结果列入县对乡综合考评重要内容。
把扶贫工作开展得好与坏,作为考核提拔使用干部的重要依据。
明确任务,责任落实,精心组织,确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3、严格项目资金管理。
严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定,加强对项目资金管理,确保项目顺利完成和资金的安全运行。
(1)项目管理。
一是瞄准对象,科学规划。
根据先难后易的原则,深入乡村调查研究,召开村民大会征求群众意见,根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则,因地制宜分类指导筛选项目,自下而上制定规划项目。
二是严格公示公告制。
省、市项目批复后,县乡两级通过电视、站、政府公示栏等形式对项目进行公示,公示时间为8个工作日。
[]在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。
项目竣工后,设立标志碑进行公示。
做到了项目实施前、实施中、实施后的公示,使项目资金接受社会及群众的监督。
三是严格项目监督检查。
项目实施中,组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。
县扶贫办班子按南中北三个片区,定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。
四是加强项目后续管理。
项目完成验收后,及时进行移交,制定项目后续管理办法,明确具体管护人,做到谁受益谁管护谁维修,确保项目长期发挥效益。
五是严格验收制度。
项目实施完成后,先由乡村自查自验,再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收,最后报请市级验收。
要求县乡两级验收覆盖率达100%。
(2)严格资金管理。
一是项目资金实行专户存储,专账核算,专款专用,封闭运行。
二是严格拨款程序。
根据项目实施进度按4:
4:
2进行拨付。
资金拨付实行四级联签制(提出用款申请→分管领导→主要领导→纪委书记)。
三是实行乡财县管乡用,所有扶贫资金全部在财政直接支付,到户资金一律实行一折通支付。
乡村不设扶贫项目资金户。
四是结合县情,制定出台了《**县财政扶贫资金管理办法(暂行)》,确保资金到村到户,规范安全。
五是严格实行县级报账制。
完善了资金县级报账回补制,每批次资金报账由用款乡提出申请,经县扶贫办审批后,由县报账中心按批复项目资金补助标准审核,报账再回补剩余资金。
六是大宗物资进行招投标统一采购,严格管理。
七是严格审计制度,项目完成后,要对项目资金进行审计,并形成审计意见书。
八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。
4、扶贫先扶智。
在扶贫项目实施过程中,采取多种形式,大力开展农村适用技术培训,使项目区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。
5、发挥群众的主体作用。
始终把农民群众作为扶贫开发投入主体,广泛动员群众参与扶贫工作,积极动员投工投劳。
“十三五”以来共累计投劳折资万元,占总投资的14%。
6、部门协作,整合资金。
以整村推进为平台,按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,有效整合各类资金。
一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。
7、动员全社会力量参与扶贫。
在发挥群众积极参与扶贫工作的同时,进一步动员全社会力量参与扶贫工作,实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法,形成合力推进扶贫工作。
8、强化内部管理。
进一步完善规章制度,不断加强干部职工思想教育,增强工作责任感、使命感,进一步细化职责,落实责任。
树立创新理念,创新工作方法,促进扶贫工作取得新突破。
(三)主要工作成效
扶贫开发投入资金明显增加。
XX年至XX年共投入各类扶贫资金万元,其中省级投入万元,市级投入1045万元,群众投劳折资达万元。
投入逐年增加。
贫困人口明显减少。
全县贫困人口从XX年万人减少到XX年的万人,其中贫困人口减少万人,低收入人口减少万人。
贫困群众收入明显增加。
农民人均纯收
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