曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案.docx
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曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案
曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案
为有效增加农民收入,促进社会主义新农村建设,结合省、
市畜牧业“十二五”发展规划,县委、县政府决定“十二五”期间
在全县范围内进行百万肉羊工程项目建设,为保障项目顺利
实施,特制定本方案。
一、指导思想
“
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落
实科学发展观,以“一县一业”、一村一品”为总抓手,以“百场
百区千户”规模健康肉羊养殖为着力点,依靠科技进步,转变
肉羊业发展方式,大力推广舍饲养殖;建立健全肉羊良种繁育、
饲草饲料、疫病防控、规模健康养殖、屠宰加工五大体系;推进
产业化经营,打造地方优势品牌,提高市场竞争力和养殖效益,
促进生态、循环、低碳养羊业持续健康发展,使肉羊业成为富
民强县的支柱产业。
二、发展目标
到 2014 年,初步建成肉羊良种繁育、饲草饲料供给、规模
健康养殖、屠宰深加工等产、加、销一条龙产业化经营体系。
建设纯种肉羊种羊场 1 个。
二级扩繁场 100 个。
肉羊人工受精
站点 50 个。
标准化肉羊养殖小区 100 个。
建设肉羊饲草饲料
加工厂 1 个。
建设肉羊屠宰加工厂 1 个。
发展养羊户 2000 户。
1
年出栏杂交育肥羔羊 100 万只。
三、规划布局
立足地理资源优势,坚持科学规划、连片建设的原则,按
照“一村一品”的发展思路,选择 50 个行政村实施肉羊工程建
设。
每个村建设二级扩繁场 2 个,肉羊人工受精站点 1 个。
肉
羊养殖小区 2 个。
成立肉羊养殖专业合作社 1 个。
四、技术方案
(一)杂交组合
选择小尾寒羊做受体,道赛特、特克赛尔、萨福克、杜泊
四个品种做供体,利用胚胎移植技术,建设纯种肉羊种羊场。
利用道赛特、特克赛尔、杜泊三个个品种做父本,小尾寒
羊做母本,建设肉羊二级扩繁场。
杂一代道寒母羊、杜寒母羊
等留作种羊,提供给养殖小区进行繁育,公羊育肥。
利用萨福克、杜泊两个品种做父本,杂一代道寒母羊、杜
寒母羊做母本,生产杂二代羔羊,建设标准化肉羊养殖小区,
全部育肥。
(二)推广技术
推广技术包括:
同期发情、超数排卵、胚胎移植、人工受精、
早期断奶、饲料调制、秸秆青贮、秸秆微贮、程序免疫、疫病防
治、羔羊育肥等。
五、建设内容及投资计划
(一)良种繁育体系。
建设纯种肉羊种羊场 1 个。
二级扩繁
2
场 100 个。
在每个行政村设立 1 个人工受精站点,辐射 2 个二
级扩繁场及 2 个标准化肉羊养殖小区,共建 50 个。
1、建设纯种肉羊种羊场 1 个,投资 1400 万元
①种羊引种 870 万元
母羊 1200 只,合计:
690 万元。
杜泊300 只单价 7000 元共 210 万元
特克赛尔 300 只 单价 6000 元共 180 万元
道赛特300 只 单价 5000 元共 150 万元
萨福克300 只 单价 5000 元共 150 万元
公羊 300 只,合计:
180 万元。
杜泊100 只单价 7000 元共 70 万元
特克赛尔100 只单价 6000 元共 60 万元
道赛特50 只单价 5000 元共 25 万元
萨福克50 只 单价 5000 元共 25 万元
②办公及辅助建筑 100 万元
③羊舍建筑 5000 平方米,300 元/每平米,投资 150 万元
④饲喂设施 50 万元
⑤人工授精器材及信息化建设(包括兽医室)30 万元
⑥饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)50 万元
⑦运动场 10000 平方米,100 元/每平米,投资 100 万元
3
⑧青贮池 6000 立方米, 50 元/每平米,投资 30 万元
⑨其它费用 20 万元(不可预见费、培训费、前期费、设计
规划费等)
2、二级扩繁场按 1 个来计算,投资 390 万元。
100 个二级
扩繁场投资 3.9 亿元
①母羊引种 100 万元
小尾寒羊1000 只单价 1000 元共 100 万元
②办公及辅助建筑(包括兽医室)50 万元
③羊舍建筑 4000 平方米,200 元/每平米,投资 80 万元
④饲喂设施 30 万元
⑤饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)30 万元
⑥运动场 6000 平方米,100 元/每平米,投资 60 万元
⑦青贮池 4000 立方米, 50 元/每平米,投资 20 万元
⑧其它费用 20 万元(不可预见费、培训费、前期费、
设计规划费等)
3、人工受精站点按 1 个来计算,投资 70 万元。
50 个人工
受精站点投资 3500 万元。
①公羊 100 只,合计:
60 万元。
杜泊50 只单价 7000 元共 35 万元
道赛特25 只单价 5000 元共 12.5 万元
4
萨福克25 只 单价 5000 元共 12.5 万元
②人工授精器材及信息化建设(包括兽医室)10 万元
4、良种繁育体系总投资 4.39 亿元。
(二)饲草饲料体系。
建设肉羊饲草饲料加工厂 1 个。
种植
优质牧草 5000 亩。
购置秸秆回收机 100 台。
农用运输车 200
辆。
铡草机 200 台。
揉碎机 200 台。
1、饲草加工设备 1 套,计 100 万元
2、饲料加工机组 1 套,计 50 万元
3、优质牧草 5000 亩,100 元/亩,计 50 万元
4、购置秸秆回收机 100 台,6 万元/台,计 600 万元
5、农用运输车 200 辆,5 万元/台,计 1000 万元
6、铡草机 200 台,0.5 万元/台,计 100 万元
7、揉碎机 200 台,0.5 万元/台,计 100 万元
8、总投资 2000 万元
(三)疫病防控体系。
完善县、乡、村三级防疫网络体系建
设。
配备疫病监测冷链、消毒、诊疗、溯源设备等。
县级疫病监测中心扩建 50 万元。
乡镇服务站建设 50 万
元。
50 个行政村建设 50 个兽医服务点投资 500 万元。
总投资
600 万元。
(四)规模健康养殖体系。
按照品种良种化、养殖设施化、
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生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求。
建设标准化肉
羊养殖小区 100 个。
1、肉羊养殖小区按 1 个来计算,投资 880 万元。
①母羊引种 390 万元
杂交一代基础母 3000 只单价 1300 元共 390 万元
②办公及辅助建筑 50 万元
③羊舍建筑 9000 平方米,200 元/每平米,投资 180 万元
④饲喂设施 70 万元
⑤饲养、饲料加工设施(包括青黄贮)50 万元
⑥运动场 9000 平方米,100 元/每平米,投资 90 万元
⑦青贮池 8000 立方米, 50 元/每平米,投资 40 万元
⑧其它费用 10 万元(不可预见费、培训费、前期费、设计
规划费等)
2、100 个小区总投资 8.8 亿元
(五)屠宰加工体系。
建设年屠宰 100 万只肉羊生产线,建
设冷库 5000 吨,配套检测检验设备,形成完整的屠宰加工体
系。
总投资 3000 万元。
(六)流动资金。
二级扩繁场 100 个,每个场基础母羊 1000
只,总计 10 万只。
标准化肉羊养殖小区 100 个。
每个小区基础
母羊 3000 只,总计 30 万只。
合计 40 万只。
每只需流动资金
6
300 元,共需流动资金 1.2 亿元。
六、总投资及资金筹措方式
项目总投资 14.95 亿元。
包括流动资金 1.2 亿元,固定资
产及种羊、基础母羊购进 13.75 亿元。
资金筹措方面,养殖小区购进基础母羊 3.9 亿元全部由二
级扩繁场提供,可以用回收商品肉羊的方式解决。
剩余的
11.05 亿元。
养殖户自筹 8 亿元,2000 户养殖户平均每户自筹
40 万元。
种羊企业、饲料企业、屠宰加工企业共自筹 1 亿元。
银行贷款 1 亿万元。
财政分三年支持 1.05 亿元。
七、实施进度
2011 年 6 月—8 月,项目论证,落实规划土地、资金等,
完善办理相关手续。
2011 年 9 月—2012 年 8 月,建设肉羊饲草饲料加工厂 1
个。
种植优质牧草 2000 亩。
二级扩繁场 100 个。
2012 年 9 月—2013 年 8 月,建设标准化肉羊养殖小区 50
个。
种植优质牧草 1000 亩。
2013 年 9 月—2014 年 8 月,建设标准化肉羊养殖小区 50
个。
种植优质牧草 2000 亩。
建设屠宰加工体系。
八、保障措施
(一)加强领导,明确职责,充分认识建设百万肉羊工程的
重要性
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建设百万肉羊工程是发挥“曲沃羊汤”传统品牌效应,满足
市场需求的客观要求,是实现“十二五”期间农民收入翻番的有
效途径,是促进全县经济转型跨越、先行发展的重大举措,县
委县政府成立百万肉羊工程领导小组,下设办公室,设在县畜
牧兽医局。
统一指挥、统一安排、统一协调各项工作,协调成
员部门在人、财、物、技术上给与支持,解决项目实施中存在
的困难和问题,做好服务工作,创造宽松政策环境,确保完成
项目建设任务。
乡镇、村委一把手亲自部署、亲自研究、亲自
安排、亲自督促项目实施。
做到工作思路清晰,措施得力。
要
推行行政管理和技术指导“双线管理”模式,实行双向承包,各
负其责,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
财政、农委、发改委、畜牧、科技、水利、交通等部门要密
切配合,做好协调,明确各自的职能职责。
财政部门确保项目
资金足额到位,简化报账手续,及早兑现资金。
农委及发改委
负责项目争取、监管、检查、督促、验收;畜牧部门负责制定项
目实施方案、发展规划和年度发展计划,搞好技术指导、服务
和培训,搞好项目调度和情况反馈;负责人工草地建设、畜圈
规划建设、饲养管理及疫病防治等技术指导工作。
项目实施乡
镇是项目实施主体,负责项目农户组织、宣传、发动、种草、圈
舍地块的落实。
水利部门重点负责项目区内的人畜饮水工程
建设;交通部门负责项目区内道路畅通;供电部门解决项目小
区用电;金融部门解决贷款问题。
8
(二)加强扶持,整合资金,确保工程建设进度
投入机制坚持整合资金,集中投入的原则,采取政府投入
和农户投入相结合的办法,鼓励工矿企业转型发展,以独资、
合资、入股等方式参与百万肉羊工程。
政府投入采取“六补一
贴”方式扶持养羊场(小区)建设,即基础设施建设包括种草、
羊舍、青贮池、购饲草加工机械、防疫设施、粪污处理等六项
建设直接予以补助,购买种羊、基础母羊投入实行贷款贴息。
圈舍等基础设施归专业合作社所有。
整合科技扶贫项目、两山
治理项目、汾河流域治理项目、退耕还林健康养殖项目、价格
调控资金扶持项目、财政支持产业化项目等资金,按照渠道不
乱、用途不变、统筹安排的原则,进行资金整合和捆绑使用。
以项目为纽带,充分发挥各行业优势引导财力、物力、人力进
行区域和项目整合,使有限的资金发挥出最大的效益。
加大水、
电、路配套;沼气池建设配套;防疫点配套;先进农机具使用配
套。
为百万肉羊工程建设提供有力的保障。
(三)加强组织,创新模式,发展规模健康养殖
政府大力支持养羊专业合作社的建设,每个项目实施行
政村成立 1 个合作社,把养羊户组织起来,实行“统一规划、统
一设计、统一良种、统一防疫、统一技术、统一服务、统一治污、
统一销售”,集中建圈,分户饲养,加快规模场(小区)建设,变
传统粗放养殖为标准化健康养殖。
推广标准化养羊技术,注重
产品质量安全,保障产品市场定位及占有率,形成政府加种羊
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企业加合作社加农户的产业格局,为统一屠宰加工销售奠定
基础。
在政府的统一领导下,发挥专业合作社桥梁、纽带、催
化作用,把种羊场、授精站点、扩繁场、养殖小区、饲料企业、
屠宰企业有效地组织起来,最大地发挥资金使用效率,肉羊人
工受精站点公羊由种羊企业提供,小区杂二代基础母羊由二
级扩繁场提供,最终由合作社通过屠宰企业统一结算,形成利
益共同体,使项目建设进入良性循环发展的轨道。
(四)强化监管,完善制度,实行绩效考核,确保项目质量
把百万肉羊工程项目建设目标纳入政府工作及职能部门
经济工作的重要考核内容,分年度制定具体方案,对有关部门
进行严格考核,并将考核结果作为领导干部奖惩、提拔、任用
的依据之一,增强各级领导干部的责任意识,确保取得实效。
要积极探索项目监督机制和资金管理有效方法,提高项目管
理水平,不断规范项目资金管理,严格执行财政资金有关规章
制度,加强项目资金及项目物资监督管理,实行专账核算和报
账制管理,做到专户、专人、专账管理,确保项目资金效益最
大化,推进生态循环低碳养羊业持续健康发展。
二 0 一一年六月九日
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