西安市科技计划申报指南.docx
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西安市科技计划申报指南.docx
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西安市科技计划申报指南
2006年西安市科技计划申报指南
为了加强科技创新,促进我市产业结构的调整和优化,进一步发挥科技对经济社会发展的支撑和服务作用,提高城市经济增长质量和核心竞争力,根据国家科技发展的总体要求,结合我市中长期科技规划战略研究中初步确立的战略目标和重点任务,按照西安市科技计划管理的有关规定,制定本指南。
一、指导思想:
坚持科学发展观,深入落实“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念,以建立和完善区域创新体系,提高经济核心竞争力为中心,加强科技创新能力建设和科技服务平台建设,加强科技发展宏观战略研究,继续加大农业科技投入,利用科技手段促进农业和农村快速发展,积极实施知识产权战略,推进以企业、高校、科研院所为主的技术创新体系各要素间的相互融合,推动西安经济、社会快速、协调发展。
二、申报条件和要求:
1、申报对象:
在西安地区注册、税务关系在西安市的具有独立法人资格的企业;西安地区的大学、科研院所;市级各类机关和事业单位。
2、申报单位须具有项目实施的基础和条件,自筹资金落实,有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度。
3、申报项目要符合国家产业、技术政策,创新性较强,研究成果处于国内先进水平以上,具有良好的应用前景或社会效益,无知识产权纠纷。
4、申报项目要明确申报单位近三年来取得各级政府部门资金支持情况及项目完成情况。
5、符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。
6、符合以下条件的项目优先支持:
(1)以企业为主体,联合高校、科研机构的自主创新和产业化项目。
联合申报项目的,必须提供合作各方签订的合作协议书。
(2)具有自主知识产权,或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目。
(3)产品或技术与制定国际、国家或行业技术标准相结合的项目。
(4)已列入国家、省、市级有关部门相关计划或得到所在高校、研究院所相关资金支持的项目。
(5)已获得市级以上科技奖励,具有良好产业化前景的项目。
7、有以下情况之一者不予支持:
(1)承担市级科技计划项目,逾期没有结题验收的或不按规定提交项目执行情况年度报告的。
(2)项目主要负责人目前主持或参加的市级科技计划项目数超过两项的。
三、申报程序:
1、可从“西安科技信息网”(网址:
)下载“西安市科技计划项目申报系统”软件并安装。
如不能下载,可向所在区县科技局、院校、研究院所科技管理部门或直接向市科技局索取软件安装。
2、按要求逐项输入申报内容(含附件)。
3、生成上报软盘(XML文件),打印《西安市科技计划项目申报书》(一式五份),备齐必要附加材料,按照隶属关系或所属区域送交科技主管部门审查盖章后,统一报送市科技局,也可直接到市科技局申报。
四、各类科技计划的定位、支持领域与方向及申报条件与要求:
Ⅰ科技攻关计划
紧密结合我市产业结构优化升级,特别是支柱产业发展和新兴产业培育的需要,以解决核心技术、关键共性技术和研究开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备为目标,推动我市重点产业产品更新换代、技术升级和创名牌活动。
(一)重大技术创新项目
以企业为主体,以市场为导向,集成高等院校、科研院所和企业的科技力量,选择若干地方或行业的共性技术和重大关键技术,以产、学、研合作的方式,开展重大应用创新技术研究,在重点领域取得突破性进展,获得一批标志性成果,形成一批技术水平高、市场潜力大和产业关联度强的高技术产业化重大项目。
支持领域与方向:
1、电子信息领域:
系统软件和行业应用软件,软件开发工具、评测工具,中间件,嵌入式操作系统、片载操作系统等嵌入式软件;集成电路设计、检测产品,微内核技术、面向对象技术、信息安全技术、先进光电测试技术;通信控制技术产品,第三代移动通信技术,宽带接入技术及交互式网络电视系统开发;数字化技术产品;信息技术在旅游、商贸、交通、农业等行业中的应用产品。
2、生物与医药领域:
药物筛选及新型诊断技术与设备;动植物组织生物活性物质分离、提取技术;生物技术生产天然药物,人源化基因工程抗体治疗剂,基因工程疫苗;中药制备技术及制剂技术研究,药物中间体;生物芯片,新型诊断试剂(盒)及设备。
3、新材料领域:
材料的先进制备、成型、加工技术;高性能金属复合材料;非金属功能材料;新型高分子功能材料;生物医学材料,组织工程材料,人工心脏瓣膜;光电信息材料,特种光电功能材料和电子电力功能材料;新型纺织材料。
4、光机电一体化领域:
装备制造业关键部件;高压、超高压电力传输、保护设备;高性能、智能化仪器仪表;新型传感器及科学分析、检测仪器。
5、节能与环保领域:
资源节约技术与产品;监测、降低大气污染、水质污染产品。
6、在我市优势产业中,能弥补产业链空缺的产品以及为我市优势大企业产品进行配套的关键技术和产品开发项目。
申报条件与要求:
1、项目已完成前期研究,处于中试或批量生产之前阶段。
2、项目技术创新性强,项目完成后,能形成具有自主知识产权的成果、专利等。
3、申报单位具有较强的研究开发、设计试制能力和相关的场地、设备条件和相应的配套资金。
4、申报单位为具有独立法人地位的科技型企业,优先支持净资产超过500万元企业申报的项目。
(二)中小企业创新基金项目
以无偿资助、贷款贴息的方式支持对培育我市新兴科技产业有较大促进作用,创新性较强,市场前景良好的科技型中小企业的技术创新项目。
支持领域与方向:
中小企业创新基金年度重点支持范围和要求参照国家科技部发布的年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。
申报条件与要求:
按科技部创新基金管理中心发布的《科技中小企业技术创新基金项目申请须知》提供相应申请材料。
(三)工业领域科技攻关
突出自主创新,加强技术集成,培育拥有自主知识产权的高新技术项目,支持对我市产业技术升级、经济结构调整关联度大、拉动力强的应用性创新研究,为我市经济发展提供技术和项目支持。
支持领域与方向:
1、信息技术:
电子政务应用软件、电子商务应用软件、教育软件、企业管理软件ERP等软件产品;先进光电检测技术,IC卡系统集成及模具制造技术;信息安全分析及评估技术、产品;计算机网络与通讯技术,音视频与多媒体技术,宽带IP应用软件及设备制造;交通智能控制、管理技术及产品等。
2、光机电一体化:
工业生产过程控制系统,面向行业的控制系统,基于PC的控制系统,非接触测试和视觉测试系统;数字化、智能化的电力电子装置和设备,基于现场总线技术的全开放分散控制系统及智能仪表,采用数字化及现场总线技术的状态监测产品;新型传感器及科学分析、检测仪器;纺织品服装数字化检测仪器及系统开发。
3、新材料技术:
高性能金属复合材料;非金属功能材料;新型高分子功能材料;生物医学材料;光电信息材料;新型纺织材料、纺织助剂及后整理加工技术,高档及功能面料生产技术等。
4、生物与医药:
生物芯片技术及产品,生物分离技术、装置及相关试剂;脂质体技术;中药制备及制剂技术和制药装备;具有自主知识产权的生物工程新药、合成类新药、新型医疗器械;轻工及化工生物技术;计算机控制原料药物生产过程等。
5、节能与环保:
洁净煤燃烧技术及设备;新能源技术和高效节能技术;清洁汽车技术;先进的工业节水与污水资源化技术和设备;空气及废气监测、控制技术;降低污染和保护生态的化工清洁生产技术。
申报条件与要求:
1、项目具备一定的前期研究基础,处于中试前的研发阶段。
2、优先支持高等院校和研究院所中近两年获得本单位各类资金支持的青年科技人员申报的项目。
(四)农业领域科技攻关
围绕推进全市农业产业结构调整,提高农业综合生产能力,增加农民收入,加强农业科技创新能力建设,解决全市农村经济和产业发展中的热点、难点问题,为农业和农村经济发展提供科技支撑。
支持领域与方向:
1、动、植物优良品种选育、引进及推广。
粮食作物、蔬菜、果树、畜牧等领域的新品种选育、引进及推广。
2、农业新技术研究与推广应用。
农作物优质高产栽培技术,植保技术,动物疾病防治技术,生物、化学肥料研究与开发;以本地农作物栽培和农产品加工为主体的标准化技术研究;农产品生产、加工、储运及销售过程中的质量和安全检验检测技术;农业信息化技术研究与推广。
3、农产品深加工技术开发。
具有地方特色的农产品加工、贮藏保鲜技术,农林副产品资源综合利用技术。
4、现代农业装备技术。
农业机械化设备与技术应用,设施农业新技术,节水灌溉设备与技术。
(五)社会发展领域科技攻关
以提高人民生活质量与人口素质为宗旨,在改善人的生存环境、调整人与自然之间的关系等方面开展科学研究及试验示范。
支持涉及城市发展、生态环境、公共安全、人口健康领域中的研究与开发,以促进社会公共事业及相关领域的科技进步。
支持领域与方向:
心脑血管、恶性肿瘤、肾病、糖尿病等疑难病、多发病的医学临床诊疗新技术;重大传染性疾病流调及其诊、防、治技术;食品有害限量检测技术;城市生态环境保护、污染治理技术及污水处理技术;城市安全技术防范体系建设和安防新技术新产品的研发;
Ⅱ科技创业计划
以政府科技投入为引导,促进科技创业,培育市场实体,积极扶持高等院校、科研院所和军工单位的优秀科技人才以及海外留学人员在我市创办科技企业。
青年科技人才创业项目
发挥西安地区的科技资源优势,鼓励和扶持高等院校、科研院所、军工单位的青年科技人才及海外留学人员携带技术、资金或项目在我市创办科技企业,促进科技成果转化,培育优秀企业家和科技含量高、成长潜力大的民营科技企业。
支持领域与方向:
电子信息、机电一体化、生物与医药、新材料、高效节能与环保等领域产业化初期(种子期和初创期)项目以及利用高新技术改造传统产业的项目。
支持对象:
西安地区高等院校、科研院所、企业的青年科技人员;高等院校、科研院所在读的硕士、博士生;已回国的留学人员及外地来西安创业的青年科技人才。
申报条件与要求:
1、创业人须具有本科以上学历,年龄一般不超过40周岁。
2、创业企业为处于筹建期或成立时间不超过18个月,主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务的高成长性科技型企业,具备较好的实施条件。
3、项目在技术、工艺或产品性能上处于国内先进水平;市场前景广阔,能产生较好的经济、社会效益;完成样品或样机试制,有合理的工艺路线、有效的生产及市场营销计划。
4、项目申报人和创业团队有较强的技术实力(或技术支撑单位)、创业意识以及一定的市场开拓能力和经营管理经验。
5、填写“青年科技人才创业项目申报书”,并提交商业计划书及有关证明文件。
Ⅲ科技产业化计划
集成西安地区优势科技资源和产业资源,以科技计划为引导,以重大技术成果或创新项目为核心,支持对调整产业结构关联度高、带动性强的科技产业化项目,延伸和优化产业链,培育新的经济增长点。
(一)重大科技产业化项目
以具有自主知识产权的科技成果为重点,以科技计划为引导,围绕我市优势科技产业的发展,选育重点科技项目,推动产业向集群化、特色化、规模化发展。
支持领域与方向:
电子信息技术、创新药物与中药现代化、光机电一体化、新材料、新能源与环保技术等领域的科技产业化项目。
申报条件与要求:
1、项目技术水平达国内领先,属高新技术领域,具有自主知识产权,有一定产业化基础和竞争力。
2、项目通过2年实施,可实现新增产值3000万元以上。
3、须提交项目商业计划书及相关技术水平和资质的证明材料(一式三份)。
(二)区县工业科技引导项目
围绕区县工业经济发展,立足区县工业科技产业资源,支持具有鲜明特色及比较优势的区县重点项目,培育区县骨干企业,以形成区县优势产业,促进区县经济实力提升。
支持领域与方向:
区县政府主抓和重点扶持并对区县税收和就业具有突出影响的重大科技项目。
申报条件与要求:
1、申报项目属高新技术领域,技术成熟,预期市场竞争力较强。
项目通过2-3年实施,实现新增产值1000万元以上。
2、提交项目可行性报告及相关技术水平和资质的证明材料。
(三)“火炬”、“星火”、“新产品”引导项目
旨在争取国家科技部同类计划支持。
申报项目按科技部申报条件与要求和申报系统提交相关材料。
1、“火炬”引导项目:
依托科技攻关计划和其他科技计划的优秀成果,以发展高新技术产品、实现产业化目标为宗旨,择优支持具有国内先进水平以上、市场广阔并可产生良好经济效益的高科技产业化项目。
支持领域与方向:
(1)软件产品,集成电路设计制造技术产品,网络及计算机产品,通信产品和广播电视技术产品。
(2)生物技术药品,中药,合成药及轻工、食品生物技术。
(3)金属材料,无机非金属材料,高分子材料及复合材料。
(4)自动化机械设备,高性能、智能化仪器仪表,先进制造技术产品和新型医疗器械。
(5)新型能源及装备,高效节能设备或技术,大气污染防治,水污染防治,固体废物处理,环境监测仪器。
2、“星火”引导项目:
支持能够促进农业发展、农民增收及对区域经济有明显带动作用的农产品深加工和农村资源综合利用的产业化项目,培育星火科技创新型企业和技术含量高的产品,加快星火技术密集区和关中星火产业带建设;加强星火学校和农村科技服务体系建设,完善农村科技培训体系和农村科技服务体系。
3、“新产品”引导项目:
鼓励和推动企业以市场为导向,提高其技术创新能力,积极开发新产品,并形成一定生产规模,促进地方优质名牌产品的发展,加快产业结构优化和产品结构调整。
支持领域与方向:
(1)电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护与资源利用、航空航天及交通领域具有自主知识产权、技术含量高、竞争力强的新产品,特别是原创型新产品。
(2)对我市经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动作用的新产品。
(3)利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品,特别是863计划、科技攻关计划和其他基础研究计划的科技成果产业化项目。
(4)采用国际标准或国外先进标准的新产品。
Ⅳ科技创新环境建设计划
以科技创新政策体系、科技创业孵化体系和科技产业服务体系建设为重点,支持公共技术平台、专业孵化器、中小企业服务管理咨询平台建设、科技政策法规和科技产业宏观战略研究,为科技创新、创业和成果产业化创造良好环境条件。
(一)软科学研究项目
坚持全面、协调、可持续的科学发展观,结合我市经济、社会与科学技术发展实际,重点支持围绕构建和谐型、节约型、学习型新西安开展的相关研究,为市委市政府及有关部门科学决策提供参考。
围绕我市“十一五”规划确定的重大课题以及城市“四化”发展理念重大问题开展的相关研究。
申报条件与要求:
1、课题组组成人员应以研究人员为主,鼓励研究单位和决策部门相结合、研究和应用相结合。
2、须提交课题研究大纲和证明研究人员水平和能力的相关材料。
(二)科技中介机构与专业孵化器建设项目
1、科技中介机构建设:
围绕科技服务体系建设,重点支持科技评价评估与管理体系建立与应用,完善科技信息平台建设,提高科技咨询服务机构的服务能力和水平,拓展业务领域。
2、孵化器建设:
按照投资多元化、模式多样化、体系产业化的方向,支持孵化器共享技术平台、公共服务平台和专业支持平台建设项目,为入孵的科技型创业企业提供公共支撑和专业服务。
支持工程技术研究中心,以市场为导向,结合重大科技专项的实施及我市支柱产业的培育和发展,选择共性、关键性的产业技术难题,进行工程化研究开发,提供成熟配套工程技术,带动相关行业(领域)高新技术产业化。
支持领域与方向:
孵化器孵化能力建设,专业孵化技术平台建设与功能完善;科技产业园区研发中心的建设;大学科技园的成果转化平台、技术中心建设;孵化器内高科技、具有产业化前景的孵化项目;工程技术研究中心在科研成果转化过程中须解决的技术、工艺、装备配套与开发,工程化技术;公共科技信息平台建设。
申报条件与要求:
市级以上科技管理等部门认定的各类孵化器、工程技术研究中心,或孵化器内在孵企业;自筹资金落实;工程技术研究中心项目在我市有明确的合作和技术成果转化单位、转化合作协议。
Ⅴ科技专项计划
围绕我市产业升级、结构优化和社会发展的重大需求,以培育壮大具有自主知识产权的高新技术产品和具有鲜明特色及比较优势的区域性重点产业为主线,以集团项目形式推动重点领域和中心工作。
(一)国家863计划成果转化专项
围绕国家863计划产业化试点工作,选择具有相对优势的重点行业领域,培育有商品化、产业化潜力的863计划成果。
通过政府财政资金引导、社会资金投入,促进国家863计划成果产业化,推动我市高新技术产业的发展和传统产业升级改造。
支持领域与方向:
电子信息、生物与医药、光机电一体化和基于信息技术的先进制造技术的国家863计划成果的商品化、产业化项目。
申报条件与要求:
1、支持对象为西安地区承担国家863计划的大专院校、科研院所和企业。
2、优先支持以大学、科研院所承担国家863计划项目为依托,以企业实施为主体联合申报项目。
3、技术成熟且处于国内领先水平,具有一定的商品化、产业化基础,市场前景良好,可望形成新兴产业。
4、须提交863计划立项和验收、知识产权状况等证明材料,反映项目技术水平和资质的证明材料,项目商业计划书以及课题承担单位的相关证明材料。
(二)生物医药与中药现代化专项
扶持生物医药孵化器建设,整合、引导、培育生物医药科技企业,重点支持创新药物的研究与开发,力争获得一批具有影响的生物医药创新成果,推动一批生物技术产品进入市场,促进生物医药与中药产业的规模化和现代化。
支持领域与方向:
1、生物制药:
新型疫苗、生物诊断试剂;创新药物临床前研究,生物技术生产天然药物,重组蛋白药物,多肽药物,手性药,市场急需的药物中间体,拥有自主知识产权的新剂型、制剂及产品。
2、中药现代化:
中药现代化关键技术研究、中药新剂型、中药有效单体成份的提取、中药配方颗粒生产技术、中药材规范化种植、中药制备技术及制剂技术研究、道地药材中间体。
3、药物筛选及新型诊断技术与设备:
在药物筛选、新药开发、疾病诊断等领域具有广阔前景的生物芯片,新型诊断试剂(盒)及设备。
申报条件与要求:
1、申报单位具有药品研究开发的基本条件,实验场地、实验室、检测测试设备。
2、申报单位已完成或基本完成项目药物的一般毒理研究、药效学、药代动力学、工艺研究等临床前研究工作。
3、申报项目创新性强,拥有自主知识产权。
4、有药品生产企业许可证、GMP车间以及中药现代化项目申报单位在陕南三市有GAP药源基地者优先支持。
鼓励研发机构与生物医药孵化器联合申报。
(三)信息技术专项
1、集成电路项目
加快推进国家集成电路设计西安产业化基地建设,开发具有自主知识产权的集成电路产品,加速集成电路产业链的形成,加快产品的商品化进程,推出一批具有代表性的设计企业和明星产品。
支持领域与方向:
微处理器和通信/网络产品,数字化家电与高清显示和数据处理类,逻辑与通用模拟器件类,产业链平台建设。
2、软件技术及产业项目
加快国家863软件专业孵化器西安基地建设,鼓励软件技术创新,完善自主软件体系,发展嵌入式软件产品及系统、中间件产品及应用框架、软件工程及国际化能力建设,提升软件企业的工程能力和国际化能力,推动软件产业的快速发展。
支持领域与方向:
(1)嵌入式软件与系统:
服务我市优势企业和产品升级需求的嵌入式软件与系统,新型嵌入式系统产品研究和重点嵌入式软件应用开发环境建设。
(2)中间件软件及其应用框架:
面向第三产业发展的软件应用框架和中间件产品,重大行业示范应用和面向家庭的电子信息服务、电子娱乐、旅游休闲、金融理财等典型应用,以及进行信息的处理、储存、定制和分发等管理服务的技术支撑环境、服务平台所涉及的软件技术和产品研发。
(3)软件工程及国际化能力建设:
支持软件企业应用自主软件工程技术及其产品的探索,以及软件企业国际化产品的研发和国际市场开拓。
3、光电子项目
加快国家光电子成果转化及产业化基地建设,发挥光电子领域的技术优势,促进具有自主知识产权的光电子功能材料及器件技术和产品、光电测试技术和产品发展,推动光电子技术领域成果转化及产业化。
支持领域与方向:
光电子材料及器件,光电测试技术和产品,西安光电子领域公共技术服务体系建设。
重点支持整机系统的研制。
(四)农村科技富民工程专项
围绕全面实现小康社会的总体目标,认真贯彻中央一号文件精神,以增加农民收入为核心,通过农业科技成果转化和农民科技文化素质提高,推动农业产业化,带动农民增收致富。
支持领域与方向:
1、促进农村经济结构优化、农业发展和农民增收及对区域经济有明显带动作用的农业产业化和农产品基地建设项目。
2、有利于推进农业科技示范园规范化建设,进一步提升示范园的示范效果和带动作用的项目。
3、围绕当地主导产业发展、农村剩余劳动力转移和基层干部优化知识结构的多渠道、多层次、多对象、多内容的科技知识培训,以及有条件、有能力承担上述培训任务的星火学校建设项目。
4、培育农村科技示范户及开展科技特派员工作的项目。
5、符合国家、省和市有关解决“三农”问题的科技项目。
(五)科技兴贸专项
促进具有国际竞争力的高新技术企业快速发展,推进高新技术产品的市场化、国际化;改造和提升传统出口产业,推动传统出口产品的技术升级;增强我市企业和产品的国际市场竞争力。
支持领域与方向:
面向国际市场的电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、节能环保以及现代农业领域的高科技项目。
出口基地、科技园区等开拓国际市场公共信息平台建设。
申报条件与要求:
1、申报项目技术水平高,技术较成熟,已具有出口业绩或有切实可行的出口计划,产品国际竞争力强,出口成长性好,一般应具有自主知识产权。
2、须提交项目的可行性研究报告(按照科技兴贸专项要求编写),有关反映项目技术水平、知识产权状况和近两年出口业绩以及反映企业资质、概况等证明材料。
(六)军民两用技术融合工程专项
围绕中央“军民结合、寓军于民”方针,发挥西安军工优势条件,整合军工科技资源,实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展。
选择具有相对优势的行业和产业领域,以培育名牌产品、产业集群为主线,以重大项目带动和延长产业链为目标,探索军工科技资源和地方资源优化组合的创新机制和产业化模式。
支持领域与方向:
具有市场竞争力的军工技术民用化或民用高新技术为国防配套的军民两用技术成果。
民用航空技术、民用航天技术、航海动力技术、民用爆破技术、应用软件开发、信息高技术、微电子技术、新材料技术、智能机械技术、生物工程技术、环保节能技术等的研究开发和产业化。
申报条件与要求:
1、技术成熟且处于国内领先水平。
2、项目承担单位为市场化运作的有限责任公司。
3、优先支持进入军民两用技术产业示范园区的项目。
4、须提交项目可行性研究报告(按照军民两用技术融合专项要求编写),反映项目知识产权状况、技术水平和资质的证明材料以及承担单位的相关证明材料(民用技术为国防配套项目要求提供军工单位出具用户使用报告)。
(七)科技快速响应专项
主要针对我市科技产业和社会发展中急需解决的、随机出现并具有共性的热点、难点问题而设立。
该专项长年受理项目申报,快速立项,随时下达。
支持领域与方向:
市委、市政府关注的宏观战略性研究项目;留学人员及我市引进人才的创业项目;较大资金投入的成果转化项目和专利实施项目;我市最新研究开发成功需要产业化的项目;成果产业化具有时效性和市场竞争力的项目。
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