年产18万m2塑钢门窗建设项目可行性研究报告.docx

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年产18万m2塑钢门窗建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1企业概况

盘锦柏泓塑钢厂是一家刚组建的股份制民营企业，企业注册资金100万元。

企业的组织形式为自主经营、自负盈亏，经营期限为50年。

通过严密的市场调研，拟在大洼县唐家镇邱家小学旧址征地8.4亩/5600㎡，建设年产18万m2塑钢门窗建设项目，项目建成后年产值可实现3240万元。

年利税756万元。

1.2项目提出的背景

塑钢门窗在中国已发展了许多年了，门窗的种类也层出不穷，许多人在使用塑钢门窗，是因为塑钢门窗的隔音和隔热性能优越，塑钢门窗的隔音性能大大优于铝合金门窗。

比如达到同样低的噪音要求的建筑物，安装铝合金门窗的建筑与交通干道的距离需在50米以外，如果用塑钢门窗则可缩短到16米以内。

提到隔热性能，从材质基础技术参数比较，塑钢门窗除了钢芯外主要成分是PVC材料，它的导热系数为0.14，而铝合金为175。

也就是说，在同等条件下，就材质导热能力而言，铝材是PVC材料的1250倍。

塑钢门窗具有耐腐蚀性，一般的五金配件固定不牢固、松动脱落，滑轮、滑撑铰链等损坏，启闭不灵活。

五金件安装后要注意保养，防止生锈腐蚀。

在日常使用时要轻关轻开，防止硬关硬开，造成损坏。

目前市场上使用较多的是压铸铰链。

此种铰链由锌合金直接压铸而成，所以锌合金的质量就致关重要，锌合金的牌号不一样，品质就会不一样，一般来说，由于铰链是非常重要的五金件，选用的锌合金也较其它五金件的锌合金要好。

选择杂质杂料的锌合金，生产出来的铰链会发脆，承重力不强，加力承重后，易发生断裂，另外，锌合金的压铸工艺也严重影响着铰链的质量。

   我国塑钢门窗行业发展的门槛低，并没有特别多的资金限制，只要达到工商部门规定的最低注册资本及其他相关条件，就可以生产经营。

一些塑钢型材生产厂家贪图便宜使用了大量低价的稳定剂，蒙混过关，最终造成市场鱼龙混杂的局面。

针对劣质，由工商部门和质监部门负责对三无塑钢门窗的查处。

现实是很多三无产品根本没有登记注册，在偏僻的地方偷偷生产、再贴上假冒商标，职能部门的执行力和那些不断冒出的黑窝点相比，显得力不从心。

塑钢门窗行业还处于发展阶段，没有产生知名的塑钢门窗企业和塑钢门窗品牌，所以塑钢门窗企业应加大品牌的建设，真正占据市场。

塑钢门窗还缺少一些知名的企业，没有形成区域经济，缺少一些龙头塑钢门窗企业。

塑钢门窗行业缺少标准，但是根据国家标准化管理委员会国标委计函《关于下达2007年第二批国家标准制修订计划的通知》的要求，由中国建筑金属结构协会塑料门窗委员会主编的国家标准《未增塑聚氯乙烯（PVC-U）塑料窗》和《未增塑聚氯乙烯（PVC-U）塑料门》已于2009年7月21日完成征求意见稿。

   门窗幕墙是建筑外围护的重要组成部分,人们通过它得到太阳的光和热、新鲜空气,观赏室外景物,以满足生理和心理上的需要。

因此，它必须具有采光、通风、防风雨、保温、隔热、隔音、防尘、防火、防盗、屏蔽外界视线等诸多使用功能，才能为人们提供安全舒适的室内居住环境。

同时作为建筑物外墙和室内装饰的一部分，其结构形式、材料质感、表面色彩等外观效果，对建筑外立面的美观谐调和室内环境的舒适和谐起着十分重要的装饰作用。

回顾门窗业的发展不难看到，木窗受资源所限，基本大势已去；钢窗因功能欠缺,已明显淘汰；铝门窗自问世以来，由于其体轻、耐蚀等特点受到消费者的青睐；塑钢门窗近几年发展速度很快，已对铝门窗的市场造成了明显的冲击。

目前，在外装饰市场上，铝门窗与塑钢门窗各有优劣。

塑钢窗是继木、铁、铝合金窗之后，在90年代中期被国家积极推广的的一种窗户形式。

由于其价格较低，性能价格比较好，现仍被广泛使用。

这种窗户的边框是聚氯乙烯（PVC）树脂为主要原料，加上一定比例的稳定剂、着色剂、填充剂、紫外线吸收剂等，经挤出成型材；是现代建筑最常用的窗户类别之一。

塑钢门窗作为一种新型建筑产品，近两年在门窗市场异军突起，市场份额大大超过普通的木质、钢质门窗、彩板门窗，直逼铝合金门窗。

1.2.1贯彻国家有关规定，推动建筑节能事业发展

门窗是建筑物的重要组成部分，是实现建筑节能与美感、决定居住环境舒适度的重要因素，在世界建筑史上，各国都十分重视门窗技术的创新。

　　在我国，随着建筑逐渐向现代化发展，门窗在材质、功能等方面也发生了翻天覆地的变化。

总体来说，大概可以归结为从木门窗一统天下到钢门窗代替木门窗取得大发展，再到铝合金门窗、塑钢门窗、玻璃钢门窗等多种材质门窗百花齐放的发展概貌，是一个由单一向多元方向发展的过程。

2008年，我国门窗建设面积超过5.5亿平方米，其中塑料门窗超过2.5亿平方米；木门行业2008年总产值500亿元左右，增幅在20%以上。

　　随着国内建筑市场不断扩大和建筑节能呼声日益高涨，节能门窗这一21世纪的新产品正在日渐走红。

进入21世纪以后，我国门窗的年需求量近5亿平方米。

同时，国家政府部门屡屡出台建筑节能新政策，各省、市、自治区也相继制定了本地建筑节能设计标准。

在这种情况下，建筑门窗行业加快了科技创新、产品升级、提高质量的步伐，向社会推出了各式各样的大批新型环保节能产品，使行业得到空前发展。

　　随着工业化的继续和个人、商业收入的增加，建筑工业上的健康收益将促动对门窗需求量的增加。

对住房面积、住宅私有化和国外投资需求的增加，以及国内消费市场的迅速扩大也会促进门窗产品市场的收入增加。

中国门窗的需求量将以每年11％的速度增长，2011年产值将达到1950亿元。

中华人民共和国建设部于2005年10月28日，经第76次部常务会议讨论通过并发布了第143号《民用建筑节能管理规定》，要求自2006年1月1日起施行。

《民用建筑节能管理规定》第七条提出，鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。

本项目生产的塑钢门窗产品是节能环保建筑材料，产品具有保温、节能、美观、轻便、能够回收利用的特点，项目的实施是贯彻落实《民用建筑节能管理规定》，对推动辽宁省建筑节能的发展有深远的历史意义。

胡锦涛总书记曾指出，提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑；是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑；也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展己构成严重制约。

要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源

节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展实现可持续发展。

本项目符合建设资源节约型、环境友好型社会的政策取向，体现了科学发展观，是"十一五_"规划的重点扶持产业。

1.2.2加快企业自主创新，提高市场竞争能力

党的十六届五中全会提出，要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，推进产业结构优化升级。

“十一五”规划纲要也提出要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，在能源、资源、环境、农业、信息、健康等领域加强关键技术攻关，促进引进技术消化吸收再创新；强化企业技术创新的主体地位，要加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，形成自主创新基本体制架构。

盘锦柏泓塑钢厂站在建材行业的技术前沿，密切关注行业的发展变化，致力于在引进、消化吸收基础上的企业自主创新，使公司的生产规模与技术创新同步增长。

通过积极的探索与市场调研，盘锦柏泓塑钢厂决策人敏锐地感觉到塑钢门窗在未来的节能建筑材料市场大有可为，适时投资，消化吸收国外先进的生产技术，做到产品领先，技术领先，必然在未来的市场竞争中获得到主动。

本项目建设使企业在未来的市场竞争中获得主动，对加快企业自主创新，提高公司的核心竞争能力有直接推动作用。

1.2.3塑造产业品牌、推动区域经济发展

本项目产品附加值高，项目达产后，年产值可达到1000万元，年税245万元。

通过本项目的实施，可以提高盘锦柏泓塑钢厂产品的市场竞争能力和品牌知名度，提升企业的无形资产，带动地方建材工业向高技术、环保节能方向发展。

同时能新增社会就业机会，对地区经济的发展和社会稳定将产生积极的影响。

1.3编制依据和原则

1.3.1编制依据

《民用建筑节能管理办法》中华人民共和国建设部令第143号；

《建筑节能管理办法》中华人民共和国建设部令第81号；

《民用建筑节能管理规定》中华人民共和国建设部令第76号；

《城市建筑节能实施细则》中华人民共和国建设部1995年颁布；

《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》（国发[1992]66号）；

《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）；

《辽宁省人民政府办公厅转发省经委关于进一步推进墙体材料革新工作意见的通知》（辽政办发〔2006〕47号）；

《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅关于推进建筑节能工作意见的通知》（辽政办发〔2006〕34号）文件；

《盘锦市国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要》；

《建设项目经济评价方法与参数》第二、三版；

建设单位提供的相关资料和数据及当地水文、地质、气向资料；

1.3.2原则

一、坚持市场导向原则。

结合本项目产品市场的实际需求，高起点、高水平、积极稳健的进行规划设计。

设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动保护等方面的规定和规范；

二、贯彻技术进步原则。

强化企业的自主创新、研发体系建设，使本项目工业设备选型、生产工艺达到国际先进水平；

三、采取“一次规划、分期实施、滚动发展”的建设原则，合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合，尽量减少工程投资。

四、严格遵守“三同时”设计原则。

工艺、设备不仅各项技术参数领先，同时必须达到国家规定的排放标准。

1.3.3研究范围

根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出年产25万m2塑钢门窗建设项目的类别、性质，确定项目的建设规模、建设内容和工程技术方案；阐述项目建设的外部条件；提出环境保护和消防安全措施方案；提出项目建设进度计划；进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划；对项目进行财务效益评价、偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。

1.4项目建设条件

1.4.1土地资源及规划条件

本项目规划用地8.4亩，（5600㎡）,建设面积4732㎡，拟建项目用地符合盘锦市土地利用总体规划的要求。

1.4.2基础设施及配套设施条件

项目选址地理环境优越，交通便利、供排水、供电、通讯等基础设施完备，能保证项目顺利实施。

1.4.3市场供应条件

硬质PVC（聚氯乙烯）型材可就近从盘锦华锦、大连实德等公司购买，原材料供应充足。

1.4.4政策保障条件

为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改革方面，出台过一系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发[1996]36号文件、财政部、国家税务局《关于企业所得税若干优惠政策通知》（财税字19940l号文件）和《关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策的通知》（财税字【1996】20号文）。

1.5项目主要经济指标（见下表）

表1-1主要技术指标表

序号

项目

评价指标

备注

1

项目占地

8.4亩/5600㎡

2

建设投资

988万元

3

投资强度

118万元/亩

2

年产值

3240万元

见损益表

3

年缴所得税

136万元

见损益表

4

年成本费用

2484万元

见总成本费用估算表

5

年利润

410万元

见损益表

6

年回收资金

596万元

利润+税金+折旧+摊销

7

投资回收期

3.03年

见现金流量表

8

生产利用率

46.78%

见盈亏平衡计算

9

盈亏平衡点

84204㎡

年产量×46.78%

10

建设期

1年

11

安置人员

120（人）

1.6结论与建议

1.6.1结论

盘锦柏泓塑钢厂建设的塑钢门窗项目，属于国家产业政策鼓励的行业。

企业通过创建品牌、实现规模化、标准化生产；对盘锦市的建筑节能、规范行业市场环境、维护消费者利益意义深远重大。

项目总投资1411万元，其中建设投资988万元，流动资金423万元。

项目建成后可实现年产值3240万元，可实现利润总额546万元，可安置就业人员120人。

该项目各项指标均符合县有关法规划、环保及节约集约用地政策规定。

该项目的实施对提高我市建筑节能建材的生产能力，提升产品档次，增加产品品种，满足不断增长的市场需求，提高企业的核心竞争力具有重要的意义，该项目的建设是非常必要的。

该项目选定产品技术起点高，符合国家能源产业政策，有广阔的销售市场。

设计中选用的工艺方案及设备具有合理性、经济性和先进性，物流合理，可保证生产纲领的实现。

项目拟定过程中充分考虑了对环境的保护，生产的产品无生产性污染，生活污水经化粪池处理后可直接排入下水沟。

新建项目基本不产生污染物，极少量的切割打磨塑料渣（比重、粘度较大不产生扬尘），通过集中回收可生产再生塑料或添加。

不会对环境造成污染。

本项目符号合国家规定的产业政策和投资方向。

本项目实施投产后，社会效益和经济效益均十分明显，并在一定程度上起到促进区域经济发展。

符合国家和地区长期发展目标。

综上所述，本项目是可行的。

1.6.2建议

1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

2、按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，严格控制项目投资。

3、由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。

第二章项目建设的必要性

2.1适应建筑门窗发展的需要

改革开放三十多年，是当代中国建筑门窗发展的黄金时代。

我国建筑门窗的调整发展是在党的改革开放政策推动下，伴随着国民经济持续调整发展的形势下出现的，是在工程建设日新月异的潮流中成长起来的。

三十年来，我国建筑门窗窃生产规模不断扩大，已经形成多元化、多层次的产品结构体系，建成了从门窗专用材料、专用配套附件、专用工艺设备、多品种协同发展的产业化生产体系，中国已经成为世界产量最多的建筑门窗生产大国。

三十年来，我国建筑门窗科技水平不断提高，通过技术引进，技术创新，采用新型，先进生产工艺，开发新产品，推广应用先进技术，建设专业科技队伍，已经建立起具有世界九十年代先进水平的现代化建筑门窗科技创新体系。

建筑幕墙、铝门窗、PVC门窗等某些专业技术领域，我国已经赶上或接近国际先进水平。

三十年来，我国建筑门窗行业紧紧围绕国家关于优化资源配置，节约能源，保护环境，住宅建设产业化，可持续发展的国民经济建设方针政策，不断进行产业结构调整，改进建筑门窗使用功能和产品性能，开发新品种，在提高产品技术含量的同时不断扩大产品文化的内涵。

在建筑节能，发展化学建材，城乡现代化建设中取得了巨大的社会效益，成为倍受社会关注的新兴产业。

三十年来，我国建筑门窗从部分部门管理走向行业管理，已经建立起适应社会主义市场经济的营运机制；在建筑市场招投标，工程监理，市场准入和政府宏观调控制度下，已经建立起市场竞争和市场调控机制；成为欣欣向荣，蓬勃向上的新兴行业。

为我国加入WTO之后，与国际经济接轨，参与国际竞争，开拓国内国际市场，打下了坚实基础。

2.2符合国家建筑节能的需要

门窗作为建筑围护的重要组成部分，能否配合墙体起到良好的保温隔热作用，减少居室能源流失，在建筑节能减排中有着至关重要的作用。

 门窗是否节能，取决于两个方面，第一：

窗外框、窗扇框（以下简称框体）的材料是什么材料做的，是否隔热保温；第二：

玻璃是否采用了中空玻璃；这是最基本的要求。

保温隔热的节能门窗应当采用中空玻璃，这一点已经广泛接受，余下的问题是框体的保温隔热性能了。

显而易见，铝合金、彩钢等金属材料传热系数高，不隔热、不保温；塑钢材料传热系数低，保温、隔热。

因此结论很明确，塑钢材料的框体配上中空玻璃制成的门窗就是保温隔热节能门窗。

塑钢门窗在材质上，除了有玻璃和少量金属配件（扣、锁）外，主要是专门配方的硬质PVC（聚氯乙烯）型材，具有以下优点：

一、绝热保温：

PVC塑料导热系数只是铝合金的11250，钢的1400。

塑料门窗对房屋散失的能量（不论是采暖还是制冷空调），只有钢窗散失能量的26%，铝合金窗散失能量的30%。

二、隔音性：

塑料门窗采用挤压成型，双层真空玻璃隔音效果大于30分贝。

三、耐老化：

在气温零下30℃至零上70℃之间，塑钢门窗经得起风吹、雨淋、日晒、干燥及潮湿，其色彩、光泽经久如新。

四、耐侵蚀：

塑钢门窗具有高于木材和铝材的抗压、抗拉、抗重击、抗裂、抗膨胀的强度和优于钢铁、木材和铝材的耐蚀性，不受空气、盐份侵蚀。

五、密闭性：

塑钢门窗采用多层密封设计，而且PVC型表面光滑，不易粘着灰尘污物，防尘效果极佳。

六、高雅美观：

PVC可配成各种颜色，如洁白、棕、蓝、红、黄等，消费者可以随意选取，而大框格、宽玻璃的框架结构，则有利于室内采光。

如果配以装饰性的金属配件，可美化室内环境。

2010年5月4日国务院下发了国发〔2010〕12号文件《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》；之后辽宁省政府以辽政发〔2010〕25号文件下发了《辽宁省人民政府关于确保实现全省“十一五”节能减排目标的通知》。

2010年5月5日，国务院召开了全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。

国务院总理温家宝出席并作重要讲话。

温家宝强调，要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。

（一）严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度。

（二）加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。

（三）大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理。

（四）切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率。

（五）严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为。

（六）深化改革，健全和完善节能减排长效机制。

（七）深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。

建筑节能是执行国家确保实现“十一五”节能减排目标的主要内容，是贯彻国民经济可持续发展的重要组成部分。

发展建筑节能材料的意义在于，一方面是为了满足建筑空间或热工设备的热环境，另一方面是为了节约能源。

随着世界范围内能源的日趋紧张，建筑节能材料在节能方面的意义日显突出。

仅就一般的居民采暖的空调而言，通过使用保温隔热节能门窗，可在现有的基础上节能50%~80%。

据日本的节能实践证明，每使用1吨建筑节能材料，可节约标准煤3吨/年，其节能效益是材料生产成本的10倍。

因此，有些国家将建筑节能材料看作是继煤炭、石油、天然气、核能之后的第五大“能源”。

　　建筑节能主要是靠保温绝热材料作为建筑围护，开发和应用高效的保温隔热节能门窗是保证建筑节能的有效措施。

目前世界各发达国家，均对保温隔热节能门窗的生产和应用十分重视，之所以建筑节能工作做得好，与他们重视和发展保温材料是分不开的。

为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和建筑节能改革方面，出台过一系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发[1996]36号文件、财政部、国家税务局《关于企业所得税若干优惠政策通知》  （财税字19940l号文件）和《关于继续对部分资源综  合利用产品实行增值税优惠政策的通知》（财税字【1996】20号文）。

综上所述，本项目建设符合国家节能减排发展目标的要求，也是盘锦地区实现“十一五”节能减排目标的迫切需要。

2.3实现辽宁省建筑节能事业发展的需要

自从2000年建设部《民用建筑节能管理规定》第76号部长令颁布以来，辽宁省加强了工程建设各方的节能宣传教育，组织力量对全省建筑节能情况进行调研、统计、分析，加大了节能工作管理的力度。

还适时组织专家结合国标、行标、地方相关节能标准和建筑节能“四新”技术，逐步进行配套标准设计图集的编制与修编，例如：

《外墙外保温建筑构造ZL胶粉聚苯颗粒外保温系统》、《SF防水保温屋面构造》、《采暖系统、附属设备及保温》等，为辽宁省在建筑节能事业方面奠定了政策基础。

2.4创建品牌、规范行业市场的需要

一些塑钢型材生产厂家贪图便宜使用了大量低价的稳定剂，造成市场鱼龙混杂的局面。

塑钢门窗行业还处于发展阶段，没有产生知名的塑钢门窗企业和塑钢门窗品牌。

该厂立足品牌的创建，建设成为盘锦市知名的塑钢门窗龙头企业。

实现规模化、标准化生产，对盘锦市的建筑节能、规范行业市场环境、维护消费者利益意义深远重大。

2.5参与市场竞争的需要

《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》中指出，国家要大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，人均GDP耗能要下降20%。

这些政策给环保节能建材行业的发展带来了新的发展机遇，生产保温隔热节能门窗的企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，必须形成专业化、大批量生产和规模经营，不断提高企业的供货能力，不断增加产品的品种，提升产品的品质，只有这样才能在市场竞争中形成自己的比较优势。

目前阶段以规模经营为市场竞争的主要特征，企业必须迅速扩大规模，以适应市场变化，取得竞争优势和生存发展的空间。

2.6符合产业强市、科技兴市的发展战略

近几年，盘锦市加快以民营经济为接续产业的经济结构调整，千方百计发展民营经济，探索可持续发展道路，实现跨跃式发展，制定许多优惠政策，为商家发展提供了良好的机遇，符合盘锦市产业发展战略、符合国家节能减排的可持续发展战略。

2.7实现就业和再就业的需要

“十一”五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡一体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。

我市近年来加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐社会、奔小康的步伐。

该项目建成后，可再安置120人就业，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。

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第三章市场分析

3.1国家建筑节能材料发展及市场需求

目前我国民用建筑在建材生产、建造和使用过程中，能耗已占全总能耗消耗的49.5%左右。

其中建材生产能耗月占20%，建造能耗约占1.5%，使用能耗约占28%。

据测算，我国民用建筑在达到的相同室内热舒适度的情况下，使用能耗高出同等气侯条件发达国家平均水平的2—3倍，绝大多数采暖地区住宅外围户的热工性能比发达国家差许多，外墙的散热系数是他们的3.5—4.5倍。

外窗是2—3倍，屋面为3—6倍，即使全部执行65%的节能标准，使用能耗仍高出50%以上。

随着经济社会发展、城镇化进程推进、第三产业比重提高以及农村地区建筑用能增长，建筑能耗总量及比重将持续增加。

预计在2020年，建筑使用能耗将超过工业、交通能耗，占全社会终端总能耗的比例将超过1/3，有的专家预测将达到40%，成为用能的主要领域。

据有关部门统计，截至2009年底，全国城镇累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，节能建筑占城镇建筑面积的比例为21.7%。

北方城镇既有建筑约为80亿平方米，南方城镇约为108亿平方米，总计约188亿平方米，按50%的既有建筑需要进行节能改造计算，要改造94亿平方米。

据有关部门预测，未来十年我国建筑业发展速度仍会高于国民经济的发展速度，其中住宅建设也将处于增长型发展时期。

在人民的生活水平提高到一定程度之后，对住房的舒适度要求越来