创建卫生镇实施工作制度.docx
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创建卫生镇实施工作制度
创建卫生镇实施工作制度
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设和谐幸福新为宗旨,以创建国家卫生镇为目标,对照标准、明确任务,落实责任,全民动员。
全民参与,加快环境卫生整治,优化生活环境,提高公共卫生服务水平,确保实现创建国家卫生镇的目标,为建设和谐幸福新奠定坚定的基础。
二、主要内容及任务
根据《国家卫生镇考核标准》,工作内容包括:
组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、镇村(社区)卫生、民意测验等10个项目。
具体工作任务如下:
(一)爱卫组织管理(责任单位:
镇爱卫办、各村(社区)、学校、卫生院、重点企业等)
1、进一步健全爱国卫生组织,有组织机构名单。
2、年度工作有计划、有安排、有检查、有总结,有经费落实。
3、创建工作有方案,建立环境卫生长效管理机制,充分发动群众参与创建国家卫生镇活动。
4、完善爱国卫生和创建工作的各种记录和文字档案,专档保存。
(二)健康教育(责任单位:
镇宣传科、爱卫办、教育办、各村(社区)、学校、卫生院、广电站、重点企业等)
1、建立完善的健康教育网络体系,机构、人员、设施、经费四落实,各村(社区)各单位有年度健康教育资金预算。
2、开展宣传教育活动,积极营造创建国家卫生镇的舆论氛围。
3、各村(社区)设置固定的健康教育宣传栏或板报,每季度更换栏目内容,卫生知识入户率达90%以上,居民卫生知识知晓率达90%以上,卫生行为形成率达85%以上。
4、镇卫生院、村社区卫生服务站有卫生知识宣传栏,并定期更换内容,医务人员加强对病人的卫生知识宣传教育,住院病人相关卫生知识知晓率达90%以上。
5、中、小学健康教育开课率达到100%,中小学生卫生知识知晓率达99%以上,个人有良好的卫生习惯。
6、镇广电站自办节目中设有健康教育栏目,每周1-2次。
7、开展食品、饮食服务等重点行业从业人员的培训,年度行业从业人员的培训覆盖率达95%以上,行业人员卫生知识知晓率达95%以上。
8、开展控烟工作,全镇辖区内无烟草宣传广告,公共场所设有禁烟标志,有烟草经销商店设有控售标志。
9、健康教育台帐资料齐全。
(三)镇区环境卫生(责任单位:
镇爱卫办、村镇办、农服中心、环卫所、城管中队、社区、学校、农贸市场、供电所、企事业单位等)
1、镇规划合理,镇区环境整洁,路面平整,硬化率达90%以上(无裸露地面)。
下水管道网覆盖率达90%以上,无堵塞现象。
2、卫生落实责任制,镇容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、无乱设摊点现象。
集贸市场卫生设施完善,管理良好。
单位门前落实“三包”责任,门内卫生达标。
3、镇区有专业保洁队伍,主要街道不低于12小时保洁。
镇区垃圾袋装化覆盖率达80%以上。
垃圾日产日清,清运率达100%,密闭运输,密闭运输率达100%。
集镇企事业单位的垃圾由镇环卫所统一执行有偿服务。
4、镇建有生活垃圾处理场,处理场管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾、粪便无害化处理率达100%。
居民卫生户厕普及率达97%。
5、镇区垃圾收集房(桶)、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,管理规范,清洁卫生。
6、镇区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率达30%以上,人均绿地面积达国家标准。
路灯亮灯率达95%以上。
7、镇区内禁止放养家禽牲畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。
8、镇区河道等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。
岸坡整洁,无垃圾杂物。
9、镇区建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,不影响居民日常生活。
(四)环境保护(责任单位:
镇环保所、农服中心、农经中心、卫生院、各村(社区)、各企业单位等)
1、按照国家有关规定编制环境规划,认真实施,并建立相应的工作制度。
认真贯彻执行环境保护政策和法律法规;近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
2、空气环境质量、声环境质量、水环境质量均达到国家有关标准,建成区噪声达标区覆盖率达50%以上,饮用水源水质达标率达100%,地面水水质达标率达100%。
3、重点工业污染源、废水排放达标率100%,建成区烟尘控制区覆盖率达100%。
其它一般工业污染源、废水排放达标率达90%以上。
医源性污水集中处理排放达到国家标准。
医疗、危险废弃物按照国家有关规定处置。
工业固体废弃物综合利用率达80%以上。
4、建设集中污水处理厂,生活污水集中处理率达70%以上。
(五)、病媒生物防制(责任单位:
镇卫生院、爱卫办、农服中心、各村(社区)、学校、各企事业单位、粮管所等)
1、坚持环境治理为主的综合防制方针,各村(社区)、各企事业单位要开展以堵塞鼠洞、清除鼠迹、铲除杂草、清运垃圾、填埋坑槽、倾倒污水、改水改厕等为主要内容的环境卫生综合治理,四害孳生地得到有效控制。
2、科学合理用药,严禁使用国家禁用药物。
3、鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准,另两项密度不超过标准规定的三倍。
(六)卫生监督――食品卫生(责任单位:
镇卫生院、爱卫办、安全办、各食品生产经营单位、学校企业等)
1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》,卫生监督、监测和指导规范,资料齐全。
镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。
2、食品生产、加工、经营单位和单位食堂持有效“卫生许可证”达100%,有健全的卫生管理制度。
从业人员持有效健康证达100%,卫生知识培训合格证达95%,体检覆盖率达99%,“五病”调离率达100%。
3、各类饮食店、食堂、食品生产、加工企业有专用餐具消毒、保洁设施,运转良好、操作规范;防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全,工作人员操作达到卫生标准;食品生产、加工过程符合卫生要求,生熟食品分开存放。
定型包装产品的标识达标率达100%。
4、食品摊贩做到亮证(卫生许可证、健康证)经营,制作食品过程符合卫生要求,有防蝇、防尘设施,使用工具售货。
公共场所卫生(责任单位:
镇卫生院、爱卫办、安全办、环卫所、五类经营单位等)
1、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查,卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证,有卫生管理制度,直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证,培训上岗,“五病”调离率达100%。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁,通风设施完善,公共用品的清洗和消毒设施齐备。
旅客床上用品做到一客一换。
公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志。
工作人员操作符合卫生要求。
4、影剧院、图书馆、商场等场所应有良好通风采光条件,合理配备垃圾箱和卫生公厕。
镇区生活饮用水卫生(责任单位:
镇水厂、安全办、环保所、爱卫办、学校企业等)
1、镇区自来水普及率达100%以上。
2、供水单位(水厂)管理规范,卫生监督、监测资料齐全。
二次供水水箱定期清洗、消毒,水质符合《生活饮用水卫生标准》。
3、学校企业饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
(七)疾病预防与控制(责任单位:
镇卫生院、爱卫办、学校、重点企业等)
1、认真贯彻执行《中国人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,资料齐全。
重大疾病控制按期完成国家规划要求,近两年无甲、乙类传染病暴发疫情,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、医疗机构依法做好疫情报告工作,法定传染病无漏报、迟报。
按要求开设肠道门诊,做好肠道传染病防治工作。
3、落实好免疫计划工作,学校(幼儿园)有专(兼)保健教师,按照《疫苗流通和预防接种管理条例》开展儿童预防接种证查验工作,儿童免疫疫苗全程接种率达100%,资料齐全。
4、贯彻《职业病防治法》,企业劳动卫生符合国家规定要求,企业开展职业健康监护工作的资料健全。
(八)社区卫生(责任单位:
镇卫生院、环卫所、社区等)
1、镇社区卫生服务机构设置符合国家有关规定,并能充分发挥作用。
2、有健全的卫生管理制度,坚持定期开展检查评比活动;积极开展创建活动。
3、镇社区卫生服务机构环境整洁、绿化、美化,管理规范有序;环卫设施完善,垃圾箱和公厕管理符合卫生要求。
(九)镇辖村卫生(责任单位:
镇爱卫办、各村社区、镇卫生院、社保所等)
1、各行政村(社区)主干道、支路道路硬化、平整。
村容整洁、环境优美。
村内家禽牲畜实行圈养,无散放现象。
无柴草、杂物堆、无蚊蝇滋生的污水坑和露天粪坑。
村内池塘、河道水面清洁,无漂浮垃圾。
岸坡整洁,无垃圾杂物。
2、居民小区环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,楼道内整齐,无违章搭建。
3、各行政村(社区)积极开展创建卫生户活动,居民居室内外整洁,卫生习惯良好。
4、各行政村(社区)环境卫生长效管理工作扎实,制度健全,管理规范,台帐资料齐全。
5、垃圾收集房和大三格厕所布局合理,管理符合卫生要求。
6、农村自来水入户率达99.5%,居民卫生户厕普及率达97%以上。
7、村社区卫生服务站,医疗用房、设施配置符合国家要求,村医取得合法执业资格,达标率达95%。
8、村民参加新型农村合作医疗达100%。
(十)民意测验(责任单位:
镇宣传科、爱卫办、各村社区等)广泛动员、充分发动群众参与创建国家卫生镇活动,加大健康教育的力度,完善健康教育的长效机制,普及健康教育的有关知识,确保随机访问足够数量的本地居民和外来人员听取群众意见时,满意率达到95%以上。
三、实施步骤第一阶段:
宣传发动阶段
要通过召开动员大会、悬挂横幅标语、发放告全镇人民书、宣传栏等形式,在全镇范围内大张旗鼓地宣传创建国家卫生镇活动,营造“共建共享”创建氛围,做到人人皆知、家喻户晓,凝全党之力,聚全民之心,迅速在全镇范围内兴起一个创建高潮,真正使党委、政府创建国家卫生镇的决心和信心变为全镇人民的自觉行动,形成人人参与创建、处处开展创建的良好局面。
第二阶段:
突击大干阶段
要广泛动员群众和社会各界积极参与争创国家卫生镇,按照国家卫生镇的标准和要求,突出重点,抓好卫生基础设施、环境卫生等整治达标工作,迎接市、市爱卫会的考核评估。
第三阶段:
提高完善阶段要在镇创建领导小组的指导下,按照《标准》,从完善硬件、整治环境卫生、整理档案资料等方面查漏补缺,要高标准,严要求,认真细致地做好工作,不留空档,不留死角,确保通过省爱卫会验收评估。
四、保证措施
1、加强领导,明确责任。
镇成立创建国家卫生领导小组,设立创建办公室和专业工作小组。
实行镇领导包干责任制,下发目标责任书,明确目标任务。
各村(社区)、企事业单位要切实把创建工作摆上重要日程,相应建立领导机构和工作班子,保证人员、措施落实到位,确保创建工作顺利推进。
2、担起责任,加强督查。
镇村两级领导要切实担起创建工作的第一责任和主要职责,按照镇政府下达的创建目标任务书,健全目标责任制,细化和分解具体任务,定出时间表,列出进度表,确定责任人,一项项抓落实。
要加强督查,镇成立创建督查工作小组,组织人大、纪委等进行检查和现场办公,确保创建工作的责任和任务得到落实。
3、加强考核,表扬先进。
镇领导小组加强对各村(社区)、各单位的创建工作进行考核,考核结果纳入年度精神文明考核。
要及时总结、推广好的经验,对那些行动快、效果好、变化大、按时按量完成任务的单位和个人,给予表彰和奖励;对那些思想不重视、行动不迅速、效果不明显的单位要通报批评。
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