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应急预案汇编高速公路施工

云南省蒙自至文山至砚山高速公路第10合同段（K108+813.080～K128+311.735）建设工程

应急预案汇编

编制：

审核：

审批：

中交二航局蒙文砚高速公路10合同段项目经理部

二〇一五年四月

一总则

1.1为优质、高效完成蒙文砚高速公路第十合同段工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合工程实际，制定各种应急预案。

1.2应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。

1.3应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。

1.4为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，各个工区要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

1.5应急预案的制定除要符合中交第二航务工程局昆明分公司有关文件精神外，还应符合国家有关法令、强制性规范的规定。

二术语

2.1防护用品

劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。

2.2防护设施

在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。

2.3高处作业

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

2.4悬空作业

在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业。

2.5“三相五线”

施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。

2.6“一机一闸一漏一箱”

施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。

三安全、环保管理应急预案

3.1安全事故应急预案（综合预案）

3.1.1总则

编制依据

根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、云南省关于重特大事故应急预案的有关精神和中交第二航务工程局有限公司有关要求，结合工程实际，特制订本预案。

指导思想

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。

预案对象

本预案重点针对第十合同段生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。

适用范围

本预案适用于我部承担路基、桥梁及隧道施工的所有生产和生活场所。

3.1.2组织保障

组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。

各工区要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

救援、抢险队:

一至三工区200人，第四至六工区300人，七八工区200人，隧道队伍150人，桥梁队伍100人，路基100人

1应急救援领导小组

组长：

郑琦七

副组长：

官从钏郭鑫沈庆娥李才华

组员：

郭正权叶龙佟成森陈书平袁野曹来顺和凤阳王淼

曾腾腾张承宗赵荣浩甘洋费建武刘继行陈刚谢德军

2应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安监部，联系电话：

3应急救援前线指挥组

组长：

郭鑫

副组长：

郭正权叶龙

组员：

李荣华王钦明林贤强刘星林春明李东柴成兴

4应急救援技术组

组长：

技术主管

组员：

就近工区20名工人

5应急救援物资组

组长：

工区负责人

组员：

就近工区20名工人

6应急救援后勤组

组长：

党支部书记

组员：

党工委成员、办公室主任、外聘医生

职责

1领导小组职责。

在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对孟文砚高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

2领导小组办公室职责。

负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。

3应急救援前线指挥组。

负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。

4应急救援技术组。

负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

5应急救援物资组。

负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

6应急救援后勤组。

负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

3.1.3应急预案处置原则

以防为主原则

雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。

以人为本原则

1面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。

进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇箱梁、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。

2面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。

3对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。

快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

统一协调、互相配合原则

工区的应急救援工作必须服从项目部、项目部应当和当地有关部门统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。

3.1.4防范措施

防火措施

1加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。

2严禁私自搭设电线、使用电器设备。

3加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。

4易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。

5对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。

防中毒措施

1加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。

2采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。

3操作间要保持清洁卫生。

4非操作人员严禁进入厨房。

5加强对厨房的管理和日常检查工作。

施工安全重点作业项目防范措施

1作业平台和打桩机必须确保其安全稳定。

2跨公路交叉作业。

严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。

施工中进行封闭，加强安全防护。

3支架现浇梁作业。

重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。

4高空作业。

设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。

5起吊运输作业。

起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。

作业人员持证上岗，严格执行操作规程。

3.1.5应急处置

应急救援工作流程

中毒事故应急处置

1中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。

2立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。

讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。

3立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。

4保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。

5当事人被送入医院抢救后，项目部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。

火灾事故应急处置

1火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。

2应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：

先重点、后一般”的灭火战术原则。

若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。

3当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4现场保护

当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。

同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

安全事故应急处置

1一旦发现脚手架、施工平台、龙门吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。

2现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告项目部应急救援领导小组。

3所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。

若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。

同时报告项目部应急救援领导小组。

4项目部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。

5根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。

在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。

3.1.5应急救援联络电话

项目部应急救援联络电话

项目部应急救援联系电话

序号

部门

姓名

职务

联系电话

1

领导班子

郑琦七

项目经理

2

黄正坤

协调书记

3

沈庆娥

项目总工

4

官从钏

项目副经理

5

郭鑫

项目副经理

6

李才华

项目副经理

7

财务室

冯春议

财务总监

8

经理助理室

佟成森

经理助理

9

谢德军

经理助理

10

总工办

陈书平

项目副总工

11

曹来顺

项目副总工

12

合同部

甘洋

合同管理员

13

工程部

曾腾腾

技术员

14

赵容浩

技术员

15

张承宗

技术员

18

质检部

王淼

质检员

19

测量室

和凤阳

测量室部长

20

钱王宁

测量室副部长

21

韩政

测量员

22

杨冲

测量员

23

王远航

测量员

26

试验室

杨亮

试验室主任

27

陈立勇

试验员

28

周佳欣

试验员

29

杨应云

试验员

30

侯开明

试验员

33

物资设备部

刘继行

物资管理员

34

陈刚

设备管理员

35

冯龙生

物资库管员

36

安监部

郭正权

安监部部长

应急救援外部联络

1砚山县安全监督管理局电话：

029

2砚山县交通管理局电话：

003

3砚山县环保局电话：

4砚山县人民医院电话：

008

5砚山县公安局：

085

3.2架桥机作业应急预案

3.2.1编制架桥机作业应急预案目的

编制架桥作业应急预案，可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态；可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员伤亡和财产损失；有助于实现应急行动的快速、有序、高效。

3.2.2应急预案依据的法律、法规

国家法律、法规

1《中华人民共和国安全生产法》

2《中华人民共和国消防法》

3《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86

4《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

5《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005

6《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

7《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

8《重大危险源辨识》（GB18218）

地方政府法规和业主相关文件

1《云南省安全生产管理条例》

2《安全生产管理办法》

相关经验及技术力量

1从事架桥作业所积累的施工经验。

2现有施工机械设备及施工技术力量。

3.2.3范围和适用性

1本应急救援预案适用于云南榆神项目的架桥作业紧急安全情况。

2本应急预案适用于架桥作业，同时也适用于本工程周边地区参与应急救援的政府机构。

另外，本预案也适应于紧急时提供援助的其它部门、工区和设备供应商。

3.2.4工程风险策划

工程风险分析

1由于工程量较大，机械配置量大，人员和设备的安全是安全管理工作重点。

2工期紧，任务重，临时用电安全也是本工程安全管理的重点。

3突发的恶劣气候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴风雪等。

危险源分析及对策

架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

一

装梁

1

提梁机有缺陷

起重伤害

3

5

10

150

中

检查验收

设备部

2

提梁机操作人员技术较差

起重伤害

1

5

40

200

中

人员培训，合格上岗

综合部

3

提梁机操作人员违章作业

起重伤害

1

5

60

300

高

安全教育，安全奖惩

安监部

4

提梁机钢丝绳有缺陷

起重伤害

1

5

100

500

高

班前检查，日常保养

设备部

5

提梁机起升不同步

起重伤害

3

5

5

75

低

操作司机点动控制，达到起升同步

设备部

6

施工人员业务不熟

起重伤害

6

5

1

30

低

严格操作规程

安监部

7

电缆线绝缘损坏

火灾，触电

3

5

5

75

低

检查维修

设备部

8

提梁机走行线轨距超标

啃轨或跳道

3

5

5

75

低

检查养护

安监部

9

提梁机桁车走行轨不平顺

啃轨或跳道

3

5

10

150

中

检查维修

设备部

10

提梁机大车走行制动不灵

机械伤害

3

5

5

75

低

定期检查维护

设备部

11

提梁机起升电机制动不灵

起重伤害

3

5

40

600

高

班前检查及专项检查

设备部

12

提梁机桁车走行制动不灵

起重伤害

3

5

5

75

低

班前检查及专项检查

设备部

13

施工人员安装吊具时吊具下落

吊具落下伤人

6

5

1

30

低

施工人员加强配合

安监部

14

施工人员拆卸吊具时吊具下落

吊具落下伤人

6

5

1

30

低

施工人员加强配合

安监部

15

提梁机大车走行时走行轮压伤走行电缆

触电

1

5

10

50

低

设置专人看护电缆线

调度室

16

提梁机大车走行时走行电缆挂上异物

触电

3

5

1

15

低

设置专人看护电缆线

调度室

17

看护电缆人员坐在走行支腿上

机械伤害

3

5

1

15

低

严格规章制度

安监部

18

落梁时指挥失误

起重伤害

3

5

5

75

低

严格按照起重作业管理办法执行

安监部

架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

二

运梁

19

路况不好

梁体倾覆

0．2

5

100

100

低

现场调查，发现有影响的及时修筑

调度室

20

运梁通道有障碍的机具及设备

撞坏机具及设备

3

5

5

75

低

运梁监护人员精神集中，发现有障碍的机具及设备，提前停车。

安监部部

21

操作司机误操作

撞坏防撞墙、撞坏机具

3

5

40

600

高

加强操作人员的安全教育及操作技能培训

安监部设备部

22

运梁车制动失灵

撞上架桥机

0．2

5

100

100

低

对位速度要求慢，在运梁车两端及操作室安急停开关。

设备部

23

运梁车方向不良

撞坏运梁通道两侧的机具及防撞墙

1

5

40

200

中

加强运梁车日常保养，严禁运梁车带病作业。

设备部

24

运梁车超速行驶

撞坏机具或运梁车壳体受损。

3

5

10

150

中

加强操作人员安全教育，及运梁车使用的有关安全规定。

安监部

25

运梁车急刹车

梁体移位或倾覆

1

5

40

200

中

加强运行中的了望，发现异常情况，提前减速停车。

安监部

三

架梁

26

架桥机用发电机旁无灭火器

火灾

0．2

5

10

10

低

配置灭火器

安监部

27

架桥机用发电机司机脱岗

发电机损坏

0．2

5

40

20

低

员工日常管理制度

综合部

28

架桥机用发电机电缆在运梁通道

发电机电缆被压坏

0．2

5

10

10

低

运梁车监护人员加强监护，在确认无障碍情况下，通运梁车司机对位。

设备部

29

架桥机1号柱无防倾保护装置

架桥机向前倾覆

1

5

100

500

高

在架桥机1号柱对好位时，安装好防倾装置。

安监部

架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

三

架梁

30

架梁时架桥机1号柱插销未锁

架桥机机臂前倾

0．1

5

100

50

低

由经过培训合格的架桥主任担任指挥

综合部

31

1号柱利用链条葫芦起升顶梁油顶

油顶掉落伤人

1

5

10

50

低

检查链条葫芦的安全性能，选用安全性能良好的链条葫芦。

安监部

32

1号柱施工人员未系安全带

高空坠落

3

5

40

600

高

正确使劳动防护用品，高空作业人员未系安全带，禁止作业。

安监部

33

桥墩上（2号柱位置的桥墩）无固定安全带的位置

高空坠落

3

5

40

600

高

在已架梁端支座周围系上钢丝绳，将安全带挂放在钢丝绳上。

安环保

34

2号柱支撑不牢

架桥机向前倾

0．2

5

100

100

低

在支撑点上垫上均匀的枕木头。

安监部

35

2号柱工作梯螺丝掉落

坠落

1

5

10

50

低

发现螺丝掉落及时补上。

安监部

36

3号柱对位时，未及时停车

架桥机倾覆

0．2

5

100

100

低

严格架桥机操作规程。

设备部

37

吊梁小车导向轮脱落

吊梁小车走行偏移

1

5

10

50

低

吊梁小车监护人员认真监护，发现异常，立即通知停车。

安监部

38

3号柱走行轮方向不同步

架桥机对位困难，1号柱损坏而发生倾覆。

1

5

100

500

高

调整轮子方向达到同步，未处理好，不得进行架桥任何作业。

安监部

39

指挥系统信息不通，误操作

架桥机倾覆

1

5

40

200

中

购置性能良好的对讲机，坚持每天对电池充电，确保信息畅通。

设备部

安监部

40

顶梁油顶故障

梁体倾斜

1

5

40

200

中

采用备用油顶或用枕木头作为保险装置。

安监部

架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

三

架梁

41

排绳器故障，吊梁钢丝绳打绞

起重伤害

0．2

5

40

40

低

架梁安全操作规程

安监部

42

电路故障

火灾或触电

3

5

10

150

中

采用三相五线制，专业电工持证上岗，配置灭火器。

安监部

43

施工人员取吊具时吊具掉落

物体打击

3

5

10

150

中

施工人员加强配合，严禁一人操作。

安监部

44

转移吊具至2号柱上

物体打击

3

5

10

150

中

施工人员加强配合，遵守操作规程

安监部

45

工作梯子有缺陷

坠落

3

5

10

150

中

经常检查和爱护，严禁使用有缺陷的梯子。

安监部

46

工作范围内，桥梁两边无防护措施

高处坠落

6

5

10

300

高

在工作范围内的桥梁两侧安装防护网。

安监部

架桥作业中、高度危险源因素分析及防范对策

序号

危险点

危险源

基本措施及对策

一

装梁

1、提梁机有缺陷

2、提梁机操作人员技术较差

3、提梁机操作人员违章作业

4、提梁机钢丝绳有缺陷

5、提梁机桁车走行轨不平顺

6、提梁机起升电机制动不灵

1、加强与厂家联系，介绍所提供的提梁机的安全性能，存在哪些设计缺陷，在施工中采取相应措施进行控制。

2、统一对提梁机作业人员进行专业培训，并经考试合格后方可担任此任务，未经培训考试合格者不得进行提梁机操作。

3、加强提梁机操作人员的安全教育，充分认识到本岗位的重要性，严格遵守安全操作规程。

4、经常检查提梁机钢丝绳，发现有缺陷，立即更换，并应经常对钢丝绳进行保养，达到润滑等保护作用。

5、发现提梁机走行轨不平顺，要求厂家到现场处理，并分析原因，采取对策措施，消除不平顺的结果，

6、加强对提梁机的日常检查，特别是制动系统，在班前要作试车检查，发现制动有问题，必须停止作业，待制动性能调好后，再开始作业。

二

运梁

1、操作司机误操作

2、运梁车方向不良

3、运梁车超速行驶

4、运梁车急刹车

1、加强操作司机的安全教育，使其充分认识在本岗位上的安全重要性，认真工作作息时间，保持良好的精神状态，防止精神上的疏忽造成事故。

加强操作司机技能培训，使其熟练掌握操作技巧，防止误操作的发生。

2、加强运梁车的保养，发现方向系统有问题，立即通知厂家或专业维修工进行调试，达到方向灵活。

3、加强操作人员安全教育，严禁运梁车超速行驶。

4、保持运梁车匀速行驶，发现有障碍物，提前减速停车。

三

架梁

1、架桥机1号柱无防倾保护装置

2、1号柱施工人员未系安全带

3、桥墩上（2号柱位置的桥墩）无固定安全带的位置

4、3号柱走行轮方向不同步

5、指挥系统信息不通，误操作

6、顶梁油顶故障

7、电路故障

8、施工人员取吊具时吊具掉落

9、转移吊具至2号柱上

10、工作梯子有缺陷

11、工作范围内，桥梁两边无防护措施

1、在架桥机1号柱上加工连接杆，利用销子插入吊梁孔内，现调整连杆的松紧度，将1号柱有效的连接固定在已架梁体上，起到1号柱防倾的目的。

2、加强施工人员安全教育，正确使用劳动防护用品，特别是高空作业，是五大伤害之一，必须系安